新型智庫對政府決策的影響方式、制約因素與路徑完善
——以湖北省新型智庫為例

黃 濤，李 娜

(武漢科技大學(xué) 文法與經(jīng)濟學(xué)院，湖北 武漢 430070)

自《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》頒布以來，新型智庫建設(shè)已成為國家戰(zhàn)略目標(biāo)，湖北省新型智庫建設(shè)也取得明顯成效。新型智庫以影響政府決策為首要目標(biāo)，湖北省新型智庫在推動政府決策科學(xué)化、民主化方面發(fā)揮了重要作用，但也面臨著不少挑戰(zhàn)?；诖?，以湖北省46家新型智庫為研究樣本，研究湖北省新型智庫對政府決策的影響，針對湖北省新型智庫在決策影響力提升方面的制約因素，提出提升決策影響力的路徑和建議。

一、新型智庫決策影響力和影響方式的研究綜述

(一)新型智庫決策影響力研究

智庫可以產(chǎn)生多種影響力，上海社會科學(xué)院智庫研究中心“將智庫影響力分解為智庫成長與營銷能力、決策影響力、學(xué)術(shù)影響力和公眾影響力，并強調(diào)決策影響力在智庫發(fā)展中的核心作用”[1]。鐘裕民等人在修正托馬斯公民參與有效決策模型的基礎(chǔ)上，以溫州民間智庫參與地方公共決策過程的實踐為案例，分析影響地方公共決策的主要因素[2]。王桂俠等人基于對政策過程理論的分析，說明智庫參與政策制定過程的階段及特征功能，構(gòu)建了智庫參與政策制定過程的影響力模型，并分析智庫在政策制定的各個階段所發(fā)揮的作用，從機理上發(fā)現(xiàn)智庫影響機制的規(guī)律[3]。袁永等人通過研究科技決策智庫影響力要素理論框架，為我國科技決策智庫的發(fā)展提供了科學(xué)支撐[4]。鐘曼麗等人在對21家社會智庫樣本進行研究的基礎(chǔ)上，運用逐步回歸分析社會智庫決策影響力及其影響因素[1]。汪鋒從制度經(jīng)濟學(xué)角度出發(fā)，分析高校智庫決策影響力偏弱的制度根源，通過決策咨詢制度、高校管理制度、科研評價制度等制度設(shè)計來提高智庫決策影響力，并通過一系列的長效機制來保障制度的良性運行[5]。李楨通過分析中美智庫對政府公共決策的影響，指出我國社會科學(xué)院系統(tǒng)在提升政府決策方面的現(xiàn)狀及存在的問題，并提出相應(yīng)的措施建議[6]。王穎通過分析美國智庫在政府決策中的作用，揭示了智庫在美國政治生活中扮演的獨特角色，對我國智庫提升政府決策影響力具有借鑒意義[7]。

(二)新型智庫決策影響方式研究

孫細明等人通過研究湖北省高校智庫影響力評價指標(biāo)體系，將智庫決策影響力指標(biāo)分為咨政建言、咨政參與、咨政刊物、政府顧問4個二級指標(biāo)，同時分為國家級領(lǐng)導(dǎo)人批示、省級領(lǐng)導(dǎo)人批示、參與政府規(guī)劃編制的級別和數(shù)量、政府做報告或講座的級別和數(shù)量、研究咨詢報告種類、任政府顧問的數(shù)量等詳細指標(biāo)[8]。嚴麗莎認為，中國智庫影響政府決策的方式主要有科研項目、專供領(lǐng)導(dǎo)參閱的內(nèi)部出版物、集體學(xué)習(xí)、升遷調(diào)用、省部級官員專題研究班、學(xué)術(shù)研討會、媒體意見等[9]。岳洪江認為，內(nèi)部研究報告或內(nèi)參、領(lǐng)導(dǎo)批示和參加政府咨詢會三個指標(biāo)能反映智庫決策影響力[10]。孫蔚將智庫服務(wù)中央及地方政府決策的方式分為五個方面，分別為重要綱領(lǐng)的討論起草、內(nèi)參報告、學(xué)術(shù)會議、媒體資源、重要會議[11]。王輝耀認為，智庫的決策影響力主要體現(xiàn)在以書籍、期刊、研究報告為載體呈現(xiàn)研究成果，參加會議與學(xué)術(shù)論壇，承接政府研究課題，參加政府專題會議，提供培訓(xùn)、講座等方面[12]。

