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    武廣高鐵對(duì)沿線城市房地產(chǎn)業(yè)的影響

    2021-10-11 01:48:42任立剛
    合作經(jīng)濟(jì)與科技 2021年19期
    關(guān)鍵詞:武廣新城高鐵

    □文/任立剛

    (中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué) 北京)

    [提要]高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)提升沿線城市的可達(dá)性,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是房地產(chǎn)、旅游等產(chǎn)業(yè)帶來(lái)重要影響。本文在對(duì)武廣沿線部分城市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上,從理論和實(shí)證角度分析高鐵對(duì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,并在探討武廣高鐵為沿線城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí),提出相關(guān)建議。

    一、引言

    截至2020年底,我國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程已經(jīng)達(dá)到3.91萬(wàn)公里,逐漸成網(wǎng),對(duì)沿線城市宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及居民生活等方面都帶來(lái)了巨大影響。武廣高鐵于2009年12月開(kāi)通,目前已形成一定的經(jīng)濟(jì)輻射作用,催生了我國(guó)南部3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,為沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力,對(duì)于加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)互通和融合產(chǎn)生了重要影響。武廣高鐵在迅速擴(kuò)大城市群生活半徑,重新塑造著沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化,催生“高鐵生活圈”的同時(shí),還引發(fā)了新一輪的投資熱潮,武漢、咸寧、岳陽(yáng)、長(zhǎng)沙、廣州等15座城市火車站周邊崛起的新城,所處地段的價(jià)值正日漸顯現(xiàn),成為所在城市發(fā)展的新地標(biāo)。因此,本文將聚焦高鐵對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的影響,在分析其影響機(jī)理的基礎(chǔ)上,探討武廣高鐵開(kāi)通對(duì)沿線城市房地產(chǎn)業(yè)的影響。

    二、高鐵開(kāi)通對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的影響機(jī)理分析

    高鐵開(kāi)通會(huì)通過(guò)提升區(qū)域可達(dá)性,促進(jìn)城市間生產(chǎn)要素和人口的流動(dòng),使得城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,形成城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)。同時(shí),高鐵建設(shè)帶動(dòng)沿線城市土地價(jià)格上漲,影響房地產(chǎn)價(jià)格的變動(dòng)。

    (一)提升可達(dá)性帶來(lái)空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系效應(yīng)。高鐵開(kāi)通會(huì)壓縮時(shí)空成本,提升沿線城市可達(dá)性,實(shí)現(xiàn)地理空間的有效收斂,帶來(lái)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系空間結(jié)構(gòu)變化,以區(qū)域中心城市為核心沿高鐵方向或沿高鐵網(wǎng)絡(luò)布局進(jìn)行延展,空間相鄰的城市間經(jīng)濟(jì)合作得到加強(qiáng),有利于中心城市的經(jīng)濟(jì)輻射能力,惠及周邊城市,形成以點(diǎn)帶面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。但密切的空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系可能形成兩種結(jié)果:一種結(jié)果是使得資源向著中心城市等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)匯聚,形成更顯著的經(jīng)濟(jì)集聚現(xiàn)象,導(dǎo)致周邊小型城市發(fā)展更加困難,形成更顯著的地區(qū)經(jīng)濟(jì)兩極分化,加劇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡問(wèn)題;另一種結(jié)果是通過(guò)高鐵的引流達(dá)到解放中心城市壓力的效果,通過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)周邊地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使得區(qū)域一體化程度更高,區(qū)域間更加均衡發(fā)展。

