“黨管媒體”原則下對(duì)新時(shí)代消費(fèi)維權(quán)輿論監(jiān)督的思考

賈珺

【內(nèi)容摘要】本文認(rèn)為，消費(fèi)維權(quán)輿論監(jiān)督工作要認(rèn)清當(dāng)前存在的主要問(wèn)題及面臨的挑戰(zhàn)，筑牢“五個(gè)根基”，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，忠實(shí)履行新聞?shì)浾摴ぷ魉鶓?yīng)承擔(dān)的職責(zé)使命。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代;黨管媒體;消費(fèi)維權(quán);輿論監(jiān)督

黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），明確要求“堅(jiān)持黨管媒體原則，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量”。①堅(jiān)持黨管媒體原則，這是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在新聞?shì)浾搼?zhàn)線(xiàn)的重要體現(xiàn)，是黨的新聞事業(yè)堅(jiān)持黨性原則的必然要求。

作為以輿論監(jiān)督為重要使命的消費(fèi)維權(quán)新聞工作者，如何在堅(jiān)持黨管媒體的原則下，在新發(fā)展階段加強(qiáng)和改進(jìn)消費(fèi)新聞傳播，更有效地發(fā)揮新聞媒介的輿論監(jiān)督作用，探索具有中國(guó)特色的消費(fèi)維權(quán)輿論監(jiān)督之路，是值得深入思考的課題。

一、新發(fā)展階段加強(qiáng)和完善消費(fèi)維權(quán)輿論監(jiān)督的根本要求

進(jìn)入新發(fā)展階段，新的消費(fèi)趨勢(shì)、新的消費(fèi)領(lǐng)域、新的消費(fèi)模式不斷涌現(xiàn)，廣大人民群眾對(duì)消費(fèi)品質(zhì)、消費(fèi)服務(wù)的更高要求，對(duì)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的更高期望，是人民美好生活需要的重要體現(xiàn)。但當(dāng)前我國(guó)的消費(fèi)環(huán)境仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，作為消費(fèi)維權(quán)中的重要一環(huán)，以人民利益為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)輿論監(jiān)督，聚焦人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，為消費(fèi)者的合法權(quán)益鼓與呼，為消費(fèi)者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題建言獻(xiàn)策，是新時(shí)代消費(fèi)維權(quán)新聞工作者義不容辭的使命。

（一）堅(jiān)持黨管媒體原則，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下準(zhǔn)確定位消費(fèi)維權(quán)輿論監(jiān)督工作

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新聞?shì)浾摵兔襟w的地位作用做出一系列重要論述，明確黨的新聞?shì)浾摴ぷ魇侵螄?guó)理政、定國(guó)安邦的大事，處于意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)最前沿，黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨，要確保新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終掌握在對(duì)黨忠誠(chéng)可靠的人手中。

黨的十九大擘畫(huà)的中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略所提出的8個(gè)“明確”和14個(gè)“堅(jiān)持”，其中很多方面的內(nèi)容都與消費(fèi)維權(quán)輿論監(jiān)督的報(bào)道宗旨和報(bào)道內(nèi)容密切相關(guān)。如“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持以人民為中心”“堅(jiān)持全面深化改革”“堅(jiān)持新發(fā)展理念”“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”等，②為消費(fèi)維權(quán)輿論監(jiān)督指明了方向。消費(fèi)維權(quán)新聞宣傳工作應(yīng)在堅(jiān)持黨管媒體原則下，管好內(nèi)容，把好導(dǎo)向，牢牢把握新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹鲃?dòng)權(quán)，緊扣時(shí)代脈搏，確保正確輿論導(dǎo)向，在為消費(fèi)者鼓與呼的社會(huì)“大合唱”中發(fā)出有特色、有力度的聲音。

（二）不負(fù)初心使命，做好新時(shí)代消費(fèi)維權(quán)輿論監(jiān)督工作

黨的十九大報(bào)告提出要“完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”，這是黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告對(duì)消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用做出的突出強(qiáng)調(diào)。這意味著在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，促進(jìn)消費(fèi)于國(guó)計(jì)民生都是極為重要的戰(zhàn)略性選擇。消費(fèi)維權(quán)輿論監(jiān)督報(bào)道作為“唱消費(fèi)歌吃消費(fèi)飯”的新聞宣傳工作，獲得了新的發(fā)展機(jī)遇。進(jìn)入新發(fā)展階段，消費(fèi)已被賦予了更加光榮而重大的使命。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了一個(gè)期待消費(fèi)勃興、消費(fèi)也必須勃興的大時(shí)代。

