農業(yè)職業(yè)院校以“雙高”建設為抓手服務鄉(xiāng)村振興的實踐與思考

巫建華

(江蘇農林職業(yè)技術學院，江蘇 鎮(zhèn)江 212400)

我國脫貧攻堅取得勝利后，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。在鄉(xiāng)村振興“五個振興”中，人才振興是關鍵，要做好“三農”工作隊伍和人才的銜接，留下一部分脫貧攻堅工作人員，引入一部分返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，培養(yǎng)一部分鄉(xiāng)土實用人才[1]。職業(yè)教育，特別是農業(yè)職業(yè)教育，作為一種不同于普通教育的教育類型，是培育鄉(xiāng)村振興大學生、帶頭人和高素質農民的主要教育途徑，是實現(xiàn)技術賦能鄉(xiāng)村振興的重要內生動力[2]，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的地位和作用越來越明顯?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》(職教20條)明確提出“職業(yè)教育要服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為廣大農村培養(yǎng)以新型職業(yè)農民為主體的農村實用人才”。當前，我國職業(yè)教育處于大改革大發(fā)展階段，“雙高計劃”便是其中思路最新、投入最大、影響最深遠的改革創(chuàng)新舉措之一?！半p高”院校作為我國高等職業(yè)教育領域的“排頭兵”和“領頭羊”，將發(fā)揮引領高職教育人才培養(yǎng)模式升級的示范效應。

以江蘇農林職業(yè)技術學院(下簡稱“學院”)為例，學院長期以來堅持“以服務‘三農’為宗旨、能力培養(yǎng)為核心，走產(chǎn)學研一體化之路”的辦學理念，致力于打造全國“雙高”院校建設的樣板，助力鄉(xiāng)村人才振興。對該學院“雙高”建設的建設方案和發(fā)展實踐進行梳理和思考，對于“雙高”建設和農業(yè)農村人才培養(yǎng)，具有理論價值和現(xiàn)實意義。

一、 農業(yè)職業(yè)院校服務鄉(xiāng)村振興面臨重大機遇與挑戰(zhàn)

(一) 重大發(fā)展機遇

1. 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農業(yè)類職業(yè)院校發(fā)展賦予了新使命

黨的十九大報告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國家重大戰(zhàn)略。對于如何實施鄉(xiāng)村振興，習近平總書記提出要推動“五個振興”，即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，這是總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標和路徑的指示?！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標的建議》再次明確提出“全面推進鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略任務，指出“提高農民科技文化素質，推動鄉(xiāng)村人才振興”的戰(zhàn)略舉措[3]?！叭r”工作重心全面轉移到鄉(xiāng)村振興之后，農業(yè)農村對高素質、復合型人才的需求必將井噴式增加，要全面加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設，解決好人才“引不進”“留不住”“用不好”問題，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村建設，推動鄉(xiāng)村人才振興[4]，這是農業(yè)職業(yè)教育、培訓的難得的歷史機遇。農業(yè)職業(yè)院校要緊緊把握機遇，自覺擔負起歷史使命與責任，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，助力鄉(xiāng)村“五個振興”。

2. 職業(yè)教育綜合改革政策為職業(yè)院校注入了新動力

2019年“職教20條”指出，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展中更加突出的位置。2019年啟動的“雙高計劃”，堅持扶優(yōu)扶強與提升整體保障水平相結合，以“當?shù)仉x不開、業(yè)內都認同、國際可交流”為建設標準，支持一批高職學校和專業(yè)群先行先試，為職業(yè)教育改革發(fā)揮示范引領作用，形成有效支撐職業(yè)教育高質量發(fā)展的框架、機制、路徑和模式，實現(xiàn)“引領改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平”的中國特色高水平高職學校建設目標[5]。2020年“提質培優(yōu)行動計劃”指出，辦好公平有質量、類型特色突出的職業(yè)教育，提質培優(yōu)、增值賦能、以質圖強，加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化，更好地支撐我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。關乎職業(yè)教育高質量發(fā)展的政策為職業(yè)院?！稗D職能、提效能、促發(fā)展”注入了新動力。