綜合分析以上對智庫決策影響力及影響方式的研究發(fā)現(xiàn)，對某一區(qū)域智庫決策影響力及影響方式的研究比較少。因此，本文選取湖北省部分新型智庫為樣本，挖掘智庫對湖北省政府的智慧貢獻，劃分湖北省新型智庫影響政府決策的方式，探討智庫在提升決策影響力方面存在的不足，并提出相應(yīng)對策措施，從而提升智庫服務(wù)政府決策能力。

二、湖北省新型智庫樣本選擇

以中國智庫索引、湖北新型智庫平臺、湖北智庫網(wǎng)、中國智庫網(wǎng)、中國網(wǎng)智庫中國為搜索平臺，共計整理出115家湖北省新型智庫。由于本研究主要采用網(wǎng)絡(luò)搜集信息的方式來獲取關(guān)于湖北省新型智庫的具體信息和影響政府決策的資料，且115家智庫網(wǎng)站建設(shè)差異較大，因此，又從115家新型智庫中篩選出符合樣本需求的智庫。篩選標(biāo)準為：新型智庫是否有官方網(wǎng)站、官方網(wǎng)站信息內(nèi)容是否齊全、網(wǎng)站內(nèi)容是否持續(xù)更新等，篩選整理后共計得到符合條件的46家湖北省新型智庫(如表1所示)。

表1 46家湖北省新型智庫名單

三、湖北省新型智庫對政府決策的影響方式

對以上46家湖北省新型智庫官網(wǎng)逐一查詢，瀏覽其網(wǎng)站相關(guān)內(nèi)容，提取其中關(guān)于智庫做出決策、影響政府決策的信息，由此發(fā)現(xiàn)，湖北省新型智庫影響政府決策的方式和途徑(如表2所示)，主要通過咨政服務(wù)、咨政內(nèi)刊的方式對政府決策產(chǎn)生直接影響力，而通過交流學(xué)習(xí)、人才流動、學(xué)術(shù)研究的方式對政府決策產(chǎn)生間接影響力。

(一)以咨政服務(wù)啟發(fā)政府決策

咨政服務(wù)是智庫參與政府決策最基本的方式，其最根本的價值就是直接影響政府決策，湖北省新型智庫主要通過決策咨詢、承擔(dān)政府科研項目、授課培訓(xùn)等方式直接啟發(fā)政府決策。

表2 湖北省新型智庫影響政府決策方式

在決策咨詢方面，政府相關(guān)部門根據(jù)政策制定需要，除要求政府內(nèi)設(shè)政策研究機構(gòu)提供決策建議外，同時也會主動邀請智庫專家進行決策咨詢，專家提供的政策建議和備選方案，直接啟發(fā)與輔助政府相關(guān)決策工作。如湖北大學(xué)湖北文化建設(shè)研究院定期為政府提供《湖北文化發(fā)展報告》，報告內(nèi)容主要涉及湖北省各項文化工作的完成情況，對湖北省的地域文化發(fā)展形勢做出分析，并提出政策建議。華中科技大學(xué)國家治理研究院在新冠肺炎疫情期間提出了一系列具有針對性的建議，例如加強精準檢測、社區(qū)防控、應(yīng)收盡收和應(yīng)治盡治等疫情防控政策措施，為湖北省疫情防控、社會穩(wěn)定提供了專業(yè)的可行性方案。湖北省社會科學(xué)院作為綜合性研究院，致力于打造服務(wù)政府決策的荊楚品牌，近五年向湖北省委省政府共呈報決策咨詢建議541篇，包括湖北中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略、湖北農(nóng)村改革與發(fā)展、湖北精神文明建設(shè)、武漢城市圈規(guī)劃、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃等。

