液貨船雙殼結(jié)構(gòu)的相關(guān)要求和海事管理建議

陳海東 何文彬

【摘 要】 為實(shí)現(xiàn)液貨船雙殼化要求，總結(jié)近十年來(lái)國(guó)際公約、國(guó)內(nèi)船檢技術(shù)規(guī)則關(guān)于油船、化學(xué)品液貨船雙殼結(jié)構(gòu)的相關(guān)要求，提出單殼油船、化學(xué)品船淘汰流程，并對(duì)內(nèi)河液貨船的船殼結(jié)構(gòu)與證書(shū)標(biāo)識(shí)情況進(jìn)行調(diào)研，提出規(guī)范船舶雙殼結(jié)構(gòu)信息標(biāo)識(shí)和發(fā)布單殼結(jié)構(gòu)船名單等建議。

【關(guān)鍵詞】 雙殼油船;單殼油船;液貨船;海事管理

雙殼船比單殼船具有更好的安全性，更有助于在船舶發(fā)生意外時(shí)防止貨物外泄污染水域，因而雙殼船體標(biāo)準(zhǔn)逐漸被IMO所采納，成為國(guó)際強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。1992年，IMO修訂的《國(guó)際防止船舶造成污染公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《MARPOL公約》）附則I提出載質(zhì)量為 t及以上油船雙殼船體結(jié)構(gòu)要求并制訂單殼油船淘汰計(jì)劃，并于2001年、2003年、2004年修訂，使得2005―2010年期間的單殼油船強(qiáng)制淘汰進(jìn)程加速。[1]

近十年來(lái)，我國(guó)在積極履約實(shí)施國(guó)際單殼油船淘汰計(jì)劃的基礎(chǔ)上，出臺(tái)老舊船淘汰、船型標(biāo)準(zhǔn)化、船檢技術(shù)規(guī)則修訂等措施，主動(dòng)推進(jìn)內(nèi)河單殼化學(xué)品船、單殼油船淘汰工作。交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于發(fā)布提前淘汰國(guó)內(nèi)航行單殼油輪實(shí)施方案的公告》和《“十二五”期推進(jìn)全國(guó)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》，對(duì)單殼化學(xué)品船、載質(zhì)量為600 t以上單殼油船進(jìn)行淘汰。2020年，江蘇省交通運(yùn)輸廳發(fā)布《關(guān)于內(nèi)河水域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶管控的通告》，規(guī)定自2020年10月1日起禁止所有單殼化學(xué)品船和單殼油船在江蘇內(nèi)河水域（包括長(zhǎng)江）航行、停泊。

1 雙殼結(jié)構(gòu)的技術(shù)要求

油船雙殼結(jié)構(gòu)的技術(shù)要求由《MARPOL公約》附則I提出，國(guó)內(nèi)船檢法規(guī)相繼跟進(jìn);化學(xué)品船雙殼結(jié)構(gòu)的技術(shù)要求，則由《國(guó)際散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《IBC規(guī)則》）及國(guó)內(nèi)船檢法規(guī)規(guī)定。

1.1 油 船

《MARPOL公約》附則Ⅰ第19條對(duì)1996年7月6日或以后交船的油船的雙殼體和雙層底的要求如下：載質(zhì)量為 t及以上的油船應(yīng)是雙殼體，邊艙雙邊間距應(yīng)不小于0.5 + 載質(zhì)量（D）/ 或2 m（取小者），但至少為1 m，底艙雙底間距應(yīng)不小于船寬（B） / 15或2 m（取小者），但至少為1 m;載質(zhì)量為600 t及以上但小于 t的油船要求為雙層底，底艙雙底間距應(yīng)不小于B / 15 m，但至少為0.76 m;貨油艙應(yīng)按照每艙容積不超過(guò)700 m3進(jìn)行布置，除非邊艙雙邊間距不小于0.4 + 2.4 D / ，但至少為0.76 m。

