綠色港口建設(shè)中港區(qū)水污染研究綜述

賀林林 賈瑞 焦鈺祺 梁越

摘要：水路運(yùn)輸由于運(yùn)載能力大、運(yùn)輸成本低、能耗少，成為世界上很多國(guó)家最重要的運(yùn)輸方式之一。港口作為水陸交接的樞紐，由于頻繁的貿(mào)易往來(lái)使得船舶和陸域排放出大量的生活污水和油污水，以及施工期產(chǎn)生的懸浮污染物等，導(dǎo)致港區(qū)水域的水污染問題日益突出。為了貫徹實(shí)施港口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及綠色港口發(fā)展理念，開展港區(qū)水污染問題的研究和防治勢(shì)在必行。首先歸納了港口施工期、運(yùn)營(yíng)期主要水污染物來(lái)源及危害;然后闡述了這些水污染物排放的時(shí)空分布特征;最后在對(duì)已有文獻(xiàn)歸納分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)了港區(qū)水污染的防治措施，建議引入生態(tài)工程來(lái)處理港區(qū)污水，并對(duì)比了國(guó)內(nèi)外港口在制定水污染防治計(jì)劃方面的差距，指出了現(xiàn)有港區(qū)水污染研究及防治存在的缺陷與不足。

關(guān) 鍵 詞：綠色港口;水污染;時(shí)空分布特征;防治措施

中圖法分類號(hào)：X824

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1001-4179（2021）09-0038-08

DOI：10.16232/j.cnki.1001-4179.2021.09.007

0 引 言

水路運(yùn)輸由于運(yùn)載能力大、運(yùn)輸成本低、能耗少，成為世界上很多國(guó)家最重要的運(yùn)輸方式之一，承擔(dān)著石油、煤炭、礦石、機(jī)械等大宗重件物資中長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)。重慶交通年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2010年以來(lái)重慶市四大運(yùn)輸方式中，水路運(yùn)輸貨物周轉(zhuǎn)量在全部貨物中的占比均高于60%。而港口作為水陸交接的集結(jié)點(diǎn)和樞紐處，也因?yàn)轭l繁的貿(mào)易往來(lái)而使得船舶和陸域排放出大量的生活污水和油污水，以及施工期產(chǎn)生的懸浮污染物等，導(dǎo)致港區(qū)水域的水污染問題日益突出[1]。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：① 貨船是船舶油污水的主要排放源，但客船和非運(yùn)輸船油污水排放量仍不可忽略;② 船舶生活污水中懸浮物和有機(jī)物是主要的污染物，會(huì)降低水體透明度，影響水生生物的呼吸和代謝作用[2]。本文分別對(duì)張家港和重慶港船舶產(chǎn)生的水污染物進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析得，張家港船舶壓載水年均產(chǎn)生量為1.20萬(wàn)t，船舶油污水年均產(chǎn)生量為1.29萬(wàn)t，船舶生活污水年均產(chǎn)生量為0.26萬(wàn)t[3];重慶港2014～2018年船舶污染物產(chǎn)生量如圖1所示[4]，對(duì)比2014年重慶港船舶垃圾接收量6 731 t和船舶油污水接收量3 273 t現(xiàn)狀[5]以及2016年重慶港船舶垃圾接收量6 731 t和船舶油污水接收量3 115噸現(xiàn)狀[6]發(fā)現(xiàn)，港區(qū)產(chǎn)生的船舶水污染物較多，但其中大部分未能通過(guò)正規(guī)渠道接收處理。同時(shí)，由圖1可知船舶生活污水產(chǎn)生量較大，而統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前三峽庫(kù)區(qū)各港口碼頭均未建設(shè)生活污水接受處理設(shè)施，且各社會(huì)接收船不接收協(xié)議外船舶的生活污水，導(dǎo)致船舶生活污水極有可能直接排入水體，嚴(yán)重危害港區(qū)水環(huán)境安全。因此，為了貫徹實(shí)施港口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)際港口界提出了綠色港口的發(fā)展理念，即在保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間保持均衡的可持續(xù)發(fā)展理念。目前，在綠色港口建設(shè)方面，歐美和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家由于起步較早，已取得了顯著成效，例如，美國(guó)長(zhǎng)灘港實(shí)施了“碼頭暴風(fēng)雨水污染預(yù)防計(jì)劃”、日本港口制定實(shí)施了《預(yù)防海洋船舶油污染法》、澳大利亞悉尼港實(shí)施了“綠色港口指南”（Green Port Guidelines）[7]等。而中國(guó)綠色港口建設(shè)尚處在起步階段，相關(guān)研究成果較少，有必要對(duì)中國(guó)港區(qū)水污染問題的研究現(xiàn)狀與防治措施進(jìn)行歸納分析，為港區(qū)水污染的監(jiān)測(cè)模擬以及制定港區(qū)水污染防治政策提供理論和技術(shù)支撐。

