粵港澳大灣區(qū)建設背景下深圳市發(fā)展研究

朱瑞欣

（新疆財經(jīng)大學金融學院，烏魯木齊830012）

一、引言

目前，世界上一共有四大灣區(qū)，其中，粵港澳大灣區(qū)是世界的第四大灣區(qū)。它被各界人士認為是我國最具有活力以及包容性最高的灣區(qū)之一，對我國的發(fā)展有著舉足輕重的作用。我們要知道：構建粵港澳大灣區(qū)不僅可以推動我國經(jīng)濟的高質量運行，還能實現(xiàn)經(jīng)濟強國的跨越；并且，它能加強各地區(qū)之間的交流和合作，從而帶動其他地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展；更重要的是，它還能夠提升我們自身的實力，從而在國際舞臺上具有更多話語權，并且也能推動“一帶一路”倡議的進程，推動構建人類命運共同體。

本文立足于粵港澳大灣區(qū)建設背景下深圳市發(fā)展研究，選取深圳的主要原因是：深圳在粵港澳大灣區(qū)中具有獨一無二的地位。因此，不管是在金融領域，還是制造業(yè)等其他領域，深圳都應該發(fā)揮它的帶動作用，以深圳自身的發(fā)展來推動其他城市的發(fā)展，并且在“一帶一路”倡議的推廣過程中，深圳有著不可忽視的重要作用。深圳不僅是我國重要的改革開放的窗口，還是我國重要的外貿城市以及經(jīng)濟中心，更是“一帶一路”沿線重要的經(jīng)濟城市，從而為大灣區(qū)的運行與發(fā)展貢獻自己的力量。

在《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃》中提出：深圳不僅應加快推動自己的現(xiàn)代化步伐，更應為成為最具有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都做出不懈努力。因此，本文以深圳經(jīng)濟總體狀況為切入點，展開對粵港澳大灣區(qū)建設背景下深圳市發(fā)展研究。

表1 深圳市GDP總量及其增長率

二、粵港澳大灣區(qū)建設背景下深圳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）深圳經(jīng)濟總體狀況

據(jù)悉，粵港澳大灣區(qū)這一議題的提出歷經(jīng)二十余年，而深圳則是在2014年的政府工作報告中提出打造灣區(qū)經(jīng)濟。

通過以上數(shù)據(jù)，我們可以看出：從2010年到2019年，GDP總量都是在逐年增加，雖然增長率較深圳加入粵港澳大灣區(qū)之前有所下降，但是我們需要知道，2017年，深圳全市經(jīng)濟健康有序地發(fā)展，GDP總量僅落后于北京和上海，躍居全國大中城市的第三位，并且在2019年，深圳的人均GDP排名全國第一。

（二）深圳進出口發(fā)展狀況

作為我國的外貿出口大市，深圳口岸的繁忙是我們難以想象的。深圳作為我國的經(jīng)濟特區(qū)，以及我國第一個對外開放的城市，它在對外貿易中具有先發(fā)優(yōu)勢以及區(qū)位優(yōu)勢。

表2 深圳市進出口總額及其增長率

根據(jù)以上數(shù)據(jù)，我們可以看出：從2010年到2019年，深圳的進出口總額以及其增長率呈現(xiàn)波動性增長，對外貿易狀況呈現(xiàn)明朗局勢。在進出口總額方面，深圳一直位于我國的領先位置。雖然深圳的外貿規(guī)模不占有優(yōu)勢，但深圳海關的便利性、快捷性、透明性都為對外貿易添上了濃墨重彩的一筆。

（三）深圳的產業(yè)結構

粵港澳大灣區(qū)包括三個部分，分別是：灣區(qū)西岸、東岸以及港澳地區(qū)。

在產業(yè)結構方面，深圳由原先的以第一和第二產業(yè)為主，向第二和第三產業(yè)轉移。并且在產業(yè)結構方面，深圳還呈現(xiàn)“三個為主”的特點，它們分別是：經(jīng)濟增長以新興產業(yè)為主；以推進先進制造業(yè)為主；第三產業(yè)以現(xiàn)代服務業(yè)為主。推進深圳經(jīng)濟平穩(wěn)運行的有四大產業(yè)，它們分別是：文化創(chuàng)意產業(yè)、高新技術產業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)。

表3 深圳第一產業(yè)、第二產業(yè)、第三產業(yè)GDP總量

在第二產業(yè)中，深圳以具有發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g產業(yè)、新興產業(yè)為主，這就表明了實體經(jīng)濟的重要地位。就高新技術產業(yè)來說，它已經(jīng)逐漸成為深圳經(jīng)濟發(fā)展的支柱產業(yè)?，F(xiàn)如今，深圳已經(jīng)逐漸成為我國的高新技術產業(yè)重要基地之一；在高新技術產業(yè)方面，深圳已經(jīng)具備了一定的發(fā)展規(guī)模，也形成了屬于深圳獨具特色的高新技術產業(yè)集群。