《國(guó)內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則（2020）》第5篇對(duì)《MARPOL公約》內(nèi)容進(jìn)行了引用，并進(jìn)一步提出：在2010年1月1日及以后安放龍骨或處于相似建造階段的載質(zhì)量為600 t及以上但小于 t的油船，應(yīng)設(shè)置雙層底高度不小于B / 15 m（至少0.76 m）的雙層底艙，以及雙邊間距不小于0.4 + 2.4 D / （至少0.76 m）的邊艙，即要求雙殼體。該標(biāo)準(zhǔn)高于《MARPOL公約》。

《內(nèi)河船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則（2019）》第5篇第2條規(guī)定：航行于長(zhǎng)江的油船（含油駁）以及航行于其他水域的載質(zhì)量600 t以上的油船（含油駁），其貨油艙區(qū)域應(yīng)采用雙殼結(jié)構(gòu)型式?！朵撡|(zhì)內(nèi)河船舶建造規(guī)范》（2016）第1篇第6章規(guī)定，油船雙殼結(jié)構(gòu)貨油艙的內(nèi)底板、內(nèi)舷板距船體外板的距離應(yīng)不小于0.76 m。

1.2 化學(xué)品船

根據(jù)《IBC規(guī)則》，化學(xué)品船分為1型、2型和3型。危險(xiǎn)性最高的貨物須由1型化學(xué)品船運(yùn)輸;2型化學(xué)品船和3型化學(xué)品船運(yùn)輸?shù)呢浳镂ｋU(xiǎn)性依次遞減。關(guān)于液貨艙位置要求：（1）1型化學(xué)品船舶，距舷側(cè)外板應(yīng)不小于B/5或11.5 m（取小者），距中心線處的船底外板型線應(yīng)不小于B / 15或6 m（取小者），但其任何部位距船體外板都應(yīng)不小于760 mm;（2）2型化學(xué)品船舶，距中心線的船底外板型線應(yīng)不小于B / 15或6 m（取小者），但其任何部位距船體外板都應(yīng)不小于760 mm;（3）對(duì)3型化學(xué)品船舶液貨艙位置不作要求?！秶?guó)內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則（2020）》規(guī)定，海上船舶散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品適裝條件的檢驗(yàn)應(yīng)符合國(guó)際航行船舶的相關(guān)規(guī)定，即應(yīng)符合《IBC規(guī)則》。

《內(nèi)河散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則（2009）》關(guān)于液貨艙位置的要求：（1）1型化學(xué)品船舶，距舷側(cè)外板應(yīng)不小于0.1 B或1 m（取小者），距中心線處的船底外板型線應(yīng)不小于B / 15或0.76 m（取小者），但其任何部位距船體外板都應(yīng)不小于0.76 m;（2）2型化學(xué)品船舶，任何部位距船體外板都應(yīng)不小于760 mm;（3）對(duì)3型化學(xué)品船舶液貨艙位置不作要求。

《內(nèi)河散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則（2018）》關(guān)于液貨艙位置的要求：（1）對(duì)1型化學(xué)品船和2型化學(xué)品船的規(guī)定，與2009年的規(guī)則相同;（2） 3型化學(xué)品船的任何部位距船體外板都應(yīng)不小于760 mm，但對(duì)于500總噸及以下且采用獨(dú)立式液貨艙的船舶可適當(dāng)放寬要求，船體（含構(gòu)件）與液貨艙任何部位之間的距離都應(yīng)不小于0.38 m，液貨艙任何部位距船體外板都應(yīng)不小于0.45 m。

可以看出，內(nèi)河化學(xué)品船與海上化學(xué)品船的船型標(biāo)準(zhǔn)是不同的，不同年份的技術(shù)規(guī)則對(duì)應(yīng)的船型標(biāo)準(zhǔn)也可能不同。在雙殼結(jié)構(gòu)要求方面，1型化學(xué)品船和2型化學(xué)品船的內(nèi)河標(biāo)準(zhǔn)低于海上標(biāo)準(zhǔn)，2018年的規(guī)則對(duì)內(nèi)河3型化學(xué)品船標(biāo)準(zhǔn)有所提高。