3. 江蘇農業(yè)高質量發(fā)展對農業(yè)類職業(yè)院校提出了新要求

習近平總書記在2013年視察江蘇時提出：江蘇省要“加快建設現(xiàn)代農業(yè)，力爭在全國率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化”。2020年再次視察江蘇時，提出了“兩爭一前列”的指示，對包括現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)文明在內的各個領域、各個環(huán)節(jié)提出了新的更高的要求。江蘇現(xiàn)代農業(yè)要實現(xiàn)高質量發(fā)展，走在全省各行業(yè)前列，關鍵在科技、在人才。圍繞現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展的要求，農林職業(yè)院校要加快成果轉化推廣，引領現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級；要融入現(xiàn)代信息、生物技術，提高科技貢獻率；要培養(yǎng)“一懂兩愛”、學得好、下得去、留得住的實用人才。

農業(yè)職業(yè)院校面對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇和職業(yè)教育大改革大發(fā)展的疊加優(yōu)勢，要以“雙高”建設為抓手，以提質培優(yōu)為目標，把握機遇，改革創(chuàng)新，先行先試，示范引領，開啟 “引領改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平”的新征程。

(二) 突出的挑戰(zhàn)和問題

1. 問題之一：產(chǎn)教深度融合問題

產(chǎn)業(yè)轉型升級頻率不斷加快已成為經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)迫切需要職業(yè)教育培養(yǎng)更多復合型技術技能人才[6]。職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合面臨打通教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈的重大使命。“雙高計劃”建設要求推動校企加強深度合作，打造一批高水平校企共建的產(chǎn)教融合平臺。然而，在實際運行過程中，常遇到職教集團“集而不團”[7]、校企合作“合而不融”等諸多機制運行障礙。

2. 問題之二：人才隊伍建設問題

“雙高”建設，需要整合學校最優(yōu)資源，舉全校之力，形成“人人參與、個個建設”的新局面?！半p高”建設離不開人的力量，不僅需要高水平的學校領導者和教師，還需要高水平的管理隊伍和企業(yè)優(yōu)秀人才，成為一個上下一體、懷著共同愿景的團隊，齊心協(xié)力為了學校的發(fā)展而努力。如何引才？如何育才？如何建隊？如何激勵？都是改革破冰的攻堅點。

3. 問題之三：高水平專業(yè)群建設發(fā)展問題

產(chǎn)業(yè)轉型升級亟需能解決復雜問題能力的高素質復合型技術技能人才，亟需一批開展本科層次職業(yè)教育的高水平專業(yè)群。國家“雙高計劃”中，253個“高水平專業(yè)群”如何為國際職業(yè)教育提供中國方案和標準？如何成為職業(yè)教育國際品牌？在高質量完成雙高專業(yè)群九大建設任務之外，還需要做哪些整體的設計和探索？

4. 問題之四：職業(yè)院校服務鄉(xiāng)村振興路徑問題

鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，包括鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等，職業(yè)院校服務鄉(xiāng)村振興與高?；韭毮苋绾谓y(tǒng)籌整合？路徑有哪些？抓手是什么？是指向產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等各個領域的全面服務，還是以人才、產(chǎn)業(yè)為抓手的優(yōu)勢對接？

二、 農業(yè)職業(yè)院校建設“雙高”計劃的整體規(guī)劃與實踐

江蘇農林職業(yè)技術學院以問題為導向，以內涵建設為路徑，以高質量發(fā)展和服務貢獻為目標，進行中國特色高水平職業(yè)學校和專業(yè)群建設計劃整體規(guī)劃，高質量建設各項任務。

(一) “雙高”計劃思路與目標

學院貫徹習近平總書記提出“江蘇力爭在全國率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化”的重要講話精神，落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》和《關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》等政策精神，以建設高水平現(xiàn)代農業(yè)專業(yè)集群為核心，以打造技術技能人才培養(yǎng)高地和技術技能創(chuàng)新服務平臺為重點，以創(chuàng)新校企合作體制機制為突破口，以高水平結構化雙師隊伍和信息化建設為支撐，以黨的全面領導和治理體系、治理能力現(xiàn)代化建設為保障，全面提升人才培養(yǎng)質量、社會服務水平和國際影響力，建設當?shù)仉x不開、業(yè)內都認同、國際可交流的中國特色高水平高職學校，為世界職業(yè)教育發(fā)展提供中國經(jīng)驗和中國方案。

