知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利導(dǎo)航服務(wù)模式探索
——以南京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心為例

牟 俊 李燕茹 顧萬高

（南京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心，江蘇 南京 210000）

0 引言

專利導(dǎo)航是以專利信息資源利用和專利分析為基礎(chǔ)，把專利運用嵌入產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，引導(dǎo)和支撐產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)自主可控、科學(xué)發(fā)展的探索性工作［1］。

1 專利導(dǎo)航發(fā)展歷程

2012年9月，國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組首次提出專利導(dǎo)航的理念并專題研究決定開展專利導(dǎo)航探索試點工作［2］。2013年4月，國家知識產(chǎn)權(quán)局在《關(guān)于實施專利導(dǎo)航試點工程的通知》中，強調(diào)要面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域全面鋪開專利導(dǎo)航試點工作［3］。2018年，重新組建的國家知識產(chǎn)權(quán)局進一步明確了專利導(dǎo)航工作的法定化［4］。2021年6月，國家知識產(chǎn)權(quán)局正式實施《專利導(dǎo)航指南》（GB/T 39551—2020）系列國家標(biāo)準(zhǔn)，通過明確專利導(dǎo)航的定義和應(yīng)用場景，規(guī)范了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營、人才管理、研發(fā)活動類專利導(dǎo)航項目的實施流程［5］。2021年7月，國家知識產(chǎn)權(quán)局在《關(guān)于加強專利導(dǎo)航工作的通知》中首次提出要加強專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)，逐步形成專利導(dǎo)航服務(wù)的常態(tài)化、市場化［6］。

2 南京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利導(dǎo)航服務(wù)實踐

知識產(chǎn)權(quán)保護中心是我國為順應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展趨勢，依托地方重點特色產(chǎn)業(yè)，加強地方知識產(chǎn)權(quán)保護力度，提高企事業(yè)單位自主創(chuàng)新能力而建立［7］。截至2022年9月，全國已設(shè)立60家知識產(chǎn)權(quán)保護中心，覆蓋生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等新興技術(shù)領(lǐng)域。知識產(chǎn)權(quán)保護中心主要負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)專利導(dǎo)航與運營、專利快速預(yù)審、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助等工作［8］。對于專利導(dǎo)航，知識產(chǎn)權(quán)保護中心主要負(fù)責(zé)承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目的組織實施，擬定本區(qū)域產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工作計劃，編制項目申報指南，制定管理規(guī)范和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以及指導(dǎo)本地企業(yè)實施企業(yè)經(jīng)營類專利導(dǎo)航項目［9］。

南京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心于2018年9月經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)正式運營，主要面向新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域開展知識產(chǎn)權(quán)保護工作。自成立以來，南京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心圍繞區(qū)域內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)、備案企業(yè)、高校院所開展多項專利導(dǎo)航服務(wù)，為政府主管部門制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)導(dǎo)航技術(shù)突破口，高校院所規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)管理提供了信息支撐和決策參考。

2.1 實施重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航

南京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心積極探索公益性產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項目“雙選”機制，面向創(chuàng)新主體公開征集產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航服務(wù)需求，通過自主申報、形式審查、綜合評定等流程，最終確定實施產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航的技術(shù)領(lǐng)域；同時，通過公開招標(biāo)甄選高水平專利信息服務(wù)機構(gòu)，積極督促專利信息服務(wù)機構(gòu)制定詳細(xì)的服務(wù)方案，每月定期提交項目執(zhí)行進展報告，嚴(yán)格保障項目完成質(zhì)量。

2.2 推動產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航成果共享

南京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心主動將產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航成果推送給市轄各區(qū)科技創(chuàng)新局、市場監(jiān)督管理局等，為各區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、引進重點企業(yè)和技術(shù)人才提供信息參考和決策支撐。同時，通過面向產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、代理機構(gòu)代表舉辦產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航成果發(fā)布會，定期推送產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航成果信息等方式，方便創(chuàng)新主體及時了解所在行業(yè)技術(shù)發(fā)展情況，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航成果在創(chuàng)新主體研發(fā)過程中的決策參考作用。

2.3 建立重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫

南京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心依托知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)支持中心建立南京市重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫。知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)支持中心是整合了專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計四種知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)以及工商注冊、金融資本、人才團隊等數(shù)據(jù)，以指標(biāo)統(tǒng)計、時空多維分析等為功能主線的知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺。其中重點打造的南京市重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫，包含了新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)。通過重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫的建立，全面提升知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)決策和治理能力，推動知識產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)中的融合支撐作用。

