晚清雨澤奏報(bào)制度在州縣運(yùn)行機(jī)制的研究
——以循化廳檔案為例

劉炳濤

(上海電機(jī)學(xué)院馬克思主義學(xué)院，上海 201306)

中國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，降水對(duì)于農(nóng)業(yè)的收成乃至整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定均具有重要影響。歷代統(tǒng)治者都非常關(guān)注地方降水情況，要求各地定時(shí)向中央奏報(bào)雨澤，自秦漢以來(lái)就形成一種自下而上的雨澤奏報(bào)制度。但目前只有清代保存下來(lái)大量的“雨雪糧價(jià)折”，成為了解清代氣象觀測(cè)并重建清代氣候變化的重要文獻(xiàn)資料。(1)周清波、張丕遠(yuǎn)、王錚：《合肥地區(qū)1736—1991年年冬季平均氣溫序列的重建》，《地理學(xué)報(bào)》1994年第4期；鄭景云、葛全勝、郝志新等：《1736—1999年西安和漢中地區(qū)冬季平均氣溫序列重建》，《地理研究》2003年第3期；楊煜達(dá)：《清代昆明地區(qū)(1721—1900年)冬季平均氣溫序列的重建與初步分析》，《中國(guó)歷史地理論叢》2007年第1輯；葛全勝、郭熙鳳、鄭景云等：《1736年以來(lái)長(zhǎng)江中下游梅雨變化》，《科學(xué)通報(bào)》2007年第23期；葛全勝、丁玲玲、鄭景云等：《利用雨雪分寸重建福州前汛期雨季起始日期方法的研究》，《地球科學(xué)進(jìn)展》2011年第11期；丁玲玲、鄭景云：《1735—1911年漢江流域季節(jié)旱澇登記序列的重建與特征分析》，《地理研究》2020年第1期。

利用“雨雪糧價(jià)折”檔案，學(xué)者們大致復(fù)原了清代雨澤奏報(bào)制度的概貌，如楊煜達(dá)以云南為中心，簡(jiǎn)要闡述了“雨雪分寸”制度的概況(2)楊煜達(dá)：《清代檔案中氣象資料的系統(tǒng)偏差及檢驗(yàn)方法研究——以云南為中心》，《歷史地理》第22輯，上海人民出版社2007年版，第172—188頁(yè)。；穆崟臣以山東地區(qū)為中心，對(duì)雨雪奏折制度的歷史淵源、確立過(guò)程和特點(diǎn)均做過(guò)討論(3)穆崟臣：《清代雨雪折奏制度考略》，《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》2011年第11期。；劉炳濤則對(duì)清代雨澤奏報(bào)制度在全國(guó)的確立、程序、內(nèi)容和格式等進(jìn)行詳細(xì)論述(4)劉炳濤：《清代的雨澤奏報(bào)制度》，《歷史檔案》2017年第2期。?，F(xiàn)存“雨雪糧價(jià)折”大都是各地督撫、布政使等高級(jí)官員向皇帝的奏報(bào)，這些檔案資料可以看作是清代雨澤奏報(bào)制度在高層政區(qū)(5)周振鶴將歷史上行政區(qū)劃的層級(jí)劃分為三級(jí)，即縣級(jí)政區(qū)、統(tǒng)縣政區(qū)和高層政區(qū)，本文沿用此說(shuō)。參見(jiàn)周振鶴：《體國(guó)經(jīng)野之道》，香港中華書(shū)局1990年版。運(yùn)行的反映。清代的雨澤大致是層層遞報(bào)，可知現(xiàn)存“雨雪糧價(jià)折”中的降水信息肯定來(lái)自州縣的上報(bào)，那么，清代雨澤奏報(bào)制度在州縣的運(yùn)行狀態(tài)是如何的呢？這是清代雨澤奏報(bào)制度研究無(wú)法回避的問(wèn)題。僅僅依據(jù)“雨雪糧價(jià)折”資料是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要深入挖掘地方雨澤奏報(bào)檔案。

本文主要利用循化廳檔案，輔以南部縣衙檔案、吉林實(shí)業(yè)檔案、淡新檔案、太湖廳檔案以及地方文書(shū)、地方志等資料來(lái)考察晚清時(shí)期州縣雨澤奏報(bào)制度的程序、格式、查核措施以及信息的獲取渠道，深化對(duì)清代氣象觀測(cè)運(yùn)行實(shí)態(tài)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而推進(jìn)我國(guó)氣象史及歷史氣候變化研究。