本文首先歸納了港口施工期和運(yùn)營(yíng)期主要的水污染物的來(lái)源及危害。然后，闡述了這些水污染物排放的時(shí)空分布特征。最后，在對(duì)已有文獻(xiàn)歸納分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)了港區(qū)水污染的防治措施，建議引入生態(tài)工程來(lái)處理港區(qū)污水的方法，并對(duì)比了國(guó)內(nèi)外港口在制定水污染防治計(jì)劃方面的差距，指出現(xiàn)有港區(qū)水污染研究與防治存在缺乏完整系統(tǒng)的水污染排放清單、水污染物排放特征的研究不夠全面、防治措施仍多停留在理論階段、污染物處理工藝較單一等問題。

1 港區(qū)主要水污染物來(lái)源及危害

在對(duì)港區(qū)水污染防治之前，首先要明確港區(qū)水污染的主要污染物及其來(lái)源與危害。

1.1 港區(qū)主要水污染物的來(lái)源

當(dāng)前港區(qū)污染源解析的研究方法有：排放清單法、流域模型法和統(tǒng)計(jì)學(xué)方法。其中，最常用的方法是多元統(tǒng)計(jì)學(xué)方法和排放清單法，多元統(tǒng)計(jì)法是采用自下而上的方法來(lái)確定主要污染物進(jìn)而尋求污染源，而排放清單法主要采用自上而下的研究方法核算各個(gè)污染源的排放量，計(jì)算相對(duì)簡(jiǎn)單。白景峰等[8]基于排放清單法總結(jié)了施工期、運(yùn)營(yíng)期港口水域的污染源，在此基礎(chǔ)上，本文歸納出各類污染源對(duì)應(yīng)的主要污染物，具體情況如表1所列。

需要指出的是，港口施工期產(chǎn)生的水污染物通常容易被忽略。而除施工機(jī)械所產(chǎn)生的油污水以及施工人員產(chǎn)生的生活污水外，施工過(guò)程中港池疏浚挖泥、碼頭樁基施工等過(guò)程均需要在水體中進(jìn)行，使得河床受到擾動(dòng)，水體受到污染，導(dǎo)致施工范圍內(nèi)的局部水域水體透明度下降，從而對(duì)港區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響[9-11]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，疏浚工程量為80 000 m3時(shí)，施工挖泥、拋泥產(chǎn)生的懸浮污染物分別達(dá)6 500 t和3 500 t[12]。王云龍等[13]、徐兆禮等[14]研究了疏浚懸沙對(duì)浮游動(dòng)、植物的影響，發(fā)現(xiàn)懸浮污染物會(huì)對(duì)浮游植物的生長(zhǎng)以及部分浮游動(dòng)物的發(fā)育和變態(tài)造成影響。Newcombe[15]以及東海水產(chǎn)研究所[16]對(duì)魚、蝦、蟹進(jìn)行的相關(guān)研究表明，懸浮物濃度增量對(duì)其生態(tài)環(huán)境的影響相當(dāng)嚴(yán)重。當(dāng)疏浚施工期為140 d時(shí)，即使在半回避產(chǎn)卵期也會(huì)造成1 000多萬(wàn)的漁業(yè)資源損失。由此可見，港口施工過(guò)程中的水污染問題必須引起重視。

