環(huán)保新形勢(shì)下環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作淺析

陳曉濱 謝錦龍

摘要：環(huán)保一直是我國(guó)所提倡，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期所需要履行的事業(yè)，自從20世紀(jì)中世紀(jì)以后，環(huán)保一直是全國(guó)各個(gè)國(guó)家所面臨的重要問(wèn)題，受到了廣泛的關(guān)注，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作也因此在世界各地全面展開(kāi)。舉這樣一個(gè)問(wèn)題，本文主要以環(huán)保新形勢(shì)下環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作存在的一些挑戰(zhàn)作為主要分析方向，闡述其中問(wèn)題，以此作為基礎(chǔ)，論述評(píng)價(jià)工作的優(yōu)化思路和優(yōu)化建議，給出一個(gè)統(tǒng)一的框架，進(jìn)一步地做好在新形勢(shì)環(huán)境之下環(huán)保評(píng)價(jià)工作提出的相關(guān)對(duì)策建議，并為后續(xù)相關(guān)工作的實(shí)施以及優(yōu)化提供參考途徑。

關(guān)鍵詞：環(huán)境影響評(píng)價(jià);新形勢(shì);影響;簡(jiǎn)化流程;評(píng)價(jià)項(xiàng)目

引言

環(huán)境影響評(píng)價(jià)又被稱(chēng)之為環(huán)評(píng)，主要是指，規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施之后可能會(huì)對(duì)周?chē)沫h(huán)境造成一定的影響，并對(duì)其造成的影響進(jìn)行深度的分析、預(yù)測(cè)以及評(píng)價(jià)，并且實(shí)行一些預(yù)防環(huán)境影響的對(duì)策和措施，這是一項(xiàng)環(huán)境保護(hù)的重要制度，屬于一種較為科學(xué)的方法和技術(shù)手段，應(yīng)用于任何組織和個(gè)人。隨著現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展的速度越來(lái)越快，環(huán)境問(wèn)題成為了主要關(guān)注對(duì)象，很多的社會(huì)活動(dòng)都會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的影響，因此保護(hù)環(huán)境的工作就顯得十分重要。

一、環(huán)保新形勢(shì)下環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作存在的挑戰(zhàn)

1.工作標(biāo)準(zhǔn)方面

工作方面的挑戰(zhàn)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容的主要方面。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程之中，存在著一定的地域性差異，使得一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不等，然而，相關(guān)的環(huán)保部門(mén)也沒(méi)有對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)給出相應(yīng)的規(guī)定，比如說(shuō)，我國(guó)的西北地區(qū)，地廣人稀，樹(shù)木資源稀缺，就應(yīng)該強(qiáng)調(diào)保護(hù)植物，勿亂砍濫伐，“綠色生活”這就是環(huán)境評(píng)價(jià)的主要核心內(nèi)容。然而我國(guó)的南方地區(qū)，有著非常豐富的森林資源，在建設(shè)過(guò)程之中不免會(huì)對(duì)樹(shù)木進(jìn)行砍伐，栽植，如果以同樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)定兩個(gè)地區(qū)的工作要求，顯然并不合適，因此，基于這一方面的原因，會(huì)導(dǎo)致不同地區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)存在著一定的差異，也為今后的工作帶來(lái)一定的影響。與此同時(shí)，在同一個(gè)地區(qū)所開(kāi)展的不同工程項(xiàng)目、建設(shè)活動(dòng)等會(huì)導(dǎo)致周?chē)h(huán)境的破壞也是不同的，所以，在現(xiàn)有的工作標(biāo)準(zhǔn)之上，還需要進(jìn)一步的完善，進(jìn)一步的細(xì)化，明確不同地區(qū)或者同一地區(qū)的不同項(xiàng)目工程建設(shè)需要有一定的環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[1]。

并且，在技術(shù)層面上，要積極地學(xué)習(xí)國(guó)外的優(yōu)秀技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，并且結(jié)合我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)體制的實(shí)際要求再進(jìn)行二次的改革，對(duì)戰(zhàn)略、政策以及規(guī)劃評(píng)價(jià)進(jìn)行深入地剖析，改善環(huán)境評(píng)價(jià)影響其中的技術(shù)，優(yōu)化內(nèi)容，把所有的力量放在刀刃之上，集中地去解決環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及環(huán)境保護(hù)的對(duì)策方法之中。

