論家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、條件與規(guī)模

江帆

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的貫徹與落實(shí)有效地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。然而，由于生產(chǎn)力發(fā)展條件的限制，導(dǎo)致土地的規(guī)模相對(duì)較小且細(xì)碎化突出，小農(nóng)意識(shí)較強(qiáng)，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。新時(shí)期，新型工業(yè)化的發(fā)展需要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行適當(dāng)?shù)馗倪M(jìn)，以保證與生產(chǎn)力發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)制度提出了全新的要求，要盡快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的規(guī)?；约敖?jīng)營(yíng)的商品化?；诖?，文章以家庭農(nóng)場(chǎng)為研究對(duì)象，闡述其發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、條件以及規(guī)模。

1家庭農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)分析

家庭這一經(jīng)濟(jì)組織，在生產(chǎn)、決策以及分配等多個(gè)方面都具有明顯的效率優(yōu)勢(shì)，而且交易的成本以及信息成本相對(duì)不高。在家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)背景下，能夠使集體經(jīng)營(yíng)監(jiān)督成本得以節(jié)省。另外，家庭經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)的規(guī)?；⒉淮嬖诿埽诎l(fā)達(dá)國(guó)家大部分規(guī)模較大的農(nóng)場(chǎng)以家庭經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展。家庭農(nóng)場(chǎng)在家庭經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中效果最理想的方式。相比家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度，而且在土地適度經(jīng)營(yíng)的同時(shí)推動(dòng)了土地規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效地減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本投入，一定程度上提高了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。在此基礎(chǔ)上，家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)更注重商品化，使得農(nóng)業(yè)收入明顯增加，有效地提升了農(nóng)民生活的水平，這是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制無法比擬的優(yōu)勢(shì)。

2家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展條件

2.1需要新型的職業(yè)農(nóng)民

所謂的新型職業(yè)農(nóng)民并非農(nóng)業(yè)工人，也不是農(nóng)業(yè)的投資者與企業(yè)管理者，指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。作為新型職業(yè)農(nóng)民，一定要具備普通農(nóng)民特征。農(nóng)民就是長(zhǎng)期居住于農(nóng)村地區(qū)且以土地等生產(chǎn)資料長(zhǎng)期進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)人民。農(nóng)民的條件有四點(diǎn)：1）擁有定量生產(chǎn)性耕地；2）大部分時(shí)間進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞動(dòng)；3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)是主要的經(jīng)濟(jì)收入來源；4）長(zhǎng)時(shí)間居住于農(nóng)村地區(qū)。新型職業(yè)農(nóng)民一定要滿足以上條件，和非農(nóng)民有效區(qū)分。與傳統(tǒng)的農(nóng)民相比，新型職業(yè)農(nóng)民在滿足農(nóng)民一般條件的基礎(chǔ)上，應(yīng)滿足以下幾點(diǎn)要求：第一，作為市場(chǎng)主體，進(jìn)入市場(chǎng)，具備一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模且收入水平相對(duì)較高；第二，職業(yè)穩(wěn)定性特征明顯，將務(wù)農(nóng)當(dāng)做終身職業(yè)；第三，社會(huì)責(zé)任感較強(qiáng)，在文化知識(shí)豐富的基礎(chǔ)上，可以靈活運(yùn)用技術(shù)，并且注重生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2.2土地流轉(zhuǎn)制度的存在

家庭農(nóng)場(chǎng)的培育以及發(fā)展基礎(chǔ)就是集約化以及規(guī)?；员仨毦邆淞己玫耐恋亓鬓D(zhuǎn)制度。與此同時(shí)，和農(nóng)村人口脫離的承包地可以通過較低的成本向有意愿經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的人流轉(zhuǎn)。以傳統(tǒng)生產(chǎn)條件，經(jīng)營(yíng)土地面積不大且農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)商品化的難度較大，自給自足的情況明顯。但是，家庭農(nóng)場(chǎng)不同，農(nóng)產(chǎn)品通過市場(chǎng)交換，在土地流轉(zhuǎn)下形成特定規(guī)模，與商品化的生產(chǎn)以及市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)需求相適應(yīng)。在這種情況下，可以確保農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)收入。

