城市更新背景下風(fēng)景園林專業(yè)的協(xié)同與應(yīng)對

袁牧 梁斯佳

城市更新①（urban renewal）并非一個(gè)新的概念?！岸?zhàn)”后，西方國家為應(yīng)對城市衰敗和活力不足的問題，在實(shí)踐上采取了重建性再開發(fā)的方法以改善城市物質(zhì)空間環(huán)境。隨后，面對一系列城市發(fā)展的具體問題，學(xué)術(shù)和實(shí)踐領(lǐng)域都對城市更新進(jìn)行了廣泛的探討和嘗試[1]，并一直延續(xù)至今。盡管涉及城市更新活動的參與主體、資金來源、政策重點(diǎn)和實(shí)施路徑各不相同，但從本源上來說，城市更新需要解決的是作為生產(chǎn)要素的建成區(qū)土地的潛力釋放問題，其實(shí)質(zhì)是將土地中已經(jīng)附著的資本及其生產(chǎn)方式升級替換。

中國當(dāng)代（1949年至今）城市發(fā)展的進(jìn)程與西方國家有根源性的不同。改革開放后快速城鎮(zhèn)化所取得的矚目成就，是以新征土地作為空間資源依托、一級土地市場溢價(jià)作為主要資金支持實(shí)現(xiàn)的[2]。在中國城鎮(zhèn)化率超過60%的當(dāng)下，這種增量發(fā)展模式必然難以持續(xù)。在國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速發(fā)展的驅(qū)動下，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)從“土地的城鎮(zhèn)化”到“人口的城鎮(zhèn)化”的轉(zhuǎn)變，對城市建成區(qū)的存量空間進(jìn)行轉(zhuǎn)型利用，是城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)展的必然趨勢，而城市更新則是人居環(huán)境類學(xué)科參與這一歷史進(jìn)程的實(shí)施載體。

作為研究對象的城市系統(tǒng)，本身就具有高度復(fù)雜和動態(tài)變化的特點(diǎn)[3]。城市更新實(shí)踐，以資源保護(hù)和優(yōu)化利用為價(jià)值轉(zhuǎn)型的核心，更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和綜合空間治理管控，其實(shí)施過程中解決具體問題所需的知識和技術(shù)遠(yuǎn)非單一學(xué)科能夠提供。面對轉(zhuǎn)型時(shí)期城市發(fā)展的新階段和新任務(wù)②[4]，在眾多學(xué)科與專業(yè)參與城市更新實(shí)踐進(jìn)程的當(dāng)下，風(fēng)景園林專業(yè)研究者在這一過程中如何抓住歷史機(jī)遇③[5]、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、解決現(xiàn)實(shí)問題、實(shí)現(xiàn)協(xié)同作用，為中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展貢獻(xiàn)更大的價(jià)值，是值得進(jìn)行理論思考與實(shí)踐探索的。

1 城市更新實(shí)踐與風(fēng)景園林專業(yè)的發(fā)展

城市更新并非一門學(xué)科，其實(shí)踐的直接動機(jī)是為了應(yīng)對城市發(fā)展過程中的現(xiàn)實(shí)問題。通過回顧城市發(fā)展的歷史，分析城市發(fā)展的階段特征與矛盾主體，不難發(fā)現(xiàn)，對園林空間的營建始終是解決城市更新問題的重要手段之一。第一次工業(yè)革命后，英國第一個(gè)城市公園的建設(shè)和實(shí)施，極大地緩解了利物浦城市中出現(xiàn)的公共健康和社會公平問題[6]；奧姆斯特德在波士頓的“翡翠項(xiàng)圈”建設(shè)過程中，形成了大量的連續(xù)開敞綠地，為城市提供了豐富的生態(tài)服務(wù)功能，有效地優(yōu)化了城市的空間環(huán)境[7]；“二戰(zhàn)”后一系列后工業(yè)景觀、城市“棕地”的轉(zhuǎn)型開發(fā)建設(shè)，為后工業(yè)時(shí)代的土地利用提供了極佳的發(fā)展模式參考；近20年來西方“景觀都市主義”經(jīng)過研究和實(shí)踐，也對城市發(fā)展過程中產(chǎn)生的一系列問題進(jìn)行了非常積極的探討和嘗試[8]（表1）。

