博彩法修訂趨向強化監(jiān)管

兩女“開櫃桶”呃8600萬一落網(wǎng)

據(jù)案情顯示，案中本澳居民劉姓女事主今年3月經(jīng)在逃女子遊說，斥資五百萬港元與路氹?yún)^(qū)某娛樂場貴賓會簽署合作協(xié)議，提供合作櫃桶服務(wù)。直至9月10日賭廳通知劉姓事主終止合作關(guān)係，經(jīng)了解後發(fā)現(xiàn)櫃桶“爆煲”，同時與在逃女子失去聯(lián)絡(luò)，懷疑被騙向司警局報案。

司警局調(diào)查期間，再接獲本澳居民唐姓男子報案，唐某稱早前透過42歲本澳女子董某介紹，投資劉姓事主的“櫃桶”，對方開出每投資100萬元可獲1%日薪。事主認為有利可圖，故於今年6月投資370多萬元，但隨後一直未收到利息，連同本金合共損失400多萬元。

經(jīng)調(diào)查，司警發(fā)現(xiàn)劉某開設(shè)“櫃桶”後授權(quán)在逃女子負責(zé)管理，期間在逃女子多次乘職權(quán)之便向職員下達指令，授權(quán)董某提取客人款項，最終導(dǎo)致櫃桶“爆煲”。據(jù)搜獲的文件，警方發(fā)現(xiàn)至少70人被騙，當(dāng)中以內(nèi)地居民為主，涉及8650多萬澳門元，各人損失10萬至500萬不等。

直至9月14日，董姓疑人在律師陪同下到司警局協(xié)助調(diào)查，期間否認詐騙，辯稱只是按在逃女子指示提款，並轉(zhuǎn)至對方帳戶，但她拒絕提供相關(guān)資料。據(jù)搜獲文件顯示，董某3至9月期間多次提款，相信與案有關(guān)。警方將聯(lián)繫其他涉案事主，並繼續(xù)追查在逃者及騙款下落。董某涉嫌觸犯相當(dāng)巨額詐騙罪，被移交檢院跟進。案件目前尚有一名疑人在逃，警方正對案件展開追查。

內(nèi)地男借錢賭博騙20萬

31歲內(nèi)地女事主向司警報稱，於6月來澳賭博期間認識涉案內(nèi)地男子胡某，兩人多次相約來澳賭博。8月底，胡某再邀女事主前往新口岸某娛樂場貴賓會賭博，但聲稱自己錢未到賬，要求女事主借50萬港元賭博，並承諾即日歸還。女事主因身上無那麼多現(xiàn)金，故借出20萬港元予胡某，未幾胡某將錢輸光。同日下午，女事主先後三次使用微信語音電話致電胡某，惟對方均無接聽。隨後胡某還將女事主“拉黑”，女事主懷疑被騙於是報警。

司警調(diào)查後鎖定胡某身份，直至9月11日凌晨約二時，46歲胡某再經(jīng)橫琴口岸入境本澳時被警方截獲，期間其否認犯案。但警方經(jīng)翻查二人的聊天記錄，認為有強烈跡象顯示胡某實施詐騙犯罪，遂將其拘捕，並移交檢察院處理。

博彩法修訂趨向強化監(jiān)管

9月14日，特區(qū)政府舉行新聞發(fā)佈會，公佈修改《娛樂場幸運博彩經(jīng)營法律制度》諮詢文本，重點包括九個範(fàn)疇，14日起至10月29日作為期45天的公開諮詢，期間舉行一場博彩業(yè)界及四場公衆(zhòng)諮詢會。諮詢文本並無列明將來擬發(fā)多少個牌照及牌照的期限。諮詢完成後將盡快總結(jié)報告，暫未有時間表。

經(jīng)濟財政司司長李偉農(nóng)、司長辦公室主任辜美玲、博彩監(jiān)察協(xié)調(diào)局長何浩瀚及經(jīng)財司長辦顧問甄綺蓮和崔浩甄出席新聞發(fā)佈會。李偉農(nóng)表示，特區(qū)政府於2001年制訂《娛樂場幸運博彩經(jīng)營法律制度》。經(jīng)近20年發(fā)展，在推動本澳博彩業(yè)迅速增長等方面發(fā)揮正面作用。特區(qū)政府2016年公佈博彩經(jīng)營中期檢討報告指出，博彩業(yè)發(fā)展對本地社會和經(jīng)濟有明顯帶動作用，但亦衍生一些社會問題，並出現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管滯後和不足。為推動博彩業(yè)未來持續(xù)健康發(fā)展，同時考慮本澳社會環(huán)境、經(jīng)濟狀況及博彩業(yè)規(guī)模等均發(fā)生很大變化，在總結(jié)監(jiān)管經(jīng)驗、博彩業(yè)現(xiàn)狀及澳門經(jīng)濟發(fā)展後，決定全面檢討及完善現(xiàn)行法律制度。

