公立醫(yī)院“嵌入式”大黨建新模式芻議

[摘要]公立醫(yī)院黨建工作面臨著新情況新挑戰(zhàn)新要求，亟待構建“黨建+醫(yī)院管理、醫(yī)院改革、醫(yī)院發(fā)展”的嵌入式大黨建新格局，將管理、改革、發(fā)展、服務等嵌入黨建中，使之深度融合，做到目標部署相一致，權責匹配相一致。

[關鍵詞]公立醫(yī)院;黨建;新模式;政治生態(tài)

[作者簡介]王福慶（1967-），男，石家莊市第八醫(yī)院黨委書記，研究方向：基層黨建。

[中圖分類號] D267.6[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2021）09-0061-02

中辦印發(fā)《關于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》指出，要加強黨對公立醫(yī)院的領導，著力提升公立醫(yī)院基層黨建工作水平，確立了公立醫(yī)院黨委的領導作用，明確了公立醫(yī)院黨委職責。在“十四五”規(guī)劃開局之年，公立醫(yī)院黨建工作面臨著新情況新挑戰(zhàn)新要求，亟待構建“黨建+醫(yī)院管理、醫(yī)院改革、醫(yī)院發(fā)展”的嵌入式大黨建新格局，將管理、改革、發(fā)展、服務等嵌入黨建中，使之深度融合，做到目標部署相一致，權責匹配相一致。中共石家莊市第八醫(yī)院黨委近年來圍繞“嵌入式”大黨建課題進行理論與實踐探索，積極為打造新時代中國特色社會主義公立醫(yī)院貢獻智慧。

一、構建新時代“嵌入式大黨建”格局

公立醫(yī)院是服務群眾的重要窗口，各項工作要有更高要求。要切實厘清醫(yī)院管理、事業(yè)發(fā)展與黨建工作的邏輯關系，瞄準三者的交點、契合點、發(fā)力點，系統(tǒng)定位，在嵌入式黨建上精準發(fā)力，為健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，加強黨對公立醫(yī)院的集中統(tǒng)一領導，加快推進公立醫(yī)院改革、加快健康中國建設提供堅實的政治保障。

一要突出政治引領，把發(fā)展與責任嵌入黨建中。把黨的政治建設嵌入醫(yī)院管理發(fā)展、抗擊“新冠”疫情、創(chuàng)建衛(wèi)生城、安全生產等重要工作及重大決策部署的制定和落實全過程中，做到緊密結合、相互促進。醫(yī)院各級黨員領導干部特別是院黨委委員強化統(tǒng)籌管理與黨建兼顧服務大局的政治責任意識，教育引導廣大醫(yī)務工作者提高政治站位，強化政治擔當，使醫(yī)院管理發(fā)展始終圍繞并服務黨建全局，注重在發(fā)揮自身功能過程中提升政治鑒別力和政治敏感性。醫(yī)院內設機構黨支部更突出政治功能，加強對黨員的直接教育、引導、管理、監(jiān)督，切實做好動員、凝聚、服務群眾工作。

二要突出政治擔當，把解決群眾看病的煩心事嵌入黨建中。把黨的建設嵌入為民提供優(yōu)質服務中。各級黨組織要不折不扣落實國家醫(yī)改政策、惠民措施，把黨建與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核，讓黨旗在服務中飄揚。以黨建引領推進業(yè)務提升。教育黨員干部在重大考驗中踐行初心使命、詮釋對黨忠誠，在工作中，要戴黨徽、亮身份，公開服務承諾，接收群眾監(jiān)督。讓黨員的先鋒模范作用在崗位上彰顯，在服務中生輝。

三要突出人民立場，把服務理念嵌入黨建中。寓服務于醫(yī)院管理和黨建工作，將醫(yī)院管理與基層黨建工作統(tǒng)一于以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)一于全心全意為人民服務的宗旨意識上，強化人民醫(yī)院為人民的理念，總之醫(yī)院開展的各項工作都要以提升病患的幸福感、滿意度為根本遵循，努力建設人民滿意的醫(yī)院。