黨的十九大關(guān)于社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化的論斷，關(guān)于在中高端消費(fèi)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能的制度安排，為消費(fèi)維權(quán)輿論監(jiān)督指明了未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的報(bào)道方向。進(jìn)入新發(fā)展階段，要進(jìn)一步強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)輿論監(jiān)督的力量，進(jìn)一步提升消費(fèi)維權(quán)輿論監(jiān)督報(bào)道的影響力，就必須審時(shí)度勢(shì)，緊扣時(shí)代的脈搏，圍繞中心，服務(wù)大局，在社會(huì)主要矛盾的變化中，在“暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，全面促進(jìn)消費(fèi)”等黨和國(guó)家消費(fèi)政策的變化中確定報(bào)道方向，主動(dòng)參與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)“大合唱”、社會(huì)“大合唱”，進(jìn)一步提升消費(fèi)維權(quán)輿論監(jiān)督的報(bào)道層次和水平。

二、當(dāng)前消費(fèi)維權(quán)輿論監(jiān)督面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)

（一）新發(fā)展階段消費(fèi)維權(quán)新聞宣傳背景復(fù)雜多變

當(dāng)前正處于百年未有之大變局，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。2020年5月14日，中共中央政治局常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，首次提出“構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。在推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，打通消費(fèi)堵點(diǎn)、加快培育新型消費(fèi)是重要一環(huán)。但當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)環(huán)境仍有一些薄弱環(huán)節(jié)，制約著消費(fèi)潛力的釋放。食品安全如何讓百姓更放心，產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管如何能更進(jìn)一步，特種設(shè)備安全如何做到風(fēng)險(xiǎn)可控，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)如何讓消費(fèi)者更滿(mǎn)意，消費(fèi)維權(quán)機(jī)制如何能有新突破等等，這些都是消費(fèi)維權(quán)宣傳工作亟待深入研究的課題，這既給消費(fèi)維權(quán)輿論監(jiān)督提供了機(jī)遇，也使得消費(fèi)維權(quán)輿論監(jiān)督面臨著新的挑戰(zhàn)。

（二）消費(fèi)維權(quán)輿論場(chǎng)的背后是對(duì)消費(fèi)者人心的爭(zhēng)奪

營(yíng)造安全放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，最終取決于消費(fèi)者的人心向背，得消費(fèi)者心者得天下?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，消費(fèi)維權(quán)輿論監(jiān)督是左右市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下消費(fèi)者心理的重要力量，好的消費(fèi)維權(quán)輿論監(jiān)督可以成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“推進(jìn)器”、民意的“晴雨表”、社會(huì)的“黏合劑”、道德的“風(fēng)向標(biāo)”;反之，虛假錯(cuò)誤的消費(fèi)維權(quán)輿論會(huì)給消費(fèi)者的生活造成很大困擾，不僅渙散消費(fèi)者的人心，更會(huì)危害安全放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。如果不明白消費(fèi)維權(quán)輿論對(duì)人心向背的重要性，不知道鞏固消費(fèi)維權(quán)輿論陣地的艱巨性，就看不到消費(fèi)維權(quán)輿論背后是思想的較量、人心的爭(zhēng)奪。

（三）全媒體時(shí)代融合發(fā)展帶來(lái)新的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)

當(dāng)今世界，新聞媒體以其對(duì)社會(huì)覆蓋面之大、對(duì)人影響力之巨而成為現(xiàn)代社會(huì)一種無(wú)所不在的文化存在。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新興科技手段，徹底改變了傳統(tǒng)的信息生產(chǎn)方式、媒介形式和表現(xiàn)手段。媒體融合是新的傳播環(huán)境下從事消費(fèi)維權(quán)輿論監(jiān)督的媒體發(fā)展的必由之路，只有努力擁抱數(shù)字化、移動(dòng)化等先進(jìn)技術(shù)手段，只有努力順應(yīng)媒體融合發(fā)展這一轉(zhuǎn)變，從事消費(fèi)維權(quán)輿論監(jiān)督的媒體才不會(huì)被時(shí)代的大潮所淹沒(méi)，才能更好地發(fā)揮其社會(huì)影響力，并在創(chuàng)新發(fā)展中獲得新生。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善消費(fèi)維權(quán)輿論監(jiān)督的具體對(duì)策

黨管媒體是基本原則，是政治底線(xiàn)。面對(duì)傳媒形勢(shì)的新變化、傳播技術(shù)的新發(fā)展、人民群眾消費(fèi)維權(quán)的新需求，消費(fèi)維權(quán)新聞報(bào)道要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，讓黨管媒體建立在尊重規(guī)律的基礎(chǔ)上，并與依法治國(guó)達(dá)成有機(jī)結(jié)合。