在科研項目方面，以課題研究啟發(fā)政府決策是湖北省新型智庫參與政府決策的常用方式。智庫開展課題研究的方式一般分為兩種：一是智庫根據(jù)社會形勢和研究熱點，主動開展調(diào)查研究，并將研究成果報送領(lǐng)導(dǎo)參閱；二是政府相關(guān)部門委托智庫進行定向課題研究。通過搜索整理以上46家湖北省新型智庫承擔(dān)的科研項目，發(fā)現(xiàn)各個智庫根據(jù)自身職能承擔(dān)了眾多科研項目，從不同方面為湖北省政府提供決策咨詢。湖北大學(xué)湖北縣域治理研究院作為湖北省十大新型智庫之一，自成立以來共承擔(dān)課題42項，其中有38項針對湖北省建設(shè)問題，為湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持，例如武漢市科技創(chuàng)新人才引進政策的優(yōu)化、恩施州政治生態(tài)評價指標(biāo)體系建設(shè)等研究。

在授課培訓(xùn)方面，智庫會根據(jù)自身職能和研究方向?qū)φ嚓P(guān)部門展開講課或培訓(xùn)，授課培訓(xùn)是啟發(fā)政府決策的重要方式之一，智庫專家在授課培訓(xùn)的過程中會結(jié)合對某一領(lǐng)域的分析見解和對策建議，表達對某一現(xiàn)象的觀點看法，促進政府決策落實，提高政府官員的決策能力，加快政府政策的研究制定工作。智庫開展授課培訓(xùn)的方式主要有兩種:一是智庫定期開展針對政府人員的培訓(xùn)班，如中共湖北省委黨校湖北省行政學(xué)院會定期展開“湖北省干部在線學(xué)習(xí)中心”和“中國公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)湖北分中心”等培訓(xùn)班，為推進高素質(zhì)干部人才隊伍建設(shè)做出了貢獻，著力提高了干部隊伍的決策能力。二是智庫受邀到政府相關(guān)部門就相關(guān)領(lǐng)域的熱點難點問題開設(shè)講座，智庫專家在授課培訓(xùn)的過程中，針對性地提出政策建議，啟發(fā)政府人員對社會問題進行思考，引導(dǎo)其做出正確的決策。

(二)以咨政內(nèi)刊提供決策建議

咨政內(nèi)刊是對政府決策產(chǎn)生直接影響的重要方式，是智庫提供參考建議的重要載體，上述湖北省部分新型智庫的咨政內(nèi)刊，如表3所示。

表3 湖北省部分新型智庫咨政內(nèi)刊

官網(wǎng)信息顯示，湖北省社會科學(xué)院報送決策的內(nèi)刊主要有《要文摘報》《智庫成果要報》《決策咨詢快報》《中三角瞭望》等，其中《要文摘報》近五年共發(fā)刊196期，獲省領(lǐng)導(dǎo)批示共102次，被省級內(nèi)刊采用64期，平均批轉(zhuǎn)率達74%?！顿Y政建言》主要圍繞國家、湖北省整體發(fā)展戰(zhàn)略以及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等主題，為湖北省委省政府有關(guān)部門呈送調(diào)研報告和政策建議。目前，《資政建言》共發(fā)刊38期，其中有10期獲省領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。華中科技大學(xué)國家治理研究院在2020年先后編印120余期針對新冠肺炎疫情防控的特輯，50余篇獲得國家及省部級領(lǐng)導(dǎo)人的肯定和批示。武漢大學(xué)發(fā)展研究院主要以科技政策、科技園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政府管制與公共經(jīng)濟等問題為研究方向，創(chuàng)辦《咨文要報》直送湖北省委省政府領(lǐng)導(dǎo)參閱，資政建議被中央及省部級領(lǐng)導(dǎo)批示50余份?！栋l(fā)展研究參考》主要針對湖北省在創(chuàng)新發(fā)展、科技進步、企業(yè)組織等方面存在的問題提出建議，并報湖北省委省政府參考?！秾＜医ㄑ浴肥俏錆h市政府決策咨詢委員會的內(nèi)部刊物，針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點難點重點問題，為市政府提供決策建議。

