對(duì)我國(guó)電信監(jiān)管若干問(wèn)題的思考

石媛

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電信行業(yè)的發(fā)展也突飛猛進(jìn)。電信業(yè)作為電信經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)一直倍受社會(huì)關(guān)注。但是電信業(yè)的監(jiān)管在發(fā)展過(guò)程中也存在著很多問(wèn)題，隨之也被列為改革的內(nèi)容之一。我國(guó)現(xiàn)階段的電信監(jiān)管仍然存在許多有待解決的問(wèn)題，不僅有監(jiān)管制度方面還在相關(guān)的技術(shù)方面。

關(guān)鍵詞：電信監(jiān)管;電信改革;相關(guān)問(wèn)題;網(wǎng)絡(luò)安全

電信在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中占有重要地位，并且很大程度上影響中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。正是因?yàn)榫佑谶@樣重要的位置之上，它成為了政府長(zhǎng)期監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象。加強(qiáng)電信監(jiān)管也是電信改革的重要措施之一，加強(qiáng)電信監(jiān)管，不僅要保護(hù)相關(guān)的電力設(shè)施還要讓互聯(lián)網(wǎng)成為一個(gè)自由的網(wǎng)絡(luò)。本篇論文主要針對(duì)我國(guó)電信監(jiān)管存在的問(wèn)題，提高電信監(jiān)管成效的策略，以及我國(guó)未來(lái)電信的發(fā)展趨勢(shì)這三個(gè)方面進(jìn)行下一步的深入闡述。

1 我國(guó)電信監(jiān)管存在的問(wèn)題

1.1 電信的相關(guān)立法比較滯后

早在1980年我國(guó)的《電信法》就已經(jīng)實(shí)施，但在實(shí)施過(guò)程中存在很大的障礙，其主要原因是各個(gè)行業(yè)之間的權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)。新技術(shù)的出現(xiàn)讓傳統(tǒng)的電信行業(yè)發(fā)展受到?jīng)_擊，這也是影響電信立法的一個(gè)重要因素。與消費(fèi)者矛盾無(wú)法協(xié)調(diào)是困擾這條法律正常實(shí)施的原因之一。隨著社會(huì)的發(fā)展，中國(guó)移動(dòng)，中國(guó)聯(lián)通，中國(guó)電信成為了電信行業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)者，也給電信行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。只有不斷地將相關(guān)立法完善，才能夠打造有條不紊的市場(chǎng)秩序。

1.2 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范使市場(chǎng)價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，很多都存在著亂收費(fèi)，高收費(fèi)的現(xiàn)象。電信通信是我國(guó)國(guó)民在如今社會(huì)上不管是在生活中還是在工作中都是必須的。在這樣較大的市場(chǎng)需求內(nèi)有的企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中采用了不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段，阻礙互聯(lián)網(wǎng)互通的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范導(dǎo)致電信行業(yè)無(wú)法快速的推進(jìn)和發(fā)展。一些電信的運(yùn)營(yíng)商跟企業(yè)的管理者與運(yùn)營(yíng)商之間的關(guān)系非常微妙，這也不利于企業(yè)的發(fā)展。

1.3 政府對(duì)電信業(yè)的相關(guān)監(jiān)管機(jī)制不夠完善

我國(guó)在電信監(jiān)管方面內(nèi)容包括的有很多，例如市場(chǎng)的監(jiān)管，互聯(lián)互通的監(jiān)管資源的監(jiān)管，服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，技術(shù)監(jiān)管等。在市場(chǎng)監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)管這兩個(gè)方面的監(jiān)管制度存在的問(wèn)題較為嚴(yán)重。在市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程當(dāng)中有一些人受到利益的驅(qū)使，會(huì)出現(xiàn)破壞市場(chǎng)正常監(jiān)管的現(xiàn)象。在技術(shù)監(jiān)管當(dāng)中由于監(jiān)管力度不夠，有一些相關(guān)的技術(shù)產(chǎn)品并沒(méi)有達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)，就已經(jīng)開(kāi)始上線運(yùn)營(yíng)，這樣后期很容易出現(xiàn)一些技術(shù)方面的問(wèn)題。在各大電信企業(yè)當(dāng)中，想要讓企業(yè)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，完善相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制是必不可少的。

2 提高電信監(jiān)管成效的策略

2.1 加強(qiáng)和創(chuàng)新電信監(jiān)管的技術(shù)水平

技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)前進(jìn)的不竭動(dòng)力，一個(gè)企業(yè)想要長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展，就必須要擁有過(guò)硬的技術(shù)。想要提高電信監(jiān)管的水平，首先要加強(qiáng)和創(chuàng)新電信監(jiān)管的技術(shù)水準(zhǔn)。如今電信通訊的發(fā)展突飛猛進(jìn)，這也得力于現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。只有不斷的創(chuàng)新和跟緊時(shí)代的步伐才能夠往更好更高的方向發(fā)展。創(chuàng)新技術(shù)手段，要將現(xiàn)代計(jì)算機(jī)相關(guān)技術(shù)融入其中，這樣會(huì)更有利于技術(shù)水平的提高。無(wú)論在何種情況下創(chuàng)新都是發(fā)展最好的催化劑。