    (二)促進(jìn)人口流動(dòng)和資源流動(dòng)效應(yīng)。高鐵開(kāi)通為要素在區(qū)域間的流動(dòng)提供了新的載體,可達(dá)性的提高縮短了沿線區(qū)域的時(shí)空距離,時(shí)間成本、運(yùn)輸成本的減少為勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、信息等要素的流動(dòng)提供了便利。其中,勞動(dòng)力在所有生產(chǎn)要素中能動(dòng)性和流動(dòng)性最強(qiáng),高鐵開(kāi)通會(huì)在很大程度上促進(jìn)人員往來(lái)活動(dòng)的聯(lián)系。高鐵對(duì)勞動(dòng)力的影響,一方面表現(xiàn)為通過(guò)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì),吸引周邊地區(qū)居民前往高鐵沿線城市就業(yè)和居?。涣硪环矫娓哞F建設(shè)對(duì)勞動(dòng)力需求的快速增長(zhǎng)促使就業(yè)成本增加,勞動(dòng)力成本的提高將吸引外地勞動(dòng)力前往該地區(qū)就業(yè)。這兩方面的作用都會(huì)增加高鐵沿線城市人口,從而增加對(duì)房地產(chǎn)的需求。

    (三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)。高鐵的建設(shè)會(huì)使沿線城市間的經(jīng)濟(jì)流動(dòng)、物質(zhì)流動(dòng)、信息流動(dòng)以及人才流動(dòng)等速度加快,使得城市間的經(jīng)濟(jì)交流更加頻繁和密切。不僅會(huì)加速沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還會(huì)帶動(dòng)空間布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整。以高鐵站作為中心的產(chǎn)業(yè)圈和經(jīng)濟(jì)圈具有極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)輻射能力,為眾多新興城市帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。高鐵的建設(shè)也促使物流體系進(jìn)一步的完善,在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),為新興業(yè)態(tài)的出現(xiàn)提供了良好的支持。地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度受高鐵建設(shè)影響進(jìn)一步優(yōu)化,區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源的分配也變得更加合理。

    (四)提升房地產(chǎn)價(jià)格效應(yīng)。高鐵開(kāi)通會(huì)導(dǎo)致沿線城市產(chǎn)生時(shí)空壓縮效應(yīng),促進(jìn)要素在區(qū)域間的流動(dòng),產(chǎn)生巨大的溢出效應(yīng),增加該地區(qū)對(duì)于房地產(chǎn)的需求,提升周邊土地價(jià)值,給周邊房產(chǎn)的開(kāi)發(fā)帶來(lái)明顯的增值效應(yīng),對(duì)現(xiàn)有房?jī)r(jià)產(chǎn)生顯著的影響,從而吸引更多的房地產(chǎn)企業(yè)在沿線城市開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目,促進(jìn)沿線城市房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。

    三、高鐵開(kāi)通對(duì)武廣沿線城市房地產(chǎn)行業(yè)影響分析

    (一)可達(dá)性帶來(lái)的空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。本文采用各城市城鎮(zhèn)人口規(guī)模占兩城市城鎮(zhèn)人口之和的比重來(lái)對(duì)引力模型進(jìn)行修正,修正后的引力模型計(jì)算公式如下:

    在參考畢秀晶(2013)、方大春(2015)、李磊(2017)等學(xué)者研究的基礎(chǔ)上,確定了本文的研究所用模型以及相關(guān)指標(biāo)。其中,經(jīng)濟(jì)規(guī)模指標(biāo)(vi)用各個(gè)城市的GDP進(jìn)行表示,人口規(guī)模指標(biāo)(pi)表示各個(gè)城市的常住人口,距離(Dij)選用兩所城市的最短旅行時(shí)間來(lái)表示。在高鐵開(kāi)通前最短旅行時(shí)間選取普通列車最短旅行時(shí)間代替,若兩城市間沒(méi)有開(kāi)設(shè)直達(dá)列車,則在遵循時(shí)間最短原則的基礎(chǔ)上,通過(guò)中轉(zhuǎn)來(lái)確定最短旅行時(shí)間(不計(jì)算換乘中的等待時(shí)間);而在城市高鐵開(kāi)通后,最短時(shí)間選取高鐵最短旅行時(shí)間表示,方法同上。選取武廣高鐵沿線的10個(gè)城市作為樣本城市,由修正的引力模型計(jì)算出的結(jié)果構(gòu)成10×10的矩陣,表示了各城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度,計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表1、表2。(表1、表2)

