廉政風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控 建廉潔雄安

趙釗

建設(shè)廉潔雄安是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是辦好“千年大計(jì)、國家大事”的重要保障。趙樂際同志在雄安新區(qū)調(diào)研時(shí)指出，雄安新區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、治理，都要把廉潔理念貫穿始終，加強(qiáng)全過程監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保建成陽光工程、廉潔雄安。

中管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“廉潔雄安”的重要指示和十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，與地方紀(jì)委監(jiān)委一道加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控，認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，為辦好千年大計(jì)、國家大事提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障和紀(jì)律保障。

深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控的重大意義

推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的實(shí)際行動(dòng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中，一開始就把解決黨內(nèi)各種問題高度概括到黨的政治建設(shè)上來，強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問題、不講政治問題。

立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解地、京津冀發(fā)展的重要一極、中國城市未來發(fā)展的示范和窗口，在中華民族偉大復(fù)興征程中必將發(fā)揮十分重要的作用。這對(duì)參與其中的中央企業(yè)來講，既是天大的榮譽(yù)，更是天大的責(zé)任。加強(qiáng)雄安新區(qū)重大工程廉政監(jiān)督，首先要從政治上看、從政治上抓，胸懷“國之大者”，堅(jiān)守政治監(jiān)督根本定位，從踐行和落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)廉潔雄安的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，切實(shí)把廉潔理念深度融入工程建設(shè)各領(lǐng)域、全過程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起建設(shè)廉潔雄安的政治責(zé)任，把踐行“兩個(gè)維護(hù)”的要求轉(zhuǎn)化為建設(shè)廉潔雄安的具體行動(dòng)和實(shí)際成效。

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督監(jiān)管的重要舉措。習(xí)近平總書記深刻指出，大發(fā)展大建設(shè)時(shí)期常常腐敗問題多發(fā)，資金資源密集領(lǐng)域往往腐敗問題易發(fā)。從近些年查處案件情況看，工程建設(shè)領(lǐng)域一直處于重度污染區(qū)，既是監(jiān)督重點(diǎn)，也是監(jiān)督難點(diǎn)。雄安新區(qū)重大工程，投資規(guī)模大、建設(shè)項(xiàng)目多、施工周期緊、廉政風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)很高，極易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)甚至違法犯罪問題。對(duì)此，必須始終保持清醒頭腦，緊盯權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)管薄弱點(diǎn)，加強(qiáng)伴隨式、嵌入式監(jiān)督，真正管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)。

抓早抓小關(guān)心愛護(hù)干部的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，信任不能代替監(jiān)督，監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)是愛護(hù)，是對(duì)干部負(fù)責(zé)。雄安新區(qū)承載著打造新時(shí)代中國高質(zhì)量發(fā)展全國樣板的使命，肩負(fù)著謀求區(qū)域發(fā)展新路子、打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新增長極的使命。新時(shí)代新實(shí)踐新探索必然對(duì)干部提出新的要求，必須本著對(duì)歷史和未來高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)之又嚴(yán)、慎之又慎，必須堅(jiān)決防止干一個(gè)工程，倒下一批干部。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控，就是著眼抓早抓小、防微杜漸，把嚴(yán)管和厚愛統(tǒng)一起來，把對(duì)紀(jì)律法律的堅(jiān)定維護(hù)和黨員干部的真正愛護(hù)統(tǒng)一起來，治病樹、正歪樹、扶小樹，最大限度防止出問題。

落實(shí)落細(xì)建設(shè)廉潔雄安使命擔(dān)當(dāng)