2.2 完善相關(guān)的監(jiān)管制度

完善優(yōu)化監(jiān)管制度是電信監(jiān)管中至關(guān)重要的一點(diǎn)，因?yàn)橛行У谋O(jiān)管能夠提高效率。對(duì)于很多管理者來(lái)說(shuō)，都明白它的重要性。當(dāng)出現(xiàn)有用戶投訴時(shí)，運(yùn)營(yíng)商要及時(shí)地給予解決，提高用戶的滿意度。只有完善企業(yè)的相關(guān)監(jiān)管制度，監(jiān)管的成效才會(huì)有質(zhì)的提升。企業(yè)的相關(guān)監(jiān)管管理者要深刻地認(rèn)識(shí)到系統(tǒng)的監(jiān)管制度對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，面對(duì)有漏洞的制度以及無(wú)法實(shí)施的制度，要及時(shí)的修改訂正。

2.3 維護(hù)電信設(shè)備的正常運(yùn)行

現(xiàn)如今，用戶的隱私安全是電信業(yè)的紅線，消費(fèi)者的隱私被保護(hù)是消費(fèi)者最基本的權(quán)益，在一些電信公司，也要認(rèn)識(shí)到保護(hù)消費(fèi)者隱私的重要性。首先要做到電信設(shè)備不受黑客侵襲，保護(hù)電信設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在電信監(jiān)管過(guò)程當(dāng)中所采用的策略，只有將電信設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，后期的工作才能夠有序開(kāi)展。維護(hù)電信設(shè)備正常運(yùn)行也需要專(zhuān)業(yè)人員的辛勤付出，不僅要求工作人員有過(guò)硬的技術(shù)，還要了解電信行業(yè)的明令禁止。如今各個(gè)行業(yè)都存在競(jìng)爭(zhēng)高端人才的現(xiàn)象，在這樣的情況下，政府也應(yīng)該高度地重視人才的培養(yǎng)。

2.4 政府需完善相關(guān)的立法

法律是對(duì)公民最有效率的保護(hù)，它既保障了人民的權(quán)益，也讓某些不利于人民生命財(cái)產(chǎn)安全的計(jì)劃無(wú)法實(shí)施。在電信的相關(guān)行業(yè)也是如此政府需要完善相關(guān)的立法和法律，這樣才能夠推動(dòng)電信監(jiān)管的有序進(jìn)展。建立相關(guān)的立法不僅是對(duì)企業(yè)的保護(hù)也是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，提高電信監(jiān)管力度政府完善相關(guān)的立法是非常有必要的。我國(guó)政府在電信的相關(guān)立法方面也在積極地制定相關(guān)策略，并且及時(shí)結(jié)合電信行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行優(yōu)化。

3 我國(guó)電信監(jiān)管未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)

電信行業(yè)是我國(guó)與人民利益最接近的服務(wù)行業(yè)，電信監(jiān)管部門(mén)也是我國(guó)政府最重要的職能部門(mén)之一。未來(lái)我國(guó)的電信行業(yè)會(huì)躋身于世界的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，并會(huì)開(kāi)拓質(zhì)量與速度齊頭并進(jìn)的發(fā)展之路。在發(fā)展過(guò)程中要將相關(guān)信息的公開(kāi)與相關(guān)信息的保密做到合理的規(guī)劃。電信行業(yè)的發(fā)展不僅在現(xiàn)在還是在以后都會(huì)始終堅(jiān)持著以人為本，服務(wù)人民的準(zhǔn)則。加強(qiáng)對(duì)電信行業(yè)的管理，以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，不僅對(duì)相關(guān)的政府部門(mén)而言很重要，同時(shí)對(duì)電信行業(yè)市場(chǎng)的影響也非常重大。我國(guó)未來(lái)電信監(jiān)管的發(fā)展會(huì)更加趨于科學(xué)化自動(dòng)化，在監(jiān)管過(guò)程中也會(huì)減少失誤，這樣不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展提供保障，還會(huì)讓我國(guó)的電信行業(yè)發(fā)展更加迅速。此外未來(lái)我國(guó)電信行業(yè)的發(fā)展，監(jiān)管制度會(huì)更加完善，并且會(huì)有相關(guān)的法律保障。作為具有服務(wù)性行業(yè)的電信業(yè)，在未來(lái)會(huì)秉持著以人為本的發(fā)展理念，這樣才能夠維護(hù)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)：

近幾年來(lái)我國(guó)的電信行業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，電信行業(yè)發(fā)展得如此迅速離不開(kāi)政府的大力支持和企業(yè)全體員工的共同努力。完善和解決我國(guó)電信監(jiān)管的相關(guān)問(wèn)題，才能讓這個(gè)行業(yè)健康地發(fā)展，構(gòu)建一個(gè)更加和諧的電信通信行業(yè)，更好地服務(wù)于人民。

參考文獻(xiàn)：

[1]賈宏偉.基于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的電信監(jiān)管研究[ D].長(zhǎng)沙湖南大學(xué)，2018.

[2]蔣利群.標(biāo)準(zhǔn)化在電信監(jiān)管中的作用和地位[J ].現(xiàn)代電信科技，2018（10） 6-11.

[3]呂勝梅.中美電信監(jiān)管體制的比較研究[ D].北京北京郵電大學(xué)，2018.

[4]謝曉燕.我國(guó)未來(lái)電信監(jiān)管模式的新探索[J]科技信息2018（ 28） 348--349.