服務鄉(xiāng)村振興、長江經(jīng)濟帶和長三角一體化戰(zhàn)略，服務江蘇現(xiàn)代農業(yè)轉型升級和江蘇在全國率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，通過“雙高計劃”建設，將學院建成國內一流、國際有影響的現(xiàn)代農業(yè)技術技能人才培養(yǎng)高地，成為中國農業(yè)職業(yè)教育的領軍學校。專業(yè)群建設整體水平國內領先，形成農業(yè)職業(yè)教育發(fā)展中國模式，為國際農業(yè)職業(yè)教育提供中國方案和標準。

(二) “雙高”計劃架構與任務

學院“雙高”建設方案包括“10+2”，即1個加強、4個打造、5個提升和2個重點專業(yè)群?！?個加強”指加強黨的建設，是出發(fā)點;“4個打造”指打造技術技能人才培養(yǎng)高地、技術技能創(chuàng)新服務平臺、高水平專業(yè)群、高水平雙師隊伍，是建設任務，“5個提升”指提升校企合作水平、服務發(fā)展水平、學校治理水平、信息化水平、國際化水平，是工作目標。2個重點專業(yè)群指現(xiàn)代農業(yè)技術專業(yè)群和園林技術專業(yè)群，是人才培養(yǎng)新模式。10個項目旨在建立完善“雙高”院校的十大發(fā)展維度，提升整體核心競爭力；2個重點專業(yè)群旨在為高水平專業(yè)群創(chuàng)新探路，帶動其他專業(yè)群發(fā)展，促成專業(yè)集群(圖1)。

1. 實施黨建領航工程，引領學院事業(yè)高水平發(fā)展

(1) 加強黨的全面領導，發(fā)揮學院黨委的政治核心作用。堅持黨委領導下的校長負責制，堅定扎根農村辦高職的辦學方向。(2) 加強基層黨組織建設，促進“兩個作用”發(fā)揮。實施基層黨組織“對標爭先”計劃，實施支部書記“雙帶雙培”計劃，實施群團組織“同心聯(lián)動”計劃。(3) 堅持“三全育人”，深入推進學校思想政治建設。發(fā)揮課堂思想政治教育作用，打造“禾木育人”農林特色文化。

2. 創(chuàng)新“三自主四結合”人才培養(yǎng)模式，打造現(xiàn)代農業(yè)技術技能人才培養(yǎng)高地

(1) 堅持立德樹人，將社會主義核心價值觀貫穿人才培養(yǎng)全過程。打造思政特色課堂，實施“課程思政”示范工程，實施工匠精神培育工程，實施勞動教育修身計劃。(2) 借鑒國際規(guī)范，開發(fā)高規(guī)格的農業(yè)技術人才培養(yǎng)。借鑒國際規(guī)則，開發(fā)一流技能標準。深化產(chǎn)教融合，推進校企雙元育人。對標悉尼協(xié)議，開展專業(yè)國際認證。(3) 堅持以生為本，推進多元化人才培養(yǎng)。創(chuàng)新“三自主四結合”人才培養(yǎng)模式改革，構建“1+1+1”的課程體系，開展1+X證書制度試點工作，推進教材、教法改革，完善立體化評價體系。

3. 實施“智農平臺建設計劃”，打造現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展技術技能創(chuàng)新服務平臺

(1) 實施“兩園提升”工程，建設一流現(xiàn)代農業(yè)人才培養(yǎng)與技術創(chuàng)新平臺。充分利用校內綜合平臺開展專業(yè)實訓、勞動教育和技術技能創(chuàng)新與積累。(2) 實施“五區(qū)共建”工程，建設現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)教融合示范基地。將學院的專業(yè)、科技優(yōu)勢與屬地的現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)掛鉤，開展合作共建，促進專業(yè)產(chǎn)業(yè)緊密互動。(3) 實施“名企聯(lián)姻”工程，建設一流專業(yè)群技術技能平臺。一個專業(yè)服務一個名企，一個院系對接一個行業(yè)，在聯(lián)姻過程中，促進校企合作，深化產(chǎn)教融合。

