曲靖市生豬規(guī)模化養(yǎng)殖推進(jìn)存在的問題及改進(jìn)措施

肖桂萍 徐 傳 劉曉瓊 李文霞

（1.云南省曲靖市獸藥飼料監(jiān)察所，云南 曲靖 655600；2.云南省曲靖市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站，云南 曲靖 655600；3.云南省曲靖市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，云南 曲靖 655600；4.云南省曲靖市飼草飼料工作站，云南 曲靖 655600）

隨著生豬養(yǎng)殖規(guī)模化的發(fā)展，給養(yǎng)殖場(chǎng)帶來了較大的經(jīng)濟(jì)效益,部分養(yǎng)殖場(chǎng)采用規(guī)?；B(yǎng)殖的方式。生豬規(guī)?；B(yǎng)殖過程中是存在一些問題的，養(yǎng)殖戶缺乏對(duì)疾病的有效防控，缺乏有效的經(jīng)營(yíng)管理和現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)，造成環(huán)境污染和疾病傳播,這些問題會(huì)導(dǎo)致生豬養(yǎng)殖的失敗,因此,養(yǎng)殖戶要加強(qiáng)防疫觀念,采取有效的防治策略。目前，生豬養(yǎng)殖 整體技術(shù)水平相對(duì)偏低,科學(xué)發(fā)展生豬養(yǎng)殖技術(shù)有助于促進(jìn)生豬優(yōu)質(zhì)高產(chǎn),減少生豬養(yǎng)殖對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的危害,推動(dòng)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

1.曲靖市生豬規(guī)?；B(yǎng)殖現(xiàn)狀

1.1 實(shí)地調(diào)查曲靖市重點(diǎn)龍頭企業(yè)生豬規(guī)模化養(yǎng)殖情況。通過實(shí)地調(diào)研，發(fā)放問卷調(diào)查，將云南省曲靖市10個(gè)縣（市、區(qū)）2020年已建和在建的養(yǎng)殖企業(yè)作為研究對(duì)象。經(jīng)問卷調(diào)查得出，曲靖正邦集團(tuán)、溫氏集團(tuán)、神農(nóng)集團(tuán)等重點(diǎn)龍頭生豬企業(yè)已建成種豬場(chǎng)12個(gè)，養(yǎng)殖規(guī)模8.37萬頭，育肥場(chǎng)578個(gè)，設(shè)計(jì)年出欄174.99萬頭；正在建設(shè)種豬場(chǎng)12個(gè)，養(yǎng)殖規(guī)模15.2萬頭，育肥場(chǎng)565個(gè)，設(shè)計(jì)年出欄244.11萬頭。重點(diǎn)龍頭企業(yè)生豬規(guī)?；B(yǎng)殖計(jì)劃和推進(jìn)情況問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)表（見表1）。

表1 重點(diǎn)龍頭企業(yè)生豬規(guī)?；B(yǎng)殖計(jì)劃和推進(jìn)情況問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

1.2 統(tǒng)計(jì)分析曲靖市10個(gè)縣（市、區(qū)）生豬規(guī)模化養(yǎng)殖情況。通過統(tǒng)計(jì)分析法并結(jié)合實(shí)地調(diào)研，2020年云南省曲靖市10個(gè)縣（市、區(qū)）生豬育肥場(chǎng)計(jì)劃建設(shè)1682個(gè)，設(shè)計(jì)年出欄759.82萬頭，截止2020年3月31日，已建和在建生豬育肥場(chǎng)1143個(gè)，占總?cè)蝿?wù)數(shù)的68%，設(shè)計(jì)年出欄規(guī)模419.1萬頭，占總?cè)蝿?wù)數(shù)的55.16%；其中已建578個(gè)，設(shè)計(jì)年出欄174.99萬頭，已出欄48.28萬頭，在建565個(gè)，設(shè)計(jì)養(yǎng)殖規(guī)模244.11萬頭；已建和在建的育肥場(chǎng)999個(gè)，設(shè)計(jì)年出欄規(guī)模383.84萬頭，其中已建505個(gè)，設(shè)計(jì)年出欄規(guī)模 152.88萬頭，與目標(biāo)任務(wù)數(shù)相差539個(gè)。各縣（市、區(qū)）及重點(diǎn)龍頭企業(yè)生豬規(guī)?；B(yǎng)殖推進(jìn)情況見附表。曲靖市各縣（市、區(qū)）生豬規(guī)模化養(yǎng)殖情況表（見表2）。

表2 曲靖市各縣（市、區(qū)）生豬規(guī)?；B(yǎng)殖情況統(tǒng)計(jì)匯總表

德康集團(tuán)11508.5／／13 3.2云南新希望／／20.2512.725 10昆明正大／／73.4211／／東恒集團(tuán)10.515／／／／華洋益民／／／／12.51 20本地養(yǎng)殖大戶30.77132.52／／1 0.4其他／／11722.72／／179 66.92合計(jì) 12 8.37 578174.99 12 15.2 565 244.11