    表1 2017年武廣經(jīng)濟(jì)帶城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度矩陣一覽表

    表2 2008年武廣經(jīng)濟(jì)帶城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度矩陣一覽表

    通過(guò)對(duì)比高鐵開(kāi)通前后各城市之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度可以發(fā)現(xiàn),高鐵沿線城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系快速增加,說(shuō)明武廣高鐵的開(kāi)通極大地拉動(dòng)了沿線城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)了沿線城市資源合理配置,密切了沿線城市之間的聯(lián)系。此外,可以發(fā)現(xiàn)郴州市受高鐵的影響最大,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系上升尤其顯著。郴州市位于湖南、湖北、廣東三省交界處,受其地理位置優(yōu)勢(shì)的影響,郴州市與沿線城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系愈發(fā)緊密,將逐漸成為武廣經(jīng)濟(jì)帶上一個(gè)新的增長(zhǎng)極。

    (二)人口和資源流動(dòng)。通過(guò)對(duì)比2011~2018年武廣沿線高鐵開(kāi)通城市和未開(kāi)通城市的常住人口增長(zhǎng)率變動(dòng)趨勢(shì),明顯可以看到設(shè)有高鐵站點(diǎn)的城市人口增長(zhǎng)率基本均是在不斷上升的,說(shuō)明這些城市的人口流動(dòng)性較大,武廣高鐵的開(kāi)通顯著增加了這些城市的人口吸引力;而未開(kāi)設(shè)站點(diǎn)的城市常住人口增長(zhǎng)率則是在逐年下降,呈現(xiàn)人口外溢現(xiàn)象。(圖1、圖2)

    圖1 武廣沿線開(kāi)通高鐵部分城市常住人口增長(zhǎng)率變動(dòng)趨勢(shì)圖

    圖2 武廣沿線未開(kāi)通高鐵城市常住人口增長(zhǎng)率變動(dòng)趨勢(shì)圖

    (三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。本文選取武廣高鐵沿線代表性城市武漢市、長(zhǎng)沙市、廣州市作為典型城市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析。武漢市自2010年以來(lái)一直著力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)的涉及較少,2018年三次產(chǎn)業(yè)之比為2.44∶42.96∶54.61。其中,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)在近些年間占比不斷下降,第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸成為武漢市的核心力量,由2010年的51.44%上升至54.61%。此外,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也在加速。而長(zhǎng)沙市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與武漢市的基本一致,2018年三次產(chǎn)業(yè)之比為2.90∶42.35∶54.75。但是,房地產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)中的地位則相對(duì)2010年有所下滑,主要是由于長(zhǎng)沙市住房限購(gòu)政策在近些年的推行與實(shí)施,使得房地產(chǎn)業(yè)由高速發(fā)展轉(zhuǎn)為中速平穩(wěn)發(fā)展。廣州市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與武漢市、長(zhǎng)沙市相似,但第一產(chǎn)業(yè)在廣州的經(jīng)濟(jì)中正在逐漸淡出,2018年三次產(chǎn)業(yè)之比為0.98∶27.27∶71.75,第一產(chǎn)業(yè)占比僅0.98,第三產(chǎn)業(yè)則超過(guò)2/3,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展較武漢市更快。(表3、表4、表5)

    表3 2010~2018年武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一覽表(單位:%)

    表4 2010~2018年長(zhǎng)沙市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一覽表(單位:%)

    表5 2010~2018年廣州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一覽表(單位:%)

    以上分析可以看出,武廣高鐵開(kāi)通對(duì)于優(yōu)化沿線城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較強(qiáng)的作用,進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚,加速了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    (四)房地產(chǎn)價(jià)格提升。武漢市、長(zhǎng)沙市、廣州市的商品房平均售價(jià)在2002~2018年間分別增長(zhǎng)6.3倍、4倍、4.8倍,截至2018年商品房平均售價(jià)已分別達(dá)到每平方米13,108.25元、8,206.49元、20,013.60元。通過(guò)圖3可以看到,三市的商品房平均售價(jià)波動(dòng)情況基本一致,2006~2007年間具有極高的增長(zhǎng)率,主要由于這兩年是我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的黃金時(shí)期。而在2009年高鐵開(kāi)通后房地產(chǎn)市場(chǎng)又分別出現(xiàn)了兩次波峰,分別是2011年和2017年左右,2011年的房?jī)r(jià)高速上漲可能部分源于高鐵開(kāi)通帶來(lái)的溢出效應(yīng)。(圖3)