2.4 搭建專利大數(shù)據(jù)智慧化導(dǎo)航平臺

南京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心依托知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)支持中心數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，搭建了創(chuàng)新主體專利大數(shù)據(jù)智慧化導(dǎo)航平臺，基于該平臺開發(fā)了“一鍵生成創(chuàng)新主體專利微導(dǎo)航報告”模塊，只需要在該模塊中輸入創(chuàng)新主體名稱，以及創(chuàng)新主體的國內(nèi)主要競爭對手，就可以快速獲取一份定制化的創(chuàng)新主體專利微導(dǎo)航報告。該報告對創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)概況、專利價值評分、專利成果轉(zhuǎn)化、專利信息運用、所在產(chǎn)業(yè)的專利技術(shù)發(fā)展以及競爭對手專利布局和重點專利情況等進行了詳細(xì)分析，并就專利申請、布局、維持、院校合作、體系建設(shè)等方面給出參考性建議，多維度的分析內(nèi)容構(gòu)成基本滿足了創(chuàng)新主體關(guān)于專利微導(dǎo)航的要求。

2.5 推進創(chuàng)新主體專利微導(dǎo)航服務(wù)

基于創(chuàng)新主體專利大數(shù)據(jù)智慧化導(dǎo)航平臺能夠快速、定制化、批量化的出具專利微導(dǎo)航報告的特點，南京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心面向區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新主體推出了專利微導(dǎo)航服務(wù)，反響良好，多家企業(yè)表示專利微導(dǎo)航服務(wù)改變了企業(yè)以往對知識產(chǎn)權(quán)工作的認(rèn)識水平和管理思路，摸清了自身知識產(chǎn)權(quán)的基本盤，明晰了自身專利價值、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方向、競爭對手專利布局、技術(shù)構(gòu)成和專利轉(zhuǎn)化運用等方面的信息，增強了產(chǎn)品上市風(fēng)險預(yù)警能力。

2.6 建設(shè)專利導(dǎo)航服務(wù)基地

專利導(dǎo)航服務(wù)基地是建立專利導(dǎo)航工作機制、承接專利導(dǎo)航成果落地、促進專利導(dǎo)航作用發(fā)揮的重要載體，其承載專利導(dǎo)航國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫、項目實施與推廣、公共決策咨詢支撐、人才隊伍建設(shè)和幫扶指導(dǎo)等專利導(dǎo)航工作一體化示范平臺建設(shè)［10］。南京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心積極響應(yīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于加強專利導(dǎo)航工作的通知》文件精神，成功向南京市市場監(jiān)督管理局申請建設(shè)以南京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心為主體的專利導(dǎo)航服務(wù)基地，積極推廣以產(chǎn)業(yè)、區(qū)域?qū)＠麛?shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)的專利導(dǎo)航?jīng)Q策機制，有效促進創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置，為產(chǎn)業(yè)、區(qū)域科技創(chuàng)新活動提供有力保障。

2.7 開展《專利導(dǎo)航指南》國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫

《專利導(dǎo)航指南》（GB/T 39551—2020）系列國家標(biāo)準(zhǔn)是國家知識產(chǎn)權(quán)局對多年來專利導(dǎo)航系列工作成果的總結(jié)和凝練，包括總則、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營、研發(fā)活動、人才管理以及服務(wù)要求等7個標(biāo)準(zhǔn)［5］，是實施各類專利導(dǎo)航項目的工具書。南京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心積極貫徹落實《專利導(dǎo)航指南》系列國家標(biāo)準(zhǔn)的推廣工作，聘請專家開展《專利導(dǎo)航指南》培訓(xùn)活動，以及在各區(qū)質(zhì)量小站、維權(quán)援助分中心等進行宣傳推廣，爭取通過普及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)創(chuàng)新主體在日常經(jīng)營、研發(fā)立項、人才管理等活動中規(guī)范應(yīng)用專利導(dǎo)航方法［6］。

2.8 組織專利導(dǎo)航專業(yè)人才培養(yǎng)

