新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新能力的提升對(duì)策研究

陸元三 劉登發(fā)

摘要：本文首先從國(guó)家層面論述發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的必然性，再?gòu)暮怅?yáng)市貫徹落實(shí)國(guó)家新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，在調(diào)查研究衡陽(yáng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件的基礎(chǔ)上，在立足衡陽(yáng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析衡陽(yáng)市發(fā)展新能源汽車(chē)的條件和面臨的問(wèn)題，提出發(fā)展衡陽(yáng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的舉措，特別是針對(duì)衡陽(yáng)發(fā)展新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新能力提升進(jìn)行對(duì)策研究，提出衡陽(yáng)市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升發(fā)展舉措，促進(jìn)新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新能力快速提升。

Abstract： This paper first discusses the inevitability of developing the new energy vehicle industry from the national level， and then from the reality of Hengyang City implementing the national new energy vehicle industry development plan to promote regional economic development， based on the investigation and study of the conditions for the development of Hengyang new energy vehicle industry， Based on the development advantages of Hengyang new energy vehicle industry， this paper analyzes the conditions and problems of developing new energy vehicles in Hengyang， and puts forward the measures for developing Hengyang new energy vehicle industry， especially the Countermeasures for improving Hengyang new energy vehicle technology innovation ability， Promote the rapid improvement of new energy vehicle technology innovation ability.

關(guān)鍵詞：新能源汽車(chē);技術(shù)創(chuàng)新;提升對(duì)策

Key words： new energy vehicle;technological innovation;promotion countermeasures

中圖分類(lèi)號(hào)：U469.72? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-957X（2021）19-0157-02

1? 我國(guó)新能源汽車(chē)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心黨中央高度重視生態(tài)文明的建設(shè)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為解決能源緊張和生態(tài)文明要求的新興產(chǎn)業(yè)，國(guó)家也對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行“三縱三橫”的戰(zhàn)略布局。借鑒吸收國(guó)外新能源發(fā)展技術(shù)進(jìn)行再創(chuàng)新，新能源汽車(chē)自主研發(fā)能力由弱變強(qiáng)，自行研發(fā)了上述三類(lèi)新能源汽車(chē)的性能樣車(chē)、功能樣車(chē)和產(chǎn)品樣車(chē);同時(shí)，新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)和電子控制技術(shù)也取得重大進(jìn)展，形成了配套新能源汽車(chē)全過(guò)程的產(chǎn)業(yè)鏈。車(chē)用燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)性能大幅提升，大功率車(chē)用動(dòng)力蓄電池一次充電行駛里程明顯上長(zhǎng)，電機(jī)驅(qū)動(dòng)性能與整車(chē)配合的綜合指標(biāo)得到優(yōu)化，車(chē)輛電控操作性能越來(lái)越被人所接受。截止目前，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品公告中各類(lèi)電動(dòng)汽車(chē)已有160多款，相關(guān)電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)40多項(xiàng)，已建成30多個(gè)國(guó)家重點(diǎn)電動(dòng)汽車(chē)實(shí)驗(yàn)室。插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和純電動(dòng)汽車(chē)已逐步實(shí)產(chǎn)業(yè)化，市場(chǎng)保有量正快速上升，目前已超過(guò)500萬(wàn)輛。

2? 衡陽(yáng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

衡陽(yáng)傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，具有汽車(chē)零部件及整車(chē)生產(chǎn)能力優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)的汽車(chē)及零部件生產(chǎn)培育并留存較多的技術(shù)工人，通過(guò)傳幫帶培養(yǎng)了一批又一批新生技術(shù)力量，為后續(xù)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了比較全面的人才隊(duì)伍和技術(shù)支撐，同時(shí)形成了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局和相互依存的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建了一系列的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其次，培育和形成了汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)鏈。衡陽(yáng)曾經(jīng)有多家整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和幾十家汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)生產(chǎn)的零部件相互關(guān)聯(lián)，相互補(bǔ)充，相互聯(lián)系，協(xié)同發(fā)展，形成了省級(jí)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)鏈，為了加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，近年來(lái)60多家汽車(chē)零部件企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)共同創(chuàng)建了衡陽(yáng)市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、銷(xiāo)售服務(wù)于一體，通過(guò)資源共享、人才集聚、合作創(chuàng)新培育了許多國(guó)家名牌和湖南品牌產(chǎn)品，奠定了開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的雄厚基礎(chǔ)。通過(guò)國(guó)際國(guó)內(nèi)合作，建立了華菱星馬、泰豪通信、衡山專(zhuān)汽等整車(chē)制造生產(chǎn)企業(yè)，汽車(chē)零、部件產(chǎn)銷(xiāo)量在省內(nèi)名列前茅。衡陽(yáng)許多裝備制造企業(yè)都是行業(yè)中的領(lǐng)頭雁，使得衡陽(yáng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有得天獨(dú)厚的條件。衡陽(yáng)瞄準(zhǔn)了發(fā)展新能源汽車(chē)，實(shí)現(xiàn)智能制造變道超車(chē)的重大轉(zhuǎn)機(jī)，通過(guò)政策扶持和戰(zhàn)略引領(lǐng)，把衡陽(yáng)市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入特別的發(fā)展軌道，把衡陽(yáng)新能源汽車(chē)整車(chē)制造這一千億產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。當(dāng)前，衡陽(yáng)燃料汽車(chē)使用條件日趨成熟。衡陽(yáng)作為新能源汽車(chē)推廣使用的試點(diǎn)城市之一，將在全市范圍內(nèi)推廣使用新能源汽車(chē)。