增強(qiáng)憂患意識(shí)，全面防范風(fēng)險(xiǎn)。今年6月，中建集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合河北省紀(jì)委監(jiān)委、雄安新區(qū)紀(jì)工委、雄安集團(tuán)紀(jì)委，對(duì)中建集團(tuán)承建的雄安商務(wù)服務(wù)中心等項(xiàng)目以及項(xiàng)目所屬業(yè)主單位雄安集團(tuán)所屬單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查。從檢查情況看，參建各方貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)重要講話和重要指示批示精神堅(jiān)決有力，項(xiàng)目工程建設(shè)總體有序推進(jìn)，廉政風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控初步形成合力，但也發(fā)現(xiàn)了一些隱藏的風(fēng)險(xiǎn)和問題。這些風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式是業(yè)務(wù)問題，但從本質(zhì)上看是不講政治，是政治風(fēng)險(xiǎn)。我們要善于把業(yè)務(wù)問題放在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨的政治層面上去分析研判，落到管黨治黨政治責(zé)任和踐行“兩個(gè)維護(hù)”上去查找、分析和解決。要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，注重堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)靶向發(fā)力。參建單位要緊盯重大工程建設(shè)關(guān)鍵性因素，提高監(jiān)督聚焦度精準(zhǔn)度，做到有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一。要融入關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦重大廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著眼工程建設(shè)全流程全鏈路全領(lǐng)域，突出工程招標(biāo)與合同管理、財(cái)務(wù)與資金管理、采購與物資計(jì)量、分包與分包結(jié)算等問題易發(fā)多發(fā)部位，把職權(quán)底數(shù)搞清楚，把風(fēng)險(xiǎn)隱患找準(zhǔn)確，把防范措施定扎實(shí)，確保安全受控、不出問題。要認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，關(guān)注重點(diǎn)對(duì)象，突出具有決策權(quán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、具有執(zhí)行權(quán)的經(jīng)辦部門和經(jīng)辦人，聚焦基層領(lǐng)導(dǎo)人員、項(xiàng)目管理人員、材料采購人員和財(cái)務(wù)人員，既管住履職用權(quán)，又管好思想、管嚴(yán)作風(fēng)，切實(shí)使“關(guān)鍵少數(shù)”當(dāng)好關(guān)鍵引領(lǐng)、盡到關(guān)鍵責(zé)任、發(fā)揮關(guān)鍵作用，防止成為無用的少數(shù)甚至危害的少數(shù)。要抓緊問題整改，以聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題為靶標(biāo)，舉一反三，追根探底，深挖原因癥結(jié)和問題背后的問題，查漏補(bǔ)缺、建章立制，提高源頭治理和風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

三是要建立健全機(jī)制，推動(dòng)常態(tài)長效。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于從源頭上防治腐敗的系列重要指示，持續(xù)推動(dòng)建立健全問題整改的長效機(jī)制。要不斷深化中管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與地方紀(jì)委監(jiān)委在日常溝通對(duì)接、協(xié)同監(jiān)督檢查、聯(lián)合審查調(diào)查、共享文化資源等方面的協(xié)作，探索建立健全重大工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，著重建立通報(bào)會(huì)商機(jī)制、聯(lián)合檢查機(jī)制、協(xié)同核查機(jī)制、線索移交機(jī)制、信息直報(bào)機(jī)制，健全工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合預(yù)警、防范、治理的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，堅(jiān)持同題共答、同向發(fā)力，著力打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、力量協(xié)同的廉政責(zé)任共同體。通過精準(zhǔn)把握重大工程建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律，常態(tài)對(duì)接互聯(lián)、情況信息互通、監(jiān)督監(jiān)管互動(dòng)、整改治理互促、廉潔文化互融，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與廉政建設(shè)一起抓，提高重大工程建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控質(zhì)量效益，著力建成政治工程、精品工程、廉潔工程。

持續(xù)推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控走深走實(shí)

站高望遠(yuǎn)確保認(rèn)識(shí)到位。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，中國共產(chǎn)黨自成立之日起就立志于中華民族千秋偉業(yè)。在新時(shí)代，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)無疑是千秋偉業(yè)的應(yīng)有之義。國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，肩負(fù)著重大政治和社會(huì)責(zé)任，在創(chuàng)造千秋偉業(yè)的征程上更要有大擔(dān)當(dāng)、大作為、大貢獻(xiàn)。中管企業(yè)要按照黨史學(xué)習(xí)教育“辦實(shí)事、開新局”的要求，賡續(xù)傳承好愛黨報(bào)國的紅色基因，旗幟鮮明把講政治放在第一位，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)投身重大工程建設(shè)，在奮斗千年大計(jì)、國家大事中守初心擔(dān)使命，切實(shí)在創(chuàng)造雄安質(zhì)量、建設(shè)廉潔雄安中當(dāng)先鋒、作表率。