南京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心根據(jù)南京市區(qū)域內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和專利導(dǎo)航實際需求，加強組織專業(yè)人才培養(yǎng)。一方面組織南京市企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理人員及代理機構(gòu)服務(wù)人員開展專利導(dǎo)航業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效推動了地方專利導(dǎo)航人才隊伍的建設(shè)；另一方面組織中心專利導(dǎo)航業(yè)務(wù)人員參加國家知識產(chǎn)權(quán)局組織的各項專利導(dǎo)航分析培訓(xùn)課程，同時，督促專利導(dǎo)航業(yè)務(wù)人員深度參與到產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項目實施全過程，通過培養(yǎng)專業(yè)化的專利導(dǎo)航團隊，推動專利導(dǎo)航服務(wù)縱深發(fā)展。

3 專利導(dǎo)航服務(wù)存在的不足

專利導(dǎo)航工作是知識產(chǎn)權(quán)保護中心服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐創(chuàng)新主體研發(fā)決策的重要工作體現(xiàn)。南京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心經(jīng)過多年實踐探索和服務(wù)創(chuàng)新，在專利導(dǎo)航服務(wù)工作方面取得較好成效，有力發(fā)揮了專利導(dǎo)航推動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐重點技術(shù)創(chuàng)新、推動科研成果轉(zhuǎn)化的作用。然而，對照習(xí)近平總書記“強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護”的工作部署，專利導(dǎo)航服務(wù)工作有待進一步推進，對支撐創(chuàng)新發(fā)展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置的保障作用有待進一步發(fā)揮。從實踐層面來看，南京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利導(dǎo)航服務(wù)工作主要存在以下幾方面的問題。

3.1 專利導(dǎo)航成果對推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用有待增強

對于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航而言，其應(yīng)是圍繞特定產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展格局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重大問題，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、競爭環(huán)境、市場動向等信息資源，從宏觀上為產(chǎn)業(yè)主管部門制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃提供導(dǎo)航指引。南京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心在項目實踐中雖已盡力將產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航成果呈交給各級主管部門，但對資源配置等政策制定參與度不夠，這就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航成果面臨“紙上談兵”的風(fēng)險，容易造成項目成果不落地，難以最大限度發(fā)揮促進區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的作用。

3.2 產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航成果共享機制有待健全

一般而言，產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航主要是面向產(chǎn)業(yè)主管部門和行業(yè)機構(gòu)，但對于創(chuàng)新主體而言，也迫切需要了解產(chǎn)業(yè)技術(shù)信息，明晰產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品等，因此，面向創(chuàng)新主體及時、準(zhǔn)確傳遞產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航成果也十分重要。南京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心雖已通過舉辦面向創(chuàng)新主體的分享會等活動來傳遞產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航成果，但覆蓋的創(chuàng)新主體數(shù)量明顯不足，且由于分享時間較短，內(nèi)容難以全面鋪開，導(dǎo)致創(chuàng)新主體不能充分了解產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航成果。因此亟須建立完善的成果共享機制，有力推動產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航成果的傳播。

3.3 創(chuàng)新主體專利微導(dǎo)航服務(wù)覆蓋面有待擴大

基于專利大數(shù)據(jù)智慧化導(dǎo)航平臺的創(chuàng)新主體專利微導(dǎo)航服務(wù)是南京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心極具創(chuàng)新和特色的工作，面向南京市創(chuàng)新主體推出后，反響良好，目前已為240多家創(chuàng)新主體提供專利微導(dǎo)航服務(wù)。但相對于南京市極具規(guī)模的創(chuàng)新主體數(shù)量，仍存在服務(wù)范圍面較窄的問題。因此亟須改進原有宣傳方式、尋找新的推廣模式來進一步提高創(chuàng)新主體專利微導(dǎo)航服務(wù)的覆蓋面。

3.4 專利導(dǎo)航人員團隊業(yè)務(wù)能力有待提高

一方面，對于創(chuàng)新主體內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)管理人員，南京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心需要增加專利導(dǎo)航業(yè)務(wù)培訓(xùn)的數(shù)量和覆蓋面，同時，也要打破傳統(tǒng)的單方面?zhèn)魇诶碚撝R的模式，增加培訓(xùn)活動的互動性，并多以實際案例講解為主，輔以實踐操作，增加課堂趣味性和接受度。另一方面，對于中心內(nèi)部專業(yè)導(dǎo)航人員團隊，要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力和素養(yǎng)，全面理解專利導(dǎo)航理論知識，并融會貫通，創(chuàng)新工作思路，爭取能獨立承擔(dān)有深度的專利導(dǎo)航項目。

