“一帶一路”背景下應(yīng)用型本科高校國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)的思路及對(duì)策

張芮馨 黃文軍 姚亞波

（浙江萬(wàn)里學(xué)院 浙江寧波 315100）

國(guó)家興盛，教育先行，“中國(guó)已與188個(gè)國(guó)家和地區(qū)、46個(gè)重要國(guó)際組織建立了教育合作與交流關(guān)系”，與54個(gè)國(guó)家簽署了高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議”[1]。來(lái)華留學(xué)方面，“中國(guó)政府設(shè)立了絲綢之路”獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，助力“一帶一路”人才培養(yǎng)”，此外，“中國(guó)還持續(xù)加強(qiáng)中外合作辦學(xué)，目前在辦的各級(jí)各類(lèi)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目達(dá)2282個(gè)”[1]。2020年，教育交流受到影響，多國(guó)家采取關(guān)閉學(xué)校等措施，全球范圍內(nèi)教師、學(xué)生流動(dòng)大幅減少，大量教育交流計(jì)劃改變、延遲甚至取消。當(dāng)下，特殊時(shí)期的國(guó)際化教育合作如何開(kāi)展成了教育工作者最關(guān)心的問(wèn)題。

一、應(yīng)用型本科高校國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國(guó)高校師資隊(duì)伍國(guó)際化水平較發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距，而應(yīng)用型本科高校國(guó)際化師資隊(duì)伍水平更是呈現(xiàn)出較為落后的水平，無(wú)論是人員結(jié)構(gòu)亦或是師資水平遠(yuǎn)未達(dá)到國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)，這一現(xiàn)狀給我國(guó)應(yīng)用型本科高校師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)帶來(lái)了不小的阻力。

（一）師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)前瞻性與預(yù)見(jiàn)性不足。

“師資隊(duì)伍國(guó)際化是指不局限于本土人才資源，而是超越國(guó)家界限地在世界范圍內(nèi)進(jìn)行教師的人力資源開(kāi)發(fā)、配置、交流”[2]。教師作為實(shí)施教育引導(dǎo)者的同時(shí)更是受教者，但從當(dāng)前部分地方高校師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)情況來(lái)看，地方高校對(duì)于其師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)工作并不重視，部分高校僅局限于國(guó)內(nèi)教學(xué)理念，而且教學(xué)手段現(xiàn)代化、信息化程度更新遲緩。在這樣的勢(shì)態(tài)下，地方應(yīng)用型本科高校國(guó)際化建設(shè)程度呈下降趨勢(shì)，更加加重了相應(yīng)的國(guó)際交流渠道不足的情況，最后地方型本科院校的國(guó)際化交流水平達(dá)不到預(yù)期效果。這些問(wèn)題都會(huì)限制應(yīng)用型本科高校健康發(fā)展，無(wú)法讓其保持高質(zhì)量、可持續(xù)性的發(fā)展。

（二）師資隊(duì)伍國(guó)際化人才培養(yǎng)及引進(jìn)力度不足。

通過(guò)師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)有效提升教師隊(duì)伍構(gòu)造，且從內(nèi)蘊(yùn)上提升高校師資隊(duì)伍層次。當(dāng)前，應(yīng)用型本科高校外籍教師的數(shù)量遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足教學(xué)需要，同時(shí)在選拔外籍教師時(shí)因缺少相應(yīng)的硬性準(zhǔn)則，導(dǎo)致聘任的外籍教師會(huì)出現(xiàn)因其專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)缺乏導(dǎo)致其無(wú)法勝任教學(xué)工作等尷尬境地，甚至個(gè)別外教帶有嚴(yán)重的地方口音及習(xí)慣，這樣非但不能提高學(xué)生的外語(yǔ)水平，反而影響學(xué)生今后的學(xué)習(xí)，種種情況層層疊加，外籍教師的作用不能發(fā)揮預(yù)期作用。有些高校引入海外人才的同時(shí)卻忽略了對(duì)本校教師的國(guó)際化培養(yǎng)。雖然各高校均陸續(xù)派出教師出國(guó)訪(fǎng)學(xué)、進(jìn)修但派出數(shù)量有限，有海外留學(xué)經(jīng)歷的老師僅占教職工總數(shù)的小比例，而往往一些交流僅流于表面，同時(shí)還缺乏后續(xù)的溝通與合作。

（三）缺少健全的師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)管理考核機(jī)制。

近幾年，雖然我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)一些與高校師資隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)的導(dǎo)向性的規(guī)定，但由于各應(yīng)用型本科高校內(nèi)部缺乏完善的國(guó)際化建設(shè)機(jī)制，讓其建設(shè)工作推進(jìn)緩慢。如，國(guó)際化師資隊(duì)伍日常管理中，需多部門(mén)協(xié)作管理，沒(méi)有良好、完善的管理機(jī)制及保障，各部門(mén)都只在各自職責(zé)范圍內(nèi)各行其是，無(wú)法有條不紊推進(jìn)性的使師資隊(duì)伍國(guó)際化真正地落到實(shí)處[3]。又因其后續(xù)沒(méi)有健全的考核機(jī)制用以追蹤出國(guó)留學(xué)人員回校后的教學(xué)、科研等發(fā)展情況使得留學(xué)效果不盡人意。

