新農(nóng)科背景下農(nóng)林人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究進(jìn)展及展望

凡哲 付偉 李仲銘

摘要：農(nóng)林人才建設(shè)關(guān)乎鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的長(zhǎng)期保障實(shí)施，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)施急需建設(shè)富有特色的新農(nóng)林人才培養(yǎng)體系。本文對(duì)農(nóng)林人才基礎(chǔ)內(nèi)涵進(jìn)行梳理，闡述了農(nóng)林人才競(jìng)爭(zhēng)力以及農(nóng)林人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的相關(guān)研究，并嘗試從學(xué)生、教師、學(xué)校三個(gè)主體進(jìn)行分析，理清農(nóng)林人才競(jìng)爭(zhēng)力主體間的鏈狀關(guān)系，并從基礎(chǔ)專業(yè)技能、創(chuàng)新發(fā)展能力、實(shí)踐能力三個(gè)方面構(gòu)建農(nóng)林人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系，認(rèn)為人才競(jìng)爭(zhēng)力的定量分析是未來(lái)研究方向。

關(guān)鍵詞：農(nóng)林人才競(jìng)爭(zhēng)力;新農(nóng)科;農(nóng)林人才;研究展望

2019年召開的“新農(nóng)科建設(shè)安吉研討會(huì)”中對(duì)農(nóng)林人才培養(yǎng)提出的新要求。我國(guó)階段性社會(huì)矛盾轉(zhuǎn)變的同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也從簡(jiǎn)單數(shù)量占優(yōu)轉(zhuǎn)為綠色、環(huán)保、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)健康高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)需求。但現(xiàn)實(shí)卻是歷史原因造成三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、科技基礎(chǔ)薄弱，高層次人才外流到其他產(chǎn)業(yè)，農(nóng)林人才得不到保障，在勞動(dòng)力市場(chǎng)中認(rèn)可度較低，相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)力較弱?；诖?，本文提出兩個(gè)基礎(chǔ)問題：（1）各界學(xué)者、各級(jí)政府及機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)林人才的內(nèi)涵定義為何？（2）我國(guó)學(xué)者圍繞農(nóng)林人才展開的相關(guān)研究主要集中在哪些方面？旨在為今后提升農(nóng)林人才競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)研究以及相關(guān)政策提供參考。

1? 農(nóng)林人才基礎(chǔ)內(nèi)涵的研究

高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變促使“人口紅利”轉(zhuǎn)向“人才紅利”，人才成了各個(gè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中有突出地位的儲(chǔ)備資源。農(nóng)林人才作為人才的重要構(gòu)成，以人才的基本內(nèi)涵為基礎(chǔ)，是人才在農(nóng)林領(lǐng)域的延伸。2003年國(guó)家建設(shè)部將人才定義為具備一定的知識(shí)、技能，通過創(chuàng)造性勞動(dòng)在物質(zhì)、政治、精神等三個(gè)文明建設(shè)中做出積極貢獻(xiàn)的人。各領(lǐng)域也對(duì)人才做出內(nèi)涵界定，如語(yǔ)義學(xué)、教育學(xué)等，對(duì)于人才的界定爭(zhēng)議不斷。關(guān)于農(nóng)林人才的內(nèi)涵，劉愛辰等認(rèn)為德、智、體、美是基本素養(yǎng)，兼具執(zhí)著精神、創(chuàng)新精神的高級(jí)專門人才。朱冰瑩等[1]認(rèn)為專業(yè)智能與專業(yè)情景是核心，以基礎(chǔ)通用素質(zhì)和綜合素質(zhì)為依托的卓越人才。農(nóng)林人才內(nèi)涵的研究如同它的上位概念“人才”一般，不曾統(tǒng)一?？偨Y(jié)農(nóng)林人才的共有特征為：扎實(shí)的農(nóng)林基礎(chǔ)知識(shí)、實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力。

2? 對(duì)農(nóng)林人才競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)研究

2.1? 區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力

對(duì)于區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)學(xué)者陸小芳等開始較早，認(rèn)為人才競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該從宏觀和微觀兩個(gè)方面著手，衡量北京、遼寧等10個(gè)省份人才競(jìng)爭(zhēng)力的差異。劉國(guó)新等認(rèn)為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)應(yīng)該分為主觀與客觀兩個(gè)部分，主觀為專家經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，客觀為有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，被大多數(shù)學(xué)者認(rèn)同。王建強(qiáng)認(rèn)為人才競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)乎經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的成敗，但楊河清指出這是夸大了人才主觀能動(dòng)性的做法，并認(rèn)為區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力以結(jié)果為導(dǎo)向，指標(biāo)體系應(yīng)注重實(shí)踐性。除此之外，也關(guān)注其他要素對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)力的影響，如人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)適、溢出效應(yīng)與門檻效應(yīng)等。

