兵棋推演與美國(guó)天軍兵力設(shè)計(jì)

陳亞飛 湯亞鋒（航天工程大學(xué)）

美國(guó)天軍（USSF）從空軍（USAF）獨(dú)立后，專(zhuān)門(mén)成立空間戰(zhàn)分析中心（SWAC），研究如何使用兵棋推演驅(qū)動(dòng)完善兵力設(shè)計(jì)。由此可見(jiàn)，美國(guó)太空軍事力量的發(fā)展變革，很大程度上得益于兵棋推演的深度運(yùn)用。全面梳理兵棋推演的起源發(fā)展、歷史作用，并結(jié)合“施里弗”（SW）演習(xí)等兵棋推演活動(dòng)，深入挖掘太空兵棋推演對(duì)美國(guó)太空作戰(zhàn)指揮體制、天軍獨(dú)立及其建設(shè)發(fā)展的推動(dòng)和完善，對(duì)于認(rèn)識(shí)和理解兵棋推演對(duì)兵力設(shè)計(jì)的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用，尤其是其在太空作戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)等新型作戰(zhàn)領(lǐng)域的運(yùn)用具有重要意義。

1 引言

2020年11月，美國(guó)天軍首任作戰(zhàn)部長(zhǎng)約翰·雷蒙德發(fā)布《天軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)規(guī)劃指南》（CPG），概述了天軍未來(lái)5個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)。其中，特別指出要使用兵棋推演來(lái)驅(qū)動(dòng)兵力設(shè)計(jì)，并成立空間戰(zhàn)分析中心，承擔(dān)軍種級(jí)兵棋推演職能。兵力設(shè)計(jì)是指對(duì)部隊(duì)的使命任務(wù)、編制體制、指揮控制等的定位和規(guī)劃，是實(shí)施軍事改革的必要前提。兵棋推演是指軍事指揮員使用代表戰(zhàn)場(chǎng)及其軍事力量的棋盤(pán)和棋子，或是基于計(jì)算機(jī)虛擬戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境和兵力，依據(jù)軍事規(guī)則和概率論原理，模擬戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)抗，對(duì)作戰(zhàn)方案進(jìn)行過(guò)程推演和評(píng)估優(yōu)化，是一種利用兵棋進(jìn)行模擬戰(zhàn)爭(zhēng)的活動(dòng)，是作戰(zhàn)模擬的一種方法和手段。

2 兵棋推演概述

現(xiàn)代類(lèi)型兵棋由普魯士宮廷戰(zhàn)爭(zhēng)顧問(wèn)馮·萊斯維茨于1811年發(fā)明，隨后受到德國(guó)（普魯士）的高度重視，并不斷發(fā)展完善，為二戰(zhàn)前德國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮了無(wú)可替代的作用。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)開(kāi)始替代德國(guó)引領(lǐng)兵棋發(fā)展。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，美軍開(kāi)始將民間的手工兵棋計(jì)算機(jī)化，開(kāi)發(fā)了“麥克柯林迪克戰(zhàn)區(qū)模型”（MTM）和“戰(zhàn)略分析模擬”（SAS）兩款兵棋，1987年將MTM升級(jí)為著名的“聯(lián)合戰(zhàn)區(qū)級(jí)模擬”（JTLS）兵棋。此外，美軍建立了眾多專(zhuān)業(yè)兵棋推演機(jī)構(gòu)，如國(guó)防部（DoD）建立模型與仿真信息分析中心（MSIAC），負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)改進(jìn)升級(jí)各軍種的兵棋和作戰(zhàn)模型；國(guó)防大學(xué)（NDU）建有戰(zhàn)略戰(zhàn)役級(jí)兵棋推演中心等。目前，美軍將兵棋推演視為戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備的必要活動(dòng)。

3 兵力設(shè)計(jì)概述

軍隊(duì)兵力設(shè)計(jì)作為現(xiàn)代軍事改革的必要前提和核心內(nèi)容，范圍涵蓋使命任務(wù)、體制編制、指揮控制等的定位和規(guī)劃。其中，使命任務(wù)是指對(duì)部隊(duì)的作戰(zhàn)需求、作戰(zhàn)環(huán)境、能力水平、作戰(zhàn)目標(biāo)等的定位；體制編制是指部隊(duì)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置以及人員、裝備編配的具體規(guī)定；指揮控制是指部隊(duì)的上級(jí)、下級(jí)、平級(jí)，以及跨軍種、跨國(guó)軍隊(duì)相互之間的協(xié)同作戰(zhàn)的權(quán)限、流程等關(guān)系。