一、雨澤上報(bào)的程序和格式

清代州縣的雨澤奏報(bào)有旬報(bào)和月報(bào)。所謂“旬報(bào)”就是將每月分上、中、下三旬，州縣每旬都要上報(bào)。其程序大致如下：知縣(知州)按旬開(kāi)折呈報(bào)給知府，知府核查后將各州縣所報(bào)雨澤做概括性報(bào)告，匯呈給布政使，再由布政使匯總交由督撫按月呈報(bào)給皇帝閱覽。(6)除按照“縣—府—省—中央”逐級(jí)上報(bào)外，州縣還會(huì)將雨澤折報(bào)直接報(bào)送給道臺(tái)、布政使，甚至督撫。這在循化廳檔案、太湖廳檔案、南部縣衙檔案中均有體現(xiàn)。旬報(bào)雨澤由來(lái)已久，早在乾隆初年就已經(jīng)實(shí)施，湖南省在乾隆五年(1740)之前的州縣雨澤上報(bào)比較混亂，“各屬有五日一報(bào)，半月、十日一報(bào)者，俱不劃一”，乾隆五年三月湖南省統(tǒng)一了州縣上報(bào)時(shí)間，每月分上、中、下三旬進(jìn)行具報(bào)，并明確了每旬上報(bào)時(shí)限，再由布政使匯總整理進(jìn)行月報(bào)，“今擬以一月具報(bào)三次，初次定于每月初十日具折；二次、三次定于每月二十、三十日具折，在各州縣距省最遠(yuǎn)者不過(guò)千有余里，由馬遞遞送不出十日可以到司。如初次之折定限于本月二十日取齊，二次之折定限本月三十日取齊，三次之折定限次月初十日取齊，則司中于次月月半時(shí)可以匯折赍請(qǐng)核奏”(7)《湖南省例成案·吏律公式》卷五《熱審減等及內(nèi)外結(jié)贓贖侵那銀兩刪繁就簡(jiǎn)各條州縣晴雨米價(jià)值藩司匯總冊(cè)轉(zhuǎn)報(bào)》，楊一凡編：《清代成案選編(甲編)》第46冊(cè)，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2014年版，第349—355頁(yè)。。安徽、直隸等地州縣均進(jìn)行旬報(bào)，如含山縣“差查含邑陰晴雨雪、米麥價(jià)值，每十日一報(bào)”(8)乾隆《含山縣志》卷七《武備志》，清乾隆十三年本。。永清縣戶書(shū)的職責(zé)之一也是旬報(bào)雨澤，“掌記注雨雪陰晴之期日，及旬則計(jì)其數(shù)而呈報(bào)于上官，以驗(yàn)農(nóng)事之豐歉。其有甘雪、時(shí)雨，非時(shí)而降，則不待及旬而馳報(bào)之”(9)乾隆《永清縣志》之《書(shū)六·戶書(shū)第二》，清乾隆四十四年本。。當(dāng)然，并不是所有州縣都是旬報(bào)，乾隆四十六年(1781)五月福建巡撫對(duì)閩縣雨澤糧價(jià)的上報(bào)批復(fù)中稱(chēng)：“按照向例，每逢五日，專(zhuān)折具奏報(bào)，仍俟按月再行折報(bào)，以昭劃一?！?10)《福建省例》，大通書(shū)局1984年版，第118頁(yè)。從中可見(jiàn)，在此之前，福建省州縣的雨澤奏報(bào)應(yīng)該是五日一報(bào)，即“候報(bào)”(11)“候報(bào)”由來(lái)已久，南宋縣級(jí)政區(qū)就存在“候報(bào)”雨澤，南宋孝宗淳熙八年七月曾明確規(guī)定州、縣上奏雨澤的時(shí)間，“是月，定上雨水限：諸縣五日一申州，州十日一申帥臣，監(jiān)司類(lèi)聚，候有指揮，即便聞奏”，即縣級(jí)政區(qū)五日一報(bào)，統(tǒng)縣政區(qū)十日一報(bào)(佚名撰，李之亮校點(diǎn)：《宋史全文》，黑龍江人民出版社2004年版，第1864頁(yè))；明代州縣亦存在“候報(bào)”，萬(wàn)歷年間，“黃鐘梅為東省巡撫，凡各府、州、縣俱限五日一報(bào)雨澤米價(jià)”(徐日久：《騭言》卷四《督撫》，《四庫(kù)禁毀書(shū)叢刊》史部第23冊(cè)，第57頁(yè))。。但到乾隆六十年(1795)九月福建省州縣則由“候報(bào)”演變?yōu)檠畧?bào)，“晴雨一項(xiàng)，按旬按月另造清折，隨同糧價(jià)報(bào)折呈送”(12)《福建省例》，第120頁(yè)?！，F(xiàn)存地方雨澤檔案顯示，州縣雨澤上報(bào)以旬報(bào)為主。(13)甘肅循化廳檔案、臺(tái)灣淡新檔案、四川南部縣衙檔案、吉林實(shí)業(yè)檔案、江蘇太湖廳檔案顯示，州縣雨澤奏報(bào)以旬報(bào)為主，但其中也有例外，如四川南部縣衙檔案顯示，光緒二十五年州縣雨澤奏報(bào)程序經(jīng)歷了由旬報(bào)到半月報(bào)的轉(zhuǎn)變過(guò)程，至于為何會(huì)有這樣的轉(zhuǎn)變，目前尚不清楚。參見(jiàn)四川省南充市檔案局編：《清代四川南部縣衙門(mén)檔案》，黃山書(shū)社2015年版。

地方州縣雨澤旬報(bào)的上報(bào)格式如圖1所示，通過(guò)旬報(bào)的格式可知，州縣行政機(jī)構(gòu)要向上級(jí)匯報(bào)所轄境內(nèi)每日的天氣狀況(如晴、雨、陰等)；如遇有降雨(雪)，則還要記錄降水的起訖時(shí)間和降水量，其衡量標(biāo)準(zhǔn)是入土深度(降雪則以積雪厚度為準(zhǔn))；如果沒(méi)有降水發(fā)生，則只需記錄天氣狀況即可。也就是說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)的州縣“雨雪分寸”上報(bào)格式包括三個(gè)要素：陰晴雨雪逐日天氣記錄、降雨(雪)起訖時(shí)刻以及降雨(雪)量的多寡。在目前已發(fā)現(xiàn)的地方雨澤奏報(bào)檔案中，尚未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)行“雨雪分寸”奏報(bào)格式的記錄，最接近制度規(guī)定的雨澤記錄則是逐日書(shū)寫(xiě)天氣記錄，但要么缺少降水的起訖時(shí)刻，要么缺少降水量。(14)江西省贛州府定南廳光緒二十五年十二月下旬晴雨日期：二十一日，晴；二十二日，晴；二十三日，晴；二十四日，晴；二十五日，晴；二十六日，晴；二十七日，晴；二十八日，陰；二十九日，陰；三十日，陰(王業(yè)鍵：《清代的糧價(jià)陳報(bào)制度及其評(píng)價(jià)》，《清代經(jīng)濟(jì)史論文集》第2冊(cè)，稻鄉(xiāng)出版社2003年版，第12—15頁(yè))。吉林省德惠縣宣統(tǒng)二年九月中旬晴雨日期：十一日，晴；十二日，晴；十三日，晴；十四日，晴；十五日，晴；十六日，晴；十七日，晴；十八日，雨，量積一寸；十九日，晴；二十日，晴。以上一旬雨一日，隨窨入地，飭查四鄉(xiāng)，田禾□糧均已收獲，理合登明(德惠縣：《為報(bào)本年九月中旬晴雨日期米糧食鹽錢(qián)價(jià)事給勸業(yè)道申文》，宣統(tǒng)二年九月二十八日，中國(guó)第一歷史檔案館藏，吉林實(shí)業(yè)檔案，檔號(hào)：J010-02-0044-1426)。江蘇省蘇州府太湖廳宣統(tǒng)二年十二月上旬晴雨日期：初一日，晴；初二日，晴；初三日，晴；初四日，晴；初五日，晴。初六日，晴；初七日，雨二分；初八日，晴；初九日，雨五分；初十日，晴。以上八日晴，得雨二次，共七分([日] 岸本美緒著，劉迪瑞譯，胡連成審校：《清代中國(guó)的物價(jià)與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2010年版，第454頁(yè))。

圖1 福建省各縣雨水旬報(bào)折式資料來(lái)源：《福建省例》，大通書(shū)局1984年版，第125—126頁(yè)。

州縣在按旬上報(bào)雨澤的同時(shí)還要按月進(jìn)行奏報(bào)。月報(bào)就是州縣將每月的雨澤情況匯總上報(bào)，“各屬米糧時(shí)估并雨水清折系按月具奏”。清代后期月報(bào)都有明確的時(shí)限，州縣如有延遲則會(huì)受到懲罰，“將每月應(yīng)報(bào)米糧時(shí)估雨水清折，上月之折務(wù)于下月初旬呈司，以憑匯詳請(qǐng)奏，倘再延遲，定行記過(guò)不貸”(15)西寧府：《為報(bào)米糧時(shí)估及雨水清折事致循化廳》，光緒五年三月十八日，青海省檔案館藏，檔號(hào)：07-3386-4。。其格式與旬報(bào)大致相仿。(16)〔清〕 剛毅輯：《牧令須知》卷三，文海出版社1971年版，第89—90頁(yè)。