此外，在港口運(yùn)營(yíng)期間，由船舶和陸域輔助設(shè)施產(chǎn)生的水污染方面的研究成果較多[17-24]。而散貨碼頭陸域堆場(chǎng)產(chǎn)生的雨水徑流問題較少受到學(xué)者們的關(guān)注[25-26]。堆場(chǎng)雨水徑流產(chǎn)生的污水與降雨量、降雨頻次及散貨周轉(zhuǎn)量等因素有關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年內(nèi)河港口煤炭及金屬礦石的吞吐量為2 800多萬(wàn)t[4]，而對(duì)于像重慶港等長(zhǎng)江沿岸雨水較為充沛的港口，不可避免地會(huì)產(chǎn)生大量的煤雨水和礦石雨水，若港區(qū)儲(chǔ)水設(shè)施發(fā)生溢流，將會(huì)導(dǎo)致這些污水直接排入港區(qū)水域，造成極其嚴(yán)重的影響。以重慶1961～1970年的降雨數(shù)據(jù)為例[27]，若港口設(shè)定收集和處理60 mm日降雨量，則有19次溢流，未經(jīng)處理發(fā)生的總降雨量約219.7 mm，約占總降雨量的6.3%，即有6.3%的煤雨水、礦石雨水未經(jīng)處理直接進(jìn)入港區(qū)水域。而隨著三峽大壩的修建，重慶地區(qū)降雨量逐年增加，因而未經(jīng)處理排放到港區(qū)水域的煤雨水、礦石雨水量仍在逐年增加，必須引起重視。

1.2 港區(qū)主要水污染物的危害

港區(qū)水環(huán)境污染物種類繁多，各類污染物對(duì)水生生物及港區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響各不相同，因此有必要明確港區(qū)施工期和運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的水污染物的危害，為制定相應(yīng)的防治措施提供依據(jù)。

盡管施工期港區(qū)水污染物對(duì)水生生物的影響具有暫時(shí)性，但如果施工持續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)仍會(huì)造成無(wú)法挽回的損失。國(guó)內(nèi)外學(xué)者開展了港區(qū)施工期對(duì)水生生物影響的相關(guān)研究，本文將其歸納總結(jié)如表2所列。由表2可知，港區(qū)施工期對(duì)水生生物的影響主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面：① 影響水生動(dòng)物幼體的成活率和胚胎發(fā)育率;② 導(dǎo)致水生動(dòng)物成體的死亡率升高;③ 堵塞水生動(dòng)物食物過(guò)濾系統(tǒng)和消化器官，降低攝食速率和覓食行為。此外，現(xiàn)有研究成果表明，沿海港口的施工期水污染對(duì)水生生物影響的研究已經(jīng)有了一定進(jìn)展，而相比之下，內(nèi)河港口的研究較少。實(shí)際上，內(nèi)河港口施工期水污染物的不合理排放與控制將直接威脅沿岸人民群眾的飲用水安全和水產(chǎn)品食用安全，因此應(yīng)當(dāng)引起重視。

運(yùn)營(yíng)期港區(qū)水污染物不慎流入水體會(huì)對(duì)水域水質(zhì)造成極其嚴(yán)峻的危害，汪亭玉等[42]認(rèn)為其危害主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：① 污水中所含的有機(jī)物在分解時(shí)，會(huì)消耗水中大量的溶解氧，使大多數(shù)水生生物因缺氧而窒息死亡;② 污水中的無(wú)機(jī)營(yíng)養(yǎng)鹽類，是造成水域富營(yíng)養(yǎng)化的主要因素，尤其是N、P含量過(guò)多時(shí)，會(huì)使有毒、有害的藻類大量繁殖，造成水生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重破壞;③ 污水中存在大量的致病微生物，是潛在的傳染病源。而通過(guò)對(duì)已有文獻(xiàn)的研究分析，本文認(rèn)為除上述危害外，還應(yīng)該考慮：① 船舶洗艙水意外排放對(duì)水體中各種生物的危害，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年長(zhǎng)江干線產(chǎn)生了約600萬(wàn)～800萬(wàn)t有毒有害的船舶洗艙水[43]，會(huì)造成嚴(yán)重的水污染。② 粉塵和大氣污染物經(jīng)降雨溶解后流入水體對(duì)水生生物以及人類造成的危害，安林昌等[44]借助2014～2016年氣象局和環(huán)境保護(hù)部公布的6種大氣污染物濃度數(shù)據(jù)，對(duì)降雨前后的大氣污染物濃度進(jìn)行分析得出，在京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角區(qū)域，降雨后其濃度降低約43%～60%。可見，粉塵和大氣污染物的降雨溶解是不容忽視的。

