王艷明,丁夢琦,王余琛
(山東工商學院 統(tǒng)計學院,山東 煙臺 264005)
黨的十八大報告首次提出建設海洋強國戰(zhàn)略,并提出了推進海洋事業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”,其中包括:提升海洋資源開發(fā)能力,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,切實保護海洋生態(tài)環(huán)境等。相較于陸域經(jīng)濟,科學技術對海洋資源開發(fā)更為重要,海洋科技對海洋經(jīng)濟發(fā)展具有強大推力。海洋科技作為平衡器,能夠有效減少海洋經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾,海洋生態(tài)壓力又會促進海洋經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型以及海洋科技創(chuàng)新。作為加快建設海洋強國的關鍵內(nèi)容,海洋經(jīng)濟、科技和環(huán)境三者之間相互依存、相互影響,其中任一要素變化都會推動或制約其余要素的運行變化,進而影響整個海洋經(jīng)濟系統(tǒng)[1]。本文通過建立一套海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)(圖1),以有效考察海洋發(fā)展各個子系統(tǒng)之間的協(xié)同性,為海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)研究提供清晰的脈絡和思路。
圖1 海洋科技-經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)耦合
國外關于海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)協(xié)調(diào)的研究更多采取案例形式,分析沿海地區(qū)經(jīng)濟系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀:Chang等[2](2007)從社會經(jīng)濟、生態(tài)、環(huán)境和管理四個子系統(tǒng)研究墾丁珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;Outeiro和Villasante(2013)[3]利用社會網(wǎng)絡分析方法,衡量智利南部漁業(yè)養(yǎng)殖中生態(tài)系統(tǒng)服務與社會發(fā)展之間的耦合協(xié)調(diào)狀況;Lopes等(2015)[4]深入研究巴西東南部的漁業(yè)和旅游業(yè)與環(huán)境保護如何相互作用,并評估它們協(xié)同作用的潛力;Lopes等(2017)[5]討論了在一個結(jié)合了禁漁區(qū)和游客或居民區(qū)的海洋保護區(qū)中,魚類貿(mào)易如何增加漁業(yè)創(chuàng)收,并對魚類貿(mào)易進行了價值鏈分析。國內(nèi)學者更多考察海洋各個子系統(tǒng)間的協(xié)同狀況,針對海洋科技-經(jīng)濟子系統(tǒng)的研究居多,王澤宇和劉鳳朝(2011)[6]通過層次分析、加權平均法對沿海地區(qū)自主創(chuàng)新能力進行評價,探究了海洋經(jīng)濟與科技創(chuàng)新能力發(fā)展不協(xié)調(diào)的成因,結(jié)果表明海洋經(jīng)濟科技協(xié)調(diào)發(fā)展多表現(xiàn)為科技滯后,海洋科技創(chuàng)新重視不夠,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構有待優(yōu)化;房輝等(2019)[7]在因子分析的基礎上引入動態(tài)因子分析模型測算我國沿海省市海洋科技發(fā)展水平,并通過構建協(xié)調(diào)度模型,評價沿海省域科創(chuàng)能力與經(jīng)濟發(fā)展水平的協(xié)調(diào)度,結(jié)果表明各省市協(xié)調(diào)度存在較大差異;屈莉莉等(2021)[8]將主成分分析法和偏最小二乘法結(jié)構方程模型(PLS-SEM)相結(jié)合來揭示海洋科技創(chuàng)新能力與海洋經(jīng)濟增長之間的互動作用機制與傳導路徑,結(jié)果顯示海洋科技基礎通過促進海洋科研投入來促進海洋經(jīng)濟發(fā)展。關于海洋經(jīng)濟-資源環(huán)境系統(tǒng)的研究相對較少,李華等(2017)[9]通過測算海洋經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)環(huán)境響應指數(shù)分析其演變趨勢,并對其影響因素進行研究,結(jié)果顯示,海洋經(jīng)濟發(fā)展對海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生脅迫影響。近期,學者們對于海洋系統(tǒng)的研究延伸至三系統(tǒng)協(xié)調(diào),李華等(2017)[10]利用層次回歸模型探究海洋科技對海洋經(jīng)濟與海洋環(huán)境的影響機理,結(jié)果表明應用型海洋科技進步對于調(diào)節(jié)海洋經(jīng)濟與環(huán)境間的矛盾更有優(yōu)勢;高強等(2019)[11]將海洋科技子系統(tǒng)納入海洋經(jīng)濟-社會系統(tǒng),運用耦合協(xié)調(diào)度模型考察海南省海洋生態(tài)-經(jīng)濟-社會系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平,結(jié)果表明其整體協(xié)調(diào)發(fā)展水平仍有進步空間;汪永生等(2020)[1]從時空演化的角度利用耦合協(xié)調(diào)度模型分析了中國沿海地區(qū)海洋科技-經(jīng)濟-環(huán)境復合系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展狀況,結(jié)果顯示三系統(tǒng)雖均呈現(xiàn)大幅增長趨勢,且總體均處于中級協(xié)調(diào)狀態(tài),但其同步性不盡相同。