除例行的旬報(bào)和月報(bào)之外，還存在另一種特殊的上報(bào)程序，即各屬如遇夏雨冬雪要隨時(shí)上報(bào)。因夏令和冬令雨雪對(duì)農(nóng)業(yè)收成最為重要，所謂“禾稻收成，端賴甘霖于九夏；麥秋豐稔，預(yù)卜雪澤于三冬。是以時(shí)雨瑞雪，攸關(guān)農(nóng)事、歲功之豐歉”。同治十二年(1873)，江蘇省入夏以后出現(xiàn)旱情，望雨殷切，但各州縣屬并沒(méi)有及時(shí)將得雨信息“專(zhuān)稟馳報(bào)”，而是等待旬折開(kāi)報(bào)，這就導(dǎo)致江蘇布政使的不滿，認(rèn)為這種行為“殊失重農(nóng)務(wù)本之意”。于是要求“嗣后應(yīng)令各州廳縣于夏令得雨、冬令得雪后，即日用紅白稟，由五百里馳報(bào)，以慰廑系，須報(bào)至一律深透為止，尋常閑月雨水，無(wú)關(guān)收成者，仍照向例，歸入月折匯報(bào)”(17)佚名：《江蘇省例續(xù)編》，楊一凡、劉篤才主編：《中國(guó)古代地方法律文獻(xiàn)·丙編》第12冊(cè)，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2012年版，第305—306頁(yè)。。

甘肅省循化廳遺留下大量的檔案也表明，夏令得雨、冬令得雪需隨時(shí)上報(bào)。

敬稟者，竊卑廳地方自本年入夏以來(lái)，雖有微雨，均不深透，四民望澤孔殷。茲于四月初七日夜亥時(shí)下刻，陰云密布，大雨淋漓，斷續(xù)相兼，至初八日己刻，入土深透，差查四鄉(xiāng)，一律沾足。正值禾苗滋長(zhǎng)之際，幸蒙福佑，獲此膏澤，民氣歡騰，秋成可望。除旬折另報(bào)外，理合將得雨日期，稟報(bào)憲臺(tái)電鑒?！饩w十九年四月初八日。撫番府長(zhǎng)。(18)循化廳：《為報(bào)四月份得雨入土分寸情形事呈西寧府等》，光緒十九年四月初八日，青海省檔案館藏，檔號(hào)：07-3409-6、7。

此次降水是入夏以來(lái)第一次大規(guī)模降水，循化廳理應(yīng)及時(shí)上報(bào)，“除旬折另報(bào)外，理合將得雨日期稟報(bào)憲臺(tái)電鑒”，這與江蘇省的要求是一樣的，即除隨時(shí)呈報(bào)夏令和冬令雨雪外，還要再次旬報(bào)。隨時(shí)上報(bào)的格式大致與經(jīng)常性上報(bào)類(lèi)似(圖2)。

圖2 飛報(bào)隨時(shí)得雨得雪折(三百里)資料來(lái)源：〔清〕 剛毅輯《牧令須知》卷三，第92—93頁(yè)。

二、雨澤上報(bào)的查核

以往對(duì)雨雪糧價(jià)的查核多強(qiáng)調(diào)皇帝個(gè)人的關(guān)注程度及不同渠道之間(督撫、總兵、將軍、學(xué)政等)的相互監(jiān)督。(19)張瑾瑢?zhuān)骸肚宕鷻n案中的氣象資料》，《歷史檔案》1982年第2期。誠(chéng)然，這對(duì)于核查督、撫的奏報(bào)有重要意義，但整個(gè)雨澤奏報(bào)系統(tǒng)如同一條信息鏈，皇帝、督撫、將軍等處于信息鏈頂層，只有確保底層的正常運(yùn)行才能確保整條信息鏈有條不紊地運(yùn)轉(zhuǎn)。州縣(廳)正是這條信息鏈的底層，其雨澤上報(bào)信息的質(zhì)量直接關(guān)系到雨澤奏報(bào)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及降水?dāng)?shù)據(jù)的可靠性，如何對(duì)州縣(廳)雨澤上報(bào)進(jìn)行查核才是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。因此，統(tǒng)縣政區(qū)長(zhǎng)官(知府等)、高層政區(qū)長(zhǎng)官(布政使等)對(duì)雨澤上報(bào)的態(tài)度和查核就顯得尤為重要。

清代的雨澤奏報(bào)系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)該有一套原始的查核程序及環(huán)節(jié)，可惜現(xiàn)在已無(wú)從得知，只能通過(guò)現(xiàn)存檔案中縣州在上報(bào)過(guò)程中所犯的錯(cuò)誤來(lái)總結(jié)上級(jí)部門(mén)查核的幾個(gè)方面。

1. 上報(bào)格式的查核

上文論述州縣雨澤奏報(bào)的格式包含三個(gè)要素：逐日天氣記錄、降水起訖時(shí)刻和降水量多寡，但總有州縣因在上報(bào)時(shí)不遵守要求而受到上級(jí)部門(mén)的申飭。

光緒十五年(1889)，循化廳僅報(bào)雨雪日期，卻沒(méi)有上報(bào)雨雪起止時(shí)刻和入土分寸，遭到西寧知府的申飭：“近來(lái)各屬?gòu)d州縣……僅以旬折開(kāi)報(bào)某日雨雪，又不將得遇雨雪起止時(shí)刻及入土分寸詳細(xì)報(bào)明，殊非慎重公事之道……嗣后得沾雨雪日時(shí)分寸務(wù)必隨時(shí)具稟報(bào)司，仍應(yīng)照依向前例按旬折報(bào)?！?20)西寧府：《為稟報(bào)得雨日時(shí)入土分寸批示致循化分府長(zhǎng)》，光緒十五年十二月十六日，青海省檔案館藏，檔號(hào)：07-3371-9。

光緒二十四年(1898)，循化廳因奏報(bào)格式不合要求再次收到西寧府轉(zhuǎn)達(dá)甘肅布政使的申飭：“今查各屬旬報(bào)雨水率多忽略，或僅注微雨、大雨，并無(wú)起止時(shí)刻，或但稱(chēng)某時(shí)某刻不計(jì)入土分寸，更有將十日串寫(xiě)一行，并不分列明白者，甚有并此一報(bào)積久不至者……”同時(shí)要求西寧府匯報(bào)總報(bào)時(shí)要進(jìn)行查核：“該府匯報(bào)總報(bào)時(shí)亦須考秩明白，再行申轉(zhuǎn)。合行由四百里通札，札到該府亦即遵照轉(zhuǎn)飭所屬一體查照開(kāi)報(bào)，毋得視為具文。”又再次重申了州縣雨澤上報(bào)的格式，即“仍詳開(kāi)旬報(bào)排列十日，每日或陰或晴或雨或雪或風(fēng)或雷，一一題名，并將雨雪微細(xì)、得幾何時(shí)、入土不及分寸、雨雪滂沛有若干深、四鄉(xiāng)是否沾足及烈風(fēng)有無(wú)拔折、迅雷曾否轟擊之處，詳細(xì)注明以憑核轉(zhuǎn)”(21)西寧府：《為旬報(bào)得雨日期分寸詳細(xì)注明事致循化廳黃》，光緒二十四年六月十九日，青海省檔案館藏，檔號(hào)：07-3404-16。。

