中國共產(chǎn)黨的百年民主追求及其發(fā)展成就

金民卿 中國社會科學院近代史研究所黨委書記、研究員

（責任編輯 范麗君）

在團結(jié)帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)、改革的百年過程中，中國共產(chǎn)黨始終不渝地堅持以黨內(nèi)民主帶動人民民主，不斷發(fā)展完善黨的民主集中制，并把它拓展到社會主義民主政治建設(shè)實踐當中，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，社會主義民主政治的本質(zhì)特征不斷強化、制度建設(shè)不斷推進、思想內(nèi)涵不斷豐富、執(zhí)行程序不斷完善，全面發(fā)展最廣泛、最充分、最健全、最真實、最管用的全過程人民民主。

一、實現(xiàn)和鞏固人民當家作主是中國共產(chǎn)黨始終不渝的追求

追求和服務(wù)人民當家作主，是中國共產(chǎn)黨堅持唯物史觀、深刻把握歷史發(fā)展規(guī)律的必然選擇。馬克思主義認為，歷史是人民自己創(chuàng)造的，人民是歷史的劇作者和劇中人，任何重大社會變革都是人民推動的結(jié)果，是人民自己解放自己而沒有什么“救世主”。馬克思指出，“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大”（《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第287頁）；“工人階級的解放應(yīng)該由工人階級自己去爭取”。中國共產(chǎn)黨從一開始就把唯物史觀作為自己“哲學的根據(jù)”（《毛澤東書信選集》，人民出版社1983年版，第15頁），堅持人民創(chuàng)造歷史的基本觀點。毛澤東提出，人民是創(chuàng)造世界歷史的根本動力，是真正的銅墻鐵壁，兵民是勝利之本，“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中”（《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第511頁）；黨奪取新民主主義革命勝利的根本原因就在于“獲得了數(shù)萬萬人民群眾的擁護”（《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1485頁）。正是因為始終緊緊依靠并植根于人民之中，中國共產(chǎn)黨才逐步由小變大、由弱變強，最終取得勝利并長期執(zhí)政。人民自己創(chuàng)造的歷史歸根到底是屬于人民自己的，理所當然地由人民作主，這是歷史的必然要求。對此，習近平總書記多次強調(diào)，人民是真正的英雄，是決定黨和國家前途命運的根本力量，一定要堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民。

追求和服務(wù)人民當家作主，是由中國共產(chǎn)黨的政治本質(zhì)所決定的。中國共產(chǎn)黨誕生之時就明確自己是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的二大通過的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》規(guī)定，黨是“為無產(chǎn)階級之利益而奮斗的政黨，為無產(chǎn)階級做革命運動的急先鋒”，必須深入人民當中去教育、動員、組織群眾，而決不能離開群眾（《中共中央文件選集》第1冊，中共中央黨校出版社1989年版，第90頁）。從那時起，中國共產(chǎn)黨就堅定地站在人民立場上，以民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福為職志，以為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興為初心使命，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，教育引導(dǎo)人民從自在自發(fā)狀態(tài)上升到自覺自為狀態(tài)，組織起來自己解放自己，成為社會和國家的主人。

追求和服務(wù)人民當家作主，是中國共產(chǎn)黨人長期奮斗的目標。黨的根本立場決定了黨和人民的關(guān)系是工具與主體、公仆與主人、服務(wù)者和被服務(wù)者的關(guān)系。在黨的七大上，毛澤東闡發(fā)了一種特殊的“工具論”：中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，黨的領(lǐng)袖、黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府，都是為人民服務(wù)的工具，黨是群眾從實踐中選擇出來的具有先鋒隊性質(zhì)的“領(lǐng)導(dǎo)工具”，中央領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是“指揮中國革命的工具”，政府是領(lǐng)導(dǎo)人民“壓迫反革命的工具”，共產(chǎn)黨人要“自覺地當工具”，要有一番作工具的“自豪”。（《毛澤東文集》3卷，人民出版社1996年版，第373—374頁）新中國成立后，這個“工具論”被運用到新政權(quán)、新制度的建設(shè)當中，鄧小平在黨的八大上指出，黨“不是把人民群眾當作自己的工具，而是自覺地認定自己是人民群眾在特定的歷史時期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具”，是全心全意為人民群眾服務(wù)的（《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1994年版，第218頁）。這就是說，人民是新政權(quán)、新制度的真正主人，中國共產(chǎn)黨執(zhí)的是人民的政，是為人民執(zhí)政，絕不能越俎代庖“替民作主”。正是有了這樣的政治和理論自覺，中國共產(chǎn)黨人始終堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。在革命戰(zhàn)爭年代，前赴后繼為人民打江山，致力于讓人民成為國家和社會的主人；在執(zhí)政之后，兢兢業(yè)業(yè)為人民守江山，致力于鞏固和守好人民的主人地位。