(三)以學(xué)術(shù)論壇交流決策觀點

新型智庫通過多層次、多方位、多渠道的方式舉辦學(xué)術(shù)會議和論壇活動，圍繞社會熱點和經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展等重點話題，邀請其他智庫專家、政府相關(guān)部門人員及媒體代表參加會議，就會議主題展開交流討論。作為匯集各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者決策思想的交流平臺，會議上不同的聲音和意見成為政府部門決策參考時的重要信息來源。在湖北省46家有網(wǎng)站建設(shè)的新型智庫中，有35家智庫長期舉辦國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議、論壇講座等，共同探討最新的研究熱點和動態(tài)趨向，促進各智庫機構(gòu)之間建立緊密的協(xié)同合作關(guān)系，可見大部分智庫比較重視自身與外界的交流與溝通。如湖北大學(xué)湖北文化建設(shè)研究院每年定期舉辦“湖北文化發(fā)展論壇”“中國文化發(fā)展論壇”“世界文化發(fā)展論壇”，旨在挖掘湖北省地域文化的鮮明特點，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為湖北省經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)提供創(chuàng)新性的觀點。

(四)以專兼職研究隊伍保證決策質(zhì)量

智庫人才是指聚集在智囊團隊中從事決策咨詢研究、為政府提供政策備選方案、提供智力服務(wù)的高端人才[13]。新型智庫人才一般包括專職研究員、兼職研究員、客座教授、行政官員、碩士博士研究生等。來自不同層級、不同領(lǐng)域的智庫人才能根據(jù)自身所處的場景和人生閱歷充分發(fā)揮想象力，提供多樣的決策參考方案，豐富政府決策思路。湖北省大部分智庫擁有卓越的人才隊伍，以華中科技大學(xué)張培剛發(fā)展研究院為例，智庫研究人員多為教授，客座教授來自不同的研究領(lǐng)域，部分受聘專家是政府官員，這樣就打通了智庫與政府之間的溝通渠道。湖北省社會科學(xué)院人才隊伍聚集了國務(wù)院特殊津貼專家、湖北省突出貢獻的中青年專家、湖北省新世紀高層次人才、湖北省政府特殊津貼專家等，且為社會輸送了大量的研究生人才。因此，當(dāng)新型智庫囊括了多領(lǐng)域、高成就和不同年齡結(jié)構(gòu)的智庫人才時，智庫就能釋放內(nèi)生活力，為政府決策提供高質(zhì)量、多樣化的決策信息。

(五)以期刊雜志展示決策研究成果

新型智庫以出版發(fā)行著作、期刊為主要學(xué)術(shù)研究載體，智庫著作和期刊通過傳遞政府政策、展示智庫成果、進行對外交流等方式，可引導(dǎo)更多公眾關(guān)注政府決策方案及發(fā)展規(guī)劃?！稕Q策與信息》是武漢決策信息研究開發(fā)中心、武漢大學(xué)主辦的大型學(xué)術(shù)期刊，致力于推進國家法制和經(jīng)濟的決策民主化、科學(xué)化，是中國決策信息第一刊；武漢大學(xué)發(fā)展研究院主辦的《湖北發(fā)展研究報告》主要刊載湖北省創(chuàng)新性發(fā)展的前瞻性研究成果；華中科技大學(xué)國家治理研究院主辦的《省級治理現(xiàn)代化》刊載的是湖北省治理理念、治理實踐、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等理論文章；華中師范大學(xué)國家文化產(chǎn)業(yè)研究中心主辦的《湖北文化旅游開發(fā)》系統(tǒng)介紹湖北省旅游文化情況及開發(fā)展望，是湖北省對外交流、信息共享的有效載體。學(xué)術(shù)期刊作為傳播學(xué)術(shù)思想的重要平臺，能發(fā)表優(yōu)秀的學(xué)術(shù)論文。湖北省部分智庫期刊在國內(nèi)學(xué)術(shù)界的地位較高，如武漢大學(xué)國際法研究院的《武大國際法評論》、武漢大學(xué)社會保障研究中心的《社會保障研究》均為CSSCI來源期刊，是智庫研究成果的學(xué)術(shù)載體，在擴大政府決策影響力方面發(fā)揮著重要作用。

