我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展困局及破題之策

胡星宇

摘 要：改革開放40多年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，封閉式經(jīng)濟(jì)向開放型經(jīng)濟(jì)的形態(tài)轉(zhuǎn)型。進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代，我國(guó)積極建設(shè)更高層次、更高質(zhì)量的開放型經(jīng)濟(jì)，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。近年來(lái)，我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“乏力”現(xiàn)象，本文試從金融、貿(mào)易保護(hù)主義、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及環(huán)境污染等方面，就如何突破困局，使我國(guó)的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展得又好又快，做些探討。

關(guān)鍵詞：開放型經(jīng)濟(jì);困局;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F74???? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.32.013

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨貨幣、房地產(chǎn)和債務(wù)等三大泡沫。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)更新發(fā)展理念、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，前兩者正逐步得到有效的解決，亟待解決的是債務(wù)泡沫。我國(guó)社會(huì)福利體系還不夠完善，利率高于利潤(rùn)率，需求不足，國(guó)企體制改革艱難，民企借貸難，各類債務(wù)持續(xù)累加;國(guó)際方面，國(guó)際貨幣的主導(dǎo)權(quán)被美國(guó)掌控，處于劣勢(shì)的我國(guó)又欠缺相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)人才，僅預(yù)期加息就讓我國(guó)的外匯流失了三分之一，國(guó)際投機(jī)性資本過(guò)多強(qiáng)行植入本土有可能會(huì)成為引發(fā)我國(guó)金融危機(jī)的導(dǎo)火線，我國(guó)的金融面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

改革開放給我們注入了強(qiáng)大活力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開始走向開放型，逐漸融入全球化浪潮中，至2018年，我國(guó)貿(mào)易規(guī)模已經(jīng)躍居世界第一。然而，在對(duì)外貿(mào)易中，我國(guó)出口增長(zhǎng)長(zhǎng)期高于進(jìn)口增長(zhǎng)，一直處于順差地位，貿(mào)易順差過(guò)大，必然會(huì)與其他貿(mào)易國(guó)產(chǎn)生摩擦，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。近年來(lái)已陸續(xù)出現(xiàn)了一系列貿(mào)易壁壘的事件，比如，二甘醇門事件、美國(guó)采用“337條款”與特別“301條款”、韓國(guó)對(duì)我國(guó)過(guò)于苛刻的進(jìn)口限制和當(dāng)前的中美貿(mào)易糾紛等。開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展適應(yīng)全球化的趨勢(shì)，世界貿(mào)易必須本著互利互惠、合作共贏的原則，任何國(guó)家都不能只想著出口而限制進(jìn)口，人為設(shè)置貿(mào)易壁壘，只會(huì)造成損人不利己、兩敗俱傷的惡果。貿(mào)易保護(hù)主義是一種不公平的競(jìng)爭(zhēng)行為，在短期內(nèi)能保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)造出經(jīng)濟(jì)繁榮的假象，但長(zhǎng)此以往，不僅會(huì)嚴(yán)重阻礙世界貿(mào)易的繁榮發(fā)展，還如同把自己關(guān)進(jìn)黑屋子，固步自封，最終只會(huì)是害人害己。

1 我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展困局

總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，但在高速發(fā)展中也存在不少問(wèn)題：對(duì)內(nèi)，體制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，長(zhǎng)期形成的粗放型增長(zhǎng)方式和結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本改變，影響社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然存在，改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾和問(wèn)題，發(fā)展不平衡，貧富差距較大，沿海、沿邊地區(qū)開放程度較高，發(fā)展較快，內(nèi)陸地區(qū)相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展不同步等;對(duì)外，國(guó)際形勢(shì)紛繁復(fù)雜，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，“逆全球化”有所抬頭，貿(mào)易保護(hù)主義和糾紛時(shí)有發(fā)生。