在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，習近平總書記代表9500多萬中國共產(chǎn)黨人和14億多中國人民莊嚴宣示：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心；中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民，始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層的利益?！边@些鏗鏘有力的聲音，再次表明了中國共產(chǎn)黨追求民主、捍衛(wèi)民主、確保人民當家作主的堅定意志。

二、不斷發(fā)展和完善以民主集中制為核心的黨內(nèi)民主

中國的事情關(guān)鍵在黨，中國的民主建設(shè)也首先從黨內(nèi)開展，以黨內(nèi)民主示范和帶動社會民主的發(fā)展。為此，中國共產(chǎn)黨在百年奮斗歷程中，不斷發(fā)展和完善以民主集中制為核心的黨內(nèi)民主制度，民主集中制的內(nèi)涵不斷豐富，制度不斷完善，效能不斷凸顯。

中國共產(chǎn)黨從一開始就把民主集中制作為建黨立黨的組織原則。黨的二大通過的第一個《中國共產(chǎn)黨章程》雖然沒有用民主集中制的概念，但是其中的第17—21、24條明確規(guī)定了民主集中制原則及其具體要求：第17條強調(diào)了黨中央的最高領(lǐng)導(dǎo)地位和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威；第18條強調(diào)了個人服從組織和全黨服從中央的原則；第19條強調(diào)了下級服從上級的原則；第20條一方面強調(diào)黨內(nèi)民主，另一方面強調(diào)下級組織必須嚴格執(zhí)行上級決議；第21條規(guī)定地方黨組織必須嚴格執(zhí)行和宣傳中央政策而不能擅自制訂政策，不能發(fā)表與中央不一致的意見；第24條規(guī)定“本黨一切會議均取決多數(shù)，少數(shù)絕對服從多數(shù)”（《中共中央文件選集》第1冊，中共中央黨校出版社1989年版，第96—97頁）。黨的四大通過的《對于組織問題之議決案》提出，我們黨“實行民主的集權(quán)主義，鞏固黨的紀律”。黨的五大明確規(guī)定，黨的組織原則是“民主集中制”，并對它作了具體規(guī)定，第一次把民主集中制寫進黨章。黨的六大黨章再次強調(diào)，黨的組織原則是民主集中制，同時確立了民主集中制的三項根本原則。

經(jīng)過長期錘煉，到了黨的七大召開之時，黨在思想上、政治上、組織上完全成熟，對民主集中制的內(nèi)涵規(guī)定和制度要求更加明確和完整。七大黨章規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨是按民主的集中制組織起來的，是以自覺的、一切黨員都要履行的紀律聯(lián)結(jié)起來的統(tǒng)一的戰(zhàn)斗組織?！保ā吨泄仓醒胛募x集》第15冊，中共中央黨校出版社1991年版，第118頁）民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主，正確反映了黨內(nèi)生活中的領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者、上級組織與下級組織、黨員個人與黨的整體、黨的中央和黨的各級組織的關(guān)系；它把集中的有權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)和廣泛的黨內(nèi)民主相結(jié)合，把黨的高度組織性、紀律性和黨員的高度主動性、積極性相結(jié)合，是增強黨的戰(zhàn)斗力、鞏固黨的團結(jié)和統(tǒng)一的保證。劉少奇在修改黨章的報告中把民主集中制提到組織規(guī)律的高度：“我們的黨，不是許多黨員簡單數(shù)目字的總和，而是由全體黨員按照一定規(guī)律組織起來的統(tǒng)一的有機體，而是黨的領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者的結(jié)合體；是黨的首腦，黨的各級組織和廣大黨員群眾依照一定的規(guī)律結(jié)合起來的統(tǒng)一體。這種規(guī)律，就是黨內(nèi)的民主集中制?！保ā秳⑸倨孢x集》〈上〉，人民出版社1981年版，第358頁）