四、湖北省新型智庫決策影響力提升的制約因素

(一)智庫官網(wǎng)建設(shè)不力

智庫機構(gòu)網(wǎng)站是獲取信息的重要渠道，通過對115家湖北省新型智庫逐一搜索，發(fā)現(xiàn)智庫網(wǎng)站建設(shè)差異較大，主要存在以下問題：一是僅僅少數(shù)具有影響力的智庫網(wǎng)站建設(shè)較齊全、信息較完整、版塊內(nèi)容更新速度快。二是部分智庫無官網(wǎng)，只能通過新聞報道、百度百科了解智庫相關(guān)動態(tài)信息。三是部分高校智庫需要進入高校官網(wǎng)，依靠官網(wǎng)的智庫鏈接查找。四是部分智庫官網(wǎng)信息較少，官網(wǎng)信息不足以全面了解智庫決策成果，且更新慢，部分板塊信息加載不了，或顯示無相關(guān)數(shù)據(jù)，信息公開度較低。五是網(wǎng)絡(luò)推廣宣傳渠道不能與時俱進，其中的46家新型智庫網(wǎng)頁中有16家設(shè)有英文切換界面，約65%的智庫網(wǎng)頁沒有英文版本，無法提升智庫的國際影響力。

(二)智庫成果宣傳推廣不夠

多數(shù)智庫研究成果會以研究報告、網(wǎng)絡(luò)媒介、學(xué)術(shù)會議等方式進行廣泛傳播，以此建立起智庫與學(xué)術(shù)界、媒體界、廣大民眾的聯(lián)系，通過啟迪民眾思想，引領(lǐng)社會思潮，最終獲得政府部門的關(guān)注，達到影響政府決策的最終目的。46家新型智庫網(wǎng)站基本展示了其智庫的研究成果和成果簡報，開設(shè)《學(xué)術(shù)成果》《科研項目》《科學(xué)研究》等欄目，但是各智庫機構(gòu)成果展示存在明顯差異：一是大部分智庫成果信息只是簡單羅列，無法了解研究進展及智庫成果是否被轉(zhuǎn)化。二是智庫成果內(nèi)容展示不齊全，且內(nèi)容陳舊，沒有進行持續(xù)更新完善，例如武漢大學(xué)人口資源環(huán)境經(jīng)濟研究中心主頁中的“研究成果”專欄，僅有9條記錄，且更新時間只有2004年、2016年、2017年，無法全面了解研究中心的智庫成果。三是部分智庫主頁成果專欄的瀏覽量不高，說明較少有人關(guān)心智庫的成果信息，智庫的社會影響力有待提高。如華中科技大學(xué)農(nóng)村健康服務(wù)中心2012-2017年成果簡報的瀏覽量均值為34次；湖北經(jīng)濟學(xué)院湖北金融發(fā)展與金融安全研究中心主頁中“著作成果”瀏覽量為29次；“權(quán)威期刊上發(fā)表論文情況”瀏覽量為369次?？傮w來說，湖北省新型智庫研究成果宣傳推廣力度有待加強，政策宣傳環(huán)節(jié)作用效果亟需提高。