以前，深圳的產業(yè)結構呈現(xiàn)單一性，靠“三來一補”發(fā)展，但它緊緊抓住了經(jīng)濟轉型的機遇，從而完成了向階梯型產業(yè)結構的轉型，由此帶動了深圳的經(jīng)濟發(fā)展。

三、粵港澳大灣區(qū)建設背景下深圳經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇與挑戰(zhàn)

（一）深圳在粵港澳大灣區(qū)中的機遇

深圳應積極地去與世界一流城市進行交流和合作，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的健康平穩(wěn)運行。深圳應抓住粵港澳大灣區(qū)這一機遇，從而以更加寬闊的視野，更加博大的胸懷以及更加有效率的措施來推進自身向更高的目標發(fā)展。

根據(jù)在此之前發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，它旨在打造一個富有國際影響力的頂級灣區(qū)。目前，深圳正在通過“東西兩翼”兩個合作平臺，加速深圳的商品以及要素的流動。深圳擁有豐富的創(chuàng)新要素，這將為深港澳創(chuàng)新生態(tài)圈建設打下堅實基礎。

1.灣區(qū)城市從“互鄰”走向“互通”

在粵港澳大灣區(qū)中，許多城市正在從相互臨近走向互相交流，這主要是由于交通要道的開發(fā)。未來，在原有自貿區(qū)的基礎之上，前海自貿區(qū)將推動更多交通線路的建設。

“硬件設施”實現(xiàn)了互通，“軟件設施”則更加兼容合并。粵港澳大灣區(qū)將會以更加包容的態(tài)度去實現(xiàn)更加繁榮發(fā)展?，F(xiàn)如今，面對越來越嚴格的國際標準化體系，深圳將會通過一系列措施來完善自己，從而進一步推動對外貿易的順利進行，以及形成更加具有包容性的國際格局。

表4 粵港澳大灣區(qū)中的交通要道

在推動大灣區(qū)建設的進程中，深圳更應該提升自身的綜合實力以及核心能力。因此，深圳不僅要加強與港澳城市的交流以及合作，還應與其他的八個城市建立更加密切的聯(lián)系，從而實現(xiàn)更加多元化的發(fā)展，以此讓更多的城市來見證深港澳合作的成果，從而帶動深莞惠區(qū)域以及整個國家的全面發(fā)展。

2.要素流動助推深港澳協(xié)同創(chuàng)新

自主創(chuàng)新能力的提升是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的關鍵所在。未來，深圳將通過與自主創(chuàng)新部門的合作和交流來推動大灣區(qū)自主創(chuàng)新的計劃，也就是：深圳將通過與其他部門的合作來提升自身的創(chuàng)新能力，攻克技術上的難題，實現(xiàn)建設人才的溝通和交流，由此來進一步提升深港澳地區(qū)的創(chuàng)新能力。

深圳將會通過各種措施來實現(xiàn)更多創(chuàng)新要素的流動，比如推動基礎設施的要素流動，建立粵港澳大灣區(qū)自主創(chuàng)新的樞紐城市，以此來為一系列的創(chuàng)新活動提供啟動資金以及基礎服務，從而為今后的創(chuàng)新資源提供更加便利的渠道。除此之外，深圳還將著重推動跨境合作，這就包括實現(xiàn)自主創(chuàng)新資金的跨境使用以及建立自主創(chuàng)新跨境渠道等。

深圳將通過舉行一系列高質量的深港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，以此讓更多有實力的青年來到這里實現(xiàn)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想，并且加速推動他們的創(chuàng)新成果實現(xiàn)。簡單來說就是，深圳將對一系列符合基本條件的港澳青年提供資金支持，比如在他們的創(chuàng)業(yè)之初，深圳將會為他們提供有關擔保貸款的優(yōu)惠政策。

目前，前海深港青年夢工場在深圳尤為受歡迎，這里可以說是粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“明星平臺”，面對著愈加激烈的競爭形勢，它將會通過一系列措施來改進現(xiàn)有不足以及提升自身實力，比如通過一系列的政策以及措施的運行，以此來促進夢工場的全面發(fā)展，從而為青年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)圓夢提供重要支持。

（二）深圳在粵港澳大灣區(qū)中面對的挑戰(zhàn)

相對于大灣區(qū)中的其他城市，深圳在制度方面是最具突出優(yōu)勢的。這主要是包括兩方面原因：第一方面，深圳的商品以及要素流動具有一定的優(yōu)勢；第二方面，深圳的政府有著很好的擔當與作為。但是，深圳也面臨著一定的挑戰(zhàn)。