綜上所述,現(xiàn)有的研究成果不僅深入分析了海洋經(jīng)濟與環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)關系,還在此基礎上引入科技系統(tǒng)進行三系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展分析,但缺乏對山東省海洋經(jīng)濟-科技-環(huán)境復合系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的分析。山東省是海洋經(jīng)濟大省,在全國海洋經(jīng)濟發(fā)展格局中占據(jù)重要位置,雖然山東省海洋經(jīng)濟保持穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢,但是其海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)間仍存在不協(xié)調(diào)的問題。因此,本文基于2006-2016年山東省的海洋相關數(shù)據(jù),建立了山東省海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)評價指標體系;運用綜合評價指數(shù)法分別測算了山東省海洋經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)、海洋科技發(fā)展指數(shù)、海洋環(huán)境發(fā)展指數(shù),進而通過耦合協(xié)調(diào)度模型,測算了山東省海洋兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平以及三系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平,通過其年際變化深入分析了影響耦合協(xié)調(diào)的成因,并對相關促進協(xié)調(diào)的措施效果進行了評價;將收入差距理念引入海洋系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展分析中,通過測算山東省海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)的基尼系數(shù)對其做了預警研究。本文在一定程度上填補了山東省海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)協(xié)調(diào)研究的匱乏,對于強化山東省海洋各系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展,推進山東省海洋經(jīng)濟高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。
鑒于海洋系統(tǒng)的復雜性,并結(jié)合海洋經(jīng)濟發(fā)展的特點和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵,本文根據(jù)科學性、系統(tǒng)性、全面性等原則,以定量指標為主構建了包含3個系統(tǒng)層指標、9個狀態(tài)層指標以及25個指標層指標在內(nèi)的海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)發(fā)展水平評價指標體系,見表1。
表1 山東省海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)發(fā)展狀態(tài)評價指標
為了消除各指標的量綱差異,對正負向指標分別利用公式、進行評價指標的無量綱化處理。公式如下:
(1)
式(1)中,yi表示指標標準化后的值;xi表示指標的原始值;對于第i個指標,min、max分別表示指標的最小值、最大值。
本文采用變異系數(shù)法確定指標權重,公式如下:
(2)
式(2)中,對于第i個指標,σi為標準差,xi為均值,Vi為變異系數(shù)。
則每個指標的ωi權重為:
(3)
綜合評價指數(shù)法是將多指標進行綜合形成一個概括性的指數(shù),通過指數(shù)比較,達到對山東省海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)發(fā)展水平評價的目的。公式如下:
(4)
式中:Z為綜合評價指數(shù);n為指標個數(shù);ωi為第項指標的權重xi;為規(guī)范化處理后的第i項指標值。
我國常態(tài)化的公務員培訓始于上世紀80年代,至今已有30多年的歷史。應該說,這種常態(tài)化的公務員培訓對于公務員能力和政府競爭力的提升起到了極為重要的作用?!叭嗣袢找嬖鲩L的對美好生活需要和公務員能力素質(zhì)不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”已經(jīng)成為公務員培訓所必須解決的一個重大課題和當務之急。要成功化解這一主要矛盾,就必須對現(xiàn)行的公務員培訓(包括培訓理念、培訓模式和培訓評估等)進行全面的變革和創(chuàng)新。筆者認為,以“具身認知”理論為視角,根據(jù)“具身認知”理論的核心意蘊及對公務員培訓的新啟示,重新審視和反思現(xiàn)行公務員培訓中的存在問題,以探索公務員培訓變革和創(chuàng)新的理論邏輯和實踐路徑,不失為一種可行且有效的方法。
本文借鑒物理學科中的耦合協(xié)調(diào)度模型,構建了山東省海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三個子系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)度模型,不僅可以反映出系統(tǒng)的耦合程度,還能夠反映出系統(tǒng)間的整體“功效”與“協(xié)同”效應。公式如下:
(5)
(6)
T=αU1+βU2+λU3,
(7)
(8)
式中:U1、U2、U3分別為海洋經(jīng)濟發(fā)展評價指數(shù)、海洋科技發(fā)展評價指數(shù)、海洋環(huán)境發(fā)展評價指數(shù);C為計算得出的耦合度;T為三個子系統(tǒng)綜合評價指數(shù),由于海洋經(jīng)濟、海洋科技、海洋環(huán)境三個子系統(tǒng)同等重要,所以α=β=λ;為計算得出的耦合協(xié)調(diào)度指數(shù),表示系統(tǒng)間相互影響、配合程度。借鑒大多數(shù)研究對協(xié)調(diào)度的劃分標準,見表2。
表2 耦合協(xié)調(diào)度等級劃分標準
本文將收入差距理念納入海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展研究中,運用基尼系數(shù)衡量山東省海洋不同子系統(tǒng)間發(fā)展的差距,即山東省海洋經(jīng)濟子系統(tǒng)、海洋科技子系統(tǒng)、海洋環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)展不協(xié)調(diào)情況,并依據(jù)計算結(jié)果對山東省海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度情況做預警研究。
公式如下:
(9)
式(9)中:G為基尼系數(shù);N為海洋子系統(tǒng)數(shù)量;yi為海洋子系統(tǒng)i的綜合得分;xi為海洋子系統(tǒng)i在總體(3個系統(tǒng)得分之和)中所占份額。其中0≤G≤1,G越接近1,說明海洋子系統(tǒng)間發(fā)展差距越大,即越不協(xié)調(diào);G越接近0,說明海洋子系統(tǒng)之間的發(fā)展差距越小,即越協(xié)調(diào),根據(jù)國際慣例,將0.4設為基尼系數(shù)G的警戒值。
由圖2可以看出,2006-2016年間山東省海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)及各個子系統(tǒng)的綜合發(fā)展指數(shù)整體呈現(xiàn)增長態(tài)勢。其中,海洋經(jīng)濟系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)由2006年的0.041上升至2016年的0.674,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢;海洋科技系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)由2006年的0.143上升至2015年的0.905,需要注意的是,海洋科技系統(tǒng)前期綜合發(fā)展指數(shù)處于較低水平,且增幅較小,而在2008-2015年間呈現(xiàn)顯著增長,增幅大于其余兩個子系統(tǒng),表明在這一時期山東省對海洋科技經(jīng)費投入的增加取得了良好效益,但是在2016年出現(xiàn)了下降;海洋環(huán)境系統(tǒng)綜合評價指數(shù)在2006-2008年間呈現(xiàn)持續(xù)下滑的趨勢,而在2009年后呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢,在2016年增長至0.586,表明山東省前期發(fā)展海洋經(jīng)濟以犧牲環(huán)境為代價帶來了經(jīng)濟的增長,而在2008年后開始重視海洋經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,使其實現(xiàn)了同步增長;海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)的綜合發(fā)展指數(shù)由2006年的0.1上升至2015年的0.648,而在2016年出現(xiàn)小幅度下滑(0.597),主要是由于2016年海洋科技系統(tǒng)下滑所致。
綜合評價指數(shù)能夠在一定程度上反映各系統(tǒng)的發(fā)展狀態(tài)及關聯(lián)程度,但不能直觀地反映系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)的狀況。因此,本文應用耦合協(xié)調(diào)度模型,分別計算了山東省海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)、海洋經(jīng)濟-科技系統(tǒng)、海洋經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)、海洋科技-環(huán)境系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度,以此來反映山東省海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展狀況,并結(jié)合前文的協(xié)調(diào)度劃分標準進行分析。
1.海洋經(jīng)濟-科技系統(tǒng)協(xié)調(diào)度分析。耦合協(xié)調(diào)度模型結(jié)果顯示:海洋經(jīng)濟-科技系統(tǒng)協(xié)調(diào)度D值總體呈不斷增長趨勢,其中增幅前兩位出現(xiàn)在2007年(46%)、2010年(36%)。2006-2016年,耦合協(xié)調(diào)度由不協(xié)調(diào)(D值0.276)提升為中級協(xié)調(diào)(D值0.785),說明海洋經(jīng)濟子系統(tǒng)和海洋科技子系統(tǒng)相輔相成、相互影響,海洋科技進步可有效提高生產(chǎn)力水平,從而有助于創(chuàng)造更多海洋經(jīng)濟價值和獲取海洋物質(zhì)財富。