表1 西方城市更新歷程與主要風(fēng)景園林理論實(shí)踐[9-12]Tab. 1 Western urban renewal stage and landscape architecture theory and practice [9-12]

中國的城市更新實(shí)踐發(fā)展較晚，但同樣經(jīng)歷了一系列的變化[13]。新中國成立后，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下的城市建設(shè)以滿足基本的生產(chǎn)需要和生活需求為核心。這一階段中國的城市更新以棚戶區(qū)和危房改造為主，風(fēng)景園林專業(yè)的實(shí)踐以“城市及居民區(qū)綠化”為主要內(nèi)容[14]。該時(shí)期建設(shè)的城市公園和街頭綠地，優(yōu)化了舊城的服務(wù)功能，在一定程度上緩解了空間矛盾，提升了環(huán)境質(zhì)量。20世紀(jì)80年代后，隨著中國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，城市建設(shè)得到了長足的發(fā)展。城市空間資源的持續(xù)消耗、政策的漸進(jìn)式調(diào)整，以及資本運(yùn)作模式的多元化，促進(jìn)了城市更新從初期的舊城改造、城中村改造等不同主體的物質(zhì)空間改造，到城市存量空間、存量土地的功能更新，再到以生態(tài)文明為核心的城市職能轉(zhuǎn)變。近10年的城市更新實(shí)踐中，風(fēng)景園林專業(yè)發(fā)揮了更多的作用：不同尺度的城市綠地建設(shè)實(shí)踐顯著改善了城市面貌，極大地優(yōu)化了城市環(huán)境，體現(xiàn)了城市綠地重要的生態(tài)價(jià)值和社會效應(yīng)，同時(shí)以綠色為基礎(chǔ)的城市產(chǎn)業(yè)、城市公共服務(wù)和城市生活方式逐漸成為主流。在這一過程中，風(fēng)景園林從業(yè)者融合多個(gè)專業(yè)的應(yīng)用技術(shù)，在綠色基礎(chǔ)設(shè)施更新、生態(tài)城市建設(shè)、低碳城市建設(shè)、海綿城市建設(shè)、城市雙修等實(shí)踐領(lǐng)域都進(jìn)行了探索，并取得了一系列積極的成果[15]。

2 新時(shí)期中國城市更新實(shí)踐的特質(zhì)

中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程已經(jīng)邁入了由大規(guī)模增量建設(shè)向存量提質(zhì)與增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重的時(shí)期。中國這一階段的城市更新實(shí)踐有著更為復(fù)雜的特質(zhì)。實(shí)踐上，由于老城空間容量限制和基礎(chǔ)設(shè)施陳舊帶來的生存問題，以及由于文化及歷史保護(hù)或是資源限制造成的生產(chǎn)要素發(fā)展問題，都是更新類項(xiàng)目開展所必須面對的核心矛盾。存量環(huán)境下，“人地關(guān)系”取代“空間模式”成為研究對象的主體，這就使得城市更新不僅僅是物質(zhì)空間的更新[16]，更是生活方式、發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，這也是城市更新發(fā)展理念轉(zhuǎn)變的根源。土地潛力的釋放，核心是人。如何在存量土地的功能更新中，滿足人的精神需求、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值可持續(xù)提升，是新時(shí)期城市更新實(shí)踐的核心特質(zhì)。

城市更新實(shí)踐并非簡單的舊城改造，更不是工程建設(shè)問題。伴隨著城市發(fā)展進(jìn)入新階段，相關(guān)學(xué)科所肩負(fù)的任務(wù)和面對的問題都發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變。原有增量發(fā)展模式下衍生出的價(jià)值判斷、方法體系、技術(shù)路徑可能已經(jīng)不再適于解決當(dāng)前的城市更新問題，以單一專業(yè)目標(biāo)為導(dǎo)向的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法也可能不再適于指導(dǎo)具體城市更新任務(wù)。通過城市體檢，評估分析更新區(qū)域的城市發(fā)展體征及規(guī)劃實(shí)施效果，梳理阻礙發(fā)展的主客觀因素，權(quán)衡多重矛盾關(guān)系，確定更新目標(biāo)與原則，制定最優(yōu)發(fā)展策略，建立與策略相匹配的技術(shù)路徑，并把控更新區(qū)域從規(guī)劃到運(yùn)營的全過程，是未來應(yīng)對城市更新任務(wù)的基本運(yùn)行邏輯[17]（圖1）。這一過程進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了面對復(fù)雜城市系統(tǒng)問題時(shí)多學(xué)科融合協(xié)同的必要性。