此外，化學(xué)品船的艙型也與船殼結(jié)構(gòu)有關(guān)，按液貨艙與船體的連接情況分為獨(dú)立液貨船（1）和整體液貨艙（2），按液貨艙設(shè)計(jì)壓力的大小分為重力液貨船（G）和壓力液貨艙（P）。獨(dú)立液貨艙指的是不與船體結(jié)構(gòu)相連接或不是船體結(jié)構(gòu)的組成部分的貨物圍護(hù)容器，即不以船舶外板直接作為貨艙艙壁?！禝BC規(guī)則》第21章確定化學(xué)品的運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)于運(yùn)輸毒性和燃燒爆炸危險(xiǎn)性較大的化學(xué)品船要求采用1G艙型，不必達(dá)到1G艙型標(biāo)準(zhǔn)的則采用2G艙型。

2 單殼船與雙殼船的定義

2.1 單殼油船與雙殼油船

根據(jù)《關(guān)于執(zhí)行提前淘汰國(guó)內(nèi)航行單殼油輪實(shí)施方案有關(guān)事項(xiàng)的通知》附件的防污染雙殼結(jié)構(gòu)定義，雙殼油船即為滿(mǎn)足船檢法規(guī)對(duì)貨油艙區(qū)雙層底艙和邊艙的有關(guān)要求的油船。對(duì)于新建或改建油船：載質(zhì)量為 t及以上的海上油船，雙殼體要求與《MARPOL公約》一致;載質(zhì)量為600 t及以上但小于 t的海上油船，雙殼體要求與《國(guó)內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則（2020）》一致，標(biāo)準(zhǔn)高于《MARPOL公約》相關(guān)要求;載質(zhì)量為600 t及以上內(nèi)河油船，雙殼結(jié)構(gòu)的要求為雙殼間距不小于760 mm，與《鋼質(zhì)內(nèi)河船舶建造規(guī)范》（2016）和《內(nèi)河船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則（2019）》一致。

在《老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定》中，單殼油船被定義為未設(shè)有符合國(guó)內(nèi)船舶檢驗(yàn)規(guī)范規(guī)定的雙層底艙和雙層邊艙的油船（含油駁）?！蛾P(guān)于內(nèi)河單殼化學(xué)品船和單殼油船禁航有關(guān)事項(xiàng)的通知》將單殼油船描述為以船體外板為液貨艙周界（包括單舷單底、雙舷單底、單舷雙底）的油船。

2.2 單殼化學(xué)品船與雙殼化學(xué)品船

《關(guān)于內(nèi)河單殼化學(xué)品船和單殼油船禁航有關(guān)事項(xiàng)的通知》將單殼化學(xué)品船描述為以船體外板為液貨艙周界（包括單舷單底、雙舷單底、單舷雙底）的化學(xué)品船（采用2G艙型的3型化學(xué)品船除外）;雙殼化學(xué)品船，即不以船體外板為液貨艙周界的化學(xué)品船。

根據(jù)化學(xué)品船的船型與艙型定義，對(duì)單雙殼情況判斷如下：

（1）如是1型船或2型船，則雙殼間距至少為760 mm，是標(biāo)準(zhǔn)的雙殼結(jié)構(gòu);

（2）如是3型船，則需查看適裝證書(shū)上標(biāo)示的檢驗(yàn)規(guī)范，如是《內(nèi)河散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則（2018）》，則是雙殼體;

（3）如不能查到船型信息，或是不能判斷為雙殼的3型船，但是能從檢驗(yàn)證書(shū)查到“雙殼”的標(biāo)示，或是雙層底位置與防撞邊艙位置均有肋位填寫(xiě)或文字說(shuō)明的，也可判斷是雙殼體;