2006年是“十一五”開局之年,山東省政府著力推進“海上山東”落地,深化布局“海上山東”建設并將其納入全省重要發(fā)展戰(zhàn)略,通過科技創(chuàng)新帶動海洋經(jīng)濟發(fā)展及海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級,同時加強海洋綜合管理,促進了海洋經(jīng)濟子系統(tǒng)的發(fā)展;“十二五”時期(2011-2015年),山東省步入藍色經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的打造階段,山東省海洋經(jīng)濟面臨自身轉(zhuǎn)型升級以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和國家戰(zhàn)略級海洋經(jīng)濟發(fā)展試點的雙重任務。此背景下,山東省更加強調(diào)海洋科技力量,高度重視海洋科技創(chuàng)新,將海洋科技創(chuàng)新納為海洋強省建設的引領力量,升級海洋經(jīng)濟增長模式,優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構,促進經(jīng)濟和科技協(xié)調(diào)發(fā)展。截至2015年海洋經(jīng)濟-科技系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度達到了0.875的良好協(xié)調(diào)狀態(tài)(表3)。
表3 海洋經(jīng)濟-科技系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度及協(xié)調(diào)等級
圖3 山東省海洋各子系統(tǒng)間及海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度演變態(tài)勢
2.海洋經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)度分析。2006-2016年山東省海洋經(jīng)濟-環(huán)境協(xié)調(diào)度呈震蕩上升態(tài)勢,2006-2016年,耦合協(xié)調(diào)度由中度失調(diào)(D值0.295)提升為中度協(xié)調(diào)(D值0.793),期間協(xié)調(diào)度升降不一,其中2011年耦合協(xié)調(diào)度較上年下降0.028,處于瀕臨失調(diào)狀態(tài)。前期的粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式,使得海洋經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)在短期內(nèi)達到協(xié)調(diào)且穩(wěn)定狀態(tài)具有一定難度。受到2008年經(jīng)濟危機影響,2008-2009年,海洋環(huán)境指數(shù)一直處于較低水平;由于恢復經(jīng)濟的急迫,導致對粗放生產(chǎn)方式的依賴,這種情況加劇了海洋經(jīng)濟子系統(tǒng)和海洋環(huán)境子系統(tǒng)之間的矛盾,導致這一時期海洋經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度持續(xù)走低,耦合協(xié)調(diào)度均未超過0.3?!笆濉逼陂g(2011-2015年),隨著山東省提出加快構建低碳新型海洋經(jīng)濟體系、轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟增長模式的戰(zhàn)略,海洋經(jīng)濟-環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度在2015年上升為中級協(xié)調(diào)(D值0.736)。2016年海洋經(jīng)濟-環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度較2015年有小幅度提升,仍處于中級協(xié)調(diào)狀態(tài)?!笆濉焙螅袊Q蠼?jīng)濟發(fā)展的重心開始由“規(guī)模和速度”向“質(zhì)量和效率”轉(zhuǎn)變,此時山東省海洋經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)狀況處于相對穩(wěn)定狀態(tài),但是距離優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)仍有不小距離(表4)。
表4 海洋經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度及協(xié)調(diào)等級
3.海洋科技-環(huán)境系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度分析。由圖2可以看出,山東省海洋科技-環(huán)境系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度大致分為兩個階段:(1)2006-2009年,系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度均處于失調(diào)狀態(tài)。在此期間,山東省政府重視海洋科技發(fā)展,提高了涉??蒲薪?jīng)費的投入,相繼成立了一批海洋產(chǎn)業(yè)科技園,但對海洋環(huán)境的保護重視不夠,沒有做到同步改善。(2)2010-2016年,系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度由勉強協(xié)調(diào)水平提升為中級協(xié)調(diào)水平。說明這一時期海洋環(huán)境保護愈發(fā)得到重視,主要體現(xiàn)在對海洋自然保護區(qū)面積的增加、對環(huán)保固定資產(chǎn)投入的加大以及對全民環(huán)保意識的提高;雖然環(huán)境狀況得到了改善,耦合協(xié)調(diào)度也實現(xiàn)了從失調(diào)到中級協(xié)調(diào)的升級轉(zhuǎn)變,但是仍然要重視海洋科技-環(huán)境的協(xié)調(diào)(表5)。