同樣的問(wèn)題也出現(xiàn)在太湖廳，如宣統(tǒng)二年(1910)二月江蘇省太湖廳收到蘇州府傳達(dá)的江蘇巡撫的手札，其中要求太湖廳在晴雨上報(bào)中報(bào)雨量，可知太湖廳也沒(méi)有嚴(yán)格按照格式上報(bào)。對(duì)于這樣的指示太湖廳并沒(méi)有做出迅速的應(yīng)對(duì)，于是在同年的六月和八月再次經(jīng)由蘇州府收到了布政使的嚴(yán)厲斥責(zé)。(22)[日] 岸本美緒著，劉迪瑞譯，胡連成審校：《清代中國(guó)的物價(jià)與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)》，第453—454頁(yè)。

2. 上報(bào)時(shí)限的查核

在同類(lèi)檔案的查核中，對(duì)于上報(bào)時(shí)限的查核是最多的。因雨澤奏報(bào)是層層遞報(bào)，州縣作為最底層奏報(bào)者，只有及時(shí)上報(bào)，其他各級(jí)政府才能如期遞報(bào)，最終由督撫上報(bào)皇帝；如果州縣上報(bào)不及時(shí)，則會(huì)影響到通省的奏報(bào)。光緒五年(1879)三月，西寧府屬各州縣“有未據(jù)折報(bào)者，有遲至下月底始行報(bào)到者，以致通省□□遲延，實(shí)屬不成政體”(23)西寧府：《為報(bào)米糧時(shí)估及雨水清折事致循化廳》，光緒五年三月十八日，青海省檔案館藏，檔號(hào)：07-3386-4。。情況嚴(yán)重者，布政使會(huì)繞過(guò)知府而直接督促州縣上報(bào)雨澤，循化廳就曾多次收到甘肅布政使催報(bào)雨水糧價(jià)的火簽。

簽循化廳知悉：案查各屬每月申報(bào)米糧時(shí)估雨水報(bào)折應(yīng)于下月初旬一律開(kāi)折報(bào)司，司中于下月中旬將上月糧價(jià)雨水匯開(kāi)清折詳院請(qǐng)奏，歷辦有案。近來(lái)該廳并不按月分旬開(kāi)報(bào)，又不將上月下旬報(bào)折于下月初旬造赍到司，以致司中無(wú)憑匯報(bào)，案關(guān)通省每月具奏要件，豈容任意玩延。本應(yīng)記過(guò)，姑從寬。合亟嚴(yán)簽飛催，簽到該廳遵照刻將每月應(yīng)報(bào)米糧時(shí)估并雨水報(bào)折按月分旬造赍至，上月下旬務(wù)于下月初旬一律開(kāi)折報(bào)司，以憑匯詳請(qǐng)奏，毋再玩延致干未便，凜遵速速，此簽即□。光緒十三年四月初八日。(24)甘肅布政使：《為催報(bào)米糧時(shí)估雨水清折事》，光緒十三年四月初八日，青海省檔案館藏，檔號(hào)：07-3377-6。

光緒二十八年(1902)二月，鑒于“近來(lái)各州縣具報(bào)前項(xiàng)文折大抵視為泛文，任意遲延致由司匯報(bào)之時(shí)僅有上旬可稽而中下旬未據(jù)造報(bào)者，亦有三旬全無(wú)者”的情況，西寧府明令：“嗣后造報(bào)雨水時(shí)估，各就路途遠(yuǎn)近定報(bào)文限期。上月雨水時(shí)估，務(wù)于下月初三以前一律造報(bào)發(fā)遞，由司按報(bào)匯奏，如再任意遲延倒填月日者，查出嚴(yán)懲，絕不姑寬。”(25)西寧府：《為限期造報(bào)米糧時(shí)估雨水日期致循化分府》，光緒二十八年二月十二日，青海省檔案館藏，檔號(hào)：07-3395-17。八月，再次明確州縣上雨澤的時(shí)限和懲罰措施，即“將上月下旬雨澤糧價(jià)務(wù)于下月初三日開(kāi)折”，“倘逾限三日記大過(guò)一次，依次遞加，至三大過(guò)止。一月以上請(qǐng)?jiān)敵穮?，以儆玩泄?26)西寧府：《為限期具報(bào)雨澤糧價(jià)事致循化分府付》，光緒二十八年八月初二日，青海省檔案館藏，檔號(hào)：07-3395-24。。但實(shí)際上并沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行懲罰規(guī)定，光緒三十四年(1908)河州、永昌、古浪、紅水、隴西、董志等州縣(分縣)三月的雨澤折報(bào)至七月尚未奏報(bào)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一個(gè)月，也僅僅是“將該州縣各記大過(guò)一次，以示嚴(yán)懲”(27)西寧府：《為應(yīng)報(bào)雨水時(shí)估定章事致循化分府王》，光緒三十四年八月二十八日，青海省檔案館藏，檔號(hào)：07-3393-12。。

同樣，其他省份州縣也存在這一問(wèn)題，如光緒二十九年(1903)三月四川省南部縣就因沒(méi)有按時(shí)上報(bào)雨澤而受到保寧府的申飭(28)西華師范大學(xué)、南充市檔案局(館)編：《清代南部縣衙檔案目錄》，中華書(shū)局2009年版，第2078頁(yè)。。因此，州縣延遲上報(bào)是清代雨澤奏報(bào)中比較突出的問(wèn)題，正是因?yàn)橹菘h遲報(bào)導(dǎo)致布政使不能按時(shí)匯總進(jìn)呈督撫，才導(dǎo)致督撫月報(bào)受阻，進(jìn)而受到皇帝的申飭。