新中國成立后，為適應(yīng)新的任務(wù)和要求，黨進一步完善和發(fā)展了民主集中制。黨的八大把民主集中制與馬克思主義的認識路線和黨的群眾路線緊密聯(lián)系起來，對貫徹民主集中制提出了更高的要求。黨的八大黨章規(guī)定：中國共產(chǎn)黨的組織原則是民主集中制，這就是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主。為了堅持和加強民主集中制，一是要正確地解決黨的組織和黨員、黨的上級組織和下級組織、黨的中央組織和地方組織的關(guān)系；針對過分集中的偏向，黨章從擴大黨內(nèi)民主、充分發(fā)揮黨的下級組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性出發(fā)，對黨員和下級組織的權(quán)利作了一些新的規(guī)定。二是要加強集體領(lǐng)導(dǎo)，反對個人崇拜和個人專斷。黨章規(guī)定，黨的各級組織都要實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負責相結(jié)合的原則，任何重大問題都由集體決定，同時使個人充分發(fā)揮作用。三是要求黨的各級代表大會必須定期召開并充分發(fā)揮作用。在探索社會主義道路的過程中，我們黨出現(xiàn)了曲折失誤，為了總結(jié)經(jīng)驗教訓，黨中央于1962年初召開“七千人大會”，毛澤東、劉少奇、鄧小平等在會上高度強調(diào)民主集中制尤其是發(fā)揚黨的民主和社會民主的問題。毛澤東指出，沒有民主就不可能有正確的集中，不可能正確總結(jié)經(jīng)驗，不可能制定出好的路線方針政策和辦法；黨內(nèi)黨外都要有充分的民主生活，充分發(fā)揚民主就能把群眾的積極性調(diào)動起來，遇到的困難就會較快地得到克服，事業(yè)發(fā)展就會順利得多；我們的集中制是建立在民主基礎(chǔ)上的集中制，黨委的領(lǐng)導(dǎo)是集體領(lǐng)導(dǎo)而不是書記個人獨斷。鄧小平指出，民主集中制是黨和國家最根本的制度，是關(guān)系黨和國家命運的事情；沒有無產(chǎn)階級的民主和無產(chǎn)階級的集中，也就沒有社會主義；沒有建立在民主基礎(chǔ)上的集中統(tǒng)一，黨就沒有戰(zhàn)斗力。

改革開放新時期，民主集中制和黨內(nèi)民主不斷得到完善發(fā)展。1980年2月，黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，在總結(jié)歷史上黨內(nèi)政治生活經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，突出強調(diào)了堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、維護黨的集中統(tǒng)一、發(fā)揚黨內(nèi)民主、保障黨員的權(quán)利不受侵犯、選舉要充分體現(xiàn)選舉人的意愿、接受黨和群眾的監(jiān)督等方面內(nèi)容，把民主集中制的原則具體化。1982年，黨的十二大對民主集中制作了更全面準確的規(guī)定，即“在高度民主的基礎(chǔ)上實行高度的集中”。這個規(guī)定更精準地揭示了民主集中制的實質(zhì)：民主就是要保障每個黨員都能對黨內(nèi)事務(wù)當家作主，民主選出的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)需要全體黨員服從才有權(quán)威，民主通過的決議需要全體黨員共同執(zhí)行才能實現(xiàn)；集中是民主的要求和實現(xiàn)，全黨都要堅決地、不折不扣地服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行黨的決議，這就是高度集中。黨章對民主集中制的具體實施作了新的規(guī)定，更加注重發(fā)揚黨的民主：在黨組織討論決定問題時，既要遵循少數(shù)服從多數(shù)原則，又要對少數(shù)人的意見認真考慮；在中央與地方、上級和下級組織的關(guān)系上，既要堅持全黨服從中央、下級服從上級的原則，也要注意保證地方和下級能正常行使其職權(quán)。之后，在改革開放的不斷深化拓展中，黨的民主集中制不斷得到豐富完善，黨內(nèi)民主不斷實現(xiàn)健康發(fā)展。