表5 海洋科技環(huán)境系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度及協(xié)調(diào)等級
4.海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度。圖2顯示,“十一五”時期(2006-2009年)海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度均低于0.4,處于失調(diào)狀態(tài),且無明顯變化(表6),這與海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)綜合評價指數(shù)處于較低值符合。2008年,海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)從輕度失調(diào)下降為中度失調(diào),從系統(tǒng)的角度來看,可能是由于系統(tǒng)自我協(xié)調(diào)機制的不穩(wěn)定導致系統(tǒng)功能出現(xiàn)問題;這一時期海洋環(huán)境子系統(tǒng)綜合評價指數(shù)出現(xiàn)大幅度下滑,且較海洋經(jīng)濟子系統(tǒng)的綜合評價指數(shù)低很多,這一時期正處于金融危機中,可能迫于恢復經(jīng)濟而過于依賴粗放的生產(chǎn)方式,從而忽略了對海洋環(huán)境系統(tǒng)的保護;且在2006-2016年間,海洋環(huán)境子系統(tǒng)的綜合評價指數(shù)一直低于海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)的綜合評價指數(shù),可見海洋環(huán)境子系統(tǒng)是實現(xiàn)海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。而在2009年中央“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,打造藍色經(jīng)濟區(qū)”提出后,2009-2010年,海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)完成了從耦合協(xié)調(diào)度為0.360的輕度失調(diào)到勉強協(xié)調(diào)的跨越式變化。伴隨“十二五”山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的批復和十八大“建設海洋強國戰(zhàn)略”的提出,2011-2012年,海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)從勉強協(xié)調(diào)提高到0.622的初級協(xié)調(diào)水平,2013-2014年,實現(xiàn)了從初級協(xié)調(diào)水平到中級協(xié)調(diào)水平的轉(zhuǎn)變,說明在貫徹“十二五”提出的“五大發(fā)展”理念后,山東省海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展得到了改善。2014-2016年各海洋子系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)度變化方向具有一定同步性,說明系統(tǒng)趨向于共同發(fā)展,因此,這時期海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度也呈現(xiàn)出不斷上升的態(tài)勢,與海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)綜合評價指數(shù)的上升趨勢相吻合。2016年作為“十三五”的開端,海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度仍保持在中級協(xié)調(diào)狀態(tài),說明系統(tǒng)協(xié)調(diào)機制較穩(wěn)定(表6)。
表6 海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度及協(xié)調(diào)等級
將收入差距理念引入海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展研究中,本文依據(jù)國際慣例將0.4作為衡量山東省海洋各子系統(tǒng)發(fā)展差距(不協(xié)調(diào))的警戒線。由表7可知,2006年海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)基尼系數(shù)超過0.5,說明2006年海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)處于失調(diào)狀態(tài),即海洋經(jīng)濟、科技及環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)。2007-2016年海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)基尼系數(shù)均低于0.4警戒值,可見即使2006-2009年海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度處于失調(diào)狀態(tài),但是并未超過警戒值,說明三個系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展還處于海洋環(huán)境可承受范圍內(nèi)。但基尼系數(shù)僅起預警作用,并不能認為低于警戒線就是協(xié)調(diào)的,且還要考慮基尼系數(shù)小于0.2時會引起發(fā)展動力不足的情況。由表6和表7可以看出,海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的演化方向與基尼系數(shù)的演化方向基本相反,這也驗證了用基尼系數(shù)做預警具有一定的可行性。