（4）如仍不能判斷是雙殼體，但艙型是1G艙型，則也可判斷為非應(yīng)淘汰的內(nèi)河單殼化學(xué)品船;

（5）若上述條件均不滿(mǎn)足，則只能通過(guò)實(shí)地勘查和查閱船殼圖紙進(jìn)行判斷。

3 我國(guó)單殼油船、化學(xué)品船淘汰進(jìn)程

3.1 載質(zhì)量5 000 t及以上的單殼油船按《MARPOL公約》時(shí)間表淘汰

2005年，原交通部海事局發(fā)文接受《MARPOL公約》關(guān)于單殼油船的淘汰計(jì)劃，按照時(shí)間表淘汰中國(guó)籍單殼油船，拒絕外國(guó)籍單殼油船入港，同時(shí)對(duì)我國(guó)接受有關(guān)豁免條款的情況進(jìn)行規(guī)定。2005―2010年，載質(zhì)量為 t以上的單殼油船相繼淘汰出市場(chǎng)，部分豁免船舶延至2015年淘汰。

3.2 載質(zhì)量600 t及以上、載質(zhì)量 t以下的單殼油船提前淘汰，部分單殼化學(xué)品船禁航

2009年，交通運(yùn)輸部《關(guān)于發(fā)布提前淘汰國(guó)內(nèi)航行單殼油輪實(shí)施方案的公告》要求：自2010年1月1日起新造載質(zhì)量為600 t及以上國(guó)內(nèi)航行油船應(yīng)滿(mǎn)足防污染雙殼結(jié)構(gòu)要求;載質(zhì)量為600 t及以上但小于 t且載運(yùn)重質(zhì)貨油的、從事沿海航行的應(yīng)在2015年建造日期周年日或建造日期后的26周年，以較早者為準(zhǔn)進(jìn)行淘汰，但是滿(mǎn)足雙層底或雙邊艙要求、或設(shè)有雙殼體但不滿(mǎn)足防污染雙殼結(jié)構(gòu)要求的，可以延期至建造日期后的26周年;從事內(nèi)河航行的，應(yīng)在建造日期后的26周年前進(jìn)行淘汰。

2010年，部海事局《關(guān)于執(zhí)行提前淘汰國(guó)內(nèi)航行單殼油輪實(shí)施方案有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，2010年底前船檢機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)載質(zhì)量600 t及以上現(xiàn)有油船（駁）進(jìn)行附加檢驗(yàn)，并在《船舶防止油污證書(shū)》記事欄簽注本船是否滿(mǎn)足防污染雙殼結(jié)構(gòu)要求、應(yīng)在限定時(shí)間內(nèi)滿(mǎn)足要求，以及僅滿(mǎn)足雙層底或雙邊艙，或是雙殼體但尺度不符合要求等內(nèi)容。

2013年，交通運(yùn)輸部、財(cái)政部與18省市聯(lián)合發(fā)布的《“十二五”期推進(jìn)全國(guó)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》要求：從2016年1月1日起，禁止生活污水排放達(dá)不到現(xiàn)行規(guī)范要求的內(nèi)河運(yùn)輸船舶以及單殼化學(xué)品船、載質(zhì)量600 t以上的單殼油船進(jìn)入“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”水域航行;對(duì)符合條件的單殼化學(xué)品船和載質(zhì)量600 t以上的單殼油船，在其按規(guī)定進(jìn)行拆解或改造后給予政府補(bǔ)貼。

2015年，交通運(yùn)輸部辦公廳的《關(guān)于內(nèi)河單殼化學(xué)品船和單殼油船禁航有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，從2016年1月1日起，禁止以船體外板為液貨艙周界（包括單舷單底、雙舷單底、單舷雙底）的化學(xué)品船（采用2G艙型的3型化學(xué)品船除外）、油船（載質(zhì)量600 t以下的油船除外）進(jìn)入“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”水域航行。