二、與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)的合作思路

（一）建立正確的國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)理念，促進(jìn)教育合作深入發(fā)展。

“一帶一路”倡議為國(guó)內(nèi)應(yīng)用型本科高校師資隊(duì)伍與國(guó)際水平接軌提供了機(jī)遇，學(xué)校應(yīng)在各項(xiàng)教育活動(dòng)中重視教師國(guó)際化教育觀念的培養(yǎng)，并且累計(jì)形成多樣的合作形式。目前，我國(guó)高校從“新絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”“中國(guó)-東盟高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟”“‘一帶一路’產(chǎn)教協(xié)同聯(lián)盟”等區(qū)域合作層面，演化升級(jí)為“‘一帶一路’國(guó)際教育合作組織”。這些舉措步步體現(xiàn)我國(guó)教育國(guó)際化的重大進(jìn)步，同時(shí)應(yīng)用型本科高校應(yīng)著眼于組織框架下高等教育合作的機(jī)制體制、發(fā)展方向、資源分配等方面的整體構(gòu)建，進(jìn)而為打造“一帶一路”教育共同體邁出堅(jiān)實(shí)的每一步。

（二）提升沿線(xiàn)國(guó)家教育政策的透明度與兼容度，加強(qiáng)語(yǔ)言學(xué)習(xí)，促進(jìn)文化融通

近些年，我國(guó)的教育軟實(shí)力大幅提升，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在教育國(guó)際化過(guò)程仍存在交流形式單一、政策制定呆板、辦學(xué)質(zhì)量不穩(wěn)定等復(fù)雜情況。如何提升與沿線(xiàn)國(guó)家教育政策的進(jìn)一步合作并且解決當(dāng)前存在的問(wèn)題成了大家的關(guān)注焦點(diǎn)，“國(guó)家應(yīng)全面出臺(tái)跨境教育認(rèn)證與跨境監(jiān)督管理的相關(guān)法律法規(guī)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極與沿線(xiàn)國(guó)家建立多層次的聯(lián)系，從政策互通、經(jīng)貿(mào)互通到文化融通，進(jìn)而建立更深層次的高等教育合作”。在我國(guó)對(duì)外合作辦學(xué)初期，政府或國(guó)家層面的支持不可或缺，尤其辦學(xué)法規(guī)的完善和穩(wěn)定性都對(duì)合作辦學(xué)的良性發(fā)展起到促進(jìn)作用。為了全面深入推進(jìn)教育合作，雙方還需要做好充分的政策和教育機(jī)制的前期準(zhǔn)備，全面搭建信息共享平臺(tái)，使雙方在課程互認(rèn)、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)歷互認(rèn)及資格互認(rèn)等領(lǐng)域充分對(duì)接，提高其擇業(yè)價(jià)值和含金量。同時(shí)提高教育管理機(jī)制的兼容性?！锻七M(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》頒布后，我國(guó)已與沿線(xiàn)24個(gè)國(guó)家簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。這一舉措使得青年人對(duì)國(guó)際化教育交流有了進(jìn)一步的熱情及心理保障。

（三）“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”雙線(xiàn)合作，提升人才成長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)人才合作交流良性運(yùn)作

高校要樹(shù)立正確的教育理念，堅(jiān)持“雙線(xiàn)共軌”原則，將“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相統(tǒng)一，不斷提高師資隊(duì)伍國(guó)際化水平。應(yīng)用型地方高校受師資隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，師資學(xué)歷背景層次整體不高，因此，應(yīng)當(dāng)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”雙管齊下，運(yùn)用這兩條方式組合出一支適應(yīng)當(dāng)代教育發(fā)展需要的國(guó)際化師資隊(duì)伍。

表1 2015年至2019年普通高校聘請(qǐng)外籍教師學(xué)歷情況統(tǒng)計(jì)表

1.加大力度“引進(jìn)來(lái)”。海外高層次人才主要分為外籍教師或具有海外學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷的本國(guó)教師兩類(lèi)。根據(jù)教育部發(fā)展規(guī)劃司提供的近五年普通高校聘任外籍教師學(xué)歷情況的數(shù)據(jù)（表1）來(lái)看，2019年較2015年我國(guó)高校聘請(qǐng)外籍教師中，具有博士學(xué)歷的人數(shù)增長(zhǎng)約48%，而本科及以下學(xué)歷的人數(shù)減少約17%。這一數(shù)據(jù)表明，現(xiàn)如今我國(guó)高校在聘請(qǐng)外籍教師時(shí)，越來(lái)越重視引進(jìn)國(guó)外高層次教育專(zhuān)家、學(xué)者到學(xué)校進(jìn)行授課，或是通過(guò)組織科研合作、熱點(diǎn)專(zhuān)題講座、教育論壇及學(xué)術(shù)沙龍等方式推動(dòng)高校師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)。同時(shí)學(xué)校應(yīng)打破傳統(tǒng)招聘方式，對(duì)學(xué)校緊缺人才啟動(dòng)綠色通道并在項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)等方面給予傾斜，加大對(duì)具有國(guó)際化人才的引進(jìn)力度，從而吸收更多優(yōu)秀的海外人才。