表7 山東省2006-2016年海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)基尼系數(shù)
本文通過構建山東省海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)評價指標體系,并運用耦合協(xié)調(diào)度模型、基尼系數(shù)模型,計算出山東省海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)及各子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度以及海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)的基尼系數(shù)。實證結(jié)果顯示,山東省海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)在2006-2016年從輕度失調(diào)發(fā)展為中度協(xié)調(diào),除2006年外,2007-2016年山東省海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度沒有超出基尼系數(shù)警戒值。由山東省海洋各個子系統(tǒng)以及海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展演化可以看出,以實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展為主導,海洋科技子系統(tǒng)以及海洋環(huán)境子系統(tǒng)是重要環(huán)節(jié);以實現(xiàn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為主導,海洋經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展是主要環(huán)節(jié);而需要著重解決的主要矛盾也是海洋經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
從有關促進協(xié)調(diào)的措施的角度來看,山東省以往采取的用于解決海洋系統(tǒng)發(fā)展協(xié)調(diào)問題的措施均產(chǎn)生了一定的正向作用,可見政府的引導對山東省海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展至關重要。山東省海洋各系統(tǒng)間由無序演化向同步演化逐漸轉(zhuǎn)化,但是系統(tǒng)間仍存在不穩(wěn)定性;雖然2016年海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)已經(jīng)達到中等協(xié)調(diào)水平,但是距優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)水平,乃至實現(xiàn)海洋高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展仍有不小差距。而近些年的海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)的基尼系數(shù)基本穩(wěn)定在警戒值以下,因此山東省海洋經(jīng)濟的發(fā)展仍有很大空間。在高質(zhì)量發(fā)展目標下,山東省不能一味追求經(jīng)濟的快速增長,應當注重海洋子系統(tǒng)間的同步發(fā)展,既要立足整體,也要注重局部,以協(xié)調(diào)發(fā)展推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)上述結(jié)論,本文建議如下:(1)海洋科技方面,應加大海洋科技的投入,促進涉海企業(yè)和海洋科研機構的協(xié)同發(fā)展模式,從而提高涉海企業(yè)的科技創(chuàng)新能力,以緩解環(huán)境約束帶來的成本增加,同時也能緩解海洋經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)的矛盾,提高新興海洋產(chǎn)業(yè)的比重,推動山東省海洋經(jīng)濟由資源依賴型的粗放發(fā)展向技術驅(qū)動型的綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化。(2)海洋環(huán)境方面,正確處理海洋經(jīng)濟與環(huán)境的辯證關系,逐漸擺脫資源型依賴;加強海洋環(huán)境的約束,以此倒逼涉海企業(yè)的科技創(chuàng)新能力,提高海洋經(jīng)濟增長效率,同時減輕海洋環(huán)境的負擔;開展有關海洋環(huán)境保護的宣傳教育,提高全民海洋環(huán)境保護意識;完善和優(yōu)化海洋功能區(qū)規(guī)劃,健全和落實海洋生態(tài)補償機制。
2021年山東省政府工作報告指出:“突出陸海統(tǒng)籌向海圖強,全力開創(chuàng)經(jīng)略海洋新局面”是“十四五”時期戰(zhàn)略性布局的關鍵環(huán)節(jié)之一。山東省在今后海洋經(jīng)濟發(fā)展的過程中,要始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念為指導,推進海洋經(jīng)濟復合系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào),實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,為實現(xiàn)山東經(jīng)濟社會發(fā)展走在前列做出海洋貢獻。