3. 上報(bào)人員、長(zhǎng)官的查核

清代州縣衙門(mén)大都設(shè)有吏、戶、禮、兵、刑、工六房，其中，戶房職掌之一便是雨雪糧價(jià)報(bào)告，負(fù)責(zé)上報(bào)雨澤的當(dāng)為戶房胥吏。為防止胥吏弄虛作假，上級(jí)部門(mén)也會(huì)對(duì)其進(jìn)行查核，其舉措之一便是在奏報(bào)折報(bào)上書(shū)寫(xiě)姓名，萬(wàn)一出現(xiàn)問(wèn)題以便追究責(zé)任。早在乾隆年間，福建省即有此規(guī)定：“晴雨一項(xiàng)，按旬按月另造清折，隨同糧價(jià)報(bào)折呈送，仍將該管胥差姓名填名折末，如有草率，以便提究?！?29)《福建省例》，第120頁(yè)。在循化廳檔案中也發(fā)現(xiàn)部分雨澤折報(bào)填寫(xiě)胥吏名字，如光緒八年(1882)三月的雨澤折報(bào)就寫(xiě)有“戶房經(jīng)書(shū)陳其禮稿，初十日呈稿”(30)循化廳：《為所屬四鄉(xiāng)得雨日期事》，光緒八年三月十一日，青海省檔案館藏，檔號(hào)：07-3367-7。字樣。與以上情況如出一轍的還有江蘇省太湖廳，其檔案文書(shū)有關(guān)晴雨糧價(jià)的草稿中，幾乎都會(huì)書(shū)寫(xiě)一個(gè)叫“薛繼樹(shù)”的書(shū)吏(31)[日] 岸本美緒著，劉迪瑞譯，胡連成審校：《清代中國(guó)的物價(jià)與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)》，第453頁(yè)。，其作用也當(dāng)為以備查核之用。

在現(xiàn)存循化廳檔案中，也確有胥吏因雨澤上報(bào)造假而被上級(jí)長(zhǎng)官發(fā)現(xiàn)的案例，光緒二十八年(1902)，古浪等縣負(fù)責(zé)雨澤糧價(jià)奏報(bào)胥吏就玩忽職守，隨意填報(bào)雨澤、糧價(jià)遭到布政使的斥責(zé)。“茲查古浪縣應(yīng)報(bào)前項(xiàng)旬折，仍敢日久未赍，其余各屬亦多玩延，并有任聽(tīng)書(shū)役信手填注某日雨澤若何、糧價(jià)若何，竟不過(guò)問(wèn)?！睂?duì)于不負(fù)責(zé)任的書(shū)吏的懲罰措施便是革除，重新任命新的書(shū)吏，“將該縣戶房書(shū)吏楊清，由司斥革另充”，此條資料也可證明在雨澤上報(bào)中的確是要注明書(shū)吏姓名，否則布政使不會(huì)得知古浪縣雨澤糧價(jià)奏報(bào)的書(shū)吏就是楊清。除負(fù)責(zé)上報(bào)的書(shū)吏受到處分外，州縣長(zhǎng)官對(duì)于書(shū)役信手填注某日雨澤之事“竟不過(guò)問(wèn)”，所以也受到懲罰，“將古浪縣王令先記大過(guò)一次，以示薄懲”(32)西寧府：《為限期具報(bào)雨澤糧價(jià)事致循化分府付》，光緒二十八年八月初二日，青海省檔案館藏，檔號(hào)：07-3395-24。。

4. 上報(bào)信息準(zhǔn)確性的查核

各州縣(廳)上報(bào)雨澤的內(nèi)容是整個(gè)奏報(bào)制度中最核心的環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到雨澤資料的可靠程度。因各上級(jí)主管(知府、布政使、督撫等)不可能親身感受到各州縣的實(shí)際陰晴雨雪狀況，所以在對(duì)州縣上報(bào)信息的監(jiān)督上就比較困難，這是整個(gè)雨澤奏報(bào)系統(tǒng)中查核最困難的一個(gè)環(huán)節(jié)。

但負(fù)責(zé)任的長(zhǎng)官只要留心駐地的天氣及認(rèn)真核實(shí)周邊區(qū)域的上報(bào)就可以進(jìn)行查核。如光緒三年(1877)，西寧縣因少報(bào)得雨日期而被西寧兵備道長(zhǎng)官發(fā)現(xiàn)，從而受到申飭?！皳?jù)西寧縣折報(bào)，陰晴日期內(nèi)開(kāi)自五月初一日至三十日止，內(nèi)十七日申時(shí)得雷雨一陣，雨中帶雹，入土不及分寸等情。據(jù)此查五月十八日、十九日、二十六、三十日均得微雨，該縣何以未報(bào)，折內(nèi)亦未登明?！币蛭鲗幙h是西寧府首縣，兵備道也駐西寧城，其長(zhǎng)官自然能熟知該地區(qū)的降水情形，看到西寧縣的上報(bào)后產(chǎn)生質(zhì)疑，于是“據(jù)此查”西寧城其他州縣上報(bào)的雨澤信息發(fā)現(xiàn)“五月十八日、十九日、二十六、三十日均得微雨”，獨(dú)西寧縣沒(méi)有上報(bào)。問(wèn)題不僅如此，此次西寧縣也沒(méi)有按旬上報(bào)，所以重申“此后該縣所報(bào)雨水，應(yīng)照舊按旬稟報(bào)，不得草率”(33)西寧府：《為按旬報(bào)雨水日期事致循化廳》，光緒三年六月十一日，青海省檔案館藏，檔號(hào)：07-3385-18。。

光緒二十四年(1898)，皋蘭縣則因?yàn)閷⑴嫉梦⒂暌步y(tǒng)計(jì)在內(nèi)，致使上報(bào)得雨次數(shù)增多而遭到陜甘總督及布政使的嚴(yán)飭，“皋蘭縣竟報(bào)得雨九次，并未聲明微雨字樣。地方官吏漫不經(jīng)心，一至于此，實(shí)屬非是”。陜甘總督及布政使之所以對(duì)皋蘭縣上報(bào)得雨次數(shù)較多產(chǎn)生質(zhì)疑是基于省城的降水及旱情，“省城四月內(nèi)僅得雨一次，此外偶有微雨，凡風(fēng)即止，官民憂旱甚切”(34)西寧府：《為據(jù)實(shí)開(kāi)報(bào)雨水糧價(jià)毋疏漏事致循化廳黃》，光緒二十四年八月十三日，青海省檔案館藏，檔號(hào)：07-3404-19。，皋蘭縣距離省城不遠(yuǎn)，省城旱情嚴(yán)重，皋蘭縣何以獨(dú)得雨九次？據(jù)此判斷皋蘭縣所奏雨澤信息不實(shí)，可能將微雨也算入。

在朱批奏折中經(jīng)常會(huì)看到皇帝申飭督撫、總兵等大員遲報(bào)雨澤或者雨澤奏報(bào)信息不準(zhǔn)確等事件，從而強(qiáng)調(diào)皇帝的查核在整個(gè)雨澤奏報(bào)系統(tǒng)中的作用。但無(wú)論如何，督撫的雨澤奏報(bào)最終來(lái)源于州縣上報(bào)，如果州縣在上報(bào)中出現(xiàn)問(wèn)題，那么整個(gè)系統(tǒng)就不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而保證州縣按時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)雨澤的是統(tǒng)縣政區(qū)及高層政區(qū)長(zhǎng)官的查核。統(tǒng)縣政區(qū)和高級(jí)政區(qū)長(zhǎng)官對(duì)州縣雨澤奏報(bào)格式、時(shí)限、人員、信息準(zhǔn)確性等進(jìn)行查核，是確保雨澤信息準(zhǔn)確的重要保障，這一點(diǎn)往往被忽略。