3? 衡陽(yáng)市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨的技術(shù)發(fā)展問(wèn)題

3.1 新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一場(chǎng)結(jié)構(gòu)性變革? 新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)必需通過(guò)集成產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，并將新開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品推向市場(chǎng)。集成創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，大量依賴(lài)汽車(chē)電子技術(shù)及新材料、新技術(shù)的支持。更重要的是，新能源汽車(chē)的出現(xiàn)是對(duì)傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的顛覆性替代，就原有的汽車(chē)零部件配套系統(tǒng)而言，就面臨著一個(gè)新的跳躍性變革。

3.2 新能源汽車(chē)的生產(chǎn)消費(fèi)成本過(guò)高，消費(fèi)理念尚未形成? 由于傳統(tǒng)的消費(fèi)觀(guān)念束縛，人們對(duì)新能源汽車(chē)缺乏了解和認(rèn)識(shí)，對(duì)什么是新能源，新能源汽車(chē)使用是否成熟，是否安全，是否經(jīng)濟(jì)方便存在疑慮。加上目前新能源汽車(chē)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入較大，設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造的成本較高。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車(chē)每輛車(chē)的成本是傳統(tǒng)汽車(chē)成本的150%，如加上新能源汽車(chē)配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，新能源汽車(chē)的消費(fèi)成本將更高。為此政府對(duì)新能源汽車(chē)的制造消費(fèi)實(shí)施補(bǔ)貼政策，然而單純依靠政府補(bǔ)貼來(lái)促進(jìn)和推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)，也不是長(zhǎng)久之計(jì);要讓新能源汽車(chē)得到百姓的認(rèn)可，必須依靠技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提升電池的壽命，提升電動(dòng)汽車(chē)的續(xù)航里程，完善新能源汽車(chē)使用服務(wù)配套體系，依靠技術(shù)創(chuàng)新來(lái)降低其生產(chǎn)成本，讓消費(fèi)者買(mǎi)得合算，用得稱(chēng)心。

3.3 新能源汽車(chē)企業(yè)在發(fā)展中存在諸多瓶頸? 新能源汽車(chē)在城市的推廣和使用，首先，會(huì)面臨車(chē)輛燃料供給體系的改變，這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面的工作;第二，新能源汽車(chē)要快速發(fā)展，就需要形成研發(fā)制造集聚區(qū)，將各種生產(chǎn)要素和所需資源進(jìn)一步整合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理以提高資源的利用效率。第三，建立新能源汽車(chē)車(chē)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的聯(lián)系與合作，形成密不可分的產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)建立新能源汽車(chē)核心企業(yè)，并以此核心企業(yè)為中心帶動(dòng)周邊中小企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、、規(guī)范化集群化方向邁進(jìn)。

3.4 原始技術(shù)創(chuàng)新特別是核心技術(shù)研發(fā)能力薄弱? 目前，我國(guó)雖然已經(jīng)成為世界上最大的汽車(chē)生產(chǎn)與消費(fèi)大國(guó)，但由于歷史原因，我國(guó)汽車(chē)核心技術(shù)缺乏，我國(guó)還不是世界汽車(chē)研發(fā)制造強(qiáng)國(guó)。我國(guó)傳統(tǒng)汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)以及新能源方面的技術(shù)研發(fā)起步較晚，其技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。為趕超世界一流技術(shù)，衡陽(yáng)市要努力加快新能源裝備業(yè)方面的科技研發(fā)，推動(dòng)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系的建立，推進(jìn)與國(guó)內(nèi)、國(guó)外研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作，并選擇性地引進(jìn)、消化和吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝和關(guān)鍵裝備，可以引進(jìn)國(guó)際新能源汽車(chē)研發(fā)專(zhuān)門(mén)人才，引進(jìn)國(guó)外的新能源汽車(chē)合作伙伴進(jìn)行戰(zhàn)略投資。同時(shí)加強(qiáng)新能源技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的投資與建設(shè)，開(kāi)發(fā)擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。