1 城市更新實(shí)施的流程框架Process framework of urban renewal practice

3 城市更新與風(fēng)景園林的學(xué)科契合

回顧過去若干年風(fēng)景園林學(xué)科在城市更新領(lǐng)域的實(shí)踐，作為人居環(huán)境學(xué)科群3個(gè)主導(dǎo)學(xué)科之一[18]，風(fēng)景園林在面對更新問題的時(shí)候，體現(xiàn)了獨(dú)特的專業(yè)優(yōu)勢。首先，近代風(fēng)景園林的實(shí)踐，客觀地以人地關(guān)系為研究對象，以人地和諧為目標(biāo)[19]，衍生出的方法論體系和專業(yè)應(yīng)對手段，具備良好的價(jià)值導(dǎo)向，適合解決城市更新的具體問題。其次，風(fēng)景園林學(xué)科邊界具有一定的交叉性[20]，這種交叉性恰恰可以在多尺度、多階段、多途徑上協(xié)調(diào)和對接相關(guān)專業(yè)，進(jìn)行技術(shù)融合，解決復(fù)雜的城市更新問題。例如，在生態(tài)文明建設(shè)的宏觀背景下，風(fēng)景園林專業(yè)所強(qiáng)調(diào)的生態(tài)服務(wù)功能對當(dāng)下的城市更新實(shí)踐起到了重要的引領(lǐng)作用。最后，風(fēng)景園林專業(yè)具有很強(qiáng)的落地性[21]。城市更新的實(shí)現(xiàn)路徑是通過規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、實(shí)施和運(yùn)營，在建成區(qū)置入新的內(nèi)容和秩序。風(fēng)景園林專業(yè)已經(jīng)積累了大量在城市建成區(qū)落地實(shí)施的成熟經(jīng)驗(yàn)和工程技法，面對新時(shí)期城市更新的新要求以及可以預(yù)期的大規(guī)模城市更新業(yè)務(wù)時(shí)，風(fēng)景園林從業(yè)者需要進(jìn)一步高效地參與到這一過程中去，并充分發(fā)揮協(xié)同甚至引領(lǐng)作用。

4 城市更新中風(fēng)景園林的協(xié)同作用

風(fēng)景園林以問題為導(dǎo)向的學(xué)科發(fā)展歷程，使其具有強(qiáng)烈的交叉學(xué)科特征[22]。6個(gè)二級學(xué)科的研究方向和內(nèi)容，涵蓋了風(fēng)景園林保護(hù)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理的全過程[23]，這與城市更新的實(shí)施路徑相吻合。

城市更新行動，明確提出了建設(shè)宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市的目標(biāo)[4]。然而，不同于以往以增量建設(shè)為主體的開發(fā)建設(shè)模式，城市更新的工作任務(wù)需要以促進(jìn)資本和土地要素的進(jìn)一步優(yōu)化配置為主，進(jìn)行存量資源的轉(zhuǎn)型和升級。因此，在多專業(yè)融合解決城市更新問題、實(shí)現(xiàn)更新目標(biāo)的過程中，風(fēng)景園林專業(yè)的協(xié)同作用首先以城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題為核心展開。這些問題可以歸結(jié)為4個(gè)方面（圖2）。