修法諮詢文本提出九項諮詢重點，包括：經(jīng)營娛樂場幸運博彩的批給數(shù)量;批給期限;增加對承批公司監(jiān)管的法定要求;僱員保障;強化對承批公司、博彩中介人及合作人的審查機制;引入政府代表;推動非博彩元素的項目;社會責(zé)任;明確刑事責(zé)任及行政處罰制度。

各界最關(guān)注的幸運博彩承批公司的牌照數(shù)量、期限、重新競投時間等，諮詢文本並無提及。李偉農(nóng)表示，賭牌數(shù)量是今次諮詢重點之一。博彩業(yè)開放後為社會發(fā)展、經(jīng)濟增長、民生福利、財稅收益帶來一定規(guī)模效應(yīng)，但不能無限膨脹，需考慮適合的上限。保證未來的規(guī)模要有足夠競爭力並能為本澳帶來持續(xù)的稅收，故維持博彩業(yè)適度規(guī)模是必須。李偉農(nóng)強調(diào)，修改“博彩法”中，將會明文禁止將幸運博彩經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)批給，不鼓勵將來制度有轉(zhuǎn)批給（正、副賭牌）的安排，惟希望博彩業(yè)規(guī)模維持穩(wěn)定性。

至於賭牌年限，李偉農(nóng)稱，二十年前博彩業(yè)開放是“零到一”的過程，承批公司需要時間投資興建。如今本澳已是全球最大的博彩市場，已有不少項目、設(shè)施，客觀環(huán)境、條件已經(jīng)不同，未來賭牌的有效期是否仍然維持二十年值得各界思考。

內(nèi)地爛賭男劫財姦殺換錢女

9月9日晚，案中死者內(nèi)地男友向司警報案指女友失聯(lián)。司警接報後，有組織罪案調(diào)查處跟進。初步調(diào)查後，司警懷疑36歲浙江男子陳某與事件有關(guān)。9月11日凌晨，司警在中區(qū)某賭場酒店大堂截獲嫌疑人陳某。經(jīng)查問，其供稱已殺死女事主，但拒絕透露犯案過程及棄屍地點。警方隨即跟進調(diào)查，並啟動嚴重案件犯罪現(xiàn)場勘查程序。

司警調(diào)查後，陳某終供稱在中區(qū)某賭場酒店一客房以煙灰缸襲擊女死者，再將屍體埋在黑沙海灘。司警帶同陳某到黑沙海灘調(diào)查搜證，在沙灘靠石牆位置約一米半深的沙泥下尋回女死者屍體。

陳某供稱9月上旬來澳賭博，輸光10多萬元人民幣賭本後，計劃搶劫“換錢黨”。9月8日中午，陳某透過微信聯(lián)絡(luò)29歲女“換錢黨”彭某，訛稱要兌換20萬港元，並相約到中區(qū)某賭場酒店客房交易。彭某入房後陳某即露出賊相，彭某因不甘損失反抗，陳某一怒之下拿起煙灰缸重擊女事主頭部多下，女事主頭部重創(chuàng)倒地。

此時，疑人並未即時離開，竟性侵已倒在血泊中的女事主。完事後，陳某發(fā)現(xiàn)女事主已身亡，即掠去其手袋內(nèi)二十萬港元及手機，冷靜離開客房，再經(jīng)口岸離開本澳，並在內(nèi)地棄掉女事主手機，再折返本澳，並向地產(chǎn)中介租住北區(qū)一住宅單位。

9月9日上午，陳某利用一個大型行李箱將彭女的屍體由酒店客房轉(zhuǎn)移到租住單位，之後多次到黑沙海灘視察尋找合適的埋屍地點。埋屍前，到超市購買多個煲用作挖掘沙泥之用。9月10日晚上9時，陳某拖著藏有女死者屍體的行李箱乘搭的士到黑沙海灘埋屍。埋屍後，陳某折返中區(qū)案發(fā)賭場酒店準(zhǔn)備賭博時，在大堂被司警拘捕。據(jù)悉，陳某在內(nèi)地有搶劫前科。司警以殺人、搶劫和性脅迫罪，移送檢察院偵辦。

