水庫工程管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀及管理實(shí)踐

摘? 要：在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大環(huán)境下，中國水利事業(yè)也獲得了前所未有的進(jìn)步，水庫工程管理工作的重要性日趨明顯。隨著信息化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，如何對水庫工程進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)督管理，并將其應(yīng)用于重點(diǎn)建設(shè)之中成為研究的重要內(nèi)容。文章根據(jù)中國水庫工程管理的信息化建設(shè)現(xiàn)狀，提出了加強(qiáng)水庫工程管理信息化的一些具體辦法，希望可以加強(qiáng)水庫工程管理對策。

關(guān)鍵詞：水庫工程;信息化;管理實(shí)踐

中圖分類號：TP39;TV697? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-4706（2021）05-0149-04

Current Situation and Management Practice of Reservoir Engineering Management Informatization Construction

LI Lina

（Baiguishan Reservoir Management Bureau of Henan Province，Pingdingshan? 467033，China）

Abstract：In the big environment of rapid economic development，Chinas water conservancy has also made unprecedented progress，and the importance of reservoir engineering management is becoming increasingly obvious. With the advancement of informatization construction process，how to carry out dynamic supervision and management of reservoir engineering and apply it to key construction has become an important content of research. According to the current situation of informatization construction of reservoir engineering management in China，this paper puts forward some specific measures to strengthen the informatization of reservoir engineering management，hoping to strengthen the countermeasures of reservoir engineering management.

Keywords：reservoir engineering;informatization;management practice

0? 引? 言

眾所周知，在城市化進(jìn)程不斷加深的今天，水庫管理作為水利項(xiàng)目管理中的關(guān)鍵因素之一，對水庫安全運(yùn)行、充分發(fā)揮水庫綜合效益有著直接關(guān)系?，F(xiàn)階段的水庫管理工作需要借助之前工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，與新時期管理體系相結(jié)合，進(jìn)一步提升水庫管理信息化建設(shè)能力，促進(jìn)水庫管理的現(xiàn)代化發(fā)展。

1? 水庫工程管理信息化建設(shè)及應(yīng)用的現(xiàn)狀

1.1? 水庫工程管理信息化及應(yīng)用的力度不夠

我國現(xiàn)有水庫9.8萬余座，80%修建于20世紀(jì)50至70年代，其中大中型水庫4 700座，小型水庫9.4萬余座，約占95%。“98”洪水以來，國家實(shí)施了幾輪大規(guī)模除險加固，水庫安全狀況大幅度提升，但是隨著時代的不斷進(jìn)步和發(fā)展，當(dāng)前我國治水的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生深刻變化：從人民群眾對除水害興水利的需求與水利工程能力不足的矛盾，轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕妼λY源水生態(tài)水環(huán)境的需求與水利行業(yè)監(jiān)管能力不足的矛盾?，F(xiàn)階段，我國大部分水庫工程的現(xiàn)代化信息建設(shè)管理體系基本建設(shè)完成，滿足了日常水庫工程管理需要，但與水利部2020年提出的智慧水利建設(shè)：“讓數(shù)據(jù)‘跑腿‘工程思想”的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。

目前，我國各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況仍存在著諸多差異，這就導(dǎo)致一部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，水庫工程管理信息化建設(shè)和應(yīng)用的普及力度完善程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如若發(fā)生突發(fā)情況，相關(guān)的監(jiān)督管理人員無法在第一時間內(nèi)及時得到消息，對當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳?cái)產(chǎn)安全造成影響。

1.2? 水庫工程管理信息化建設(shè)及應(yīng)用相關(guān)規(guī)章制度有待完善

要想實(shí)現(xiàn)水庫工程信息管理建設(shè)和應(yīng)用，就需要有一定的經(jīng)費(fèi)和相關(guān)規(guī)章制度的支持。但是，通過對部分地區(qū)的水庫工程進(jìn)行日常的走訪調(diào)查，很多地區(qū)水庫信息化建設(shè)受到經(jīng)費(fèi)不足的影響，導(dǎo)致水庫日常管理所需的軟件設(shè)施與硬件設(shè)施無法更新，加之配套的信息化技術(shù)人員的缺乏，使得水庫不能在第一時間內(nèi)進(jìn)行信息化技術(shù)手段的更新。同時部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平較為落后，相應(yīng)水庫建設(shè)管理體系不夠完善，使得部分優(yōu)秀人員流失，進(jìn)而影響到整個水庫的現(xiàn)代化建設(shè)。