2 港區(qū)水污染物排放特征

港區(qū)水污染物種類多，在地理、氣候等環(huán)境因素以及人類活動(dòng)的影響下呈現(xiàn)出時(shí)空分異特征，而明確港區(qū)水污染物的時(shí)空排放特征是評(píng)價(jià)港區(qū)水質(zhì)和改善港區(qū)水質(zhì)的前提。

2.1 時(shí)間分布特征

港區(qū)根據(jù)降雨量的多少及水位高低可分為豐水期、平水期和枯水期，不同時(shí)期各污染物排放量和排放濃度不同。本文通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)分析總結(jié)[45-48]，得出寸灘港2016，2018年和2019年主要超標(biāo)指標(biāo)CODMn和NH3-N的月值變化情況（研究數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)[48]）如圖2所示。

由圖2可見：CODMn濃度月值變化規(guī)律性較為明顯，表現(xiàn)為7～9月濃度較高，12月至次年3月濃度較低。其原因主要在于測(cè)定CODMn濃度時(shí)采用氧化劑，水體中能被氧化的物質(zhì)均被作為CODMn檢出，而5～9月為豐水期降雨量多，大量還原性物質(zhì)流入港區(qū)，因此CODMn濃度較高，12月至次年3月為枯水期，降雨量少，CODMn濃度較低。

寸灘港近3 a內(nèi)NH3-N濃度月值變化規(guī)律有所差異，其規(guī)律表現(xiàn)為1～3月濃度較高、7～9月濃度較低。其原因在于豐水期降雨量增加使NH3-N被稀釋，因而濃度相對(duì)較低;枯水期降水量少使得NH3-N濃度相對(duì)較高;4，10，11月為平水期，NH3-N相對(duì)濃度位于豐水期濃度以上，枯水期濃度以下?？紤]到港船舶對(duì)港區(qū)污染物濃度的增加作用與降水量對(duì)污染物濃度的稀釋作用，對(duì)各時(shí)期到港船舶與降雨量綜合影響進(jìn)行分析，得到2018年重慶豐水期、平水期、枯水期的水運(yùn)平均貨運(yùn)量及平均降雨量，如表3所列，其中以水運(yùn)平均貨運(yùn)量的多少來(lái)代表船舶到港的頻繁程度。本文對(duì)其進(jìn)行無(wú)量綱處理，以兩者比值γ作為綜合影響系數(shù)，計(jì)算結(jié)果如表4所列?？梢娋C合考慮兩種影響因素時(shí)，NH3-N排放的時(shí)間分布規(guī)律依然為：枯水期>平水期>豐水期，與上述分析結(jié)果一致。且由圖2可知，NH3-N等各類水污染物濃度整體上呈下降趨勢(shì)，表明水質(zhì)逐年變優(yōu)。

2.2 空間分布特征

港區(qū)水污染物排放的空間特征主要表現(xiàn)為不同等級(jí)河流上的港口水污染物排放濃度不同、干流沿程不同的港口水污染物排放濃度不同。對(duì)不同等級(jí)河流上的港口而言，河流等級(jí)越低，港口水污染物濃度越大，超標(biāo)也相對(duì)越多。對(duì)長(zhǎng)江干流沿程的港口而言，如圖3所示，整體上呈現(xiàn)中游港口污染物排放濃度>下游港口污染物排放濃度>上游港口污染物排放濃度。究其原因可能是中下游港口貿(mào)易相對(duì)上游更頻繁一些，使得港區(qū)陸域及到港船舶污染物排放量更多，排放濃度也更大。