4 完善知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利導(dǎo)航服務(wù)的建議

2021年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》，強調(diào)要大力推動專利導(dǎo)航在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，推動企業(yè)、高校、科研機構(gòu)健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系［11］。筆者通過總結(jié)南京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心在專利導(dǎo)航服務(wù)實踐方面取得的成果以及存在的問題，結(jié)合《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》要求，對全國知識產(chǎn)權(quán)保護中心完善專利導(dǎo)航工作提出以下幾點建議。

4.1 建立產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工作機制

產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工作是知識產(chǎn)權(quán)保護中心的重點工作，通過建立規(guī)范的產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工作機制，能有效提高產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工作的服務(wù)質(zhì)量。第一，綜合考量實施產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航的技術(shù)領(lǐng)域。充分結(jié)合創(chuàng)新主體需求以及政府相關(guān)部門政策制定的需要，多方收集產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航實際需求。第二，建立專利信息服務(wù)機構(gòu)評價標(biāo)準(zhǔn)。通過甄選高水平、高質(zhì)量的優(yōu)秀專利信息服務(wù)機構(gòu)，保障產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項目的實施質(zhì)量。同時，加強產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項目實施過程的全過程跟蹤，實時監(jiān)測項目實施進展和質(zhì)量。第三，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航成果共享機制。一方面，建立產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項目數(shù)據(jù)資源庫并及時更新導(dǎo)航成果；同時，通過舉辦產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航成果發(fā)布會等方式向創(chuàng)新主體推廣產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航成果。另一方面，面向本地區(qū)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門定期報送支撐創(chuàng)新決策的產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航成果信息。第四，推動專利導(dǎo)航機構(gòu)參與相關(guān)部門優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置等政策制定的全過程。

4.2 構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營類專利導(dǎo)航工作體系

企業(yè)經(jīng)營類專利導(dǎo)航是企業(yè)在實踐活動中的具體訴求和問題的響應(yīng)和解決，通過構(gòu)建特色化、實效化、定制化的企業(yè)經(jīng)營類專利導(dǎo)航工作體系，能有效提高企業(yè)專利創(chuàng)造、運用、保護和管理水平。第一，建立企業(yè)專利導(dǎo)航實施路徑。結(jié)合《專利導(dǎo)航指南》（GB/T 39551—2020）中關(guān)于企業(yè)經(jīng)營類專利導(dǎo)航的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立適用于知識產(chǎn)權(quán)保護中心的企業(yè)經(jīng)營類專利導(dǎo)航實施路徑。第二，提高企業(yè)經(jīng)營類專利導(dǎo)航的分析深度。結(jié)合企業(yè)實際需求，深入分析企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平、技術(shù)發(fā)展路線、市場控制力等因素，幫助企業(yè)明晰技術(shù)發(fā)展方向、導(dǎo)航技術(shù)突破口、引進技術(shù)創(chuàng)新人才。第三，拓寬企業(yè)經(jīng)營類專利導(dǎo)航服務(wù)的覆蓋面。挖掘需要專利導(dǎo)航服務(wù)的企業(yè)，收集企業(yè)實施經(jīng)營類專利導(dǎo)航的實際需求，及時提供定制化、實效化的企業(yè)經(jīng)營類專利導(dǎo)航服務(wù)。充分發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營類專利導(dǎo)航對企業(yè)技術(shù)研發(fā)、專利布局和管理的指導(dǎo)作用。

4.3 制定高校院所專利導(dǎo)航工作規(guī)范

服務(wù)高校院所既是《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》的要求，也是知識產(chǎn)權(quán)保護中心應(yīng)盡之責(zé)。通過制定高校院所專利導(dǎo)航工作規(guī)范，協(xié)助高校院所實施專利導(dǎo)航項目。第一，建立高校院所專利導(dǎo)航實施路徑。結(jié)合《科研組織知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T 33250—2016）中關(guān)于高校院所專利導(dǎo)航的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明晰高校院所專利創(chuàng)造、運用、保護和管理的要求，建立適用于知識產(chǎn)權(quán)保護中心的高校院所專利導(dǎo)航實施路徑。第二，提供重大科研項目立項、科研成果轉(zhuǎn)化等過程中的專利導(dǎo)航服務(wù)。對重大科研項目以及科研成果轉(zhuǎn)化項目實施專利導(dǎo)航，從而有效避免重復(fù)研發(fā)、增強專利布局、規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險。第三，推動成立高校院所知識產(chǎn)權(quán)運營聯(lián)盟。合力推進高水平高校院所知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用，針對重點、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新需求，開展知識產(chǎn)權(quán)成果匹配，探索實施專利開放許可等促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的制度，做好與企業(yè)的需求聯(lián)動，推動專利技術(shù)向中小型科技企業(yè)轉(zhuǎn)化，通過成立高校院所知識產(chǎn)權(quán)運營聯(lián)盟，全面提升區(qū)域內(nèi)高校院所知識產(chǎn)權(quán)運營水平。