二、積極營造“二清”醫(yī)院的政治生態(tài)

建設廉潔政治，堅決反對腐敗，是加強和規(guī)范黨內政治生活的主要任務，是全面從嚴治黨落實新時代黨的建設總要求的題中應有之義。醫(yī)生清正，為推動新時代公立醫(yī)院黨建工作指明方向;醫(yī)院清廉，為深入推進醫(yī)院黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供戰(zhàn)略目標，使公立醫(yī)院的反腐倡廉建設思路更清晰，內容更豐富，目的更明確，也是加強黨對公立醫(yī)院集中統(tǒng)一領導的基本路徑?！岸濉贬t(yī)院要求“醫(yī)務人員清正、醫(yī)院干部清廉”。是對廣大醫(yī)務人員醫(yī)院領導提出的更高的要求。營造醫(yī)務人員不謀私利的政治生態(tài)，是貫穿加強改進公立醫(yī)院黨建始終的重大任務。世界處于百年未有大變局，中國特色社會主義進入新時代，突出強調“二清”意義重大。

一要傳導政治規(guī)矩嚴肅性，做到醫(yī)生清正。只有廣大黨員醫(yī)務人員旗幟鮮明講政治，把政治規(guī)矩政治紀律擺在心中重要位置，牢記黨的宗旨，把病患當親人，把宗旨意識轉化為醫(yī)者仁心，才能建立健康的醫(yī)患關系，增強人民群眾對黨和政府的信任和認同。醫(yī)院領導要率先垂范，帶頭做政治上的明白人，密切與人民群眾的聯(lián)系，真正做到急患者之所急，憂患者之所憂。廣大醫(yī)務人員也要以黨章為根本遵循，嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨重大事項請示報告條例》等黨內法規(guī)，嚴肅黨內政治生活，把住思想這個總開關。

二要加大懲治“微腐敗”力度，做到干部清廉。醫(yī)院黨員領導干部繃緊廉潔自律的弦，強化“莫伸手，伸手必被捉”意識，決不向病患伸手，決不碰“帶電高壓線”。腐敗會污染醫(yī)院的政風，消解黨內政治生活的嚴肅性。從中國五千年治亂興衰歷史看，腐敗是社會動蕩、政治無章、經(jīng)濟滯脹，環(huán)境混亂的罪魁禍首。從近年來一些醫(yī)患矛盾現(xiàn)實分析看，醫(yī)院與患者間的矛盾焦點在于干部貪欲、私欲的心理，最終導致其失去了群眾的信賴，破壞醫(yī)院政治安定，影響社會和諧。一些醫(yī)院領導干部忘記了初心使命，放松對自己的要求，思想麻痹，破壞規(guī)矩，曲解制度，被糖衣裹著的炮彈擊中腐化墮落，更有甚者滑向犯罪的深淵。

三要建機制，凈化醫(yī)院政治生態(tài)。近年來，醫(yī)院嚴格落實“微腐敗”評價約談機制，有效凈化了醫(yī)院的政治生態(tài)。石家莊第八醫(yī)院與34家醫(yī)院供貨商簽訂《產品廉潔購銷合同》，建立廉政檔案，切實履行招標監(jiān)督職責。每月對藥品使用量和藥品采購金額實行雙排名，對于連續(xù)兩個月排名靠前的藥品供應商進行約談，暫停采購。定期對“四個合理”進行督導檢查，及時對大處方、不合理用藥、不合理檢查等行為人進行約談提醒，進一步規(guī)范醫(yī)療行為。一言以蔽之，醫(yī)院始終以反腐倡廉黨風廉政建設的實際成效推進廉潔政治建設，進一步規(guī)范黨內政治生活，堅決反腐敗，激濁揚清，正本清源，努力營造海晏河清的政治生態(tài)。具體來說，一是要求廣大醫(yī)務人員牢記廉潔醫(yī)院的核心是全心全意為病患服務，建設廉潔醫(yī)院的本質是為病患辦實事、解難憂，總體要求是實現(xiàn)醫(yī)務人員清正、醫(yī)院干部清廉。二是不斷增強醫(yī)院黨委的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力，以良好的新時代中國特色社會主義公立醫(yī)院黨委形象贏得廣大病患、人民群眾的掌聲和信任。