半年內(nèi)三換錢女遭劫殺

涉及賭場周邊利益而衍生的罪案有惡化跡象，不足半年內(nèi)，已先後發(fā)生三宗涉及“換錢黨”的兇殺案，三名內(nèi)地女“換錢黨”被殺害。

9月11日凌晨，司警拘捕一名涉嫌劫殺及性侵一名內(nèi)地女“換錢黨”的浙江男子。今年5月7日下午，司警接報指路氹城一大型賭場酒店客房發(fā)現(xiàn)一名50歲內(nèi)地女“換錢黨”死亡，死者頭部及頸部有不尋常傷痕，司警調(diào)查後列作兇殺案。5月10日晚上，內(nèi)地警方在河北省滄州市拘捕一名涉案四十歲內(nèi)地男子，此案同是因金錢兌換而引發(fā)的命案。

另外，今年6月11日，一名內(nèi)地女子在路氹酒店慘遭殺害碎屍十件，被拋屍大潭山。這宗恐怖殺人碎屍案，在內(nèi)地公安協(xié)助下很快在中山拘獲疑兇，疑兇供認搶劫女死者的錢財，初步涉及“換錢”問題。

內(nèi)地男假錶呃五萬法辦

8月31日，內(nèi)地男事主在皇朝區(qū)某賭場耍樂期間認識34歲男子賴某，兩人互加微信。至當(dāng)晚9時許，賴某相約事主見面，要求借錢5萬元周轉(zhuǎn)，並除下受手上的“名錶”作抵押，並聲稱該錶價值30萬元。事主信以為真，收取手錶並借出五萬元。結(jié)果賴某輸光款項後一直採拖字訣，事主提出典當(dāng)“名錶”作償還款項，賴某同意並隨事主到賭場附近押店，孰料剛進入店內(nèi)，賴某隨即轉(zhuǎn)身奪門而出，終逃去無蹤。

事主覺得可疑，隨即將“名錶”交給店員問價，被告知祇係約值數(shù)百元的假貨，報警處理。司警跟進調(diào)查後，至9月3日晚上，賴某經(jīng)關(guān)閘入境被截，其否認犯案。案件涉詐騙移送檢察院偵辦。

賬房女經(jīng)理高息利誘騙500萬

案情指出，本年初，任職賬房經(jīng)理的四十餘歲本地女子劉某與同夥向四旬女事主聲稱，只需將錢存入路氹某貴賓廳賬戶，即可每月獲高額回報，事主信以為真，同月將500萬港元存入賬戶，及後每月收到劉女支付的十二萬五千港元利息，但至六月份收到六十多萬元利息後開始無下文。事主嘗試聯(lián)絡(luò)劉女不果，亦無法取回本金，懷疑被騙報警。9月9日，治安警在新橫琴口岸截獲出境的劉女，交由司警跟進，其聲稱只是替同夥將利息交給事主，但否認作案。案件涉巨額詐騙移送檢察院偵辦。

去年博彩業(yè)盈利大跌八成八

統(tǒng)計局資料顯示，2020年經(jīng)營博彩活動的企業(yè)維持9間。在新冠疫情影響下，入境旅客大幅減少，行業(yè)全年總收入同比下跌78.4%至639.4億元（澳門元，下同），其中博彩收入（603.2億元）減少79.4%，租賃（3，800萬元）減少29.1%;利息收入（26.5億元）下跌1.9%。

行業(yè)總支出共464.2億元，較2019年減少60.6%。博彩收入下降，令以往總支出中比重最高的購貨、傭金及客戶回贈同比大幅縮減83.3%至94.3億元，其佔比由2019年的47.9%下降至2020年的20.3%。經(jīng)營費用同比減少68.8%至99.5億元，相關(guān)佔比由27.1%下降至21.4%，當(dāng)中提供予顧客的免費酒店住宿、餐飲等商品/服務(wù)支出（46.4億元）顯著下跌74.5%。員工支出按年減少12.5%至197.1億元，其佔比則由2019年的19.1%上升至42.5%。另一方面，利息支出（38.8億元）按年上升23.2%，帶動非營運支出增加6.5%至73.3億元。

反映行業(yè)對經(jīng)濟貢獻的增加值總額按年減少79.6%至418.5億元;行業(yè)盈利下跌87.9%至221.3億元，盈利比率（36.1%）亦下降26.1個百分點，盈利與支出比率（56.6%）更下滑108個百分點。此外，行業(yè)固定資本形成總額為18.8億元，按年減少37.5%。