4. 服務江蘇農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級，打造高水平現(xiàn)代農業(yè)專業(yè)集群

(1) 對接現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)群，構建現(xiàn)代農業(yè)專業(yè)集群。(2) 服務農業(yè)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，建設高水平專業(yè)群。研制國際可借鑒的人才培養(yǎng)方案和課程標準，建設融入先進農業(yè)生產(chǎn)要素的專業(yè)群課程教學資源，打造融入農業(yè)產(chǎn)業(yè)高端技術開放共享的實踐教學基地，探索教師分工協(xié)作的模塊化教學模式。(3) 對接農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成專業(yè)群建設和可持續(xù)發(fā)展保障機制。建立專業(yè)群建設動態(tài)調整機制，建立專業(yè)群發(fā)展運行保障機制。

5. 創(chuàng)新“四依托四結合”雙師培養(yǎng)模式，引領高水平結構化教學創(chuàng)新團隊建設

(1) 針對高層次人才不足，實施“神農大師名匠”引育工程。堅持引育并舉，打造結構化教學創(chuàng)新團隊,在高層次人才引進、行業(yè)柔型人才引進和青年教師深造研修等方面，下大力氣,成效明顯。(2) 針對教學團隊不能滿足“三教”改革需求，組建結構化團隊。服務模塊化內容教學，打造一流教學團隊。服務地方產(chǎn)業(yè)，打造一流科創(chuàng)團隊。(3) 針對“雙師型”教師能力提升，實施5個“1”培養(yǎng)工程，即1個穩(wěn)定的科研方向、1門穩(wěn)定的專業(yè)課程、1個穩(wěn)定服務面向、至少參與1年頂崗訓練和熟練應用1門外語。(4) 針對內生動力激發(fā)不充分，推進人事制度改革。先后制定修訂高層次人才引進與管理辦法、技能大師工作室建設管理辦法、專業(yè)教師企業(yè)實踐鍛煉管理辦法等制度，落實破“五唯”政策，不斷提高師資建設水平，激發(fā)教職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性和創(chuàng)造性。

6. 推進中國現(xiàn)代農業(yè)職教集團實體化運作，打造校企合作命運共同體

(1) 針對職教集團“集而不團”，推進實體化運作。中國現(xiàn)代農業(yè)職業(yè)教育集團由學院和袁隆平農業(yè)高科技股份有限公司雙牽頭，于2014年成立，集團成立了實體化運作公司中農產(chǎn)教(北京)科技有限公司，示范推廣現(xiàn)代學徒制、舉辦各項大賽、實施對口支援、搭建合作平臺、成立國際職教聯(lián)盟；現(xiàn)已入選全國首批示范性職教集團。(2) 針對校企合作“合而不融”，興辦中植園林學院等產(chǎn)業(yè)學院。學院與南京國家農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會、江蘇中植生態(tài)農林科技集團股份有限公司共建產(chǎn)業(yè)學院，共建產(chǎn)教融合型實訓基地，共建工程技術中心，共建企業(yè)大師工作室，定制培養(yǎng)人才。這是學院促進校企深度融合的一個典型案例，也是構建校企命運共同體[8]、破解產(chǎn)教融合難題的初步成果，推動產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈的無縫對接。(3) 針對專業(yè)產(chǎn)業(yè)“相對分離”問題，以人才培養(yǎng)為核心和抓手，深化現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式改革，完善雙主體育人機制，實現(xiàn)辦學和產(chǎn)業(yè)的雙贏互促。