    圖3 2003~2018年武漢、長(zhǎng)沙、廣州商品房平均價(jià)格增長(zhǎng)率走勢(shì)圖

    武漢市、長(zhǎng)沙市、廣州市的住宅平均售價(jià)在2002~2018年間分別增長(zhǎng)6.6倍、4.7倍、5.4倍,截至2018年住宅的平均售價(jià)已分別達(dá)到每平方米12,678.48元、7,796.20元、21,581.78元。從圖4可以看出,住宅平均價(jià)格的波動(dòng)趨勢(shì)與商品房大致相同,但顯然住宅的增長(zhǎng)率較商品房的更高。武廣高鐵的開(kāi)通對(duì)住宅的影響相對(duì)其他類型的樓盤影響更大,但房?jī)r(jià)的上漲速度并沒(méi)有預(yù)期中迅速,主要由于高鐵周邊缺少相關(guān)配套設(shè)施以及產(chǎn)業(yè)集聚水平較低,而高鐵新城的建設(shè)也需要一定的周期,因此在房?jī)r(jià)上會(huì)表現(xiàn)出一定的滯后性。(圖4)

    圖4 2003~2018年武漢、長(zhǎng)沙、廣州住宅平均價(jià)格增長(zhǎng)率走勢(shì)圖

    四、武廣高鐵沿線城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇、問(wèn)題及建議

    (一)機(jī)遇

    1、推動(dòng)高鐵節(jié)點(diǎn)城市發(fā)展,形成高鐵經(jīng)濟(jì)帶。武廣高鐵的開(kāi)通更加凸顯了武漢、長(zhǎng)沙、廣州中心樞紐城市的地位,也使得清遠(yuǎn)等中小城市迅速崛起。武廣高鐵的開(kāi)通使得沿線城市交通格局發(fā)生深刻的變化,打破了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)圈空間發(fā)展格局,造就了高鐵經(jīng)濟(jì)帶,通過(guò)經(jīng)濟(jì)帶上的節(jié)點(diǎn)城市輻射周邊。人口和資金在高鐵沿線的迅速流動(dòng),推動(dòng)了高鐵節(jié)點(diǎn)城市的異軍突起,這些城市在未來(lái)的3~5年間經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)有一定的飛躍,進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

    2、進(jìn)一步擴(kuò)大房地產(chǎn)市場(chǎng)。武廣高鐵的開(kāi)通將逐漸顛覆沿線城市人們的時(shí)空觀念,改變固有的區(qū)位觀念,增加對(duì)不同區(qū)位房產(chǎn)選擇的機(jī)會(huì)。隨著武廣高鐵的開(kāi)通運(yùn)營(yíng),湖北、湖南、廣東的時(shí)間距離極大地縮短,使得沿線城市逐漸形成了2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,這將打破三省各城市間的時(shí)空壁壘,城市邊界的概念變得模糊。沿線城市工作的居民可能會(huì)選擇定居在長(zhǎng)沙、武漢或廣州這樣的節(jié)點(diǎn)城市,享受更為先進(jìn)的醫(yī)療、教育等服務(wù),進(jìn)一步拓展沿線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)。

