退休職工社會化移交對企業(yè)發(fā)展的必要性

摘要：隨著國內(nèi)社會保障體系的日益完善，企業(yè)退休職員社會化移交管理工作備受關(guān)注。企業(yè)會因為退休職工的各項管理及福利開支而加重企業(yè)自身的負擔(dān)，導(dǎo)致其難以在激烈的市場競爭環(huán)境中發(fā)揮出自身的實力，進而阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展。這一點在國有企業(yè)中尤為突出。本論文首先闡述退休職工社會化移交的相關(guān)理論，在此基礎(chǔ)上深入地分析退休職工社會化移交對企業(yè)發(fā)展的必要性。

關(guān)鍵詞：退休職工;社會化移交;企業(yè)發(fā)展;必要性

一、引言

完備的社會保障體系（以下簡稱社保體系）在整個社會主義市場經(jīng)濟體制中占據(jù)著支柱性的地位，對改革、發(fā)展和穩(wěn)定等各個環(huán)節(jié)起著穩(wěn)定全局的作用。社保體系通過各個有機的部分組成完整的體系，且該體系的各個組成部分都存在著內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性，企業(yè)退休職工社會化移交在社會保障體系中處于重要的地位，其和企業(yè)機構(gòu)是相互獨立的。也正因此，社保體系可以更為全面地達到規(guī)范化的管理目的，同時使得服務(wù)更加地社會化，調(diào)動起整個社會的所有力量來化解企業(yè)退休職工生活中遇到的一系列問題?？梢姡诵萋毠ど鐣平辉谡麄€社保體系中屬于一項重要的內(nèi)容。

二、退休職工社會化移交的相關(guān)理論

（一）退休職工社會化移交管理服務(wù)涵義

企業(yè)的退休職工社會化移交指的是職工在辦理好退休的相關(guān)手續(xù)之后，他們的管理服務(wù)內(nèi)容和原來的企業(yè)相脫離，其中涉及到的養(yǎng)老金部分采用社會化的方式發(fā)放，職工移交至城市街道與社區(qū)采用屬地式的方式進行管理，通過社區(qū)服務(wù)組織機構(gòu)提供對應(yīng)的管理項目。

（二）退休職工社會移交管理服務(wù)項目

根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，退休職工社會化移交管理服務(wù)項目主要涉及到如下的幾點：（1）與社保經(jīng)辦機構(gòu)做好配合工作，保障養(yǎng)老金能夠按時足額地發(fā)放;（2）為退休職工提供社會保險各項相關(guān)政策內(nèi)容的征詢與查詢功能;（3）做好退休亡故職工喪撫費的申請工作;（4）對退休職工人事檔案進行集中化地管理;（5）積極開展企業(yè)退休黨員職工的社會化活動，并為企業(yè)退休職工在醫(yī)衛(wèi)與生活料理方面提供協(xié)助性的幫助。

（三）發(fā)放企業(yè)退休職工養(yǎng)老金的途徑

參與企業(yè)養(yǎng)老金的退休職工，其養(yǎng)老金發(fā)放的方式主要是由原先的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)由銀行等金融機構(gòu)按時足額地發(fā)放;沒有參與企業(yè)養(yǎng)老金的退休職工，則維持原先的方式發(fā)放。

三、退休職工社會化移交對企業(yè)發(fā)展的必要性

（一）時代變遷對于企業(yè)發(fā)展的必然性要求

在計劃經(jīng)濟年代，由于當(dāng)時社會與經(jīng)濟環(huán)境的特殊性，企業(yè)出于保證生產(chǎn)能夠順利開展的目的，必須化解職員在就業(yè)、衣食住行、子女教育以及生老病死等方面存在的客觀問題，衍生了企業(yè)辦社會的職能。在社會主義市場經(jīng)濟體制日益完善的背景下，尤其是中國成為WTO一員之后，企業(yè)所面臨的市場競爭程度日益白熱化，改型勢在必行。為了更好地生存與發(fā)展，企業(yè)必須逐步地卸去原先所肩負的部分社會職責(zé)，從而把更多的精力聚焦于生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，才可以在市場競爭中處于不敗之地，謀求進一步的發(fā)展空間，并履行好國家有關(guān)稅賦的職責(zé)。因此，企業(yè)所涉及到的相關(guān)社會職能，理應(yīng)交由政府部門管理。政府部門采用稅賦機制，構(gòu)建起社保體系，肩負起企業(yè)退休職工養(yǎng)老的社會責(zé)任。

事實上，一家能夠維持生存狀態(tài)且需要進一步發(fā)展的國有企業(yè)，去除了本單位職員的薪資、發(fā)展基金和稅賦等開銷之后所余下的利潤需要上交到國家管理部門，然后再從利潤部分勻出部分資金花費在管理退休職員身上，以達到員工與企業(yè)共同分享利益的目標。而在實現(xiàn)退休職工社會化移交之后，。國家政府部門經(jīng)由若干級財政部門從稅賦的一部分中按規(guī)定提取退休職工管理費，兩者相比，顯然，后者可以更為全面地確保企業(yè)退休職工安度晚年，提高生活的質(zhì)量，維持整個社會安定的秩序。從當(dāng)前的情況來看，因為存在著區(qū)域性差異的緣故，部分地區(qū)社保服務(wù)管理要比企業(yè)落后，然而，在國家機器的作用下，社保制度能夠全方位地實施，同時對于建設(shè)社區(qū)時所涉及到的規(guī)劃、投入與發(fā)展等方面，企業(yè)退休職工所關(guān)涉到的管理服務(wù)的質(zhì)量會馬上趕超企業(yè)。例如，上海和昆明等地區(qū)涉及到企業(yè)退休職員福利待遇方面的社區(qū)服務(wù)管理質(zhì)量已經(jīng)優(yōu)于企業(yè)。因此，全方位地執(zhí)行退休職工的社會化移交管理方式，與整個社會經(jīng)濟的發(fā)展的需求是相吻合的，也和大部分企業(yè)退休職工的需求是相一致的，也是實現(xiàn)“中國夢”與落實十九大精神的一個重要現(xiàn)實生活的體現(xiàn)。