4.4 完善區(qū)域?qū)＠麑?dǎo)航人才培養(yǎng)模式

區(qū)域?qū)＠麑?dǎo)航業(yè)務(wù)人才是提升區(qū)域?qū)＠麑?dǎo)航工作的重要基礎(chǔ)，加強區(qū)域?qū)＠麑?dǎo)航業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，進一步完善專利導(dǎo)航人才培養(yǎng)模式，能有效推動區(qū)域?qū)＠麑?dǎo)航的長效發(fā)展。第一，加大專利導(dǎo)航人才培養(yǎng)力度。優(yōu)化專利導(dǎo)航人才培訓(xùn)體系，按照知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利導(dǎo)航工作開展要求，設(shè)計遞進式的專利導(dǎo)航業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程，建立人才培養(yǎng)效果反饋機制，提高人才培養(yǎng)頻次，從而加大專利導(dǎo)航人才培養(yǎng)力度。第二，加強專利導(dǎo)航人員業(yè)務(wù)實踐。通過深入?yún)⑴c產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航、區(qū)域?qū)＠麑?dǎo)航、企業(yè)經(jīng)營類專利導(dǎo)航項目實施過程，提高工作水平。第三，拓寬專利導(dǎo)航人員培訓(xùn)覆蓋面。加強區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)管理人員專利導(dǎo)航業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高其對專利導(dǎo)航的認(rèn)知度和熟悉度。第四，加強專利導(dǎo)航人員業(yè)務(wù)交流。不同知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利導(dǎo)航業(yè)務(wù)團隊之間應(yīng)加強交流溝通，分享成功經(jīng)驗，取長補短，共同進步。

4.5 建設(shè)專利導(dǎo)航服務(wù)工作支撐體系

知識產(chǎn)權(quán)保護中心的專利導(dǎo)航工作還應(yīng)結(jié)合《知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)與運行工作手冊》相關(guān)要求，積極開展關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域高價值專利組合培育、專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)、《專利導(dǎo)航指南》（GB/T 39551—2020）系列國家標(biāo)準(zhǔn)推廣宣貫等工作，以此建設(shè)好專利導(dǎo)航服務(wù)工作支撐體系。第一，培育核心技術(shù)領(lǐng)域高價值專利組合?；趯＠麑?dǎo)航，圍繞區(qū)域內(nèi)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域核心技術(shù)，加強專利布局，挖掘核心專利，培育一批高價值專利組合，形成與企業(yè)和高校院所科技創(chuàng)新能力、市場前景相匹配的重點專利儲備。第二，加強專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)。依托知識產(chǎn)權(quán)保護中心優(yōu)勢資源，積極申報專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)，以專利導(dǎo)航服務(wù)基地為基礎(chǔ)，服務(wù)區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入實施專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程，進一步塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，提高發(fā)展質(zhì)量效益。第三，推廣《專利導(dǎo)航指南》系列國家標(biāo)準(zhǔn)。按照《專利導(dǎo)航指南》要求提供專業(yè)服務(wù)，積極組織開展《專利導(dǎo)航指南》系列國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫、專家咨詢、幫扶指導(dǎo)等活動，使《專利導(dǎo)航指南》國家標(biāo)準(zhǔn)有效指導(dǎo)企業(yè)和高校院所實施日常專利導(dǎo)航項目。

5 結(jié)語

筆者通過介紹專利導(dǎo)航理論和發(fā)展歷程，總結(jié)南京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心運營以來專利導(dǎo)航工作經(jīng)驗，剖析了實踐過程中存在的問題，并以此為視角，給出完善全國知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利導(dǎo)航工作的建議，希望能夠推動專利導(dǎo)航長效發(fā)展，提高專利導(dǎo)航服務(wù)質(zhì)量，有效促進企業(yè)和高校院所運用專利導(dǎo)航提高專利創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、保護水平和管理能力，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施、加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)提供有力支撐。