3.3 江蘇水域載質(zhì)量600 t以下油船禁航、單殼 化學(xué)品船禁航

2020年4月，江蘇省交通運(yùn)輸廳與江蘇海事局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于內(nèi)河水域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶管控的通告》要求，自2020年10月1日起，禁止所有單殼化學(xué)品船和單殼油船在江蘇內(nèi)河水域（包括長(zhǎng)江）航行、停泊。

2020年9月，江蘇省交通運(yùn)輸廳印發(fā)的《江蘇省淘汰內(nèi)河單殼化學(xué)品船和單殼油船工作實(shí)施方案》和《江蘇省內(nèi)河單殼化學(xué)品船和單殼油船禁航工作實(shí)施方案》要求：自2020年10月1日起，禁止所有以船舶外板直接作為貨艙艙壁的化學(xué)品船（含裝載鹵水的船舶）和油船（含裝載食用油的船舶）在江蘇內(nèi)河水域航行、停泊;2020年10月1日至2021年9月30日完成本省籍單殼船淘汰拆解工作，并對(duì)淘汰船舶清單統(tǒng)計(jì)、拆解船廠公示、淘汰補(bǔ)貼措施、序時(shí)進(jìn)度安排及職能部門(mén)分工等事項(xiàng)予以明確。

4 關(guān)于植物油運(yùn)輸船的相關(guān)要求

4.1 植物油的歸類(lèi)

植物油是由不飽與脂肪酸和甘油化合而成的化合物，就水上運(yùn)輸貨物而言包括從植物種子、堅(jiān)果、果核或果實(shí)中得到的非石油油脂，以及豬油、魚(yú)油、牛羊油等動(dòng)物油脂。植物油由于其“持續(xù)性漂浮物質(zhì)（Fp）”特性，而被《MARPOL公約》歸類(lèi)為Y類(lèi)污染物質(zhì)，并進(jìn)而被納入《IBC規(guī)則》第17章物質(zhì)，應(yīng)采用散裝化學(xué)品船進(jìn)行載運(yùn);而此前《IBC規(guī)則》將植物油列入第18章D類(lèi)污染物質(zhì)，可采用普通液貨船散裝運(yùn)輸，并多以油船為主進(jìn)行運(yùn)輸。就內(nèi)河運(yùn)輸而言，2010年初生效的《內(nèi)河散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則（2009）》首次將植物油列入Y類(lèi)污染物質(zhì)。

4.2 植物油運(yùn)輸技術(shù)要求

根據(jù)《IBC規(guī)則》第21章船型確定標(biāo)準(zhǔn)，植物油由于其“持續(xù)性漂浮物質(zhì)（Fp）”特性，應(yīng)至少由2型船進(jìn)行運(yùn)輸，因其毒性和燃燒爆炸危險(xiǎn)性低采用2G艙型即可?！禡ARPOL公約》附則Ⅱ則提出多數(shù)植物油可免除須由2型船運(yùn)輸?shù)囊?，但必須滿(mǎn)足3型船除貨艙位置要求外的所有要求，貨艙位置應(yīng)位于邊艙保護(hù)距離不小于0.76 m，底部保護(hù)距離不小于 B /15或2 m、最小距離為1 m;此項(xiàng)不適用于船寬30 m以下的船舶。

以植物油運(yùn)輸船液貨艙位置的要求與2型化學(xué)品船和雙殼油船是一致的，即不小于0.76 m的間距要求，艙型均為整體式重力液貨艙;其液貨艙透氣型式、測(cè)量方式、面向貨物區(qū)域的防火結(jié)構(gòu)等相關(guān)要求也與2型化學(xué)品船和雙殼油船完全一致。在固定滅火系統(tǒng)滅火介質(zhì)方面，植物油船可以選擇油船所用的固定式甲板泡沫滅火系統(tǒng)。在安全和防污染技術(shù)要求方面，內(nèi)河散裝載運(yùn)植物油船與雙殼油船基本一致。[2]