2.健全制度“走出去”。吸收和培養(yǎng)具有國(guó)際化水平人才是優(yōu)化國(guó)際化師資隊(duì)伍的有效途徑，應(yīng)用型本科高校應(yīng)鼓勵(lì)教師赴“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家充分把握各種學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理念、教學(xué)方法、科研動(dòng)態(tài)使教師國(guó)際化視野更加開(kāi)闊，知識(shí)結(jié)構(gòu)更加完善，同時(shí)提高科研水平。2015年6月由北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)與浙江萬(wàn)里學(xué)院合作共建寧波海上絲綢之路研究所，2016年“浙江萬(wàn)里學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院陸續(xù)成立‘中東歐教育文化研究所’‘捷克語(yǔ)言文化中心’‘俄羅斯語(yǔ)言文化中心’”，目前已舉辦三期“捷克特色班”學(xué)校先后派多名教師赴捷克、波蘭、斯洛伐克、匈牙利等國(guó)家教授漢語(yǔ)課程、舉辦講座、文化沙龍進(jìn)行跨文化交流和教育探討，從而加強(qiáng)國(guó)際合作交流、提升國(guó)際化教學(xué)水平。應(yīng)用型本科高校應(yīng)設(shè)立完善的人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大教育資金投入如教育、交流專(zhuān)項(xiàng)基金根據(jù)學(xué)校自身發(fā)展需要做好學(xué)科布局規(guī)劃，有目的地完善國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)外高校合作，從專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置、指定專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域教師對(duì)調(diào)、建立不同層級(jí)教師相互交流機(jī)制等方面為教師創(chuàng)造更多面對(duì)國(guó)際先進(jìn)教育理念的機(jī)會(huì)。

圖1 應(yīng)用型本科院校國(guó)際化教育培養(yǎng)方案及目標(biāo)

三、特殊時(shí)期的“線(xiàn)上線(xiàn)下”國(guó)際教育合作方式思考

（一）以國(guó)家和留學(xué)人員需求為根本，建立團(tuán)隊(duì)型交流體系

根據(jù)國(guó)家需要和留學(xué)人員的意愿，合理引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下同步開(kāi)展學(xué)習(xí)，教師應(yīng)確保線(xiàn)上課程與線(xiàn)下進(jìn)度相同。除了以項(xiàng)目為單位的交流方式以外，成立教師、學(xué)生共同參與的交流團(tuán)隊(duì)，以團(tuán)隊(duì)為單位與國(guó)外相關(guān)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)做針對(duì)性的學(xué)習(xí)、交流，并在此過(guò)程中共同學(xué)習(xí)、進(jìn)步。

（二）以教師全面提升為目標(biāo)，提升國(guó)際化師資隊(duì)伍綜合素質(zhì)

出國(guó)交流的師資隊(duì)伍由傳統(tǒng)的漢語(yǔ)教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)楦鲗?zhuān)業(yè)領(lǐng)域的一線(xiàn)教學(xué)，著力提升對(duì)外交流教師的綜合素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力并作為核心交流項(xiàng)目，采取線(xiàn)上線(xiàn)下“齊步走”同步推進(jìn)，提升我國(guó)師資隊(duì)伍在國(guó)際教育行業(yè)的綜合水平，進(jìn)一步增強(qiáng)參與交流教師的信息化教學(xué)意識(shí)和能力，從而提升整個(gè)教師隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性和全能性。

（三）以信息化技術(shù)為著力點(diǎn)，優(yōu)化師資隊(duì)伍交流方式

隨著交流方式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫€(xiàn)上線(xiàn)下同步推進(jìn)，對(duì)師資團(tuán)隊(duì)的在線(xiàn)教育水平、在線(xiàn)溝通能力均提出了更高的要求。特殊時(shí)期，教育資源逐步向全面信息化轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大國(guó)外精品教育資源“引進(jìn)來(lái)”的寬度和廣度，加強(qiáng)中國(guó)精品教育資源“走出去”，探索形成統(tǒng)一接口的信息化交流平臺(tái)，這樣在減少人員流動(dòng)的同時(shí)，降低教育交流所受影響，為國(guó)際間教育交流合作提供了新的思路。

四、結(jié)束語(yǔ)

“教育國(guó)際化為深化‘一帶一路’倡議提供了智力、人力、技術(shù)、文化、情感等多方面的支持”。而教育國(guó)際化的全面實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)師資隊(duì)伍全面提升，而中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的高等教育合作是體現(xiàn)“一帶一路”倡議教育資源共享理念的重要延伸，也是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化交流的重要途徑。本文結(jié)合特殊時(shí)期的歷史條件，積極探索我國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家開(kāi)展國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)合作的路徑，探索國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)思路，促進(jìn)教師進(jìn)步、學(xué)校發(fā)展，提升我國(guó)高等教育在國(guó)際中的地位。