黃泛平原區(qū)縣域水土保持規(guī)劃布局研究

山東水文水環(huán)境科技有限公司 姜超，張玉

水土資源是我們生存和發(fā)展的必備物質(zhì)基礎(chǔ)，過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間，水土流失問(wèn)題一直影響著我國(guó)的生態(tài)環(huán)境，造成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境損失巨大。我國(guó)地域遼闊，地形和氣候多樣，水土流失各有特點(diǎn)，各地的水土流失治理情況也各有不同。本文以黃泛平原區(qū)聊城臨清市2016至2030年的水土保持規(guī)劃為例，結(jié)合風(fēng)沙區(qū)水土流失的特點(diǎn)劃分出水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)，開(kāi)展深入研究，為同類區(qū)域的水土流失規(guī)劃治理提供參考。

一、研究區(qū)概況

聊城臨清市在山東省的西北部，位于古京杭運(yùn)河和漳衛(wèi)河交匯處，是山東西進(jìn)、晉冀東出的重要門(mén)戶，國(guó)土面積950km2。臨清市整體位于山東省西北部的黃泛平原，黃河數(shù)次決堤改道和侵蝕使得地表形態(tài)崗、洼、坡相互交錯(cuò)，地勢(shì)西南高東北低。土壤以潮土、鹽土和風(fēng)沙土為主，降水四季不均衡，年均降水量約546mm，受自然條件影響區(qū)域內(nèi)植被稀少，只有稀疏的灌木林分布在古黃河河道沿線，地表植物以農(nóng)作物、草本植物和人工栽培的喬木、灌木林草為主，覆蓋率不足30%。

二、水土流失狀況

（一）水土流失類型

2015年的山東省衛(wèi)星遙感顯示，到2015年年底，臨清的水土流失總面積為33.86km2。按照侵蝕程度區(qū)分，輕度侵蝕面積30.07km2、中度侵蝕面積3.47km2、強(qiáng)烈侵蝕面積0.13km2、極強(qiáng)烈侵蝕面積0.10km2、劇烈侵蝕面積為0.09km2。臨清市的水土流失以輕度侵蝕為主，占總面積的88.8%。（見(jiàn)表1）

表1 2015年臨清市土壤侵蝕面積分布表

（二）水土流失原因分析

造成水土流失的因素有多種，但大多是氣候、地形地貌、土壤等自然因素和陡坡開(kāi)荒、砍伐樹(shù)木、城鎮(zhèn)建設(shè)等人類活動(dòng)的共同結(jié)果。自然因素是產(chǎn)生水土流失的潛在原因，人為因素占主導(dǎo)作用。

臨清市土壤流失的原因主要是自然因素，土壤侵蝕以風(fēng)力為主，伴有流水侵蝕，刮風(fēng)致使土層移動(dòng)對(duì)土壤及其母質(zhì)進(jìn)行剝蝕、搬運(yùn)和沉積，土壤表層顆粒被風(fēng)吹走的同時(shí)，也帶走了土壤當(dāng)中的有機(jī)物質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)元素。

三、水土保持規(guī)劃與治理分析

（一）水土保持區(qū)劃

根據(jù)《全國(guó)水土保持區(qū)劃（試行）》《山東省水土保持規(guī)劃（2016-2030年）》和《聊城市水土保持規(guī)劃（2016-2030年）》，臨清市在國(guó)家三級(jí)區(qū)劃中處于“Ⅲ北方土石山區(qū)（北方山地丘陵區(qū)）—Ⅲ-5華北平原區(qū)—Ⅲ-5-3fn黃泛平原防沙農(nóng)田防護(hù)區(qū)”。

根據(jù)轄區(qū)自然地理和水土流失特點(diǎn)，按照水土保持工作實(shí)際需求進(jìn)一步分區(qū)，分別為西——北部黃河故道風(fēng)沙防護(hù)區(qū)、中部平原居住環(huán)境維護(hù)區(qū)、東部平原風(fēng)沙農(nóng)田防護(hù)區(qū)。（見(jiàn)圖1）

圖1 臨清市水土保持區(qū)劃圖

（二）水土保持重點(diǎn)防治區(qū)劃分

重點(diǎn)防治區(qū)劃分要將國(guó)家、省和市級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分作為基礎(chǔ)，根據(jù)《全國(guó)水土保持規(guī)劃國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)復(fù)核劃分成果》（辦水保［2013］188號(hào)）和《山東省水利廳關(guān)于發(fā)布省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的通告》（魯水保字［2016］1號(hào)），臨清被劃分為黃泛平原風(fēng)沙國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。

（三）水土流失防治布局及重點(diǎn)防治范圍

基于水土保持區(qū)劃分和重點(diǎn)防治區(qū)劃分，客觀分析了臨清市水土流失分布、危害和防治狀況，結(jié)合臨清總體規(guī)劃制定出當(dāng)?shù)氐乃练乐文繕?biāo)，梳理出“整體規(guī)劃、局部?jī)?yōu)先、突出重點(diǎn)”的水土流失綜合防治布局和防治結(jié)合的重點(diǎn)范圍。

依據(jù)區(qū)域現(xiàn)狀和治理需要，提出“整體推進(jìn)”，治理過(guò)程中注意區(qū)分輕重緩急，合理制定近、中、遠(yuǎn)期的治理目標(biāo)，將全市的水土流失治理作為一個(gè)整體推進(jìn)?！熬植?jī)?yōu)先”則是黃河故道區(qū)域，該區(qū)域也是臨清市林地、農(nóng)田集中區(qū)，因此將該區(qū)域納入規(guī)劃重點(diǎn)治理范圍，并安排近期優(yōu)先治理“突出重點(diǎn)”主要是指綜合治理重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榍治g強(qiáng)度為中度及以上區(qū)域。