7. 實施“興村強企富農”工程，服務鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅

(1) 增強高素質人才供給，助推農業(yè)產(chǎn)業(yè)走向中高端。面向農業(yè)農村，輸送一批鄉(xiāng)村振興骨干力量。面向行業(yè)企業(yè)，輸送一批產(chǎn)業(yè)技術中堅力量。響應高職擴招，培養(yǎng)一批服務農業(yè)發(fā)展的新生力量。(2) 加快成果轉化推廣，引領現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級。組建“長三角鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)推廣聯(lián)盟”，構建“兩地一站一體”成果推廣體系。(3) 推進應用技術服務，助力農業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。實施“農技推廣服務特聘計劃”，開展“十百千萬”興農服務行動。(4) 打造繼續(xù)教育高地，聚力終身學習和職業(yè)培訓。依托“繼續(xù)教育學院”開展教育學力提升行動，依托“綠領學院”開展十萬職業(yè)農民培育行動。(5) 鼎力科教精準幫扶，服務國家脫貧攻堅戰(zhàn)略。開展職業(yè)教育“助教助學”幫扶行動，開展脫貧攻堅“扶智助農”幫扶行動。

8. 建立章程統(tǒng)領的現(xiàn)代大學制度，推進學院治理能力現(xiàn)代化

(1) 堅持章程統(tǒng)領，完善內部治理制度體系。建立完善黨對學院全面領導的制度體系、學院事業(yè)發(fā)展制度體系和民主監(jiān)督管理制度體系。(2) 推進開放辦學，優(yōu)化多元共治治理結構。優(yōu)化學院治理架構，強化民主監(jiān)督管理，健全多元治理主體。(3) 深化改革創(chuàng)新，健全科學高效運行機制。強化質量管理，激發(fā)內生動力，完善二級管理。

9. 落實教育信息化2.0行動計劃，提升學院信息化水平

(1) 實施智慧校園提升工程，構建信息化校園新生態(tài)。提升校園網(wǎng)整體性能，推進網(wǎng)絡與信息安全系統(tǒng)建設，建設統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享中心平臺。(2) 適應“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”形勢，推進教育服務供給模式升級。應用“信息技術+”，改造傳統(tǒng)專業(yè)。建設信息化教學資源，推進教學模式改革。打造農業(yè)職教云平臺，拓展技術技能培訓新路徑。(3) 打造“信息技術+管理服務”平臺，推進學院管理方式變革。建設一站式辦事大廳，實現(xiàn)管理平臺信息化。建設校園綜合管理平臺，推進管理服務精準化。建設大數(shù)據(jù)診改平臺，助力管理決策科學化。(4) 打造江蘇“農業(yè)大數(shù)據(jù)中心”，服務現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級。建立農業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)平臺，服務農業(yè)生產(chǎn)智慧化。建立農業(yè)服務數(shù)據(jù)平臺，服務農技推廣新模式。建立農業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)平臺，服務農村電商新業(yè)態(tài)。

10. 實施“一帶一路”農業(yè)職業(yè)教育行動，提升中國職教國際影響力

(1) 組建“一帶一路”現(xiàn)代農業(yè)職教國際聯(lián)盟，推進農業(yè)職業(yè)教育國際交流合作。(2) 輸出中國農業(yè)高職教育經(jīng)驗，打造職業(yè)教育國際品牌。推廣園林園藝專業(yè)教學資源，提供農業(yè)職業(yè)教育的中國方案。建設中老農業(yè)科技示范園區(qū)，打造中國現(xiàn)代農業(yè)技術示范窗口。深化海外合作辦學老撾模式，培養(yǎng)“一帶一路”國家本土人才。(3) 合作共建創(chuàng)新平臺，提升人才國際競爭力。建設中日彩葉苗木技術研發(fā)中心，提升教師科技創(chuàng)新水平。建設中德海外研習基地，提升學生國際競爭力。

11. 建設現(xiàn)代農業(yè)技術專業(yè)群

助力鄉(xiāng)村振興，滿足江蘇優(yōu)質糧油和現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)對復合型高素質技術技能人才和技術創(chuàng)新的需求，建成高水平現(xiàn)代農業(yè)技術專業(yè)群，打造成現(xiàn)代農業(yè)高素質技術技能人才培養(yǎng)新高地和創(chuàng)新平臺，支撐江蘇現(xiàn)代農業(yè)高端發(fā)展，服務江蘇農業(yè)企業(yè)“走出去”和“一帶一路”國家，形成中國特色的現(xiàn)代農業(yè)技術專業(yè)群范式，引領農業(yè)類專業(yè)發(fā)展。