軍隊(duì)兵力體系結(jié)構(gòu)的變革主要受軍事技術(shù)發(fā)展和戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐等因素影響。20世紀(jì)中后期，隨著計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等電子信息技術(shù)和航天技術(shù)的進(jìn)步，催生了網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)和太空部隊(duì)。然而，新型部隊(duì)的形式尚未經(jīng)過(guò)嚴(yán)苛的戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐檢驗(yàn)。兵棋推演能夠?qū)⒆鲬?zhàn)行動(dòng)過(guò)程、聯(lián)合部隊(duì)的兵力和部署、敵方作戰(zhàn)能力和可能采用的行動(dòng)方案、作戰(zhàn)地域和作戰(zhàn)環(huán)境等信息形象地顯示出來(lái)，真實(shí)模擬對(duì)軍事行動(dòng)的思考，早已成為重要的作戰(zhàn)模擬手段，已經(jīng)被充分證明能夠?yàn)檠芯寇娛?、研究?zhàn)爭(zhēng)、研究作戰(zhàn)發(fā)揮重大積極作用。

4 美國(guó)“施里弗”系列太空作戰(zhàn)演習(xí)

和平時(shí)期，兵棋推演是研究戰(zhàn)爭(zhēng)最有效的方式，可以發(fā)現(xiàn)部隊(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、裝備能力、指控流程、責(zé)任權(quán)限等方面的問(wèn)題，成果對(duì)兵力設(shè)計(jì)具有重要參考價(jià)值?！笆├锔ァ毕盗醒萘?xí)是美國(guó)戰(zhàn)略戰(zhàn)役層次的太空作戰(zhàn)演習(xí)，主要采用圓桌會(huì)議討論和計(jì)算機(jī)模擬仿真相結(jié)合的方式開(kāi)展。演習(xí)始于2001年，主要研究太空部隊(duì)支援聯(lián)合作戰(zhàn)和獨(dú)立遂行太空作戰(zhàn)相關(guān)問(wèn)題，借以對(duì)航天政策戰(zhàn)略、學(xué)說(shuō)條令、作戰(zhàn)概念、交戰(zhàn)規(guī)則、部隊(duì)編制、指揮控制、裝備需求、技術(shù)發(fā)展等進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)估。參演人員由太空部隊(duì)、政府人員、工業(yè)部門(mén)、盟國(guó)代表等組成，扮演演習(xí)想定的“紅方”“藍(lán)方”各種角色。根據(jù)德國(guó)和美國(guó)的觀點(diǎn)，判斷兵棋推演的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)是看其中是否有一個(gè)能夠獨(dú)立思考和指揮決策的假想敵扮演者。也就是說(shuō)，態(tài)勢(shì)的發(fā)展是不是人與人交互對(duì)抗的結(jié)果，如果存在人與人的交互對(duì)抗，就屬于“兵棋推演”。由此，美國(guó)“施里弗”系列演習(xí)存在假想敵的就屬于兵棋推演。

歷次“施里弗”演習(xí)兵棋推演情況[7-9]

續(xù)表

續(xù)表

5 兵棋推演驅(qū)動(dòng)美國(guó)太空軍事力量發(fā)展變革

進(jìn)入21世紀(jì)，美國(guó)太空軍事力量發(fā)生了兩次重大變革：一是“911”事件促使美國(guó)將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，導(dǎo)致原太空司令部（SPACECOM）于2002年被撤銷(xiāo)，職責(zé)移交給戰(zhàn)略司令部（STRATCOM），太空作戰(zhàn)任務(wù)重點(diǎn)變?yōu)橹г?lián)合作戰(zhàn)；二是隨著中國(guó)和俄羅斯的太空實(shí)力不斷增強(qiáng)，加之“施里弗”演習(xí)等兵棋推演的成果，促使美國(guó)將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，促成了美國(guó)天軍獨(dú)立和太空司令部的重新成立。20年來(lái)，美國(guó)太空軍事力量從“戰(zhàn)略司令部主戰(zhàn)，空軍、海軍、陸軍、國(guó)防部支援機(jī)構(gòu)[例如國(guó)家偵察局（NRO）、國(guó)家地理空間情報(bào)局（NGA）等]主建”的建設(shè)運(yùn)用模式，變革到“太空司令部主戰(zhàn)、天軍主建”的建設(shè)運(yùn)用模式，其轉(zhuǎn)變離不開(kāi)兵棋推演成果的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)。