(三)智庫專有特色數(shù)據(jù)庫不多

通過搜索整理，發(fā)現(xiàn)46家新型智庫中只有極少數(shù)智庫建設(shè)成專業(yè)特色數(shù)據(jù)庫，開設(shè)了《數(shù)據(jù)庫》《數(shù)據(jù)中心》《專題數(shù)據(jù)庫》《圖書館》等欄目。另外，發(fā)現(xiàn)部分數(shù)據(jù)庫鏈接無法打開、只能在內(nèi)網(wǎng)訪問或者經(jīng)過認證登錄后才能使用，如華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院中“中農(nóng)數(shù)據(jù)”內(nèi)容僅有簡單的介紹，無鏈接進入數(shù)據(jù)庫；中南財經(jīng)政法大學(xué)中國收入分配中心的“數(shù)據(jù)資料”部分沒有訪問權(quán)限；武漢大學(xué)社會保障研究中心的數(shù)據(jù)庫需經(jīng)過認證登錄。從整體情況來看，湖北省新型智庫數(shù)據(jù)庫建設(shè)力度較小，共建共享能力還需提升。

(四)智庫地域發(fā)展不均

一方面，湖北省智庫種類分布不均衡，具有影響力的社會智庫偏少，以高校智庫居多，且多依附于學(xué)校二級學(xué)院。國家級智庫集中在高校，其研究方向以國家層面的政策研究為主，武漢大學(xué)國際法研究所作為國家的高端智庫，其研究課題多為國家社會科學(xué)基金、教育部、外交部等研究項目，直接服務(wù)湖北省的研究則相對較少。另一方面，湖北省地市智庫較少，智庫多集中在武漢市。中國智庫索引、湖北智庫網(wǎng)、湖北新型智庫平臺等網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，地方政府的智庫多為政府內(nèi)部的政策研究室、黨校，缺乏具有影響力的高校智庫、社會智庫。湖北省新型智庫建設(shè)投入資源呈現(xiàn)出極度的不平衡，這種區(qū)域差距也造成了智庫建設(shè)的不平衡。

(五)智庫決策職能不強

當(dāng)前，湖北省建立了具有中國特色、彰顯湖北特色的荊楚智庫體系，包括省委改革辦“十大改革智庫”和省委“十大新型智庫”，為實施現(xiàn)代化強省戰(zhàn)略規(guī)劃和提升湖北省在全國發(fā)展格局中的地位做出了重要貢獻[14]。但由于這些新型智庫發(fā)展起步晚，信息資源建設(shè)相對不足，能獲得的有效信息較少。以湖北省委“十大新型智庫”為例，建有網(wǎng)站主頁的分別是湖北省社會科學(xué)院、湖北縣域治理研究院、湖北文化建設(shè)研究院，其余7家重點新型智庫尚未建立門戶網(wǎng)站，外界能獲取的信息資源較少，相關(guān)智庫介紹需從“湖北新型智庫平臺”官網(wǎng)了解，僅有少數(shù)智庫羅列了學(xué)術(shù)成果或科研項目。究其原因，主要還是重點新型智庫的決策職能尚未充分發(fā)揮，服務(wù)政府決策的功績較少。

五、提升湖北省新型智庫決策影響力的途徑

(一)完善智庫網(wǎng)站平臺建設(shè)

一是湖北省各大重點大新型智庫要投入資金建立自己的網(wǎng)站平臺，豐富平臺內(nèi)容，增加平臺與外界的交互功能，體現(xiàn)智庫網(wǎng)絡(luò)設(shè)計的個性與特色，提高技術(shù)含量。二是網(wǎng)站投入使用后，平臺內(nèi)容要保持定期更新，可以是每天、每周或每月，并按要求嚴格執(zhí)行。持續(xù)更新智庫政策輸出結(jié)果、政府課題發(fā)布與后期追蹤、智庫名錄與排名、智庫動態(tài)、智庫建設(shè)成就等。三是做好網(wǎng)站維護工作，保證網(wǎng)站能夠長期穩(wěn)定地運行。提高網(wǎng)站打開搜索時的順暢度，保證服務(wù)器的穩(wěn)定性和安全性，定期進行病毒查殺，做好數(shù)據(jù)備份工作，并及時續(xù)費。四是繼續(xù)維護好現(xiàn)有智庫平臺，發(fā)揮平臺溝通、交流、展示、查詢等功能，有條件的智庫可以將網(wǎng)站開發(fā)成中英文兩種版本。