2 風(fēng)景園林的協(xié)同作用Synergistic effects of landscape architecture

1）以妥善處理人地關(guān)系為專業(yè)出發(fā)點(diǎn)，對城市人文價(jià)值進(jìn)行挖掘和延續(xù)。城市更新的過程是一個(gè)揚(yáng)棄的過程，其所面對的人文環(huán)境不僅包含歷史文化名城、歷史街區(qū)、歷史建筑或是不可移動文物、古樹名木等空間要素或物質(zhì)要素，還有城市發(fā)展過程中所形成的特定生活方式、價(jià)值取向、記憶情懷，都應(yīng)該在更新過程中被尊重。如何評判這些非物質(zhì)因素的價(jià)值、進(jìn)行怎樣的技術(shù)決策，這是存量用地的更新業(yè)務(wù)中的必然矛盾和熱點(diǎn)。在一定程度上，需要風(fēng)景園林專業(yè)從業(yè)者基于保護(hù)的視角開展業(yè)務(wù)實(shí)踐[24]，實(shí)現(xiàn)對已有場所精神的挖掘和行為模式的尊重，這是避免更新過程同質(zhì)化、更新內(nèi)容物質(zhì)化的重要手段。

2）通過風(fēng)景園林學(xué)途徑，實(shí)現(xiàn)對區(qū)域生態(tài)功能的修復(fù)和完善。這是專業(yè)參與城市更新實(shí)踐的核心和重點(diǎn)。更新工作中所面對的城市建成區(qū)環(huán)境，通常難以滿足基本的生態(tài)服務(wù)功能，而產(chǎn)業(yè)的置換和升級通常會對環(huán)境承載力提出新的要求，這也是專業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢的主要途徑。以環(huán)境資源作為剛性約束條件，建立連續(xù)完整的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系，是實(shí)施城市更新行動的明確要求，風(fēng)景園林專業(yè)實(shí)踐已經(jīng)在此領(lǐng)域積累了良好的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

3）以城市綠色空間為依托，對區(qū)域結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行重組及優(yōu)化。戶外綠色空間的營建，是城市更新過程中提升使用人群幸福感、獲得感的重要手段。如何滿足綠色空間在轉(zhuǎn)型提質(zhì)更新過程中的發(fā)展要求，如何通過和城市其他屬性的公共空間建立邏輯上的聯(lián)系而達(dá)到資源優(yōu)化配置，如何通過變更、整合、串聯(lián)實(shí)現(xiàn)綠色開放空間的系統(tǒng)服務(wù)功能，都是風(fēng)景園林從業(yè)者需要思考和解決的問題。

4）通過對景觀環(huán)境的系統(tǒng)營建，實(shí)現(xiàn)城市風(fēng)貌的展現(xiàn)和提升。城市的文化特質(zhì)和精神內(nèi)核，需要通過視覺途徑來展現(xiàn)，以風(fēng)景園林的手段闡述和表達(dá)更新區(qū)域的地域文化、山水格局、人文印記、風(fēng)貌遺產(chǎn)，更有助于展示城市的發(fā)展活力，讓人真正地與空間環(huán)境產(chǎn)生價(jià)值共鳴。

5 城市更新中風(fēng)景園林的應(yīng)對技術(shù)

面對新時(shí)期下城市更新的任務(wù)，風(fēng)景園林專業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)該做好方法和技術(shù)上的準(zhǔn)備和應(yīng)對。當(dāng)代的風(fēng)景園林實(shí)踐早已有別于造園術(shù)，但傳統(tǒng)風(fēng)景園林營建的方法體系在城市更新領(lǐng)域仍具有應(yīng)用價(jià)值，甚至表現(xiàn)出旺盛的生命力，因此傳統(tǒng)的造園技藝也同樣應(yīng)該被保留和傳承，并在新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域得到發(fā)展。技術(shù)上，除了發(fā)揮風(fēng)景園林專業(yè)的傳統(tǒng)核心優(yōu)勢外，以下4點(diǎn)內(nèi)容在當(dāng)下的城市更新任務(wù)中具有更為強(qiáng)烈的應(yīng)用需求，應(yīng)該結(jié)合風(fēng)景園林專業(yè)方法論，在城市更新領(lǐng)域進(jìn)行充分的技術(shù)儲備和拓展。