    3、推動(dòng)房地產(chǎn)價(jià)格上漲。武廣高鐵開(kāi)通后,極大地改善了沿線城市的區(qū)位條件,省內(nèi)其他城市的居民以及外省投資者的購(gòu)房需求進(jìn)一步增加,在未來(lái)幾年將逐漸推動(dòng)沿線城市房?jī)r(jià)不斷上漲。受從眾心理的影響,外省居民不斷增加住房消費(fèi)時(shí),本地人的購(gòu)房熱情也可能會(huì)更加高漲,將進(jìn)一步帶動(dòng)房?jī)r(jià)上漲。同時(shí),高鐵開(kāi)通后,受區(qū)位因素的影響,廣州、長(zhǎng)沙、武漢等地房?jī)r(jià)的上漲可能會(huì)影響到其他沿線城市,帶動(dòng)沿線城市房?jī)r(jià)上漲。

    4、城市空間結(jié)構(gòu)的改變和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。武廣高鐵可達(dá)性提升會(huì)帶來(lái)人口聚集,形成大量的旅客流,帶動(dòng)城市第三產(chǎn)業(yè)如餐飲、住宿、購(gòu)物等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。高鐵站點(diǎn)附近將成為新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心,房地產(chǎn)也將成為投資的熱點(diǎn),導(dǎo)致土地開(kāi)發(fā)密度提高,吸引大型購(gòu)物商貿(mào)中心、生活配套項(xiàng)目入駐。高鐵新城將形成城市新的經(jīng)濟(jì)中心,打破原有城市空間結(jié)構(gòu),吸引城市內(nèi)外的人口、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多機(jī)遇。

    (二)問(wèn)題

    1、高鐵沿線產(chǎn)業(yè)布局同質(zhì)化、單純房地產(chǎn)化。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),武廣高鐵沿線不同規(guī)模城市高鐵站周邊開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)功能存在同質(zhì)化現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)量力而行、循序漸進(jìn)、有序發(fā)展。此外,部分城市高鐵站附近純房地產(chǎn)化趨勢(shì)嚴(yán)重,高鐵站周邊開(kāi)發(fā)建設(shè)存在功能定位偏高、發(fā)展模式單一、綜合配套不完善等問(wèn)題,難以持續(xù)健康發(fā)展。

    2、高鐵新城經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期較長(zhǎng)。不是所有的“高鐵新城”都能獲得成功,一些人口增量少、人口競(jìng)爭(zhēng)力弱的中小型城市,“高鐵新城”存在發(fā)展緩慢,缺少相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施等問(wèn)題。房地產(chǎn)企業(yè)的投資在短時(shí)間內(nèi)可能難以得到預(yù)期的高收益,而長(zhǎng)期的投資則需要企業(yè)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,因此房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理評(píng)估自身實(shí)力,再?zèng)Q定是否參與高鐵新城的開(kāi)發(fā)。

    (三)建議

    1、政府引導(dǎo)高鐵新城健康發(fā)展。在高鐵新城的建設(shè)完善過(guò)程中,一定要發(fā)揮政府的支持引導(dǎo)作用,明確管理權(quán)限、開(kāi)發(fā)節(jié)奏,城市規(guī)劃做到資源的合理優(yōu)化配置。武廣高鐵沿線城市的政府應(yīng)當(dāng)明確新城的定位,適當(dāng)出臺(tái)扶持政策,清晰準(zhǔn)確地將政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)組織的權(quán)責(zé)進(jìn)行劃分,扮演好武廣新城開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中的角色,切實(shí)履行規(guī)劃者、保護(hù)者、運(yùn)營(yíng)者的職責(zé)。

    2、加速推進(jìn)產(chǎn)城融合。將高鐵新城的建設(shè)融入到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局、升級(jí)過(guò)程中,讓新區(qū)伴隨產(chǎn)業(yè)有規(guī)律的自然形成?,F(xiàn)代城市的發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),建設(shè)一個(gè)新城,無(wú)論是過(guò)度關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展而忽視相關(guān)生活配套,還是單純地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐都難以實(shí)現(xiàn)城市的健康發(fā)展。在高鐵新城的建設(shè)過(guò)程中,必須實(shí)現(xiàn)城市與產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展,加速推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展,這樣才會(huì)使新城的發(fā)展有穩(wěn)定充足的動(dòng)力。

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