（四）防治措施

1.預(yù)防措施

（1）預(yù)防對(duì)象

預(yù)防對(duì)象主要包括：城南、張官屯、運(yùn)澤等水庫(kù)周?chē)闹脖粠?；胡姚河人工濕地、衛(wèi)運(yùn)河人工濕地、濟(jì)津河濕地保護(hù)范圍；衛(wèi)運(yùn)河、馬頰河、彭樓灌區(qū)臨清段干渠、友誼渠、胡姚河、裕民渠、德王河、德王東支等河流、溝渠兩岸植被緩沖帶。

（2）重點(diǎn)預(yù)防工程

充分考慮臨清市重點(diǎn)預(yù)防需求，確定了黃泛風(fēng)沙區(qū)保護(hù)工程、河流沿岸預(yù)防保護(hù)工程等兩項(xiàng)重點(diǎn)預(yù)防工程。

①河流沿岸預(yù)防保護(hù)工程：主要為衛(wèi)運(yùn)河、馬頰河及其主要支流等12條河流干渠沿岸區(qū)。將保護(hù)河岸、涵養(yǎng)水源、治理水環(huán)境作為主要抓手，依靠自然修復(fù)，結(jié)合水土流失防治雙管齊下。調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。重視現(xiàn)有河岸保護(hù)林地養(yǎng)護(hù)，通過(guò)生態(tài)自然修復(fù)、自然保土、自然保水。針對(duì)疏幼林地，在不損壞地表土壤結(jié)構(gòu)和樹(shù)、草等植被的前提下，通過(guò)人工補(bǔ)種等方式增加地表植被，同時(shí)建立河流、干渠周邊生態(tài)緩沖帶。

②黃泛風(fēng)沙區(qū)預(yù)防保護(hù)工程：主要為臨清市域內(nèi)黃河故道黃泛風(fēng)沙區(qū)。通過(guò)種植林草和風(fēng)沙治理，完善農(nóng)田林網(wǎng)，逐步形成網(wǎng)、帶、片、點(diǎn)結(jié)合的防護(hù)體系。開(kāi)展引黃淤改和平整土地，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。改善并修建蓄水排水措施，切實(shí)做好引黃沿線的翻淤壓沙，降低土壤沙化威脅，推進(jìn)秸稈還田，改善農(nóng)業(yè)耕作方式，推廣引黃泥沙資源化綜合利用。

2.治理措施

（1）治理對(duì)象

治理對(duì)象為需要通過(guò)水土流失綜合治理改造的土壤侵蝕地，主要為：風(fēng)沙區(qū)、“三荒地”、風(fēng)蝕坡林（園）地、退化灌草地等。黃河故道風(fēng)沙區(qū)水土流失嚴(yán)重、危害性大，必須加強(qiáng)風(fēng)沙地綜合整治。

（2）重點(diǎn)治理工程

與省市級(jí)規(guī)劃相銜接，根據(jù)臨清市重點(diǎn)治理需求，確定了黃河故道治理、水系水土保持綜合治理等重點(diǎn)治理工程。

①黃河故道風(fēng)沙區(qū)水土保持重點(diǎn)治理工程：主要為金郝莊風(fēng)沙片等7個(gè)風(fēng)沙片。通過(guò)有效利用土地、植樹(shù)造林、蓄水灌溉、平整土地等方式，減輕水土流失狀況，逐步改善生態(tài)環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)水土資源的可持續(xù)利用。此外，在道路以及溝渠兩邊可建造農(nóng)田林網(wǎng)和防風(fēng)林帶，通過(guò)平整低產(chǎn)和沙荒化土地，增強(qiáng)土壤肥力，提高農(nóng)作物產(chǎn)量。對(duì)少雨區(qū)域，可通過(guò)打井、擴(kuò)大灌溉面積、修建配套工程來(lái)有效減輕旱澇災(zāi)害，提高作物單產(chǎn)，達(dá)到豐收效果。

②水系水土保持綜合治理工程：主要為衛(wèi)運(yùn)河、馬頰河、友誼渠、胡姚河、裕民渠、德王河等重點(diǎn)河流。通過(guò)建設(shè)生態(tài)型護(hù)岸，以營(yíng)造良好的適合生物生存的自然環(huán)境為前提，建造河道和河岸能量自由交換、適合生物生長(zhǎng)的近自然環(huán)境的岸坡；采用水生態(tài)修復(fù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水邊、水中、水底生物多樣性，逐步恢復(fù)水生態(tài)，通過(guò)生物鏈作用，消化吸收污染源，改善水質(zhì)，形成人水和諧的水生態(tài)環(huán)境。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)水土保持規(guī)劃，各項(xiàng)綜合防治措施實(shí)施后，該治理區(qū)域的水土流失面積得到有效控制，使得耕地面積擴(kuò)大，土壤肥力提高，水土資源得到合理保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用，對(duì)助力農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)、林、牧、副及區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。除本文提到的防治措施之外，加快建設(shè)水土保持基礎(chǔ)平臺(tái)，完善水土保持政策，做好水土保持規(guī)劃，加大科技支撐，強(qiáng)化隊(duì)伍體系等，對(duì)水土流失治理和生態(tài)文明建設(shè)也具有重要作用。