12. 建設園林技術專業(yè)群

服務生態(tài)文明、美麗中國建設事業(yè)，聚焦長三角地區(qū)園林產(chǎn)業(yè)轉型升級，培養(yǎng)一批復合型高素質技術技能人才，培育一批苗木新品種，創(chuàng)新智能化植物栽培技術、施工技術等，助力園林產(chǎn)業(yè)向智慧化、精品化發(fā)展。建設園林技術專業(yè)群，使之成為國內同類專業(yè)群的領跑者，為職業(yè)教育改革發(fā)展和培養(yǎng)高素質技術技能人才發(fā)揮示范引領作用，形成一批有效支撐園林職業(yè)教育高質量發(fā)展的制度、標準。

(三) “雙高”建設機制與保障

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，按照中國特色高水平高職學校和專業(yè)群建設要求，堅持開放辦學，強化內涵建設，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌推進，為項目建設和學院高質量發(fā)展保駕護航。

1. 建立協(xié)同推進機制，匯聚建設合力

成立由江蘇省農業(yè)農村廳分管副廳長任組長，學院黨委書記、院長任副組長的項目建設領導小組，下設10個工作小組和項目監(jiān)督工作組。形成政校協(xié)同、校企協(xié)同、黨建業(yè)務協(xié)同和專業(yè)組協(xié)同的工作機制，匯聚成建設“雙高”、服務鄉(xiāng)村振興的強大合力。

2. 加強項目實施管理，保證建設質量

細化項目建設方案，明確項目的發(fā)展目標、任務、進度和經(jīng)費安排，制定路線圖，排出時間表，按照建設任務書組織項目的高效實施，并進行動態(tài)管理。深入推進內部質量保證體系建設，在“質量立校”的大框架下建設“雙高”，加強績效考核，保證項目建設的進度、質量和效益。

3. 拓展多元籌資渠道，健全建設保障

積極拓展資金來源渠道，廣泛吸引行業(yè)、企業(yè)、地方政府等深度參與項目建設，為項目建設提供充足的經(jīng)費保障。力爭使得更多的行業(yè)企業(yè)以生產(chǎn)設備、獎教(學)金、捐贈等多種方式支持學院的項目建設。建立健全項目建設專項資金管理辦法，統(tǒng)籌使用、監(jiān)管好專項資金。

4. 優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境，激發(fā)建設活力

深化政校行企戰(zhàn)略合作關系，促進人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求有機銜接。改革完善學院管理體制，繼續(xù)擴大二級學院的辦學自主權和資源統(tǒng)籌能力。建立完善目標管理和績效管理機制，充分調動師生員工參與項目建設的主動性和積極性。建立健全紀檢監(jiān)察融入機制和改革創(chuàng)新容錯糾錯機制，激發(fā)黨員干部和團隊成員干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔當?shù)姆e極性、主動性和創(chuàng)造性。

三、 農業(yè)職業(yè)院校提升服務貢獻水平的思考與展望

隨著我國職業(yè)教育“雙高計劃”建設工作的陸續(xù)開展，各高職院校紛紛開啟深化“三教”改革、爭創(chuàng)一流的新征程，在培養(yǎng)“永久牌”生力軍和高素質農民以及提供創(chuàng)新方案等方面，破冰前行。然而，我國“雙高計劃”實施仍處于初期階段，鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)仍然任重道遠，廣大職業(yè)院校需要邊建設邊探索，做優(yōu)發(fā)展績效，加大創(chuàng)新力度，為我國職業(yè)教育發(fā)展貢獻路徑和智慧。