首先，是基于多元數(shù)據(jù)的綠色指標(biāo)體系分析方法及技術(shù)。對城市更新具體問題的判斷需要以城市體檢為實(shí)施路徑。在試行版的《國土空間規(guī)劃城市體檢評估規(guī)程》中，明確規(guī)定了“安全、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”6個(gè)維度的評估指標(biāo)體系。在針對這6個(gè)維度的107個(gè)3級指標(biāo)中，有20余項(xiàng)指標(biāo)與風(fēng)景園林的研究內(nèi)容直接或高度相關(guān)。因此，建立風(fēng)景園林多元數(shù)據(jù)的量化分析體系，并與城市體檢的指標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行銜接，是專業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)城市更新工作的接入點(diǎn)之一。其中，景觀績效分析、空間分析與量化評估、服務(wù)價(jià)值分析與評估等方法和技術(shù)[25]，將會在城市更新前的評估中被廣泛地應(yīng)用并起到重要的決策支持作用。

其次，就是全尺度的生態(tài)方法和技術(shù)應(yīng)用[26]。城市更新面臨著從宏觀尺度到微觀尺度的生態(tài)問題：宏觀上，如何合理評價(jià)建成區(qū)的環(huán)境承載力和適宜性，怎樣建立城市尺度的生態(tài)安全格局；中觀上，如何建設(shè)具有價(jià)值屬性的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，如何實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)價(jià)值的作用；微觀上，如何營造一個(gè)宜人的小氣候環(huán)境，建立一個(gè)保護(hù)性微生境；都需要系統(tǒng)的生態(tài)方法和技術(shù)支撐，這同時(shí)也是風(fēng)景園林專業(yè)在多尺度空間上發(fā)揮作用的重要抓手。

再次，就是基于工程應(yīng)用的可持續(xù)技術(shù)，城市更新將不可避免地面臨一系列環(huán)境問題。限定條件下的最優(yōu)技術(shù)組合，往往需要通過風(fēng)景園林的途徑實(shí)現(xiàn)，如水處理技術(shù)、土壤修復(fù)技術(shù)、植物凈化技術(shù)、低維護(hù)技術(shù)、物質(zhì)循環(huán)與資源化利用技術(shù)等，都需要風(fēng)景園林專業(yè)在方法體系上融合相關(guān)技術(shù)應(yīng)用。

最后，是多元數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用[27-29]，建筑信息模型（building information modelling, BIM）、城市信息模型（city information modelling, CIM）已經(jīng)在城市建設(shè)領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用。城市更新往往面對的是復(fù)雜的城市現(xiàn)狀本底。在數(shù)字化和信息化技術(shù)已經(jīng)趨于成熟的當(dāng)下，通過建立基于風(fēng)景園林研究對象的基礎(chǔ)信息模型及數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)，將研究對象數(shù)據(jù)化、信息化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與城市更新業(yè)務(wù)中相關(guān)專業(yè)的對接，實(shí)現(xiàn)專業(yè)內(nèi)的綜合數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，并為后續(xù)實(shí)施、監(jiān)測、評估、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)提供數(shù)據(jù)支撐，這既是開展高質(zhì)、高效規(guī)劃設(shè)計(jì)和建造的技術(shù)基礎(chǔ)，也是推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必然要求。

通常情況下，一類技術(shù)手段通常只能解決單一的現(xiàn)實(shí)問題，復(fù)雜巨系統(tǒng)下的城市更新問題，往往需要多專業(yè)、多途徑、多手段的綜合技術(shù)來應(yīng)對。在城市更新的復(fù)合任務(wù)框架和多元決策體系下，風(fēng)景園林的技術(shù)手段，與其他應(yīng)用學(xué)科一樣，需要與城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)與工程等學(xué)科的應(yīng)用技術(shù)相互聯(lián)動，組成應(yīng)用技術(shù)集群，進(jìn)而形成針對復(fù)合問題的技術(shù)支撐體系，并在系統(tǒng)方法論的指導(dǎo)下，解決城市更新中的具體問題（圖3）。因此，風(fēng)景園林相關(guān)技術(shù)的存在意義，不僅僅在于解決學(xué)科內(nèi)研究對象的實(shí)際問題，更在于與相關(guān)學(xué)科的應(yīng)用技術(shù)形成聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)技術(shù)加成和技術(shù)延展，產(chǎn)生聯(lián)動作用，進(jìn)而優(yōu)化完善學(xué)科的技術(shù)支撐體系，通過系統(tǒng)方法論的建立，實(shí)現(xiàn)專業(yè)對這一類問題的成熟應(yīng)對[30]，進(jìn)一步拓展專業(yè)內(nèi)涵并實(shí)現(xiàn)學(xué)科發(fā)展。