2.審批效率方面

在當(dāng)今新形勢(shì)的環(huán)保評(píng)價(jià)背景之下，還存在著一定的不同，這種不同體現(xiàn)在各個(gè)方面，然后最為突出的則是環(huán)保工作的壓力逐漸變大。國(guó)家需要建設(shè)，在建設(shè)的過(guò)程之中難免會(huì)對(duì)周?chē)沫h(huán)境造成一定的影響，如何處理好發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，是相關(guān)人員所需要急需處理的問(wèn)題，然而，如今的環(huán)保影響評(píng)價(jià)在審批的過(guò)程之中，流程相當(dāng)緩慢。有相關(guān)研究文獻(xiàn)指出，如果一個(gè)工期超過(guò)兩年并且資金規(guī)模大于千萬(wàn)的工程，那么整個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作就會(huì)逐步地提升，所需要的時(shí)間往往會(huì)變得越來(lái)越多，而且得不到很好的效益，根本無(wú)法匹配于高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)。除此以外，如果在審批之中出現(xiàn)了問(wèn)題，比如說(shuō)，審批的工作人員對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)果并不符合科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，那么就又會(huì)加強(qiáng)工作的進(jìn)度，使得工作再次開(kāi)展，進(jìn)一步地影響審批的速度[2]。

二、環(huán)保新形勢(shì)下環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的優(yōu)化建議

環(huán)保是一項(xiàng)長(zhǎng)期且持久的一項(xiàng)事業(yè)，而在新形勢(shì)下，也需要考慮到有一個(gè)長(zhǎng)久的機(jī)制，來(lái)優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，而并不是針對(duì)于某一次特別的整治活動(dòng)。在如今的時(shí)代背景之下，若想更好地優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)，這需要有著明確的框架性意見(jiàn)，能夠使各項(xiàng)工作有著明確的開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)。比如說(shuō)，相關(guān)的管理部門(mén)可以針對(duì)于旅游開(kāi)發(fā)給出評(píng)價(jià)項(xiàng)目，其中主要包括，在開(kāi)設(shè)活動(dòng)的時(shí)候要注重保護(hù)周?chē)膭?dòng)植物、對(duì)周?chē)睦〞r(shí)定期地清理等等。并且要求各地方做好有關(guān)的動(dòng)植物保護(hù)，處理好所有因?yàn)槁糜螛I(yè)發(fā)展而導(dǎo)致的交通堵塞、消費(fèi)的結(jié)構(gòu)變化，給出相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在制定這一個(gè)大框架的前提之下，也可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行擬定詳細(xì)的規(guī)則，比如清理垃圾活動(dòng)必須在規(guī)定的時(shí)間之內(nèi)完成，如果破壞周?chē)闹参飫t要罰相應(yīng)的現(xiàn)金，如果傷害周?chē)纳镆矔?huì)受到相應(yīng)的懲罰。如此一來(lái)，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的約束之下，就可以能夠更具體地、針對(duì)性地進(jìn)行開(kāi)展活動(dòng)[3]。

2.提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容的靈活性

環(huán)保影響評(píng)價(jià)工作一定要積極地響應(yīng)相關(guān)原則的要求標(biāo)準(zhǔn)，努力解決重點(diǎn)突出問(wèn)題，而那些并不是非常重要的影響因素則可以進(jìn)行系統(tǒng)化地分析和處理。在處理環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的時(shí)候，所采取的措施一定要符合當(dāng)?shù)夭块T(mén)所提供的要求標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，如果在實(shí)行的過(guò)程之中，環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和實(shí)際有所差距的時(shí)候，則要進(jìn)行及時(shí)地調(diào)整和改進(jìn)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作要切實(shí)從環(huán)保的角度來(lái)開(kāi)展，做好自己本職的工作，如果在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程發(fā)生超過(guò)了自己管轄的范圍，這就必須要和相關(guān)的其他部門(mén)做好協(xié)調(diào)工作，共同開(kāi)展[4]。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在如今的環(huán)保新形勢(shì)之下，也需要緊跟時(shí)代的潮流和步伐，從而能夠保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的有效性。就目前來(lái)說(shuō)，這些工作人員面臨著不少挑戰(zhàn)，也急需相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行改善。在思路上來(lái)分析，如果能夠優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，那么就必須要將整個(gè)工作流程進(jìn)行簡(jiǎn)明化，要有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。在具體的舉措以及措施之上，可以要求相關(guān)的單位及部門(mén)在一個(gè)明確的框架之上給出相關(guān)的意見(jiàn)，還需要給各個(gè)地方相關(guān)部門(mén)一定的工作自主權(quán)，并且明確評(píng)價(jià)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，使所有的工作都能夠在規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)之中有效進(jìn)行，從而提高評(píng)價(jià)的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]滕倩.試析環(huán)保新形勢(shì)下環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作存在的 挑戰(zhàn)及建議[J].中國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)（理論版），2019，000（015）：1-1.

[2]潘依依，陳正新.環(huán)保新形勢(shì)下環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作存在的挑戰(zhàn)及建議[J].環(huán)境與發(fā)展，2019，031（005）：18-19.

[3]潘依依，陳正新.環(huán)保新形勢(shì)下環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作存在的挑戰(zhàn)及建議[J].環(huán)境與發(fā)展，2019.

[4]楊萍萍.新形勢(shì)下我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作的主要問(wèn)題及對(duì)策[J].化學(xué)工程與裝備，2020，No.276（01）：274-275+288.