三、雨澤奏報(bào)的獲取渠道

以上展示了州縣雨澤上報(bào)的程序、格式以及對(duì)州縣雨澤上報(bào)的查核，但還有一個(gè)問(wèn)題需要解決，那就是州縣雨澤奏報(bào)的來(lái)源，即州縣是如何取得雨澤資料的呢？經(jīng)過(guò)幾代學(xué)者們的努力，對(duì)于州縣糧價(jià)上報(bào)的信息來(lái)源已基本了解(35)王業(yè)鍵認(rèn)為糧價(jià)的獲取渠道是由州縣衙役和書(shū)吏到市場(chǎng)上調(diào)查所得，或由糧行和米牙報(bào)告，參見(jiàn)王業(yè)鍵：《清代的糧價(jià)陳報(bào)制度及其評(píng)價(jià)》，《清代經(jīng)濟(jì)史論文集(二)》，稻香出版社2003年版，第1—35頁(yè)。陳春聲認(rèn)為糧價(jià)系由米鋪上報(bào)給巡檢司或縣衙門(mén)書(shū)吏，參見(jiàn)陳春聲：《市場(chǎng)機(jī)制與社會(huì)變遷：18世紀(jì)廣東米價(jià)分析》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2010年版，第211頁(yè)。余開(kāi)亮通過(guò)循化廳檔案更加證實(shí)了斗行奏報(bào)的存在，參見(jiàn)余開(kāi)亮：《清代晚期糧價(jià)報(bào)告研究——以循化廳檔案為中心》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》2014年第4期。呂長(zhǎng)全等則認(rèn)為衙役調(diào)查的可能性較小，由米鋪、米行、牙行呈報(bào)的可能性較大，參見(jiàn)呂長(zhǎng)全、王玉茹：《清代糧價(jià)奏報(bào)流程及數(shù)據(jù)性質(zhì)再探討》，《近代史研究》2017年第1期。，但州縣雨澤、收成上報(bào)的信息來(lái)源卻一直懸而未決(因糧價(jià)、雨澤、收成奏報(bào)經(jīng)常一起奏報(bào))。

上文在論述雨澤上報(bào)人員的查核時(shí)了解到戶房會(huì)專(zhuān)門(mén)派一個(gè)書(shū)吏負(fù)責(zé)晴雨、糧價(jià)的上報(bào)?？h城內(nèi)陰晴等天氣狀況比較容易感知，書(shū)吏只需要記錄下即可；遇有降雨或降雪則需要掘地進(jìn)行測(cè)量雨水的入土分寸及落雪的厚度。近郊降水情況書(shū)吏也可以進(jìn)行實(shí)地調(diào)查獲得雨水信息，遠(yuǎn)不如調(diào)查糧價(jià)那般復(fù)雜，所以州縣晴雨資料的來(lái)源應(yīng)該是戶房書(shū)吏。但檔案中多有“差查四鄉(xiāng)，一律沾足”等語(yǔ)，那么“四鄉(xiāng)”的晴雨信息又是如何得到的呢？一種可能是負(fù)責(zé)書(shū)吏專(zhuān)門(mén)去“四鄉(xiāng)”調(diào)查所得，還有一種可能就是當(dāng)?shù)剞r(nóng)官上報(bào)。

咸豐二年(1852)甘肅省丹噶爾廳公舉靳寶慶充當(dāng)農(nóng)官，在發(fā)給他的執(zhí)照中明確規(guī)定了農(nóng)官應(yīng)該履行的職責(zé)：“該農(nóng)官并將水道溝渠盡心管理，每于春耕將播種滋長(zhǎng)情形、時(shí)雨瑞雪分寸隨時(shí)呈請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)?！?36)丹噶爾廳：《為遴選靳寶慶充當(dāng)農(nóng)官發(fā)照事》，咸豐二年十二月十一日，青海省檔案館藏，檔號(hào)：05-72-3。及至三年秩滿后，重新遴舉的農(nóng)官傅廷選依然要“時(shí)雨瑞雪分寸隨時(shí)呈請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)”(37)丹噶爾廳：《為遴舉傅廷選任農(nóng)官事》，咸豐六年十一月二十七日，青海省檔案館藏，檔號(hào)：05-72-9。?？梢?jiàn)，除戶房書(shū)吏外，農(nóng)官上報(bào)也是州縣獲取“四鄉(xiāng)”雨澤信息的渠道之一。

但農(nóng)官向州縣匯報(bào)雨澤只是作為一種補(bǔ)充，并沒(méi)有形成一套制度，原因有二。其一，農(nóng)官上報(bào)雨澤并非一開(kāi)始就有的職責(zé)。丹噶爾廳在道光年間的農(nóng)官任命中并沒(méi)有雨澤上報(bào)的職責(zé)，可以通過(guò)道光十四年(1834)甘肅省丹噶爾廳任命韓起才充當(dāng)農(nóng)官一事得知，據(jù)此也可以了解清代州縣農(nóng)官的選派標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)。

劉天喜、寇丙元、晁騰云等秉稱(chēng)，公舉得□隆莊民韓起才，為人老誠(chéng)，品行端方，堪充農(nóng)官之責(zé)，公舉驗(yàn)充。前來(lái)奉分府，除當(dāng)堂驗(yàn)看外，合行給照，并給頂戴榮身，為此照仰，農(nóng)官韓起才收?qǐng)?zhí)。自此之后，務(wù)宜勤加勸諭小民人等，皆知稼穡為養(yǎng)命之源，播種五谷，樹(shù)藝桑榆，得以安心力作而地利不至拋荒，民情自能淳樸，本分府有厚望焉。該農(nóng)官每于夏秋二禾登場(chǎng)，務(wù)宜眼同農(nóng)民碾打，收成分?jǐn)?shù)報(bào)明本府查考，以便轉(zhuǎn)報(bào)。兼有一切大典事宜，該農(nóng)官俱應(yīng)一體遵照辦理，凜遵毋違，須至執(zhí)照者。右照給農(nóng)官韓起才，準(zhǔn)此。道光十四年四月二十二日承，王靄如。(38)丹噶爾廳：《為韓起才充當(dāng)農(nóng)官事》，道光十四年四月二十二日，青海省檔案館藏，檔號(hào)：05-38-1。