3.5 消費(fèi)服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后? 推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其配套設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度必將是影響推廣和普及新能源汽車(chē)的一個(gè)十分重要的因素，如燃料提供是否及時(shí)方便、燃料是否能滿(mǎn)足需求，車(chē)輛配件和維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是否能滿(mǎn)足需要，而對(duì)于電動(dòng)汽車(chē)和混合動(dòng)力汽車(chē)則需要建設(shè)專(zhuān)業(yè)充電站等。

4? 提升衡陽(yáng)市新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的建議

加快培育和發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和生態(tài)文明建設(shè)十分重要，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在商業(yè)化進(jìn)程中離不開(kāi)政府的政策支持與引導(dǎo)。因此，制定符合衡陽(yáng)市市情的發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略與政策，是推動(dòng)衡陽(yáng)市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施，也是衡陽(yáng)市新能源汽車(chē)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。另外，需要在制造關(guān)鍵技術(shù)方面加強(qiáng)研究，以良好的服務(wù)體系為先導(dǎo)保障發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。

4.1 以戰(zhàn)略合作為引領(lǐng)，建設(shè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群? 根據(jù)衡陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)，研究和制定新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo)，制定相應(yīng)的支持政策，通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外的戰(zhàn)略合作伙伴，專(zhuān)業(yè)人才投身我市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，技術(shù)資金入股、全員持股、市場(chǎng)入股創(chuàng)辦股份制企業(yè)，特別是優(yōu)先創(chuàng)建三電核心部件企業(yè)與新能源汽車(chē)能源企業(yè)，建立新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，吸引新能源產(chǎn)業(yè)中的高水平科研機(jī)構(gòu)和人才加盟，通過(guò)科技創(chuàng)新降低成本和提升服務(wù)水平，同時(shí)加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，使得整個(gè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈快速協(xié)調(diào)地發(fā)展。

4.2 設(shè)立發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金，爭(zhēng)取省、國(guó)家推廣新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持? 設(shè)立發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金，加大資金對(duì)技術(shù)創(chuàng)新鏈的重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，提高專(zhuān)項(xiàng)基金的使用績(jī)效。要集全市之力，努力爭(zhēng)取省、國(guó)家推廣新能源產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，并將項(xiàng)目所需建設(shè)資金列入基建和技改項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，做到統(tǒng)籌安排，同時(shí)，要注重項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，確實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，獲取國(guó)家、省市項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金支持。

4.3 建設(shè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才隊(duì)伍? 根據(jù)衡陽(yáng)市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，大力實(shí)施人才與技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境以及產(chǎn)學(xué)研用合作關(guān)系。堅(jiān)持人才培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)外創(chuàng)新型技術(shù)人才，轉(zhuǎn)移一批裝備制造領(lǐng)域機(jī)制加工及自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研發(fā)所需的人才隊(duì)伍，加快建設(shè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地，建立一支發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)所需的高素質(zhì)技術(shù)人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)地方高校開(kāi)設(shè)新能源汽車(chē)技術(shù)專(zhuān)業(yè)和建設(shè)新能源汽車(chē)技術(shù)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，培養(yǎng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新新所需人才，為衡陽(yáng)市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提強(qiáng)力人才和智力支撐。

4.4 利用軍企與央企的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，助力新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展? 衡陽(yáng)市擁有一批軍企和中企，它們?cè)谛履茉雌?chē)、太陽(yáng)能光伏等技術(shù)領(lǐng)域取得了較豐碩的成果，政府要與它們開(kāi)展廣泛而深入的合作，充分利用它們的科技優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，爭(zhēng)取其他央企和軍企在衡陽(yáng)新設(shè)分支結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)化它們?cè)谛履茉雌?chē)方面的高新技術(shù)成果，并給予政策上的支持或扶持。

總之，發(fā)展新能源汽車(chē)是應(yīng)對(duì)化石資源日益緊缺，解決燃油汽車(chē)對(duì)環(huán)境造成惡劣影響的問(wèn)題的必然要求;也是進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)人類(lèi)健康，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的時(shí)代呼喚。發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)必須立足于衡陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)實(shí)際和技術(shù)現(xiàn)狀，必須認(rèn)清產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，分析現(xiàn)存的問(wèn)題和預(yù)見(jiàn)隱藏的問(wèn)題和不足。抓住新能源汽車(chē)中電動(dòng)汽車(chē)這一主導(dǎo)車(chē)型研發(fā)中的核心部件“三電”部件中的關(guān)鍵技術(shù)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的三電人才加強(qiáng)對(duì)核心技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)拓高性能的零部件;加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)的建設(shè)，加大對(duì)新能源汽車(chē)研發(fā)、制造、消費(fèi)、服務(wù)各環(huán)節(jié)的資助，加強(qiáng)對(duì)新能源汽車(chē)研發(fā)、管理突出貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)力度，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

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