4.3 長(zhǎng)江沿線植物油運(yùn)輸政策要求

2016年的《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江沿線運(yùn)輸植物油船舶安全管理的通知》要求：對(duì)2010年3月1日以前安放龍骨的油船、普通液貨船，允許繼續(xù)從事植物油運(yùn)輸，2010年3月1日以后安放龍骨的油船、液貨船應(yīng)滿(mǎn)足雙底雙殼結(jié)構(gòu)的油船技術(shù)要求，其中載質(zhì)量為600 t以下的至少滿(mǎn)足單殼油船的技術(shù)要求，方可允許從事植物油運(yùn)輸。

2017年的《長(zhǎng)航局關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江水系省際植物油船運(yùn)輸管理的通知》要求，植物油運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人應(yīng)取得“普通貨船運(yùn)輸（可從事植物油船運(yùn)輸）”經(jīng)營(yíng)許可證，植物油運(yùn)輸船應(yīng)取得“普通貨船運(yùn)輸（可從事植物油船運(yùn)輸）”營(yíng)運(yùn)運(yùn)輸證。

2017年的《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于長(zhǎng)江沿線部分運(yùn)輸植物油船舶管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定：經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)允許裝運(yùn)植物油的干貨船、一般干貨船、散裝船、甲板貨船、半艙貨船、甲板貨駁等類(lèi)型的現(xiàn)有船舶，暫允許繼續(xù)使用至2018年6月30日。

2018年的《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確長(zhǎng)江沿線運(yùn)輸植物油船舶安全管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定，延長(zhǎng)允許裝運(yùn)植物油的干貨船等的營(yíng)運(yùn)時(shí)間至2020年12月31日。

新建或改建運(yùn)輸植物油船舶應(yīng)滿(mǎn)足《內(nèi)河散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則（2018）》相關(guān)要求。

5 內(nèi)河液貨船船體結(jié)構(gòu)情況調(diào)研

2020年9月份，筆者對(duì)43艘內(nèi)河液貨船進(jìn)行了調(diào)研，收集信息包括船舶類(lèi)型、參考載貨量、結(jié)構(gòu)型式、船型艙型、雙層底位置、防撞邊艙位置等。

調(diào)研油船16艘，其中載質(zhì)量為400 t以下單殼油船4艘（包括1艘植物油運(yùn)輸船），雙殼油船12艘（包括4艘植物油運(yùn)輸船）。大多數(shù)油船（包括植物油運(yùn)輸船）在“結(jié)構(gòu)型式”欄明確標(biāo)示“雙殼”，少數(shù)在防止油污證書(shū)備注“滿(mǎn)足防污染雙殼結(jié)構(gòu)要求”，大多數(shù)雙殼油船標(biāo)示了“雙層底位置”和“防撞邊艙位置”，因而對(duì)油船是否滿(mǎn)足雙殼要求可以結(jié)合檢驗(yàn)簿“結(jié)構(gòu)型式”“雙層底位置”“防撞邊艙位置”及防止油污證書(shū)備注欄信息進(jìn)行判斷。

調(diào)研化學(xué)品液貨船20艘，其中明確標(biāo)示2型船的8艘、未標(biāo)示2型船但標(biāo)示雙殼的2艘、未標(biāo)示2型船或雙殼但標(biāo)示雙層底位置與防撞邊艙位置的2艘、標(biāo)示1G艙型的4艘，另有4艘無(wú)明確標(biāo)示但實(shí)地調(diào)研了解到設(shè)有雙邊艙和雙底艙，需進(jìn)一步查閱資料核實(shí)。