進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央高度重視堅持和完善民主集中制，突出強調(diào)民主與集中的辯證統(tǒng)一：一方面，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，發(fā)揮各級組織和廣大黨員的創(chuàng)造性；另一方面，實行正確的集中，保證全黨團結(jié)統(tǒng)一和行動一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。黨的十九大黨章對民主集中制作了集中闡述，黨章第十條明確規(guī)定，“黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體”。黨章從“四個服從”、各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的民主選舉、黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、上下級之間工作關(guān)系、集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合制度、禁止個人崇拜和維護領(lǐng)導(dǎo)人威信相統(tǒng)一等六個方面，對于民主集中制的基本原則作了具體規(guī)定。這些規(guī)定清楚地告訴人們，民主集中制包括民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主兩個方面，二者辯證統(tǒng)一、缺一不可：民主是集中的前提和基礎(chǔ)，只有充分發(fā)揚民主，才能達到正確的集中；集中是民主的指導(dǎo)和結(jié)果，只有實行高度集中，才能實現(xiàn)真正的民主；如果只講集中不講民主，就會出現(xiàn)個人獨斷專行和官僚主義滋長；反之，只講民主不講集中，又會出現(xiàn)極端民主化以及無政府狀態(tài)。

總之，黨的民主集中制把廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性同黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有機結(jié)合起來，不僅能夠有效克服資產(chǎn)階級民主的虛偽和弊端，而且能夠有效防止封建專制制度對人民意志和集體智慧的漠視；不僅能夠有效地集中全黨全社會智慧，形成經(jīng)濟發(fā)展的正確決策，而且能夠很好地保護廣大干部的干事熱情，把黨的政策轉(zhuǎn)化為發(fā)展經(jīng)濟的實踐，形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面，形成強大的領(lǐng)導(dǎo)決策力和貫徹執(zhí)行力。

三、全面推進中國特色社會主義民主政治建設(shè)

在百年奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨在馬克思主義指導(dǎo)下，繼承和弘揚人類追求民主的思想和制度成果、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中民本思想的精華，把黨的民主集中制擴展到政權(quán)建設(shè)、國家制度和社會治理領(lǐng)域，不斷鞏固和發(fā)展維護人民民主的制度保障，不斷推進和完善社會主義民主政治，全面發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

中國共產(chǎn)黨從一開始就明確要推翻壓迫和剝削人民的舊制度，創(chuàng)建人民當家作主的新政權(quán)、新制度。黨的一大綱領(lǐng)明確提出，要“以無產(chǎn)階級革命軍隊推翻資產(chǎn)階級，由勞動階級重建國家，直至消滅階級差別”，“廢除資本私有制，沒收一切生產(chǎn)資料……歸社會所有”。（《中共中央文件選集》第1冊，中共中央黨校出版社1989年版，第3頁）1925年，毛澤東就明確提出，黨領(lǐng)導(dǎo)革命就是“為了使中華民族得到解放，為了實現(xiàn)人民的統(tǒng)治，為了使人民得到經(jīng)濟的幸福”（《毛澤東文集》第1卷，人民出版社1993年版，第21頁）。在《湖南農(nóng)民運動考察報告》中，他贊揚農(nóng)民打破舊的社會秩序、翻身做主人的革命實踐“好得很”。在創(chuàng)立中華蘇維埃共和國之時，黨明確規(guī)定，“中國蘇維埃政權(quán)所建設(shè)的是工人和農(nóng)民的民主專政的國家。蘇維埃全政權(quán)是屬于工人，農(nóng)民，紅軍兵士及一切勞苦民眾的。在蘇維埃政權(quán)下，所有工人，農(nóng)民，紅軍兵士及一切勞苦民眾都有權(quán)選派代表掌握政權(quán)的管理”（《中共中央文件選集》第7冊，中共中央黨校出版社1991年版，第772—773頁），明確了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家政權(quán)是同一切剝削階級國家不同的、人民自己當家作主的新型政權(quán)，是工農(nóng)群眾自己管理自己的工具?？箲?zhàn)勝利前夕，毛澤東明確提出民主“新路”的主張：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息?！保ā睹珴蓶|年譜（1893—1949）》〈中〉，中央文獻出版社2013年版，第611頁）