3 風(fēng)景園林的技術(shù)應(yīng)對Technology countermeasures of landscape architecture

6 建議與展望

立足于城市發(fā)展規(guī)律的宏觀視角，對建成區(qū)的存量空間實(shí)施城市更新是中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程下一階段的歷史必然，這為專業(yè)的發(fā)展帶來了新的契機(jī)。在城市建成區(qū)環(huán)境中，室外環(huán)境本身就是城市更新的重要空間載體，綠色資源能否合理分配也是檢驗(yàn)城市更新中人本目標(biāo)的重要內(nèi)容。綠色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)更是區(qū)域產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型重要抓手。復(fù)雜的城市更新任務(wù)需要多學(xué)科多專業(yè)協(xié)同，協(xié)同的過程即相互融合、互促發(fā)展的過程。作為以實(shí)踐為導(dǎo)向的應(yīng)用專業(yè)，風(fēng)景園林業(yè)務(wù)的發(fā)展需要秉持風(fēng)景園林的價(jià)值核心，發(fā)揮專業(yè)交叉性優(yōu)勢，對“風(fēng)景園林之于城市更新”做出前瞻性和戰(zhàn)略性的思考及應(yīng)對。

伴隨城市更新的實(shí)踐，風(fēng)景園林專業(yè)必然會發(fā)揮專業(yè)協(xié)同優(yōu)勢，解決城市發(fā)展問題。作為從業(yè)者，風(fēng)景園林師同樣應(yīng)該深度參與城市治理和管控的全過程，重視實(shí)踐的制度背景、重視政策制定的引導(dǎo)屬性、重視金融資本的影響作用、重視社會公平的切實(shí)落實(shí)，不能忽略景觀作為公共資源的價(jià)值屬性，以服務(wù)人為核心，發(fā)揮本專業(yè)在城市更新各方利益博弈中的地位和作用。

注釋(Notes)：

① 城市更新并沒有明確的定義和實(shí)踐邊界。廣義上的城市更新包括城市再開發(fā)（urban redevelopment）、城市再生（urban regeneration）、城市復(fù)興（urban renaissance）等內(nèi)容，其中，學(xué)術(shù)界更為關(guān)注城市復(fù)興與城市更新。城市復(fù)興的相關(guān)研究更偏重于產(chǎn)業(yè)和生活方式的延續(xù)和更新。本研究所探討的城市更新，兼顧物質(zhì)空間與歷史文脈和城市生產(chǎn)功能，因此，采用更為貼切的城市更新作為概念的原詞。

② 住建部部長王蒙徽發(fā)表題為《實(shí)施城市更新行動》的文章，明確提出了城市更新行動的重要意義和目標(biāo)任務(wù)。文章強(qiáng)調(diào)了城市更新須“走出一條中國特色城市發(fā)展道路”。其主要任務(wù)包括，完善城市空間結(jié)構(gòu)、實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)和功能完善工程、強(qiáng)化歷史文化保護(hù)、塑造城市風(fēng)貌、加強(qiáng)居住社區(qū)建設(shè)、推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、增強(qiáng)城市防洪排澇能力、推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)8項(xiàng)內(nèi)容。詳見參考文獻(xiàn)[4]。

③ 2021年3月5日上午國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)提出，“十四五”時(shí)期要“實(shí)施城市更新行動，完善住房市場體系和住房保障體系，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量”。3月12日，新華社授權(quán)全文播發(fā)的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，提出要加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，實(shí)施城市更新行動，推動城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升。詳見參考文獻(xiàn)[5]。

圖片來源(Sources of Figures)：

文中圖片均由作者繪制；表1由作者根據(jù)參考文獻(xiàn)[7-10]繪制。