2.2? 企業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)力

李志剛等認(rèn)為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力由人才、制度、文化、信譽(yù)和學(xué)習(xí)等五部分構(gòu)成，較早把人才競(jìng)爭(zhēng)力作為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成之一。劉希宋認(rèn)為組織創(chuàng)新是企業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)力形成的前提，是人才開發(fā)存量調(diào)整。潘豐指出企業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)，原因趨于多樣。黃鳴認(rèn)為人才流動(dòng)的成因?yàn)槿瞬判б娓軛U的此消彼長(zhǎng)。陳峰認(rèn)為企業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)力是環(huán)境與資源綜合作用的結(jié)果。近年來(lái)關(guān)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究則更多關(guān)注于影響評(píng)估，如方陽(yáng)春[2]等認(rèn)為企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、城市實(shí)力、城市創(chuàng)新與機(jī)會(huì)、創(chuàng)新績(jī)效對(duì)企業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)力有顯著的正效應(yīng)。楊洋等[3]發(fā)現(xiàn)企業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)力水平存在顯著的空間集聚特征。

3? 對(duì)農(nóng)林人才競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)研究

對(duì)于創(chuàng)新能力，李艷坡等認(rèn)為高職院校大學(xué)生的創(chuàng)新能力由創(chuàng)新意識(shí)、知識(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新技能等四個(gè)方面構(gòu)成.部分學(xué)者將創(chuàng)新能力與創(chuàng)新素質(zhì)看成相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)部分，如高道才等認(rèn)為創(chuàng)新素質(zhì)與創(chuàng)新能力類似，由基礎(chǔ)知識(shí)、人文修養(yǎng)、創(chuàng)新意識(shí)構(gòu)成，而陶富源則認(rèn)為創(chuàng)新能力包含創(chuàng)新素質(zhì)。本文認(rèn)為創(chuàng)新素質(zhì)對(duì)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和形成有重要的支撐作用，以人文修養(yǎng)、創(chuàng)新思維、人格品質(zhì)所構(gòu)成的無(wú)形文化軟實(shí)力，與創(chuàng)新能力、創(chuàng)新意識(shí)一同構(gòu)成創(chuàng)新發(fā)展能力。也不可忽略學(xué)校的培養(yǎng)、社會(huì)的氛圍等因素的影響。

實(shí)踐能力是主體在實(shí)踐活動(dòng)中運(yùn)用自身知識(shí)與技能解決問題的質(zhì)量與效率。何萬(wàn)國(guó)等認(rèn)為實(shí)踐能力應(yīng)由一般、專業(yè)和綜合三部分夠成，在其對(duì)綜合實(shí)踐能力的論述中指出為解決復(fù)雜問題常與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)、等各種多種學(xué)科交融，常與一般實(shí)踐能力、專業(yè)實(shí)踐能力相聯(lián)系。禹華平等認(rèn)為實(shí)踐能力由基本實(shí)踐能力、綜合實(shí)踐能力、創(chuàng)新實(shí)踐能力三部分構(gòu)成，雖然考慮到了實(shí)踐過程中創(chuàng)新規(guī)劃對(duì)解決實(shí)際問題的影響，但卻忽略了實(shí)際問題的復(fù)雜性。

4? 對(duì)農(nóng)林人才競(jìng)爭(zhēng)力的研究展望

對(duì)于農(nóng)林人才競(jìng)爭(zhēng)力的研究正在逐步細(xì)化，理論構(gòu)建的研究深度在不斷下沉，但仍沒有形成一個(gè)完善、邏輯嚴(yán)密的理論體系，基礎(chǔ)概念還存在爭(zhēng)議，指標(biāo)范圍與指標(biāo)合理性也待商榷。針對(duì)于以上問題，本文做出以下嘗試。