直到咸豐年間，丹噶爾廳才要求州縣農(nóng)官上報(bào)雨澤，至于其后是否依然上報(bào)囿于文獻(xiàn)的缺乏尚無(wú)法知曉。其二，農(nóng)官制度在清代并沒(méi)有完全確立，所以不可能完全由農(nóng)官負(fù)責(zé)“四鄉(xiāng)”上報(bào)雨澤。鑒于清代并沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)管農(nóng)業(yè)的官吏，雍正二年(1724)諭直隸各省督撫等“其令州縣有司，擇老農(nóng)之勤勞儉樸，身無(wú)過(guò)舉者，歲舉一人，給以八品頂帶榮身，以示鼓勵(lì)”(39)《清世宗實(shí)錄》卷一六“雍正二年二月甲子”條，《清實(shí)錄》第7冊(cè)，中華書(shū)局2008年版，第6131—6132頁(yè)。，開(kāi)啟了在州縣設(shè)立農(nóng)官的先風(fēng)。雍正七年(1729)“前有人條奏請(qǐng)于各省設(shè)立農(nóng)官，以司勸課”，對(duì)此雍正的態(tài)度是“朕思各省耕作之情形不同，未可一例通行”(40)《清世宗實(shí)錄》卷七八“雍正七年二月甲午”條，《清實(shí)錄》第8冊(cè)，第7016頁(yè)。，所以雍正年間一直沒(méi)有在全國(guó)建立農(nóng)官制度。

直至乾隆二年(1737)“曉諭臣等酌議，仿周禮遂師之制，于鄉(xiāng)民之中擇其熟諳農(nóng)務(wù)，素行勤儉，為閭閻所信服者，每一州縣量設(shè)數(shù)人，董率而勸戒之”，并且“通行直隸各省督撫一體遵行從之”(41)《清高宗實(shí)錄》卷四四“乾隆二年六月己未”條，《清實(shí)錄》第9冊(cè)，中華書(shū)局2008年版，第8732頁(yè)。，才使這一制度明確化。同年十一月，云南巡撫張?jiān)孰S提出選舉農(nóng)官的十則規(guī)定和考核標(biāo)準(zhǔn)，得到乾隆皇帝的認(rèn)可而通行全國(guó)?！爸菘h牧令，熟諳農(nóng)功者少，請(qǐng)定十則規(guī)條……獎(jiǎng)賞老農(nóng)之例，于每歲秋成后，州縣查所管鄉(xiāng)村，如果地辟民勤，谷豐物阜，觴以酒醴，給以花紅，導(dǎo)以鼓樂(lè)，以示獎(jiǎng)勸?！瓚?yīng)如所奏，通行直省，從之?！?42)《清高宗實(shí)錄》卷五六“乾隆二年十一月丁卯”條，《清實(shí)錄》第9冊(cè)，第8882頁(yè)。雖然乾隆皇帝使農(nóng)官制度化，但執(zhí)行過(guò)程卻并不理想，他在給兩江總督尹繼善的回復(fù)中表示了無(wú)奈：“總在汝督撫實(shí)力行之，而實(shí)力行之者蓋少，朕亦無(wú)可如爾等，何也。”(43)《清高宗實(shí)錄》卷二三三“乾隆十年正月辛丑”條，《清實(shí)錄》第12冊(cè)，第11195頁(yè)。直到光緒三十四年(1908)，廣東試用直隸州州同張如翰還條陳擬請(qǐng)于各州縣設(shè)立農(nóng)官?？梢?jiàn)，清代農(nóng)官制度并沒(méi)有很好地確立和貫徹執(zhí)行。鑒于此，農(nóng)官上報(bào)雨澤就不可能成為一種常態(tài)，而只能是一種輔助或補(bǔ)充。

既然談到雨澤奏報(bào)的來(lái)源，不妨再討論一下收成奏報(bào)的來(lái)源問(wèn)題。穆崟臣在論述清代收成奏報(bào)制度時(shí)討論了各直省是通過(guò)下屬層層呈報(bào)而得到收成分?jǐn)?shù)信息，即收成分?jǐn)?shù)的信息來(lái)源于各府州縣的稟報(bào)。(44)穆崟臣：《清代收成奏報(bào)制度考略》，《北京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2014年第5期。但問(wèn)題是，最底層的州縣又是如何獲得收成分?jǐn)?shù)信息的呢？遺憾的是穆氏并未說(shuō)明。

據(jù)《安平縣志》記載，該縣戶糧房司管的職務(wù)范圍就包含“造報(bào)二麥?zhǔn)粘煞謹(jǐn)?shù)、晴雨、谷價(jià)”(45)光緒《安平縣雜記》之《安平縣衙職官及其房科分職》，黃哲永、吳福助主編：《全臺(tái)文》，文聽(tīng)閣出版社2007年版，第108頁(yè)。?！兜聶n案》中新竹縣前后任戶糧總書(shū)的交接清單中有《飭造早稻收成分?jǐn)?shù)文冊(cè)卷壹宗》《臺(tái)灣府周移造晚稻收成卷壹宗》《催造送二麥?zhǔn)粘删硪甲凇贰?46)戴炎輝整理：《淡新檔案選錄行政編初集》之《新舊戶糧稅總書(shū)呂祥與李登間交接各案卷》，大通書(shū)局1984年版，第117—119頁(yè)。而新竹縣戶糧房的經(jīng)常性開(kāi)支清單中也有《報(bào)早、晚稻收成冊(cè)費(fèi)銀壹拾肆元》《報(bào)二麥?zhǔn)粘蓛?cè)費(fèi)銀柒元》《報(bào)晴雨糧價(jià)冊(cè)費(fèi)銀叁拾陸元》。(47)戴炎輝整理：《淡新檔案選錄行政編初集》之《新竹縣糧房每年進(jìn)出款》，第230頁(yè)。可見(jiàn)，同糧價(jià)、雨澤一樣，州縣負(fù)責(zé)收成奏報(bào)的依然是戶房書(shū)吏。除書(shū)吏在收獲時(shí)節(jié)親自到鄉(xiāng)村調(diào)查外，農(nóng)官也有上報(bào)收成分?jǐn)?shù)的義務(wù)。早在道光年間，丹噶爾廳對(duì)農(nóng)官職責(zé)的要求就有“該農(nóng)官每于夏秋二禾登場(chǎng)，務(wù)宜眼同農(nóng)民碾打收成分?jǐn)?shù)報(bào)明本府查考以便轉(zhuǎn)報(bào)”(48)丹噶爾廳：《為韓起才充當(dāng)農(nóng)官事》，道光十四年四月二十二日，青海省檔案館藏，檔號(hào)：05-38-1。，明確要求把夏秋二禾的收成分?jǐn)?shù)報(bào)明丹噶爾廳以便再行轉(zhuǎn)報(bào)。及至咸豐年間，農(nóng)官要在“秋收之時(shí)，將收成分?jǐn)?shù)眼同農(nóng)民試碾報(bào)查，以憑轉(zhuǎn)報(bào)”(49)丹噶爾廳：《為遴選靳寶慶充當(dāng)農(nóng)官發(fā)照事》，咸豐二年十二月十一日，青海省檔案館藏，檔號(hào)：05-72-3；丹噶爾廳：《為遴舉傅廷選任農(nóng)官事》，咸豐六年十一月二十七日，青海省檔案館藏，檔號(hào)：05-72-9；丹噶爾廳：《為遴選張進(jìn)科任農(nóng)官事》，咸豐九年五月十六日，青海省檔案館藏，檔號(hào)：05-72-13。。