江蘇農林職業(yè)技術學院堅持“扎根中國農村大地辦高職”，瞄準建設有國際影響力的中國特色高水平高職學校，為世界職業(yè)教育發(fā)展提供中國經(jīng)驗和中國方案的 “雙高計劃”建設目標，正在將習總書記提出的職業(yè)教育“大有可為”的殷切期盼轉化為“大有作為”的農林實踐。結合學院“雙高”建設實踐以及以“雙高”建設為抓手服務鄉(xiāng)村振興的努力來看，立足學院特色深耕“三農”領域的發(fā)展方向更加堅定，加強校企合作深化產(chǎn)教融合的職教路徑更加清晰，提高培養(yǎng)質量開展定向培養(yǎng)的人才培養(yǎng)模式更加有效。但是，面對鄉(xiāng)村振興提出的新課題、新要求，面向黨和國家對職業(yè)教育的期待，回應社會對職業(yè)教育的固有態(tài)度，農業(yè)職業(yè)院校自身建設還有待加強，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑還有待完善，立足產(chǎn)業(yè)建設專業(yè)的主動性、實效性還有待提高。農業(yè)職業(yè)院校要積極響應國家戰(zhàn)略，瞄準農業(yè)農村現(xiàn)代化一體化推進的重大部署，充分調研，盡快行動，努力實現(xiàn)“雙高”建設與服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接與互促。

一是升華辦學理念，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興適用人才?！吨泄仓醒?國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(中發(fā)〔2018〕1號) 強調， 提高農村民生保障水平，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)， 必須把人力資本的開發(fā)放在首位。事實上，農村職業(yè)教育是重中之重，而較為理想的農村職業(yè)教育是農村教育、職業(yè)教育、成人教育的復合體，直接面向農村、對接農業(yè)、服務農民[9]，對于推進農業(yè)農村現(xiàn)代化一體化設計和實現(xiàn)，具有直接而深遠的價值。在這個意義上，建議農業(yè)職業(yè)院校微調發(fā)展方向，升華辦學理念，在堅持培育、培訓并舉并重和開展“定制村干”培育等人才培養(yǎng)模式的基礎上，大力發(fā)展農業(yè)農村職業(yè)教育，堅持以農為本，以生為本的價值核心，有效實現(xiàn)涉農職業(yè)教育與農村經(jīng)濟社會的共生共贏。

二是做強開放辦學，全面促進政校行企深度融合。職業(yè)教育是跨界的教育，是指向高質量就業(yè)的教育，校企合作、產(chǎn)教融合是其發(fā)展和繁榮的必經(jīng)之路。當前，職業(yè)院校以開放的姿態(tài)，與政府、行業(yè)、企業(yè)緊密對接、深度融合，取得了一定的成績，積累了一定的經(jīng)驗。未來，職業(yè)院校的辦學開放度需要更大，產(chǎn)教融合度需要更深。要堅持實踐育人，讓廣大鄉(xiāng)村地區(qū)和企業(yè)車間成為實踐平臺，讓高素質農民、企業(yè)技術人員成為大學生的實踐指導老師，在走進鄉(xiāng)村、了解鄉(xiāng)村、服務鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村中培養(yǎng)人才。要圍繞引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重大關鍵技術問題，開展科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，解決制約我國農業(yè)農村中減員增效、質量安全、生態(tài)環(huán)保等突出問題[10]。要深化校地、校企、校校合作，形成校企協(xié)同育人的良好局面。要開展協(xié)同創(chuàng)新，推進農科教、產(chǎn)教研相融合，進一步健全農業(yè)職業(yè)院校的農業(yè)推廣系統(tǒng)，成為農業(yè)技術開發(fā)和推廣的主力軍。

三是堅定類型教育，積極探索完善現(xiàn)代職教體系。國家、區(qū)域戰(zhàn)略落地和產(chǎn)業(yè)轉型升級，亟需能解決復雜問題能力的高層次高素質技術技能人才，亟需一批開展本科層次職業(yè)教育的高水平職業(yè)院校和高水平專業(yè)群。“雙高計劃”院校和專業(yè)在高質量完成既定建設任務之外，率先探索現(xiàn)代職教體系建設，實施職業(yè)本科以及專業(yè)學位研究生貫通培養(yǎng)，服務產(chǎn)業(yè)的轉型升級，為中國特色現(xiàn)代職教體系建設貢獻方案和樣板，是“雙高”建設者共同面臨和探索的問題，更是義不容辭的責任和擔當。