3 港區(qū)水污染防治措施與規(guī)劃分析

綠色港口建設(shè)必須要制定和實(shí)行一系列水污染防治措施，本文首先分析港口廢水收集處理現(xiàn)狀，然后通過(guò)對(duì)鞠美庭等[7，8，49]研究成果的分析，歸納總結(jié)了4類港區(qū)污水防治措施，提出采用生態(tài)工程來(lái)處理港區(qū)污水的建議，并對(duì)比了國(guó)內(nèi)外港口在制定水污染防治計(jì)劃方面的差距，可為國(guó)內(nèi)港口水污染研究與防治提供參考和借鑒。

3.1 國(guó)內(nèi)港區(qū)水污染防治現(xiàn)狀

隨著MARPOL73/78防污公約附則Ⅰ《防止油類污染規(guī)則》、附則Ⅳ《防止船舶生活污水污染規(guī)則》與附則Ⅴ《防止船舶垃圾污染規(guī)則》逐漸生效以及《水污染防治法》和《防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》的頒布實(shí)施，港區(qū)水環(huán)境理論上應(yīng)趨于好轉(zhuǎn)，但目前國(guó)內(nèi)港區(qū)水污染防治仍然面臨較大的問題。

徐文文等[50]對(duì)江蘇省港口碼頭污水收集處理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，散貨碼頭的污水接收處理設(shè)施不完善，無(wú)設(shè)施的泊位比例和數(shù)量較多。而相比之下，?；反a頭總體上污水接收處理設(shè)施較完善。沿海碼頭的水污染防治情況較好。同時(shí)，沿江碼頭的污水接收處理情況好于內(nèi)河港口，內(nèi)河碼頭泊位的接收處理情況相對(duì)較差，大部分泊位存在設(shè)施不完善、無(wú)設(shè)施的現(xiàn)象。楊科等[51]、李麗平等[52]也得出相似的結(jié)論，認(rèn)為港區(qū)的船舶污水接收處理設(shè)施建設(shè)不足、利用率普遍不高。

此外，由于生活污水回收利用價(jià)值低，回收處理費(fèi)用相對(duì)昂貴，許多港口未建設(shè)生活污水接收處理設(shè)施，而是依靠社會(huì)船舶對(duì)其進(jìn)行接收處理，致使除協(xié)議單位以外的船舶生活污水排放困難[53]。同時(shí)，國(guó)內(nèi)各港口工作船舶運(yùn)營(yíng)效益低，加大了配備生活污水處理設(shè)備的困難度。

3.2 港區(qū)水污染防治措施

（1）含塵雨水與沖洗水。散貨碼頭因降雨及沖洗而產(chǎn)生的污水，可在散貨堆場(chǎng)附近挖掘收集污水的溝渠和調(diào)節(jié)沉淀池，先利用其密度大于水的特性，使重顆粒在溝渠中沉淀，達(dá)到初步清除的目的，然后在調(diào)節(jié)沉淀池中添加絮凝劑，利用其吸附作用，使小顆粒的懸浮物凝聚成大顆粒，并逐漸形成絮團(tuán)，在重力的作用下迅速沉淀于底部，從而去除水中絕大部分懸浮物[8]。

（2）集裝箱沖洗水。集裝箱沖洗產(chǎn)生的廢水，可在集裝箱堆場(chǎng)附近設(shè)置溝渠和調(diào)節(jié)池，先初步沉淀，后加入化學(xué)試劑，從而有效去除污染物。裝載有毒物品的集裝箱應(yīng)先清掃再洗箱，含有毒有害物質(zhì)的洗箱污水應(yīng)由相關(guān)單位接收處理。危險(xiǎn)品箱堆場(chǎng)應(yīng)與普通箱堆場(chǎng)分開，堆場(chǎng)周圍應(yīng)設(shè)獨(dú)立排水溝，事故狀態(tài)下的沖洗水應(yīng)經(jīng)排水溝收集處置[8]。

（3）生活污水。生活污水經(jīng)污水處理廠處理后，部分進(jìn)行回收利用，剩余部分通過(guò)設(shè)置合適的排污口，利用水體自身的稀釋擴(kuò)散能力對(duì)污水進(jìn)行凈化。為了做到達(dá)標(biāo)后回收利用或排放，一般可在船上安裝生活污水處理設(shè)施，或在船上用貯水柜把生活污水集存起來(lái)，到港后排入港區(qū)的污水處理廠或污水接收處理船[7]。