1.3? 水庫工程管理信息化發(fā)展不平衡

現(xiàn)階段的水庫工程信息化建設(shè)，對于那些規(guī)模較大的水庫工程，由于經(jīng)費(fèi)和人員投入充足，不管是硬件投入和軟件建設(shè)都十分完備，而對于規(guī)模較小的水庫工程來說，由于規(guī)模小，數(shù)量繁多，往往不能進(jìn)行完整的安全預(yù)警和信息化建設(shè)，只具備安全檢測和水情測報(bào)這幾項(xiàng)功能，并且在應(yīng)對突發(fā)狀況時，不能在第一時間內(nèi)進(jìn)行有效的安全預(yù)警，給周邊的人民群眾帶來間接的威脅。

2? 現(xiàn)階段水庫工程管理過程中存在的主要問題

2.1? 信息技術(shù)手段不能徹底地適配于水庫工程管理

自2003年《全國水利信息化規(guī)劃》的出臺，我國水利信息化全面展開，雖然經(jīng)過近20年的信息化建設(shè)，搭建了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫框架，但部分地區(qū)水庫還停留在計(jì)算機(jī)信息采集錄入階段，不能通過動態(tài)感知、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與水利業(yè)務(wù)深度融合，在日常的實(shí)際工作匯總中依舊使用傳統(tǒng)的管理方法和治理手段，極大地影響了水庫工程信息化管理的整體效能。另外，大多數(shù)信息化建設(shè)比較早的水庫基礎(chǔ)硬件設(shè)施與升級換代的數(shù)據(jù)分析軟件不兼容，導(dǎo)致系統(tǒng)無法及時對水庫數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，影響了水庫工程管理效能的充分發(fā)揮。

2.2? 技術(shù)人員專業(yè)水平不足

現(xiàn)階段的信息技術(shù)發(fā)展對水庫的工程管理產(chǎn)生了一定的影響，不過對于目前的實(shí)際管理效果來說，整個水庫管理體系并沒有達(dá)到預(yù)期的最優(yōu)狀態(tài)，最主要的問題是絕大多數(shù)的水庫相關(guān)管理人員和一線的工作人員對于新時代的水庫工程的信息化管理的認(rèn)知不夠和專業(yè)水平不足，沒有真正接受現(xiàn)代化的管理思想和信息化技術(shù)的更新升級，對現(xiàn)在的信息化技術(shù)手段的應(yīng)用比較淺顯。

2.3? 機(jī)制方面存在改進(jìn)空間

當(dāng)前水庫工程管理過程中，各個管理模式和管理方法的應(yīng)用、改革，嚴(yán)格遵守國家在水庫工程管理方面有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，依法實(shí)現(xiàn)水庫的安全生產(chǎn)，并且在最大限度上保持水管單位可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)水庫工程管理信息化建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)。為做好水庫工程管理的生產(chǎn)制度建設(shè)，可以在制度實(shí)行一段時間后組織員工們進(jìn)行學(xué)習(xí)、組織、交流、培訓(xùn)，不斷規(guī)范一線職工的生產(chǎn)操作，強(qiáng)化職工的工作行為，不斷改進(jìn)和捋順各項(xiàng)工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)水庫工程安全運(yùn)行。

3? 水庫工程管理信息化應(yīng)用實(shí)踐

本文結(jié)合河南省大（Ⅱ）型水庫——白龜山水庫信息化建設(shè)管理方面的經(jīng)驗(yàn)，對水庫多年來開展的信息化、智慧化建設(shè)方面的實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，為今后水庫工程管理智慧化建設(shè)和提升現(xiàn)代化管理水平不斷積累經(jīng)驗(yàn)。

3.1? 加強(qiáng)重視不斷完善信息化建設(shè)

白龜山水庫管理局的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)于2003年，是河南省第一批開展水利信息化建設(shè)的單位，經(jīng)過近20年的建設(shè)和更新升級，先后建成了水庫辦公網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部網(wǎng)站、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。辦公網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站用于單位日常辦公與信息發(fā)布，正常運(yùn)行至今;視頻監(jiān)控系統(tǒng)用于防汛重點(diǎn)部位監(jiān)測，將泄洪閘下游和攔河壩8處監(jiān)控信號傳送至河南省水利廳。

依托河南省水利信息網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合水庫防汛調(diào)度的需求，在水庫原水位雨量遙測系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了水位雨量遙測系統(tǒng)，如圖1所示，實(shí)現(xiàn)了與全省水文系統(tǒng)水情數(shù)據(jù)的共享，并增設(shè)了水情數(shù)據(jù)接收的GSM信道和北斗衛(wèi)星通信信道，同時開發(fā)了北斗衛(wèi)星終端接收監(jiān)控軟件，升級改造了數(shù)據(jù)接收軟件。目前白龜山水庫可以通過北斗衛(wèi)星、有線網(wǎng)絡(luò)或GSM網(wǎng)絡(luò)接收河南省水文局轉(zhuǎn)發(fā)的數(shù)據(jù)。與此同時，由河南省水利廳投資建設(shè)的防汛會商視頻會議系統(tǒng)投入使用，實(shí)現(xiàn)了地方水庫與省廳進(jìn)行視頻會議與防汛搶險會商，建設(shè)完成了防汛應(yīng)急通信系統(tǒng)平臺，滿足了水庫下游和上游部分地區(qū)防汛搶險通信需要。