(二)優(yōu)化智庫成果宣傳推介方式

智庫研究成果是智庫影響力的重要體現(xiàn)，能夠為相關(guān)研究人員及政府決策者提供借鑒參考。一方面，重視智庫研究成果的決策影響作用，對智庫學(xué)術(shù)成果進行系統(tǒng)開發(fā)整理，在智庫機構(gòu)網(wǎng)站上分類展示，優(yōu)化智庫成果內(nèi)容，持續(xù)更新智庫研究進展，采用媒體宣傳等方式擴大智庫成果關(guān)注度。另一方面，湖北省新型智庫要廣泛與社會各界建立并保持密切聯(lián)系，不斷拓展傳播渠道，增大研究成果的輻射面，從理論高度來指導(dǎo)實踐，推動決策咨詢研究成果的專業(yè)化、科學(xué)化。

(三)開發(fā)地方特色專題數(shù)據(jù)庫

智庫專業(yè)數(shù)據(jù)庫是信息資源建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是智庫發(fā)展的基礎(chǔ)保障，能為智庫開展研究和決策咨詢提供文獻信息和數(shù)據(jù)支撐。一是智庫要根據(jù)地方實際情況和智庫研究方向，收集相關(guān)地方資料，深入挖掘本地特色資源，自主建設(shè)數(shù)據(jù)庫，加大數(shù)據(jù)支持力度，增強信息公開程度，并按照統(tǒng)一要求對數(shù)據(jù)進行加工、整理和上傳。二是開展對地方文獻的探索工作，建立具有特色的智庫文獻數(shù)據(jù)庫。三是數(shù)據(jù)庫的建設(shè)應(yīng)遵守共建共享原則，實現(xiàn)不同類型智庫、不同區(qū)域智庫之間的合作溝通，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成資源建設(shè)合力，各參建單位能夠?qū)崟r獲取各類數(shù)據(jù)資源，在相關(guān)政府部門的行政許可范圍內(nèi)，推進信息和數(shù)據(jù)共享，真正實現(xiàn)知識共享、資源共享、閱讀共享等。

(四)實現(xiàn)各類智庫協(xié)調(diào)發(fā)展

一是充分利用湖北省作為教育大省的優(yōu)勢條件，依靠高校優(yōu)勢，突出為湖北省經(jīng)濟社會決策服務(wù)功能。二是投入資源鼓勵社會智庫發(fā)展，社會智庫具有高度的公共性、社會性、靈活性，能聚焦社會發(fā)展的核心問題，為政府決策提供創(chuàng)新性的社會治理方案、政策建議，保障政府決策的科學(xué)化、民主化。因此，湖北省政府應(yīng)大力支持社會智庫的發(fā)展，營造良好的發(fā)展環(huán)境，彌補高校智庫在決策服務(wù)上的不足，做到理論性和實踐性的統(tǒng)一。比如，繼續(xù)發(fā)揮長江教育學(xué)院“立足湖北，輻射華中，影響全國”的發(fā)展目標(biāo)，致力于為湖北省及全國教育事業(yè)做出貢獻。

(五)發(fā)揮湖北省特色新型智庫優(yōu)勢

湖北省十大改革智庫和十大新型智庫作為彰顯湖北省域特色的先進智庫，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以“湖北視角”作為智庫的努力方向，聚焦湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展中的現(xiàn)實狀況，針對湖北省發(fā)展過程中的突出問題，充分發(fā)揮智庫的專業(yè)特長，提供湖北方案，致力于打造一批具有地方特色、省級特色的新型智庫，為湖北省政府提供具有前瞻性、戰(zhàn)略性、目標(biāo)性的決策建議。