（4）港區(qū)油污水。一般性港區(qū)油污水防治，一方面可以改善船舶上的防治措施，如安裝油水分離器裝置等，對(duì)油船采用“裝置上部法”和“原油洗艙水法”，新船可建造專用壓載水艙;另一方面可以提高港口防治能力，在港口設(shè)置專用的船舶污水接收處理船，將接收的污水在船上直接進(jìn)行處理，或者在岸上設(shè)置污水處理廠，將船舶油污水接收后送到污水處理廠集中處理[7]。

事故性港區(qū)油污水的善后措施有：① 封航后用圍油欄圍油，毛氈吸油，再人力撈取，以減少油污;② 利用一些化學(xué)試劑使油被分解成細(xì)小顆粒，加快其分解、擴(kuò)散與降解;③ 利用微生物的生化分解作用，將復(fù)雜的油類有機(jī)物分解為簡(jiǎn)單的物質(zhì)，從而使有毒的物質(zhì)轉(zhuǎn)化為無(wú)毒物質(zhì)，使港口水域能夠達(dá)到自凈的目的[49]。

此外，隨著生態(tài)工程發(fā)展日趨成熟，本文認(rèn)為應(yīng)該引入生態(tài)工程來(lái)處理港區(qū)污水，充分利用其建設(shè)成本低、維護(hù)方便、能耗少、污水處理效率高以及可以對(duì)污水進(jìn)行綜合利用等優(yōu)點(diǎn)。如，董克虞等[54]利用生態(tài)工程處理石油化工污水，去除率高達(dá)72%且創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)效益;邱園園等[55]通過(guò)構(gòu)建鳳眼蓮三級(jí)串聯(lián)凈化塘生態(tài)工程對(duì)污水進(jìn)行深度處理，結(jié)果顯示N、P去除率均高于60%。

3.3 港區(qū)水污染防治計(jì)劃對(duì)比分析

國(guó)外綠色港口建設(shè)起步較早，部分港口已制定了一系列相對(duì)成熟的防治措施與規(guī)劃，且在推行港口環(huán)保方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，本文將國(guó)外主要港口水污染防治規(guī)劃進(jìn)行總結(jié)歸納如下，以為國(guó)內(nèi)港口相關(guān)規(guī)劃的制定提供參考和借鑒。

（1）美國(guó)的奧克蘭港制定了《暴風(fēng)雨水計(jì)劃》，對(duì)施工建設(shè)期及運(yùn)營(yíng)期的暴風(fēng)雨水進(jìn)行防治，以減少?gòu)搅魑廴疚?而作為美國(guó)第二繁忙的港口——長(zhǎng)灘港推出“綠色港口政策”，制訂了包括維護(hù)水質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展等7個(gè)方面近40個(gè)項(xiàng)目的環(huán)保方案。

（2）日本港口制定了包括凈化污染水的水交換設(shè)施、防污染緩沖區(qū)、環(huán)境防污染設(shè)施、廢水接收設(shè)施和廢油處理設(shè)施等環(huán)保設(shè)施清單在內(nèi)的較完備的港區(qū)水污染防治規(guī)劃與措施。

（3）澳大利亞的吉普斯蘭港制定實(shí)行了《安全與環(huán)境管理計(jì)劃》，針對(duì)港區(qū)挖泥規(guī)定了具體的時(shí)間、地點(diǎn)及方式;弗里曼特爾港開展海洋質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)計(jì)劃，每?jī)芍苓M(jìn)行一次水質(zhì)監(jiān)測(cè)，評(píng)估與港口環(huán)境污染相關(guān)的各種潛在因素。

（4）英國(guó)港口則每年必須向港務(wù)管理局提供詳細(xì)的環(huán)保及應(yīng)急計(jì)劃，需要制定具體的防治目標(biāo)、措施及實(shí)施辦法，并明確相應(yīng)的責(zé)任和監(jiān)督措施。