1.深圳的外部競爭激烈

就目前國內的發(fā)展來說，許多一線城市都是深圳的主要競爭對手，比如我們常說的杭州、長沙、成都等，不管是在創(chuàng)新能力還是在人才培養(yǎng)方面，他們都擁有自己的優(yōu)勢。比如，杭州在吸引人才方面就有著自己的獨特之處，它加快推進了科研平臺的建設?？蒲衅脚_能夠達到吸引人才的目的，并且它也具有一定的保障作用，能夠讓更多的建設人才得到更好的資源配置。我們可以以之江實驗室為例，它成立了一個國際青年人才俱樂部，以此來吸引更多的建設人才，進一步實現(xiàn)創(chuàng)新人才的交流和合作。俱樂部設立青年發(fā)展基金以及在線合作的交流論壇，不僅能夠給俱樂部的成員提供高質量、全方位的服務，還能夠幫助建設人才將好的、優(yōu)質的構思轉化為實際的成果，帶動產業(yè)發(fā)展。

就現(xiàn)在的國際局勢來說，競爭是十分激烈的。越來越多的跨國公司已經(jīng)形成了自己特有的優(yōu)勢，不管是在生產布局還是資源的占有方面，他們都具備一定的實力。比如作為老牌的金融城市，倫敦、紐約等城市也在進行轉型，而它們正是深圳強有力的競爭者。這些城市在吸引人才方面有著自己的理念，比如紐約為了培養(yǎng)建設人才以及彌補“應用科學”上的短板，吸引了大批的頂尖高校來創(chuàng)辦大學和科技園。

2.深圳的教育資源有待開掘

相對于其他城市而言，深圳在教育方面還是有些薄弱的。這主要體現(xiàn)在兩方面：

一方面，年輕有活力但應明晰教育紅利概念。與其他城市相比，深圳是一個包容程度很大的城市，并且有著良好的商品以及要素流動基礎，但它又過于年輕；深圳的市場化程度很高，有著良好的社會結構，體制與市場的交叉度較小。由于深圳是一個較為年輕的城市，以及較高的城市化特征，它更需要去形成完善、系統(tǒng)的教育理念以及體系，而這對深圳來說將是一個較長時間的考驗。

另一方面，深圳作為一個年輕的城市，體現(xiàn)在人口的年齡結構上，它的平均年齡都在三十三歲左右，而也就是因為這樣一個年齡，他們就需要去購置房產，并且對于住房的要求無不是“剛需”，但是與住房要求相違背的是，他們的購房資金卻很少，也就是說：他們需要以貸款方式來購買住房，貸款買房以后，手中的閑置資金很少，所以在子女的教育方面就會有較少的投入，或者是說，在子女的教育方面，他們會思考很久。

四、粵港澳大灣區(qū)建設背景下提升深圳經(jīng)濟實力的策略建議

（一）完善交通體系

在未來的發(fā)展中，前海的作用是不可否認的。它不僅是對于深圳的經(jīng)濟有著帶動作用，而且還能帶動粵港澳大灣區(qū)中的其他城市的經(jīng)濟發(fā)展。因此，對于前海的規(guī)劃，我們不僅要做到高效率，更要以此來帶動更多區(qū)域的發(fā)展。

前海應完善其交通體系，這不僅是為了讓前海與其周邊城市串聯(lián)起來，還是為了將粵港澳大灣區(qū)打造成世界一流灣區(qū)。因此，在對外交通體系方面，前海規(guī)劃了“9+2+1”陸?？樟Ⅲw交通構架。此交通構架可以說是全方位、高效率的，它更進一步提升了前海的交通戰(zhàn)略地位，也為推動前海經(jīng)濟發(fā)展以及吸引人才提供了重要的支撐作用。

（二）提升創(chuàng)新能力

為了進一步提升創(chuàng)新能力，粵港澳大灣區(qū)不僅應聚攏其內部創(chuàng)新資源，還應吸引更多外部的創(chuàng)新資源，使其成為最具有影響力的創(chuàng)新中心。

加快建設創(chuàng)新型國家，我國創(chuàng)新放在國家發(fā)展的核心位置。這也就是說，創(chuàng)新已納入在國家的發(fā)展戰(zhàn)略。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化濟體系的戰(zhàn)略支撐。要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破?！眲?chuàng)新的戰(zhàn)略意義對于一個國家來說是至關重要的，一個國家得以繁榮發(fā)展的基礎。因此，深圳需要不斷地充實狀大自己，成為世界上最具有影響力的國際科技、產業(yè)創(chuàng)新中心，切實肩負起時代重任，為我們的國家實施各種創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供重要基礎。