2.3政府政策支持

我國(guó)農(nóng)業(yè)部門已經(jīng)出臺(tái)了家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)性意見，指出家庭農(nóng)場(chǎng)這一新生事物處于發(fā)展時(shí)期，需要大力扶植與支持，通過實(shí)踐積極探索，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的發(fā)展。由此可見，家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展一定接受嚴(yán)格管理，有扶持政策以及金融等多個(gè)方面的支持。在支持家庭農(nóng)場(chǎng)方面，最重要的就是要建立并健全管理服務(wù)體系。要想進(jìn)一步強(qiáng)化扶持政策精準(zhǔn)程度以及指向性，縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門需要?jiǎng)?chuàng)建家庭農(nóng)場(chǎng)的檔案，縣級(jí)以上的農(nóng)業(yè)部門則應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持實(shí)事求是，確定家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員的資格以及經(jīng)營(yíng)規(guī)模等方面做出明確的要求。不同地區(qū)都應(yīng)當(dāng)定期舉辦示范家庭農(nóng)場(chǎng)的創(chuàng)建活動(dòng)，將示范農(nóng)場(chǎng)的名錄及時(shí)發(fā)布，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)與鼓勵(lì)，使其經(jīng)營(yíng)管理的水平全面提升。另外，要保證面向家庭農(nóng)場(chǎng)的社會(huì)服務(wù)。作為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將家庭農(nóng)場(chǎng)當(dāng)做服務(wù)的重點(diǎn)，為其提供先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，確保品種引入的科學(xué)合理。在此基礎(chǔ)上，需給予家庭農(nóng)場(chǎng)金融方面的大力支持，以當(dāng)前形勢(shì)為基礎(chǔ)，滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融需求，調(diào)查研究，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融機(jī)制的創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模

在家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的研究方面尚未得到明確的結(jié)果，但是基本的共識(shí)就是家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模是有限的，并非規(guī)模越大越理想。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)通常不會(huì)存在工業(yè)化規(guī)模效益。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期性以及季節(jié)性十分明顯，還會(huì)受自然與社會(huì)環(huán)境等諸多因素的影響，并非通過先進(jìn)的科技就能解決，所以必須保證家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的適度性。

所謂的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，具體指的就是在既有的條件之下，科學(xué)合理地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，以保證土地、勞動(dòng)力以及資本等生產(chǎn)要素合理配置，進(jìn)而獲取可觀的經(jīng)營(yíng)效益。對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)來說，就是利用承包、租賃以及互換等多種土地流轉(zhuǎn)形式獲取土地經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，同時(shí)保證了土地集中，以滿足農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模需求。通過家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的土地規(guī)模偏小且細(xì)碎的問題進(jìn)行了解決，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；?。另外，在土地流轉(zhuǎn)的作用下，實(shí)現(xiàn)了分散土地的集中化，耕地的面積明顯增加，降低了地塊分散引發(fā)的土地浪費(fèi)問題。在此基礎(chǔ)上，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的適度性，還能節(jié)省生產(chǎn)的成本，確保推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；?，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。

綜上所述，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，同樣存在不足之處。要想進(jìn)一步推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，需要政府科學(xué)組織家庭農(nóng)場(chǎng)，使其組織化水平提升。另外，政府部門還應(yīng)當(dāng)給予家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策支持，確保有限資金的充分利用。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)的社會(huì)服務(wù)機(jī)制不斷完善，能夠?yàn)榧彝マr(nóng)場(chǎng)提供高質(zhì)量的服務(wù)，在支持家庭農(nóng)場(chǎng)方面發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。endprint