高速公路工程質(zhì)量管理及安全管理探討

何才文，李娟

（云南省水利水電工程有限公司，昆明650000）

1 引言

高速公路工程建設(shè)的施工質(zhì)量直接關(guān)系到人們的出行效率和出行安全。在高速公路工程質(zhì)量安全管理工作中，依然存在著管理思想落后，沒有考慮自然因素對施工的影響，制定的管理體系不夠完善，施工現(xiàn)場缺乏動態(tài)監(jiān)管等問題，致使高速公路工程施工階段頻頻出現(xiàn)質(zhì)量安全事故，造成的損失和危害無法估量。為了最大限度地防范質(zhì)量安全事故的發(fā)生，高速公路工程施工過程中要重點加強質(zhì)量管理與安全管理，建立完善的管理機構(gòu)和制度體系，貫徹落實各項管理措施，實現(xiàn)工程建設(shè)的質(zhì)量與安全目標。

2 高速公路工程質(zhì)量管理及安全管理工作中的問題分析

2.1 管理思想較為落后

市場經(jīng)濟背景下，一些企業(yè)過于重視施工效益，忽視了施工質(zhì)量與安全管理。盡管在我國法律法規(guī)和行業(yè)制度規(guī)范中反復(fù)強調(diào)了加強質(zhì)量安全管理的重要性，但是仍然有部分施工單位為了自身經(jīng)濟效益的最大化而減少安全管理投入，不能認真仔細地檢查每道工序，對各崗位人員的培訓(xùn)活動力度不夠，導(dǎo)致施工管理人員的質(zhì)量安全意識相對淡薄，無法嚴格履行自身崗位職責(zé)。

2.2 對自然因素的管控力度不夠

由于高速公路工程要在露天環(huán)境下施工，因此，受自然因素的影響極大，復(fù)雜惡劣的氣候以及洪水、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害都會威脅高速公路施工的正常開展。有些施工單位沒有做好實地勘察工作，對氣象信息的收集工作不夠重視，制定的自然環(huán)境管控措施不夠完善，沒有提前進行防范，使工程施工現(xiàn)場的安全隱患較多，增加了施工質(zhì)量和施工安全管理風(fēng)險，工程進度也極易失去控制。

2.3 管理制度不健全

高速公路工程在正式施工之前需要制定完善的管理制度，給質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)管理工作的開展提供標準化的指導(dǎo)依據(jù)，約束施工管理人員的行為，避免違規(guī)操作。然而相關(guān)單位在制定工程管理制度時，通常直接沿用其他類似項目的管理制度，沒有體現(xiàn)出本工程的獨特性，問題分析也不夠全面，沒有針對常見質(zhì)量安全問題擬定完善的應(yīng)急預(yù)案，使事故發(fā)生時處理不及時，事故影響進一步擴大，項目各方利益都會遭受不小的損失。

2.4 材料、設(shè)備管理不當(dāng)

材料和設(shè)備都是高速公路工程施工中不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)，加強對施工材料和機械設(shè)備的檢查和管理，保證材料設(shè)備的質(zhì)量合格、性能可靠，會為工程施工質(zhì)量和安全給予有力保障。在工程實踐中，材料設(shè)備方面的管理不夠嚴格，有些材料進場時質(zhì)量檢測把關(guān)不嚴，這種疏忽對工程質(zhì)量的危害是致命的，極有可能使劣質(zhì)材料流入施工現(xiàn)場，給高速公路工程的投入使用帶來極大的安全隱患。此外，還存在沒有定期對高速公路工程的施工機械進行檢查和養(yǎng)護的問題，導(dǎo)致設(shè)備本身的安全問題得不到及時排除，運行出現(xiàn)異常，加大了高速公路工程的施工安全風(fēng)險。

3 高速公路工程質(zhì)量管理措施

3.1 建立質(zhì)量管理體系

采用全方位、全過程、全員化的精細化質(zhì)量管理模式，可以實現(xiàn)對高速公路工程的動態(tài)監(jiān)管和有力控制，有利于大幅度提高高速公路工程質(zhì)量管理的有效性。達成質(zhì)量管理目標的首要前提是建立質(zhì)量監(jiān)督管理體系，構(gòu)建自檢、互檢、交接檢的良好氛圍，保證每一個環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量合格，減少后續(xù)返工及重建事情的發(fā)生[1]。與此同時，建立標準化的質(zhì)量控制程序，如圖1所示，高速公路工程質(zhì)量管理工作中要將事前控制、事中控制和事后控制有機聯(lián)系到一起。施工前，要做好充分的材料、技術(shù)、設(shè)備等準備工作，審查開工報告；施工過程中，要對工序質(zhì)量和中間產(chǎn)品質(zhì)量進行嚴格控制，進行設(shè)計變更時，要將圖紙進行相應(yīng)的修改；工程竣工后，要按照質(zhì)量檢查標準開展質(zhì)量驗收工作，并對本工程的質(zhì)量文件進行審核和歸檔[2]。