雖然只有丹噶爾廳道光、咸豐兩朝的文獻(xiàn)資料，但畢竟解決了部分問(wèn)題，即表明農(nóng)官也是清代上報(bào)收成的來(lái)源之一，但鑒于農(nóng)官制度本身的特點(diǎn)，其收成上報(bào)與雨澤上報(bào)一樣，不可能是一種常態(tài)，而只能是一種輔助或補(bǔ)充。

四、結(jié) 論

清代州縣的雨澤上報(bào)在程序上有旬報(bào)和月報(bào)之分，無(wú)論旬報(bào)還是月報(bào)在格式上均要書(shū)寫(xiě)逐日天氣狀況、降水起訖時(shí)刻和降水量多寡。除旬報(bào)和月報(bào)外，還存在另一種特殊的上報(bào)程序，即各屬如遇夏雨冬雪要隨時(shí)上報(bào)，并有一套自己的格式要求。清代雨澤奏報(bào)系統(tǒng)內(nèi)部有一套原始的查核程序及環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)上報(bào)格式、上報(bào)時(shí)限、上報(bào)人員及長(zhǎng)官、上報(bào)信息準(zhǔn)確性的查核等幾個(gè)部分進(jìn)行了分析，這都是確保雨澤奏報(bào)在地方得以維系的保障。州縣戶房的書(shū)吏是具體負(fù)責(zé)雨澤信息收集并上報(bào)的人員，在此之外，農(nóng)官上報(bào)也是雨澤、收成奏報(bào)的來(lái)源之一。

通過(guò)對(duì)清代州縣雨澤奏報(bào)制度運(yùn)行的考察，有三點(diǎn)值得注意。

第一，以往研究對(duì)于雨雪、糧價(jià)的查核及可靠性的評(píng)估上多強(qiáng)調(diào)皇帝個(gè)人的關(guān)注程度及不同渠道之間(督撫、總兵、將軍、學(xué)政等高級(jí)長(zhǎng)官)的相互監(jiān)督，但不應(yīng)忘記督撫等的雨澤奏報(bào)最終來(lái)源于州縣上報(bào)，如果州縣在上報(bào)中出現(xiàn)問(wèn)題，整個(gè)系統(tǒng)就不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而保證州縣按時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)雨澤的正是統(tǒng)縣政區(qū)及高層政區(qū)長(zhǎng)官的監(jiān)督和查核，這一點(diǎn)往往會(huì)被忽略。只有統(tǒng)縣政區(qū)及高層政區(qū)長(zhǎng)官掌控好這一關(guān)，才能保證整個(gè)雨澤奏報(bào)系統(tǒng)的可靠性，因此，統(tǒng)縣政區(qū)長(zhǎng)官(知府等)、高層政區(qū)長(zhǎng)官(布政使等)對(duì)雨澤奏報(bào)的態(tài)度和查核就顯得尤為重要，文章中對(duì)于奏報(bào)的查核中的例子很好地說(shuō)明了這點(diǎn)。

第二，本文所提供的證據(jù)表明，無(wú)論是在雨澤上報(bào)的程序、格式、時(shí)限、人員及上報(bào)信息的可靠性上，都或多或少地偏離制度本身的規(guī)定，也就意味著州縣雨澤奏報(bào)制度本身與實(shí)際運(yùn)行之間存在明顯的差距。以州縣雨澤上報(bào)格式為例，規(guī)定州縣上報(bào)要逐日書(shū)寫(xiě)天氣記錄、降水起訖時(shí)刻和降水量多寡，但州縣并沒(méi)有嚴(yán)格按照格式要求進(jìn)行奏報(bào)。另外，在督撫奏報(bào)的雨雪清單中又保留了大量地方雨澤信息，其中同時(shí)含有明確的降水起訖時(shí)刻和降水量(50)如山西巡撫在光緒某年《五月份山西省解州屬得雨日期單》中保留了解州、安邑、夏縣、平陸縣等各屬的降雨信息，解州：五月二十日申時(shí)起至亥時(shí)止，入土三寸；五月二十一日酉時(shí)起至亥時(shí)止，入土二寸；安邑縣：五月二十日申時(shí)起至亥時(shí)止，入土一寸；五月二十一日戌時(shí)起至亥時(shí)止，入土二寸?！?朱批奏折，中國(guó)第一歷史檔案館藏，檔號(hào)：04-01-30-0333-005)。此外，直隸、新疆等地也有類(lèi)似的雨澤奏報(bào)清單，不再贅述。(督、撫給皇帝的雨澤奏報(bào)中只報(bào)降水信息，不書(shū)寫(xiě)逐日天氣)，又顯示了這些區(qū)域制度規(guī)定與實(shí)際運(yùn)行的一致性。所以，這種差異僅僅是地方性的特點(diǎn)還是普遍性存在的現(xiàn)象，目前尚不清晰，以及這種差異在多大程度上會(huì)影響到歷史氣候重建，也需要深一步的研究。

第三，17—18世紀(jì)，歐洲陸續(xù)發(fā)明和改進(jìn)氣象觀測(cè)儀器，氣象觀測(cè)開(kāi)始從定性描述的目測(cè)逐漸轉(zhuǎn)向定量化的器測(cè)。19世紀(jì)中后期，外國(guó)傳教士、歐洲列強(qiáng)紛紛在中國(guó)建立氣象站點(diǎn)進(jìn)行儀器氣象觀測(cè)，尤其是海關(guān)氣象觀測(cè)站的建立，使中國(guó)東部沿海和內(nèi)陸通商開(kāi)口岸形成近代第一個(gè)氣象觀測(cè)網(wǎng)系統(tǒng)。(51)吳增祥：《中國(guó)近代氣象臺(tái)站》，氣象出版社2007年版，第23頁(yè)。清政府雖然也在一些農(nóng)事試驗(yàn)場(chǎng)設(shè)立測(cè)候所進(jìn)行定量化器測(cè)，但以目測(cè)定性描述的傳統(tǒng)雨澤奏報(bào)仍占主導(dǎo)地位，直至清王朝的覆亡，既彰顯了傳統(tǒng)雨澤奏報(bào)制度強(qiáng)大的生命力，又顯示了晚清政府近代以來(lái)向西方學(xué)習(xí)的保守性和滯后性。