4.1? 農(nóng)林人才競(jìng)爭(zhēng)力的主體關(guān)系分析

人才競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)綜合體系，其綜合提升路徑并非由單一要素、單一主體構(gòu)成，本文認(rèn)為對(duì)于農(nóng)林人才競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)涉及學(xué)生、老師、學(xué)校三個(gè)方面。學(xué)生作為人才競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成最主要的個(gè)體，其行為方式是人才競(jìng)爭(zhēng)力最直接的表現(xiàn);學(xué)校作為人才競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成的客體，是人才競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成的制度管理者和制定者，引領(lǐng)其人才培養(yǎng)方向，對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成有重大影響，以學(xué)校、院系領(lǐng)導(dǎo)為集中代表;在主體與客體之間，信息的傳遞與溝通的紐帶是作為第三方的老師，以輔導(dǎo)員、任課教師為主要代表。三者之間相互影響，構(gòu)成了人才競(jìng)爭(zhēng)力鏈狀關(guān)系。

4.2? 農(nóng)林人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)成

對(duì)農(nóng)林人才競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)構(gòu)建，不少研究者對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)力的測(cè)評(píng)都給出了自己的見解，各類評(píng)價(jià)均在特定條件下做出適應(yīng)的研究。雖局限性明顯，但均肯定了人才競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)于區(qū)域、企業(yè)、學(xué)校、專業(yè)等領(lǐng)域或部門持續(xù)、健康、綠色發(fā)展的基礎(chǔ)地位。人才競(jìng)爭(zhēng)力量化評(píng)價(jià)的目的在于科學(xué)指導(dǎo)基礎(chǔ)人才均衡發(fā)展，將衡量人才競(jìng)爭(zhēng)力的綜合指數(shù)對(duì)不同區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行橫向測(cè)評(píng)，給予各個(gè)地方人才教育工作參照。除此之外，也可分析人才競(jìng)爭(zhēng)力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等多種可度量的指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)關(guān)系分析，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。農(nóng)林人才競(jìng)爭(zhēng)力體系是一個(gè)大系統(tǒng)，目前的經(jīng)驗(yàn)做法是對(duì)指標(biāo)的全面性做出讓步，選取具有代表性的指標(biāo)進(jìn)行度量。但實(shí)際研究中還應(yīng)考慮學(xué)生、教師、學(xué)校三者之間的影響，實(shí)際情況卻是可直接量化的人才競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)較少，需與定性指標(biāo)結(jié)合綜合反映各項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力的變化。本研究的探究如表1。

基礎(chǔ)專業(yè)技能側(cè)重于專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)，由專業(yè)知識(shí)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、外語(yǔ)交流、多學(xué)科應(yīng)用四個(gè)能力夠成，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為各個(gè)能力的代表評(píng)價(jià)指標(biāo);實(shí)踐能力則側(cè)重于動(dòng)手能力，由實(shí)踐意識(shí)、應(yīng)急事件與專項(xiàng)實(shí)踐三項(xiàng)能力夠成;創(chuàng)新發(fā)展能力側(cè)重于思想意識(shí)，包括意識(shí)、思維、技能與成果四個(gè)方面。

5? 結(jié)語(yǔ)

關(guān)于農(nóng)林人才競(jìng)爭(zhēng)力的研究目前尚處于探索階段，相關(guān)理論基礎(chǔ)仍然薄弱，社會(huì)學(xué)、人類學(xué)等相關(guān)學(xué)科的融合尚不明顯。本文認(rèn)為，未來(lái)對(duì)于農(nóng)林人才競(jìng)爭(zhēng)力的探索將集中于幾個(gè)方面：（1）關(guān)于農(nóng)林人才競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ)概念的研究與探索。不同領(lǐng)域間的合作正在加強(qiáng)，學(xué)科間的融合會(huì)使得相關(guān)基礎(chǔ)概念的界定清晰嚴(yán)謹(jǐn)。（2）關(guān)于農(nóng)林人才競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)科體系。伴隨研究的不斷深入，各個(gè)方面均會(huì)形成完善、縝密的學(xué)術(shù)邏輯。（3）關(guān)于農(nóng)林人才競(jìng)爭(zhēng)力的研究方法與定量測(cè)評(píng)。學(xué)科交融一定程度上使得研究方法的適用領(lǐng)域不斷拓展;定量測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)在于相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的完善。人才是國(guó)家賴以發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略資源，而人才競(jìng)爭(zhēng)力則是量化手段，雖現(xiàn)階段的工作稍顯不足，但不可否認(rèn)，關(guān)于農(nóng)林人才競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)研究定會(huì)不斷充實(shí)完善。

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