調(diào)研運(yùn)輸鹽水的液貨船3艘，實(shí)地調(diào)研了解到均設(shè)有雙邊艙和雙底艙，但證書(shū)沒(méi)有標(biāo)識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)難以觀察底艙、船上不能提供船殼圖紙，是否為單殼船需進(jìn)一步查閱資料核實(shí)。

調(diào)研運(yùn)輸植物油的兼用船4艘，其中2艘已改建，船舶類(lèi)型改為化學(xué)品液貨船，檢驗(yàn)簿標(biāo)示了雙層底位置和防撞邊艙位置;2艘未改建，屬單殼船。

6 海事管理建議

（1）加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)和宣導(dǎo)。單殼船的淘汰工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，海事管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和資料收集，準(zhǔn)確掌握單殼油船、單殼化學(xué)品船在不同范疇下的差別定義和標(biāo)準(zhǔn)，掌握相關(guān)法律法規(guī)和政策要點(diǎn)，加強(qiáng)政策宣導(dǎo)，確保按時(shí)合規(guī)開(kāi)展相關(guān)工作。

（2）發(fā)布單殼船名單。船舶檢驗(yàn)證書(shū)對(duì)單殼船尤其是單殼化學(xué)品船、單殼液貨船并未予以明確標(biāo)示，加之船舶的船殼圖紙難以獲得，使得海事管理人員難以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查進(jìn)行判斷。為有效推進(jìn)單殼化學(xué)品船和單殼油船的淘汰工作，建議盡快發(fā)布江蘇本省與外省的單殼船名單。

（3）規(guī)范船舶信息標(biāo)識(shí)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，油船證書(shū)關(guān)于雙殼結(jié)構(gòu)的標(biāo)識(shí)不統(tǒng)一，載質(zhì)量為600 t及以上油船在《船舶防止油污證書(shū)》記事欄簽注本船是否滿(mǎn)足防污染雙殼結(jié)構(gòu)要求未得到有效落實(shí);化學(xué)品船關(guān)于船型信息的標(biāo)識(shí)不一致，沒(méi)有固定的位置標(biāo)示船型信息，有些化學(xué)品船查不到船型信息。建議所有船舶在證書(shū)上標(biāo)明雙層底位置和防撞邊艙位置，標(biāo)明雙層邊與雙層底的最小尺度數(shù)據(jù);化學(xué)品船明確標(biāo)示船型信息。

（4）審慎出臺(tái)政策。在單殼化學(xué)品船、單殼植物油運(yùn)輸船的淘汰進(jìn)程中，政策不明確、不及時(shí)、實(shí)施時(shí)被動(dòng)延期或降低標(biāo)準(zhǔn)，政策效果大打折扣，積極主動(dòng)實(shí)施者利益相對(duì)受損，導(dǎo)致更多船舶所有人持觀望和投機(jī)心態(tài)。建議在政策出臺(tái)前加強(qiáng)調(diào)研，既要引導(dǎo)推動(dòng)船舶技術(shù)水平提升也要根據(jù)實(shí)際確保政策的可行性。政策要有序推進(jìn)，盡可能地提前公布詳細(xì)方案和配套措施，政策執(zhí)行要堅(jiān)決，要做到令行禁止，提升船舶實(shí)施政策的主動(dòng)性和積極性。

（5）推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)雙殼結(jié)構(gòu)。從國(guó)際公約和國(guó)內(nèi)船檢法規(guī)的修訂情況來(lái)看，化學(xué)品船及油船的雙殼技術(shù)要求是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化、不斷演進(jìn)的過(guò)程，同時(shí)目前內(nèi)河對(duì)單殼化學(xué)品船和單殼油船實(shí)行有區(qū)域性限制、雙殼標(biāo)準(zhǔn)較低的不完全淘汰政策，建議加強(qiáng)調(diào)研，適時(shí)出臺(tái)政策，滿(mǎn)足高標(biāo)準(zhǔn)的液貨船雙殼化要求。

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