從深圳前幾十年發(fā)展來說，就深刻地印證了這一點：只有創(chuàng)新，才能使深圳更好更快的發(fā)展，從而實現(xiàn)自身的價值。深圳由其戰(zhàn)略地位所決定，實現(xiàn)經(jīng)濟的高質量運行，就必須要走與其他城市不一樣的道路，也就是創(chuàng)新要有自己的獨特性，這主要包括兩方面：“應用導向”和“產業(yè)創(chuàng)新”。一方面，深圳和其他城市的創(chuàng)新是不一樣的。深圳追求的應是生產力的創(chuàng)新，也就是走應用導向之路。另一方面，深圳應著力于推動產業(yè)創(chuàng)新。就目前來說，我國產業(yè)創(chuàng)新做的還不夠深入，正因如此，深圳應繼續(xù)發(fā)揮改革開放的排頭兵作用，走出一條產業(yè)創(chuàng)新之路。

（三）建設深圳前海蛇口自貿片區(qū)

深圳前海蛇口自貿片區(qū)一直是以國際上的最高標準為要求，不斷強化自身實力，構建以七大板塊為中心的“前海模式”。

目前，前海蛇口自貿片區(qū)在制度創(chuàng)新中已經(jīng)有了較為明顯的成效。在投資方面，它形成了較高的標準化體系；在貿易方面，它形成了更加高效率的監(jiān)管模式；在金融方面，它的監(jiān)管體系已經(jīng)得到初步建立；在人才方面，深港人才特區(qū)的建設已經(jīng)有了一定的成效。與此同時，在營商環(huán)境方面，它也已經(jīng)初步形成了高效、公開透明的營商環(huán)境。

（四）培養(yǎng)建設人才

人才是一個國家發(fā)展的基礎。因此，對于粵港澳大灣區(qū)來說，人才也是其發(fā)展的關鍵。在教育體制方面，政府應該著重推行深圳的先行先試模式，不管是在學前教育還是在中小學教育中，深圳都應該以更高的標準和更大的辦學規(guī)模來發(fā)展自己，并且較早地實現(xiàn)高中教育的普及，與世界一流大學建立聯(lián)系，構建更加標準的現(xiàn)代化的教育體系。

在教學理念方面，國家與國家之間的交流和合作是非常必要的。教育的國際化不僅能夠讓全世界的人才進行友好的溝通，還能夠進一步提升國家的教學質量。深圳是一個對外開放的城市，所以說它的教育應該是開放與包容的，而不應該是單一的。因此，許多學者認為，對于國際化的東西，深圳如果能有較高的包容性，這也會進一步促進大灣區(qū)的發(fā)展，能夠為其提供戰(zhàn)略支撐。

在教學方式方面，更多的高精尖技術應融入我們的日常教育中來。因為人工智能與家長和學生的生活是密切相關的，只有深圳的研發(fā)能力越強，越接近國際上的前沿技術，才能更有利于教育的發(fā)展。人工智能代表著一個國家的科技實力，而這就恰恰能為教育打下良好的基礎，能夠更加促進現(xiàn)代教育的發(fā)展。與此同時，我們應實現(xiàn)產教融合，也就是進一步推動政府、企業(yè)、學校的聯(lián)系與合作，從而使得教學方式得到更進一步的優(yōu)化。

五、結論

縱觀中國的改革開放發(fā)展史，探尋一條符合中國國情的道路是我們的責任，而經(jīng)濟特區(qū)則是其具體體現(xiàn)。就目前改革開放的程度來說，我們應給予經(jīng)濟特區(qū)較高的評價。對于現(xiàn)在的中國來說，經(jīng)濟特區(qū)早已不是一個簡單的名詞，它更是我國經(jīng)濟得到發(fā)展的基礎，因此這個名詞的產生就已經(jīng)擁有了不平凡的意義。

如果說深圳得以發(fā)展的基礎是它擁有著各種各樣的要素以及商品，那么這也是它成為中國最具有活力的經(jīng)濟特區(qū)的原因。在粵港澳大灣區(qū)中，深圳可以說是最富有活力以及能力的，并且它也是不可替代的，它不僅能夠吸引各種高質量要素的流動，還能夠帶動周邊城市的發(fā)展。

就目前來說，粵港澳大灣區(qū)相對于世界上的其他三大灣區(qū)來說，它還有有待提升的空間：一方面，經(jīng)濟屬性是開放性以及國際化。作為我國包容度最強的區(qū)域之一，粵港澳大灣區(qū)的國際化程度還不夠。多元性、開放性、國際性是大灣區(qū)得以發(fā)展的基礎，并且也能夠吸引要素走進來以及推動要素的流動，以此來帶動灣區(qū)經(jīng)濟以及其他城市的發(fā)展。另一方面，作為我國重要的交通樞紐之一，它與其他經(jīng)濟特區(qū)之間的差距還是十分明顯的，尤其是在一些基礎設施的完善程度方面。

如今，我們不可否認經(jīng)濟特區(qū)的重要戰(zhàn)略地位，我們要肯定過去的成果，但更要總結寶貴的經(jīng)驗，為以后的發(fā)展打下基礎。