（5）加拿大的溫哥華港制定了《雨水污染預(yù)防計(jì)劃》和《港口信息指南》，以處理與雨水有關(guān)的污染和船舶排放的各類污染物;而多倫多港制定實(shí)施了《海港清理計(jì)劃》，每年將從港區(qū)清除6.8萬(wàn)t以上的污染物。

相比之下，國(guó)內(nèi)港口只有天津港、上海港、大連港、深圳鹽田港等部分沿海港口提出了一些建設(shè)綠色港口較為具體的規(guī)劃，如天津港實(shí)施“碧水工程”，對(duì)港區(qū)生活、生產(chǎn)污水以及船舶含油污水進(jìn)行了有效的治理[56];上海港建立了中心監(jiān)測(cè)站和船舶廢物接收處理系統(tǒng)，有效保護(hù)了港區(qū)水域環(huán)境[57];大連港建立了“三縱三橫”的事故水應(yīng)急系統(tǒng)，最大限度阻止事故水入海[58];深圳鹽田港開展“海鐵聯(lián)運(yùn)”及清潔生產(chǎn)作業(yè)，減少靠港船舶對(duì)環(huán)境的影響[59]。但這些計(jì)劃并不完善且較粗糙，如在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)缺乏綠色環(huán)保理念;施工建設(shè)期依舊是“先污染后治理”，缺乏完整的施工期對(duì)水生生物影響的論證報(bào)告;運(yùn)營(yíng)期港區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不公開，無(wú)法形成完整的環(huán)保監(jiān)督管理制度等，需要進(jìn)一步的完善和修正。而內(nèi)河港口的相關(guān)計(jì)劃相對(duì)更少，但如1.1節(jié)中分析可知，內(nèi)河港區(qū)水污染不容忽視。因此，需要從港口設(shè)計(jì)施工、港區(qū)運(yùn)營(yíng)、船舶監(jiān)控、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等方面著手，針對(duì)不同形式的污染及形成原因，建立完整的污染物控制管理計(jì)劃，形成較完備的綠色港口評(píng)估體系。

4 現(xiàn)存問題及建議

綜上可知，目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者針對(duì)港區(qū)水污染問題已開展了一定的研究工作，主要集中于港區(qū)主要水污染來(lái)源及危害、污染物排放的時(shí)空分布特征、港區(qū)水污染防治措施與規(guī)劃方面。但是，中國(guó)針對(duì)港區(qū)水污染的研究與防治仍然存在一些缺陷與不足。

（1）針對(duì)水污染排放清單的建立，李淼泉等[60]開發(fā)了流域非點(diǎn)源水污染排放清單估算系統(tǒng)，但針對(duì)港區(qū)水污染排放清單建立的系統(tǒng)研究仍較少，缺乏完整系統(tǒng)的港區(qū)水污染排放清單。

（2）港區(qū)水污染物排放特征的研究目前主要集中于到港船舶，而對(duì)于港作機(jī)械及集疏運(yùn)車輛產(chǎn)生的水污染排放特征的研究成果有限，需要開展進(jìn)一步的研究與探討。

（3）部分港區(qū)的水污染防治措施僅停留在理論階段，污水處理設(shè)施陳舊、工藝單一，處理效率不高，且對(duì)水污染問題的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，防治規(guī)劃也不夠完善，部分理念實(shí)施情況相對(duì)滯后。

鑒于以上存在的問題，首先應(yīng)該建立完整系統(tǒng)的港區(qū)水污染排放清單;然后，開展港作機(jī)械及集疏運(yùn)車輛水污染物排放特征的研究，運(yùn)用國(guó)外的一些排放預(yù)測(cè)模型來(lái)研究水污染物排放的時(shí)間分布特征，同時(shí)針對(duì)不同的污染源開展空間特性研究;最后，應(yīng)從港口規(guī)劃建設(shè)開始，將港區(qū)水污染防治措施具體化，落實(shí)到具體的水污染源上，開發(fā)新設(shè)備、引入新工藝來(lái)處理港區(qū)污水，提升效率，同時(shí)完善港區(qū)生活污水接收設(shè)施和市政管網(wǎng)建設(shè)。

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（編輯：劉 媛）