新中國成立之際，中國共產(chǎn)黨旗幟鮮明地堅持人民是新中國的主人，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民當家作主是新政權(quán)的本質(zhì)屬性：“我們是人民民主專政，各級政府都要加上‘人民’二字，各種政權(quán)機關(guān)都要加上‘人民’二字……以示和蔣介石政權(quán)不同?！保ā睹珴蓶|文集》第5卷，人民出版社1996年版，第135—136頁）人民民主專政的國家是屬于人民自己的，國家政府工作人員的任務(wù)就是服務(wù)人民、教育人民，“這個政府是人民自己的政府。這個政府的工作人員對于人民必須是恭恭敬敬地聽話的。同時，他們又是人民的先生，用自我教育或自我批評的方法，教育人民”（《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1503頁）。新中國成立70多年來，中國共產(chǎn)黨人始終按照這個基本思想，全面推進國家制度和治理體系建設(shè)，確保人民群眾當家作主的權(quán)利。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)人民積極發(fā)展社會主義民主政治，充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，社會主義民主不斷發(fā)展，黨內(nèi)民主更加廣泛，協(xié)商民主全面展開，不斷發(fā)展和完善最廣泛、最充分、最健全、最真實、最管用的全過程人民民主。

社會主義民主的本質(zhì)特征得到不斷強化。牢牢堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一這一社會主義民主政治的根本原則，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式，三者統(tǒng)一于我國社會主義民主政治偉大實踐。黨居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，全面支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用；人民主權(quán)的實現(xiàn)不僅得到程序民主的保障，而且能夠?qū)⒏鞣N程序民主統(tǒng)一起來，有效克服了代議制民主之下的黨爭狀態(tài)，切實防止出現(xiàn)群龍無首、一盤散沙的現(xiàn)象。

根據(jù)表5所示的1 660 mm2導(dǎo)線技術(shù)參數(shù)，采用等截面法進行鋁股建模，等截面建模時各層型線鋁股等截面但不等高，各層型線鋁股參數(shù)計算式為[11]：

社會主義民主的制度建設(shè)得到不斷推進。

人民民主專政是維護人民當家作主的根本基礎(chǔ)，人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，是增強人民當家作主的制度保障。當代中國共產(chǎn)黨人始終把人民民主專政作為“一個護身的法寶，是一個傳家的法寶”（同上，第1503頁），毫不動搖地堅持和不斷鞏固發(fā)展。人民代表大會制度是實現(xiàn)人民民主的根本政治制度，是人民行使國家權(quán)力的最有效途徑，人大及其常委會在國家立法工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，代表人民依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)。人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，聚焦黨和國家中心任務(wù)，圍繞團結(jié)和民主兩大主題，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，不斷完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，增進共識、促進團結(jié)。

社會主義民主的深刻內(nèi)涵得到不斷豐富。不斷發(fā)展和完善代表制民主和協(xié)商民主，充分體現(xiàn)人民主權(quán)的原則。代表制民主就是人民群眾選舉代表來代表自己行使權(quán)力、實現(xiàn)意志，保證民主的人民性得到真正實現(xiàn)。協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，彰顯了有事好商量、眾人的事情由眾人商量的人民民主真諦，強調(diào)公共權(quán)力運行過程中利益相關(guān)各方都能參與其中，并表達自己的意志與訴求從而達成共識。黨領(lǐng)導(dǎo)國家和人民不斷推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商，形成完整的制度程序和參與實踐，切實保障人民管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的權(quán)利。

社會主義民主的執(zhí)行程序得到不斷完善。

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習近平總書記指出：“新的征程上，我們必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，站穩(wěn)人民立場，貫徹黨的群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主?！庇兄倌昝裰髯非蠛桶l(fā)展經(jīng)驗的中國共產(chǎn)黨，一定能夠在新的歷史征程上，進一步推進社會主義民主政治建設(shè)，更好地發(fā)展更加廣泛、充分、健全的全過程人民民主，使中國人民的全面發(fā)展、中國社會的全面進步實現(xiàn)新的歷史跨越。