（一）筑牢黨性和人民性相統(tǒng)一的根基，忠實(shí)履行新聞?shì)浾摴ぷ髡咚鶓?yīng)承擔(dān)的職責(zé)使命

從理論上講，中國(guó)共產(chǎn)黨的黨性與人民性具有內(nèi)在的一致性。從本質(zhì)上說(shuō)堅(jiān)持黨性就是堅(jiān)持人民性，堅(jiān)持人民性就是堅(jiān)持黨性，黨性寓于人民性之中。一方面，消費(fèi)維權(quán)新聞媒體宣傳黨的理論和路線(xiàn)方針政策，宣傳黨的重大工作部署，本身就是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益的具體舉措，就是以民為本、以人為本的具體表現(xiàn)。從另一方面看，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益也是我們黨的一貫宗旨，新聞?shì)浾摴ぷ髯裱@一宗旨，回應(yīng)群眾的訴求，反映百姓的聲音，想群眾之所想，言群眾之想言，就是“以人民為中心”工作導(dǎo)向的具體體現(xiàn)。

（二）筑牢馬克思主義新聞?dòng)^的理論根基，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向

導(dǎo)向是新聞媒體的生命，是其生存與發(fā)展之根本。始終把堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向放在首位，這是我國(guó)新聞宣傳工作的黨性原則所決定的，也是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革三個(gè)歷史時(shí)期的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。

進(jìn)入新時(shí)代，消費(fèi)維權(quán)新聞工作者要自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，筑牢政治理論根基。在新聞報(bào)道中，要自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。要以營(yíng)造良好的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境為中心，服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，為提振消費(fèi)信心注入強(qiáng)大正能量;要宣傳科學(xué)消費(fèi)理論、傳播先進(jìn)消費(fèi)文化、滋養(yǎng)消費(fèi)者的美好心靈，嚴(yán)守消費(fèi)維權(quán)法律底線(xiàn)，在輿論導(dǎo)向上始終當(dāng)好“把關(guān)人”。

（三）筑牢實(shí)事求是、客觀(guān)公正的立場(chǎng)根基，堅(jiān)持新聞?wù)鎸?shí)性原則

真實(shí)是新聞的生命。消費(fèi)維權(quán)新聞工作者要維護(hù)消費(fèi)新聞的真實(shí)性，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)深入一線(xiàn)、深入生活、深入群眾的作風(fēng)，報(bào)實(shí)情、講真話(huà)，不弄虛作假，不夸大其詞，不為吸引眼球、追求轟動(dòng)效應(yīng)而故意歪曲甚至捏造事實(shí)，筑牢實(shí)事求是、客觀(guān)公正的立場(chǎng)根基。

2018年10月28日，重慶萬(wàn)州長(zhǎng)江二橋發(fā)生公交車(chē)墜江事故。在最先的報(bào)道中，人們看到網(wǎng)上流傳的照片，一輛小轎車(chē)和對(duì)面的公交車(chē)相撞的場(chǎng)面，很多記者便自以為是兩輛車(chē)相撞的事故。報(bào)道出來(lái)后，很多人便一窩蜂地?cái)喽ㄊ切∞I車(chē)逆行、女司機(jī)駕駛不當(dāng)導(dǎo)致的悲劇，甚至不少主流媒體都有轉(zhuǎn)載。但隨著調(diào)查的深入，事件真相才得以披露。有圖未必有真相。即使是親眼看到的，也要去核實(shí)一下才行，不能人云亦云。每位新聞工作者都要把真實(shí)作為新聞的生命，努力做到真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀(guān)。

（四）筑牢廉潔自律的底線(xiàn)根基，堅(jiān)持遵紀(jì)守法的新聞準(zhǔn)則

近年來(lái)，不斷爆出的打著輿論監(jiān)督名義行新聞敲詐之實(shí)的違反新聞紀(jì)律乃至違法犯罪的事件，給新聞從業(yè)人員的形象造成了很大的傷害。一段時(shí)間以來(lái)，從著名的“網(wǎng)絡(luò)記者”格某某挾負(fù)面信息收取費(fèi)用涉嫌敲詐被湖南衡陽(yáng)檢方批捕，到各地不斷爆出的記者收取“封口費(fèi)”，從事有償新聞或有償不聞，這些利用批評(píng)性稿件敲詐企業(yè)的新聞從業(yè)人員，由于不能堅(jiān)守廉潔自律的職業(yè)道德準(zhǔn)則，都受到應(yīng)有的處罰，值得所有新聞從業(yè)人員引以為戒。

新時(shí)代黨的新聞工作者必須增強(qiáng)法治觀(guān)念，遵守憲法和法律法規(guī)，遵守黨的新聞工作紀(jì)律，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督;堅(jiān)決反對(duì)和抵制各種“有償新聞”行為，恪守新聞職業(yè)道德，筑牢廉潔自律的法紀(jì)根基。

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①《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，新華網(wǎng)，http：//www.xinhuanet.com/mrdx/2019-11/06/c_138532143.htm，2019年11月6日。

②《習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。