三、突出社會擔當，把志愿服務嵌入黨建中

以黨建引領讓志愿服務暖心。各公立醫(yī)院黨組織，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用成立志愿服務隊，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，找到社會的難點，群眾看病的痛點，謀劃志愿服務項目，開展公益活動。在志愿服務中彰顯黨建引領的公立醫(yī)院的公益性。近年來，醫(yī)院以黨建為引領，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，由98名黨員組建了綠絲帶志愿服務隊，目前已有609名志愿者。在黨建引領下，志愿者講黨性、講責任、講擔當，用大愛和奉獻，不斷增強著綠絲帶志愿服務活動的感召力、感染力和影響力，為促進石家莊市精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)揮積極作用。

一要講黨性，把好政策、真科普送入千家萬戶。2015年石家莊市政府出臺了有關救助貧困嚴重精神障礙患者的政策。志愿者講黨性，堅持以人民健康為中心，分片包干，深入24個縣（市）區(qū)，走進167個村莊，發(fā)放宣傳材料12萬份，將政府醫(yī)療惠民政策及時送進千家萬戶。志愿者發(fā)揮黨員先鋒帶頭作用，組建業(yè)務骨干開設“綠絲帶·心靈課堂”，開講260余場，“學生課堂”針對高校學生的戀愛、人際、就業(yè)等方面的心理困擾，開展健康教育和心理疏導;“農村課堂”則是面向鄉(xiāng)村群眾普及心理衛(wèi)生知識;“空中課堂”由心理專家志愿者做客廣播電臺，在線解答聽眾心理困惑，實時分享心理衛(wèi)生知識……目前課堂已經(jīng)成為大眾的精神家園。

二要講責任，“春暖解鎖”造福一方百姓。“春暖解鎖”是對家庭貧困嚴重精神障礙患者展開的精準幫扶救治。他們被家屬關鎖起來限制自由，失去尊嚴。志愿者講責任勇?lián)?，積極聯(lián)系醫(yī)院，對他們實施解鎖，享受入院治療零負擔政策。目前“春暖解鎖”幫助87名弱監(jiān)護家庭貧困嚴重精神障礙患者跑辦免費住院治療手續(xù)，幫助被關鎖的81名貧困嚴重精神障礙患者接受解鎖救助。通過解鎖，藁城“籠中青年”變成帥小伙;元氏“穴居女子”變成了賢妻良母;無極“衣衫襤褸的女瘋子”變成了溫婉可人的鄰家女孩……

三要講擔當，積極加入抗疫阻擊戰(zhàn)。新冠肺炎疫情影響著人們的心理健康、精神狀態(tài)，綠絲帶心理救援分隊志愿者講擔當，積極加入抗疫阻擊戰(zhàn)中。他們連夜奮戰(zhàn)出版了《新型冠狀病毒感染的肺炎心理防護指南》，僅一周時間新華社客戶端的閱讀量超過37萬人次;錄制《我們在一起》等22期節(jié)目，為人們戴上疫情防控的“心靈口罩”;開通24小時心理援助熱線為1500人次提供心理支持、情緒疏導和防護建議;相繼為136名援鄂人員提供了一對一心理援助，為1659名一線醫(yī)務人員予以免費心理評估，赴機場為境內外人員開展心理干預2400余人次……

[參考文獻]

[1]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告（2017年10月18日）.中國政府網(wǎng)，2017-10-27.http：//www.gov.cn/zhuanti/2017-10/27/content_5234876.htm

[2]管慧琴.關于公立醫(yī)院黨建工作的著力點探討[J].黨史博采（下），2021（6）：52-54.