促使美國(guó)天軍獨(dú)立

2009年和2010年，“施里弗”兵棋推演開(kāi)始探索太空能力需求和力量結(jié)構(gòu)備選方案，以及太空作戰(zhàn)體系結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題及其優(yōu)化方法。推演發(fā)現(xiàn)，美國(guó)太空作戰(zhàn)力量存在建設(shè)管理分散、部門(mén)職能責(zé)任重合嚴(yán)重、新技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用周期過(guò)長(zhǎng)等難題，難以應(yīng)對(duì)中國(guó)和俄羅斯太空能力快速發(fā)展給美國(guó)繁榮安全帶來(lái)的威脅。此后，以美國(guó)空軍航天司令部（AFSPC）司令杰伊·雷蒙德為首的人士大力推動(dòng)太空作戰(zhàn)力量獨(dú)立成軍，通過(guò)確立太空域?yàn)楠?dú)立作戰(zhàn)域，在研究報(bào)告、新聞宣傳等各種場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)太空部隊(duì)分散建設(shè)存在的問(wèn)題，渲染中俄威脅等方式來(lái)爭(zhēng)取總統(tǒng)、國(guó)會(huì)和民眾的支持。2017年，美國(guó)天軍成立開(kāi)始進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，雷蒙德在第33屆太空年會(huì)上，將太空視為與陸、海、空、網(wǎng)并行的聯(lián)合作戰(zhàn)域，美國(guó)眾議院軍事委員會(huì)戰(zhàn)略部隊(duì)小組委員會(huì)主席麥克·羅杰斯呼吁以空軍為借鑒和啟發(fā)建立獨(dú)立天軍。2018年，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布《國(guó)家安全太空機(jī)構(gòu)組織和管理結(jié)構(gòu)最終報(bào)告》，提出以組建獨(dú)立天軍為目標(biāo)，分兩個(gè)階段完成的改革計(jì)劃。美國(guó)天軍最終于2019年12月20日由時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署《2020年國(guó)防授權(quán)法案》而正式成立，成為繼陸軍、海軍、空軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和海岸警衛(wèi)隊(duì)之后的第六大軍種。

引領(lǐng)太空能力體系建設(shè)

2001年，兵棋推演顯示要大力加強(qiáng)太空裝備建設(shè)；2003年，兵棋推演發(fā)現(xiàn)重建太空能力是系統(tǒng)工程，不只是快速發(fā)射；2014－2018年，兵棋推演研究了太空彈性的相關(guān)概念、方法、系統(tǒng)和作用。不僅促進(jìn)了2018年《太空作戰(zhàn)》聯(lián)合條令“太空任務(wù)保證”概念的提出，還促使美國(guó)2019年成立的航天發(fā)展局（SDA）建設(shè)彈性、抗毀的新一代“國(guó)防太空架構(gòu)”，預(yù)測(cè)將引領(lǐng)美國(guó)天軍2030年前的太空裝備發(fā)展趨勢(shì)。2005年，兵棋推演引入飛行高度20km以上的“臨近空間飛行器”，為X－37B空天飛行器等相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和演示驗(yàn)證提供了重要需求來(lái)源。

建立太空領(lǐng)域指揮控制機(jī)構(gòu)

2010年，“施里弗”兵棋推演引入并考察了聯(lián)合太空作戰(zhàn)中心、多國(guó)聯(lián)合太空特遣部隊(duì)和航天委員會(huì)等三種相關(guān)機(jī)構(gòu)，得出必須立刻著手建立聯(lián)合太空作戰(zhàn)中心，對(duì)多國(guó)聯(lián)合特遣部隊(duì)負(fù)責(zé)，作為單一的一體化軍事機(jī)構(gòu)來(lái)指揮聯(lián)盟太空力量。推演結(jié)束后，美國(guó)戰(zhàn)略司令部立即啟動(dòng)了建立聯(lián)合空間作戰(zhàn)中心的相關(guān)工作，多國(guó)聯(lián)合太空特遣部隊(duì)和航天委員會(huì)的政策和運(yùn)作概念還需作進(jìn)一步發(fā)展和評(píng)估。2017年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布重建國(guó)家航天委員會(huì)（NSC），主要向總統(tǒng)提出有關(guān)國(guó)家航天政策和戰(zhàn)略的建議，并負(fù)責(zé)在政府機(jī)構(gòu)和各部門(mén)間協(xié)調(diào)航天政策，更好地整合資源，確保美國(guó)在太空領(lǐng)域獲得最大利益。2021年，美國(guó)總統(tǒng)拜登宣布保留國(guó)家航天委員會(huì)，這也是“施里弗”兵棋推演不斷推動(dòng)兵力設(shè)計(jì)的有力佐證。