此外，白龜山水庫又相繼投資建設(shè)了如圖2所示的大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、水位監(jiān)測系統(tǒng)、如圖3所示的中小河流預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、供水流量監(jiān)測系統(tǒng)，分布式水文模型防汛預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)、數(shù)字檔案管理系統(tǒng)，各系統(tǒng)的建設(shè)使水庫在運(yùn)行管理中融入了更多的信息化手段，提升了水庫管理效率和效能。

3.2? 強(qiáng)化信息系統(tǒng)管理筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線

為確保信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)及安全管理工作有序開展，白龜山水庫明確了信息化工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和主管科室，如圖4所示，落實(shí)了相關(guān)責(zé)任，設(shè)立了信息網(wǎng)絡(luò)管理部門 ——技術(shù)管理科信息中心，負(fù)責(zé)全局設(shè)備日常管理維護(hù)與網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行管理工作，并做好視頻監(jiān)控系統(tǒng)、防汛視頻會商系統(tǒng)的維護(hù)調(diào)試工作。完善的組織領(lǐng)導(dǎo)和精干的維護(hù)隊(duì)伍為水庫信息網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運(yùn)行提供了可靠保障。

在明確信息化工作管理人員，落實(shí)責(zé)任的基礎(chǔ)上，單位先后制定了《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》《汛期計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》《內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)管理辦法》《白龜山水庫管理局計(jì)算機(jī)安全保密工作制度》等十余項(xiàng)制度和規(guī)定。以正式文件下發(fā)了《白龜山水庫管理局關(guān)于加強(qiáng)微博客等運(yùn)用管理工作的通知》《白龜山水庫管理局正版軟件使用及資產(chǎn)管理辦法》等多個專項(xiàng)管理制度，通過一系列制度的建立和完善，規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)使用行為，確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理和網(wǎng)絡(luò)安全工作的有序開展。

在做好制度規(guī)范的前提下，信息中心定期對計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查維護(hù)，對所有網(wǎng)絡(luò)用戶以及設(shè)備造冊登記，每臺終端均設(shè)置有用戶名和口令密碼。如圖5所示，利用硬件防火墻，綁定每臺計(jì)算機(jī)IP地址與物理地址，實(shí)現(xiàn)了對局域網(wǎng)用戶的身份認(rèn)證、攻擊防護(hù)、病毒防護(hù)、流量管理、行為管理，保證了網(wǎng)絡(luò)使用安全。同時，定期對局域網(wǎng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行漏洞和病毒掃描，做到“及時發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確定位，斷網(wǎng)隔離、安全殺毒、無毒上網(wǎng)”。在汛期，按照河南省水利廳要求，信息中心管理人員實(shí)行24小時值班，實(shí)行每日巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。

為準(zhǔn)確、迅速和高效地處置可能發(fā)生的重大計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信故障，建立健全計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀，制定了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障預(yù)案，從組織機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)任務(wù)、預(yù)警機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障和后期處理等多方面做好預(yù)案保障;同時加強(qiáng)對信息網(wǎng)絡(luò)管理人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急通信保障能力，確保網(wǎng)絡(luò)通信安全暢通。

3.3? 積極推進(jìn)智慧水庫建設(shè)工作

為加快信息化建設(shè)步伐，謀劃“十四五”期間水庫信息化建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，2020年末至2021年初，按照上級部門統(tǒng)一要求，根據(jù)水庫信息化建設(shè)發(fā)展實(shí)際情況，單位組織技術(shù)部門完成了水庫水利信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制現(xiàn)狀及需求調(diào)查，同時積極推進(jìn)信息化系統(tǒng)整合及平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水利業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的融合，滿足了水庫業(yè)務(wù)工作需要，為下一步信息網(wǎng)絡(luò)升級改造和信息資源整合奠定了基礎(chǔ)。

4? 結(jié)? 論

總體來說，在我國目前城市化腳步不斷加快的大背景下，現(xiàn)代水庫建設(shè)始終是城市的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，水庫的建設(shè)管理質(zhì)量和水平，對城市的供水安全和發(fā)展運(yùn)行帶來直接影響。相關(guān)部門和技術(shù)人員應(yīng)該更加充分地認(rèn)識到加強(qiáng)水庫工程管理信息化建設(shè)的重要性，進(jìn)一步確保水庫工程和現(xiàn)代的數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行良好、有機(jī)的融合，為中國水庫工程管理建設(shè)貢獻(xiàn)出自己的一分力量。

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作者簡介：李麗娜（1974.10—），女，回族，河南平頂山人，計(jì)算機(jī)信息員技師，本科，研究方向：水庫工程管理信息化。