圖1 高速公路工程質(zhì)量控制程序

3.2 完善質(zhì)量管理制度

加強高速公路工程質(zhì)量管理制度建設(shè)，發(fā)揮制度的指導(dǎo)、約束、激勵等作用，調(diào)動全員的主觀能動性，形成多重監(jiān)督體系，每個現(xiàn)場工作人員都是該體系的組成部分，使質(zhì)量管控效果將達到更優(yōu)水平。健全的質(zhì)量管理制度包括崗位責(zé)任制度、圖紙會審制度、施工技術(shù)交底制度、定期質(zhì)量檢查評定制度、工程質(zhì)量終身責(zé)任制度、質(zhì)量獎懲制度等，這些制度的落實不但能夠確保質(zhì)量管理措施在高速公路工程中得到科學(xué)應(yīng)用，而且能夠強化施工人員的責(zé)任意識和危機意識，激發(fā)他們的內(nèi)在潛力[3]。為了避免自身利益受損，得到更多的物質(zhì)獎勵，施工人員會積極配合質(zhì)量檢查和整改工作，提高工作效率，使高速公路工程的施工質(zhì)量能夠得到可靠保證。

3.3 明確質(zhì)量管理要點

首先，做好施工方案審核工作，所有部門及工作人員都要參與到此項工作中，對設(shè)計圖紙和施工方案進行細致審查，一方面熟悉圖紙內(nèi)容，另一方面找出潛在問題，改進施工方案，優(yōu)化施工技術(shù)，直到確定施工方案完全符合高速公路工程施工要求為止。其次，提供充足的資金和資源支持，尤其是施工測量和質(zhì)量檢測的儀器設(shè)備，必須要具備較高的精度，能夠真實地反映施工質(zhì)量現(xiàn)狀。最后，定期開展質(zhì)量集中檢查和評比，質(zhì)檢工程師還要加強日常隨機抽查，針對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題與其他部門人員共同探討原因，制訂應(yīng)對方案，防止類似質(zhì)量問題重復(fù)出現(xiàn)，切實提高高速公路工程的施工質(zhì)量。

3.4 加強材料設(shè)備管理

對材料設(shè)備進行精細化的動態(tài)管理，防止劣質(zhì)材料被應(yīng)用到高速公路工程中，避免機械設(shè)備在施工期間出現(xiàn)故障，對于保證高速公路工程施工質(zhì)量大有助益。首先，在材料管理方面，各個階段都要對材料的型號、規(guī)格、質(zhì)量、性能進行檢測。在此過程中，使用專業(yè)儀器設(shè)備，以確保檢測結(jié)果的準確性，質(zhì)量不合格的材料堅決不能進場。合格材料進場以后，要分類擺放，按照不同材料的保管要求進行差異化保管，對易于受潮腐蝕的材料，要采取防水防潮措施，定期進行檢查，損壞和變質(zhì)的材料要棄之不用，杜絕以次充好現(xiàn)象的滋生。其次，在設(shè)備管理方面，設(shè)備管理人員要定期對公路施工機械進行保養(yǎng)，若發(fā)現(xiàn)無法處理的問題，要通知專業(yè)人員進行維修，保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。

4 高速公路工程安全生產(chǎn)管理措施

為了保證高速公路工程安全管理工作落到實處，應(yīng)建立安全管理體系，如圖2所示。從組織、思想、制度、經(jīng)濟方面為施工安全提供可靠保障，為施工人員創(chuàng)造安全穩(wěn)定的施工環(huán)境，杜絕事故發(fā)生。

圖2 高速公路工程安全生產(chǎn)管理體系

1）提高高速公路工程項目全體參建單位及人員的安全意識，確保全員都能高度認同安全生產(chǎn)和文明施工管理理念，將自身崗位職責(zé)落實到位。定期進行安全技術(shù)交底，傳授施工人員安全知識和安全技能，將安全教育當(dāng)作是一項日常性工作來開展，使安全理念深入人心；從事高危作業(yè)和特種作業(yè)的人員必須持證上崗，由專人負責(zé)對他們資質(zhì)的檢查。

2）在高速公路工程施工現(xiàn)場設(shè)置由15～20人組成的義務(wù)消防隊，通過開展消防安全教育增加施工人員對消防工作的重視程度，保證他們可以熟練使用消防設(shè)施。修建消防水池，維持20 min用水量，消防水池中的水要定期更換。可燃材料堆放區(qū)應(yīng)單獨隔離開來，與其他區(qū)域的距離應(yīng)在25 m以上。編制高速公路工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常性地組織應(yīng)急救援演練，提高各崗位人員靈活應(yīng)變能力，確保在事故發(fā)生時迅速響應(yīng)，減少事故損失。

3）臨邊作業(yè)必須設(shè)置欄桿，上橫桿高度為1.2 m，下橫桿高度為0.6 m，立桿間距不得大于2 m；欄桿根部應(yīng)設(shè)置不低于18 cm的擋腳板，擋腳板應(yīng)固定牢固；欄桿應(yīng)能承受1 kN的水平推力。使用的鋼管必須作防銹處理，并涂刷間距為300 mm、紅白相間的油漆。橋面的防護欄桿的橫桿及立柱均采用φ48 mm的管材，用扣件或焊接固定；在墩柱10 m范圍內(nèi)，設(shè)警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護[4]。

5 結(jié)語

高速公路工程質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)管理的重要性日漸彰顯，要保證高速公路工程施工的安全高效，應(yīng)充分認識到實踐工作中的常見問題，加強制度體系建設(shè)，定期開展技術(shù)交底和安全教育，強化施工管理人員的風(fēng)險意識、安全意識和質(zhì)控意識，對施工現(xiàn)場和施工環(huán)節(jié)的危險點予以嚴格把控，促使質(zhì)量安全目標得以順利達成，高速公路工程綜合效益再創(chuàng)新高，進而為大眾出行的舒適安全創(chuàng)造有利條件。