6 啟示借鑒

自20世紀(jì)70年代以來(lái)，兵棋推演在美國(guó)重新開(kāi)始受到重視，呈現(xiàn)“建立專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、參與層次較高、緊貼熱點(diǎn)地區(qū)、情況設(shè)定復(fù)雜、注重聯(lián)合協(xié)作、多方參與推演、運(yùn)用范圍廣泛”等特點(diǎn)，多年來(lái)取得不少成果，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1）驅(qū)動(dòng)兵力設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)出色的兵棋推演能夠在模擬作戰(zhàn)中最大程度暴露指揮控制問(wèn)題，并且?guī)椭鷮ふ液万?yàn)證問(wèn)題解決方法，從而為兵力設(shè)計(jì)的調(diào)整改革提供重要參考借鑒。尤其在太空作戰(zhàn)領(lǐng)域，面對(duì)全新且未經(jīng)實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)的作戰(zhàn)環(huán)境、任務(wù)模式、指控流程、協(xié)同關(guān)系，太空部隊(duì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)存在高昂的決策代價(jià)，實(shí)兵演習(xí)成本過(guò)高且沒(méi)有必要，太空兵棋推演對(duì)太空兵力設(shè)計(jì)的發(fā)展完善具有重大指導(dǎo)意義。

2）開(kāi)發(fā)作戰(zhàn)概念。

兵棋推演能夠有效避免純理論研究和實(shí)兵演練的不足，其課題設(shè)置靈活、規(guī)則模型開(kāi)放、對(duì)抗過(guò)程真實(shí)、組織實(shí)施簡(jiǎn)便，通過(guò)設(shè)定不同條件多次組織推演，能在實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)和科學(xué)量化指標(biāo)的基礎(chǔ)上，比較準(zhǔn)確地反映交戰(zhàn)過(guò)程、得出“真實(shí)”結(jié)果，從而為作戰(zhàn)概念開(kāi)發(fā)提供重要支撐。

3）完善作戰(zhàn)方案。

陸?？仗炀W(wǎng)電一體化聯(lián)合作戰(zhàn)已成為現(xiàn)代大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的基本形式，戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)度高、節(jié)奏快、變數(shù)多，兵棋推演作為模擬戰(zhàn)爭(zhēng)的有效形式，一般按照“己方行動(dòng)—對(duì)方反應(yīng)—己方針對(duì)對(duì)方反應(yīng)進(jìn)行評(píng)估—己方再行動(dòng)”的模式開(kāi)展，能夠有效模擬作戰(zhàn)方案的實(shí)施過(guò)程及可能遇到的問(wèn)題，尋找解決途徑。戰(zhàn)前開(kāi)展兵棋推演，可有效幫助指揮官獲得最優(yōu)化的作戰(zhàn)方案。

4）支持教育訓(xùn)練。

兵棋推演能輔助各級(jí)指揮員準(zhǔn)確理解當(dāng)前戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境和態(tài)勢(shì)，擺脫技術(shù)層面限制，思考應(yīng)對(duì)行動(dòng)方法，變固化式的教育訓(xùn)練為開(kāi)放式的教育訓(xùn)練，有效提升各級(jí)指揮員謀略水平及戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)。美國(guó)軍事院校普遍開(kāi)展兵棋推演，以支撐各層次人才的教育培訓(xùn)。

7 結(jié)束語(yǔ)

2020年11月，美國(guó)《天軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)規(guī)劃指南》明確指出天軍要使用兵棋推演來(lái)驅(qū)動(dòng)兵力設(shè)計(jì)。由此可見(jiàn)，在太空作戰(zhàn)這一全新領(lǐng)域，對(duì)美國(guó)天軍這一新建軍種，唯有兵棋推演能夠盡可能以最低成本、最大程度接近實(shí)戰(zhàn)來(lái)模擬未來(lái)太空作戰(zhàn)場(chǎng)景，并可從中得出部隊(duì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、裝備能力、指揮控制、權(quán)限責(zé)任等設(shè)計(jì)上的問(wèn)題缺陷，從而推動(dòng)部隊(duì)兵力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。未來(lái)，美國(guó)天軍將會(huì)繼續(xù)采用兵棋推演的形式來(lái)深化太空作戰(zhàn)領(lǐng)域戰(zhàn)爭(zhēng)研究，不斷優(yōu)化兵力設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)作戰(zhàn)概念、完善作戰(zhàn)方案、支持教育訓(xùn)練等，以更好地執(zhí)行航天司令部的任務(wù)，持續(xù)保持太空優(yōu)勢(shì)，維護(hù)美國(guó)太空利益。