（二）有利于緩解企業(yè)的負擔(dān)，提高企業(yè)的市場競爭實力

從當(dāng)下的現(xiàn)狀來看，國內(nèi)社會保障領(lǐng)域所構(gòu)建的模式主要是企業(yè)根據(jù)國家政府部門所頒布的相關(guān)政策內(nèi)容上繳社會保險費用，而政府部門肩負起社會保障的職責(zé)，并提供相應(yīng)的服務(wù)與管理項目。雖然，在維穩(wěn)企業(yè)退休職工方面，企業(yè)本身存在著獨一無二的優(yōu)勢，而在現(xiàn)實的運行模式流程中，政府部門并未充分地凸顯出自身理應(yīng)發(fā)揮的功能，這一點也同樣體現(xiàn)在養(yǎng)老金方面，即企業(yè)不單要替職員繳納足額的養(yǎng)老保險，還需要管理好離退休職員有關(guān)福利方面的事宜?？梢姡髽I(yè)在經(jīng)濟管理方面的壓力并不輕松。企業(yè)將退休人員展開社會化移交管理工作，能夠在改善民生方面起到一定的輔助性效果，推進改進基本公共服務(wù)的進程，從而達到均等化的效果。因為當(dāng)企業(yè)退休職工采納社會化移交管理方式之后，企業(yè)由于減少了原先對退休職工“一攬子”統(tǒng)包權(quán)益的繁瑣事務(wù)，只需肩負起社保體系中脫節(jié)的若干項義務(wù)，可以更為合理而又周到地負責(zé)退休職工的相關(guān)責(zé)任，主要包括：管理退休職員醫(yī)療保障性開支（團體補充醫(yī)療保險等）的報銷，變更退休職工養(yǎng)老金的發(fā)放信息，辦理退休亡故后“兩費”的結(jié)算等，尤其是企業(yè)及時地對退休亡故的職工親屬發(fā)放撫恤金，盡量地去幫扶慰問企業(yè)退休職工生活中存在的困難，從而更能凸顯出企業(yè)以人為本的人文關(guān)懷理念。因此，有關(guān)部門應(yīng)嚴格地遵從有關(guān)的要求，輔助企業(yè)和政府明確各自所需肩負的不同職責(zé)與義務(wù)，把保障民生和推動公共服務(wù)的基本職責(zé)歸攏到政府部門之下，從而有效地提升政府部門在公共服務(wù)領(lǐng)域的質(zhì)量與專業(yè)程度，達到基本公共服務(wù)的均等化目的。這也在一定程度上為企業(yè)的發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。無論是建設(shè)企業(yè)文化，共同分享企業(yè)的利益，還是肩負社會職責(zé)等領(lǐng)域而言，退休職工采用社會化移交的方式，有關(guān)部門協(xié)調(diào)好政府部門和企業(yè)做好維護退休職工利益的工作，從而確保社會處于更穩(wěn)定的格局中。

如何合理安排好退休職工社會化的移交任務(wù)是當(dāng)下國有企業(yè)發(fā)展過程中面臨的一個極其現(xiàn)實的問題。要讓國有企業(yè)健康、快速而又高質(zhì)量地發(fā)展，有關(guān)部門理應(yīng)做好退休職員的社會化移交任務(wù)，保證國有企業(yè)把所有的精力聚集在本單位的發(fā)展方面。尤其在召開黨的十九大之后，國內(nèi)國民經(jīng)濟的發(fā)展步入到了一個新階段，有關(guān)部門需要對國有企業(yè)實行真正的減負，推動國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標，這也是目前階段的重要工作任務(wù)。國有企業(yè)面臨著職工退休之后日常性服務(wù)及其相關(guān)政策的說明問題，同時也涉及到如何發(fā)放福利和待遇等狀況，肩負著退休職工一系列社會事務(wù)的職責(zé)，進而造成國有企業(yè)始終被繁縟的社會瑣事所糾纏，無法在日趨白熱化的市場環(huán)境中脫穎而出，從而阻礙了國有企業(yè)的進一步發(fā)展。因此，采用退休職工社會化移交方式之后，國有企業(yè)能夠更好地共享改革發(fā)展的成果，彰顯國有企業(yè)的職責(zé)，擁護黨所作出的決策。

可見，針對企業(yè)退休職工應(yīng)設(shè)置單獨的社會保障管理體系，并對該群體負責(zé)，有助于企業(yè)把重心轉(zhuǎn)移到企業(yè)自身的發(fā)展領(lǐng)域，包括銷售管理與現(xiàn)有的勞動力管理，從而切實地增強企業(yè)市場競爭實力。對于退休職工而言，他們也能夠更好地享受質(zhì)量更高的服務(wù)項目。

四、結(jié)束語

綜上所述，退休職工社會化移交管理是黨與政府部門在改革、推進企業(yè)發(fā)展過程中必不可少的一項政策，是政府對企業(yè)退休職工作出的養(yǎng)老保障性措施，是國家政府部門針對人口的老齡化現(xiàn)象作出的長期性策略，也是整個社會發(fā)展的大勢所趨。可見，對于企業(yè)的進一步發(fā)展而言，退休職工社會化移交顯然是極其必要的。

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作者簡介：羅蕓（1969.6-），女，漢，四川自貢，大專，中共黨員，政工師，主要從事人力資源管理工作。