2.存在的主要問題

2.1 受非洲豬瘟疫情影響，養(yǎng)殖業(yè)主補(bǔ)欄積極性不高。因受非洲豬瘟疫情影響，自2019年7月以來，育肥豬出欄加大，催動(dòng)仔豬價(jià)格高位運(yùn)行。但2020年3月全國(guó)生豬價(jià)格呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，導(dǎo)致養(yǎng)殖成本和效益預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)增大，除自繁自養(yǎng)情況外，養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄積極性普遍不高。

2.2 受土地資源因素制約，養(yǎng)殖場(chǎng)簽約數(shù)量需要調(diào)整。因受土地和環(huán)境資源制約，各縣（市、區(qū)）和養(yǎng)殖企業(yè)根據(jù)土地落實(shí)情況，在計(jì)劃出欄總量不變的情況下，及時(shí)對(duì)部分養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)行了調(diào)整。如會(huì)澤縣原定新增規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)90個(gè)，而對(duì)應(yīng)養(yǎng)殖規(guī)模的地塊難以落實(shí)，只能調(diào)大養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量；沾益原定新增規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)158個(gè)，但養(yǎng)殖用地相對(duì)集中地塊易落實(shí)，則調(diào)小了養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量。

2.3 部分養(yǎng)殖企業(yè)要求高，政企洽談對(duì)接意見分歧大。如羅平縣新希望企業(yè)（實(shí)為東方新希望）除要求“水、電、路、公交、郵政、網(wǎng)絡(luò)”通暢外，還要求政府出資幫其租地和平整場(chǎng)地，企業(yè)要求過高，政企雙方難以達(dá)成一致，項(xiàng)目至今未落地。新希望六和有限公司希望宣威政府在水、電、路改造和土地平整費(fèi)用中給予部分減免等，經(jīng)過多次協(xié)調(diào)，才同意項(xiàng)目落地建設(shè)。

2.4 生豬養(yǎng)殖資金投入大，部分養(yǎng)殖企業(yè)有放棄意向。東恒集團(tuán)受地塊和水、電、路、網(wǎng)信、隔離條件等基礎(chǔ)配套設(shè)施前期投資大的影響，放棄了部分項(xiàng)目。德康集團(tuán)總部因考慮市場(chǎng)因素，明確了2020年4月～11月整個(gè)集團(tuán)在全國(guó)范圍內(nèi)未落地的項(xiàng)目將不再進(jìn)行投資。

2.5 因縣級(jí)財(cái)政資金困難，發(fā)展扶持政策落實(shí)不到位。生豬規(guī)模養(yǎng)殖和畜牧業(yè)發(fā)展因縣級(jí)財(cái)政困難，資金撥付缺口突出。

3.生豬規(guī)?；B(yǎng)殖改進(jìn)措施

3.1 壓實(shí)責(zé)任，執(zhí)行好項(xiàng)目調(diào)度。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作配合，執(zhí)行好項(xiàng)目調(diào)度和監(jiān)督制度，推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。并建議各縣（市、區(qū)）人民政府履行好主體責(zé)任。

3.2 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決好生豬養(yǎng)殖用地選址。認(rèn)真貫徹落實(shí)好現(xiàn)有的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖各項(xiàng)扶持政策，積極與養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行溝通對(duì)接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決好生豬養(yǎng)殖用地選址和通電、通水、通路等問題，加快項(xiàng)目落地步伐。

3.3 規(guī)范使用專項(xiàng)資金，制定科學(xué)規(guī)?；B(yǎng)殖項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)政策。生豬調(diào)出大縣要切實(shí)把生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金和畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目資金等專項(xiàng)資金用于生豬規(guī)?；B(yǎng)殖項(xiàng)目上，科學(xué)制定規(guī)?；B(yǎng)殖項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)政策，最大限度解決規(guī)模養(yǎng)殖戶資金投入難的問題，有效提高養(yǎng)殖大戶積極性，助推生豬規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展。

3.4 落實(shí)生豬規(guī)?；B(yǎng)殖總體任務(wù)考核工作。切實(shí)落實(shí)生豬規(guī)?；B(yǎng)殖年終考核工作要求，采取查閱臺(tái)賬、聽取匯報(bào)、實(shí)地查看、座談交流等方式，重點(diǎn)對(duì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)扶持政策、建全工作臺(tái)賬、建設(shè)目標(biāo)任務(wù)等完成情況進(jìn)行考核，為提升投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)和生豬屠宰加工產(chǎn)業(yè)鏈水平奠定好基礎(chǔ)。

3.5 持續(xù)做好重大動(dòng)物疫病防控工作。按照加強(qiáng)統(tǒng)籌、群防群治、堵防結(jié)合、抓早抓小、防微杜漸的要求，壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)防疫主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)常規(guī)監(jiān)測(cè)，做好疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警，全面抓實(shí)以非洲豬瘟為重點(diǎn)的動(dòng)物疫病防控工作，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，為生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

3.6 認(rèn)真做好各類信息溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好生產(chǎn)形勢(shì)分析和信息服務(wù)，客觀分析價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，加強(qiáng)畜禽及其產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)預(yù)警，科學(xué)引導(dǎo)生產(chǎn)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。