自工業(yè)革命以來(lái)，制造業(yè)在各主要國(guó)家中都占有重要地位，也成了衡量一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的重要標(biāo)志之一。新中國(guó)成立后，把制造業(yè)特別是重工業(yè)放在突出位置，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重很大;然而在改革開放前期，我國(guó)把引進(jìn)外資的70%投入制造業(yè)中，在戰(zhàn)略上出現(xiàn)了偏差，而且多為高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，走的是粗放型發(fā)展之路;新時(shí)代，如何創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展智能制造和先進(jìn)裝備，成為我們發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因而，設(shè)定合理規(guī)劃引進(jìn)外資，適時(shí)調(diào)整我國(guó)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略勢(shì)在必行。為進(jìn)一步擴(kuò)大開放，我們鼓勵(lì)世界貿(mào)易交往，同時(shí)更加注重平衡，讓各產(chǎn)業(yè)能夠在協(xié)調(diào)發(fā)展中帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，但與跨國(guó)公司的利益追求目標(biāo)存在矛盾與沖突，雙方都會(huì)站在各自立場(chǎng)上追求自身利益最大化。2018年3月6日，國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆在全國(guó)人大新聞中心舉行的記者會(huì)上表示，改革開放40多年來(lái)，外資已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。去年我國(guó)新增外商直接投資達(dá)到1310億美元，居世界第二，外資占進(jìn)出口總額的比重接近50%，工業(yè)產(chǎn)值的25%以及稅收的20%，貢獻(xiàn)了10%以上的就業(yè)機(jī)會(huì)。在發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的背景下，外資給我們帶來(lái)了資金和技術(shù)，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也隨之產(chǎn)生了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、削弱我國(guó)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象突出、惡化生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題，需要我們合理防范和應(yīng)對(duì)。

2 針對(duì)性破題之策

2.1 金融對(duì)策

面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，我國(guó)更多的是用熔斷政策去收尾。金融危機(jī)發(fā)生后，監(jiān)管人員花費(fèi)大量精力打擊投機(jī)，查處腐敗，但沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。我們應(yīng)轉(zhuǎn)變監(jiān)管思維，強(qiáng)化對(duì)廣大投資者的金融知識(shí)培訓(xùn)，提高市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻，減少因盲目跟風(fēng)而投資帶來(lái)的損失，從投資者本身去提高我們金融投資的安全性?？刂平鹑谘苌ぞ叩母軛U化程度。因金融和房地產(chǎn)都是高利潤(rùn)高回報(bào)產(chǎn)業(yè)，往往會(huì)吸引眾多投機(jī)客，以至泡沫愈來(lái)愈多，政府需要找到制衡點(diǎn)去控制房地產(chǎn)泡沫，可以利用國(guó)家對(duì)土地?fù)碛械乃袡?quán)，在與地產(chǎn)商談判土地使用權(quán)時(shí)，考慮保留一定的股份，壓制蓄意抬價(jià)行為，防止過(guò)高房?jī)r(jià)破壞社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)秩序，降低金融風(fēng)險(xiǎn)和減少損害。

從本質(zhì)上講，要有效防范金融危機(jī)，縮小貧富差距、擴(kuò)大需求等核心問(wèn)題才是根本所在。我國(guó)的消費(fèi)群體主要是工薪階層，據(jù)西南財(cái)大中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心2017年發(fā)布的《中國(guó)工薪階層信貸發(fā)展報(bào)告》顯示，中國(guó)工薪家庭年均收入為15.4萬(wàn)元，再具體些，2016年《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，在我國(guó)相對(duì)發(fā)達(dá)的東部和一線城市，工薪階層的年均工資性收入均值為5.7萬(wàn)元。以目前城市生活水平，一個(gè)月5000元的收入，除日常用度外，所剩不多，談何刺激消費(fèi)？沒(méi)有良好的消費(fèi)基礎(chǔ)，談何發(fā)展？金融危機(jī)的導(dǎo)火索可以是任何國(guó)家的金融產(chǎn)品、市場(chǎng)和機(jī)構(gòu)等，因此，增進(jìn)民生福祉、縮小貧富差距至關(guān)重要。在深化金融改革時(shí)，我們需要堅(jiān)定態(tài)度，從理順各類關(guān)系，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，遏制官商勾結(jié)，打擊腐敗，嚴(yán)懲偷稅漏稅行為等方面入手，與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)不斷進(jìn)行創(chuàng)新，賦予新時(shí)代的內(nèi)涵，更有效地解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。