高校教師黨支部線上活動的實效性研究

[摘要]高校以互聯(lián)網(wǎng)硬件建設為基礎，在使用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)方面具有相對優(yōu)勢，高校教師黨支部可以利用這些優(yōu)勢開展黨支部線上活動。分析教師黨支部線上活動的主要制約因素并針對主要制約因素綜合施策，破解問題，落實組織領導、出臺制度規(guī)范、抓好骨干培訓、實施監(jiān)督考評，提高高校黨支部線上活動實效性。

[關鍵詞]高校;教師黨支部;線上活動;實效性

[作者簡介]馬正平（1971-），男，回族，甘肅張家川人，陜西師范大學外國語學院黨委書記，副研究員，法學博士，研究方向：基層黨建、思想政治教育。

[課題]本文是陜西師范大學2020年校級思政課題“疫情防控背景下教師黨支部線上工作的實效性研究”階段性成果，項目號：SZYB20008。

[中圖分類號] D267.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-8031（2021）09-0039-03

基于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的線上活動是自媒體時代黨組織活動的創(chuàng)新路徑之一。2020年抗擊新冠肺炎期間，高校教師黨支部結(jié)合形勢需要，普遍采用了線上活動形式開展工作。如何提高教師黨支部線上活動的質(zhì)量，總結(jié)經(jīng)驗，使之形成線下黨組織活動的有益補充，既是加強高校教師黨支部建設的理論任務，也是必要的工作實踐需要。

一、開展線上活動是高校教師黨支部工作創(chuàng)新的實踐要求

教師黨支部建設是高校黨建的薄弱環(huán)節(jié)，“高校黨支部黨建工作模式還存在不少的問題，黨建工作的科學化水平還不夠高”①，改變工作的被動狀況，教師黨支部必須重視工作創(chuàng)新，應用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)拓展黨建工作范圍，使黨支部工作方法多樣化是較好的切入點，高校互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)基礎較好，能夠助推教師黨支部工作的創(chuàng)新。其一、高校以互聯(lián)網(wǎng)硬件建設為基礎，在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)利用方面具有相對優(yōu)勢。高校是知識創(chuàng)新、傳承的中心，國家重視并支持高校建設較高水平的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，高校普遍建立了具有百兆傳輸功能的互聯(lián)網(wǎng)，相當多的高校開設有計算機或者與之相關的信息技術(shù)專業(yè)，擁有一定數(shù)量懂業(yè)務的學者、技術(shù)人員。在教育現(xiàn)代化政策與高教改革大潮的持續(xù)推動下，高校重視互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的開發(fā)利用，在教學科研工作方面已經(jīng)廣泛使用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，這種平臺優(yōu)勢能夠為線上黨建活動提供必要的支持。其二、教師黨員熟悉互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，便于激發(fā)他們的主動性。教師黨員在完成教學科研任務過程中，或接受培訓或自己學習，普遍擁有使用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的體驗，有的教師黨員還掌握了一定的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)本領。教師黨員對于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)不存在主觀排斥，作為教師黨支部線上活動的主體，他們不僅能夠參與線上活動，還可以發(fā)揮主觀能動性，在提升線上活動質(zhì)量方面形成推動作用。其三、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)已成為高校教師黨支部工作實踐不可或缺的元素，在黨支部工作多個層面發(fā)揮了明顯的支撐作用。一是提高了工作效率，節(jié)約了時間。如網(wǎng)上信息、新聞、公文傳送等，即時、可擦寫，以幾何方式縮短了工作過程。二是降低了經(jīng)濟開支。如無紙化辦公、遠程會議、豐富的線上音視頻等，以較小的投入可以完成傳統(tǒng)上需要相當花費的工作。三是增強了黨建工作的互動性、感染力，如近年來陸續(xù)開發(fā)的黨建APP、黨建微信群、黨建公眾號，集教育、學習、交友、休閑等于一體，形成了較好的氣場，使教師黨支部工作充分發(fā)揮了應有的作用。從實踐情況看，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在推動教師黨支部提質(zhì)增效方面作用十分明顯。其四、抗擊疫情期間教師黨支部依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)較高頻率實施線上活動，使得加快推進線上線下一體化黨建工作格局成為實踐課題。2020年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)，教師黨支部服從抗疫需要，確保工作不斷線，依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)開展工作、活動，黨員組織生活、主題黨日、討論、黨課、培訓、報告會等均在線上實施，使得互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在融入黨建工作上深入推進，一些線上活動被教師黨員接受、喜愛。怎樣使線上活動有效轉(zhuǎn)入常規(guī)，使之與線下活動一體化，構(gòu)建教師黨支部工作的立體格局，成為教師黨支部建設面臨的機遇與現(xiàn)實課題。

二、高校教師黨支部線上活動的制約因素分析

分析構(gòu)成教師黨支部線上活動的諸要素，主要有承載活動發(fā)揮基礎保障作用的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)平臺、擔任組織領導的以教師黨支部書記為責任人的支部委員會、作為活動實施主體的教師黨支部黨員。圍繞這幾個環(huán)節(jié)形成了直接、間接制約教師黨支部線上活動的因素。

首先，平臺技術(shù)直接制約著教師黨支部線上活動?；ヂ?lián)網(wǎng)信息傳輸與支持會議系統(tǒng)的軟件是線上活動開展的物質(zhì)前提。目前，高校互聯(lián)網(wǎng)的信息傳輸能力能夠支持正常的教學科研活動，但在使用高峰期就會出現(xiàn)帶寬不足的情況，造成線上活動的卡頓、掉線，甚至有時候不得不中斷活動。聯(lián)結(jié)個人終端的會議支持軟件方面，交互性不夠立體、生動，線上活動場景與線下活動感受存在著明顯差距，其功能性需要進一步開發(fā)，會議資料的即時傳輸，重要會議的錄制、存檔等較為繁瑣，缺少會議掉線、卡頓的必要緩沖保護，活動參與人員的個人終端攝像視距短，僅顯示頭部，展現(xiàn)效果受限制。另外，黨建工作不同于一般性活動，區(qū)別在于其鮮明的政治性與主題的嚴肅性，一般會議軟件不能完全支持黨建線上活動的需要。

其次，以教師黨支部書記為責任人的支部委員會工作的責任意識、工作水平與線上活動實際需要之間存在距離。線上活動不是線下活動的簡單移植。需要活動的組織領導方提前籌備活動，精細化準備活動的每個環(huán)節(jié)，還要備有突發(fā)情況應急預案。作為支部工作責任人的黨支部書記，要提前熟悉、準備活動素材，設計活動流程，評估活動的效果。這需要黨支部書記投入更多的精力。目前，有些教師黨支部書記在工作投入上還遠遠不夠。另外，組織、實施生動高質(zhì)量的線上活動，對教師黨支部書記的黨建知識、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)本領提出了較高要求，教師黨支部書記普遍難以過關。

再次，教師黨支部黨員線上活動紀律落實難，黨員參加活動情況不平衡。黨員參加活動情況本質(zhì)上反映的是教師黨員紀律性問題，這并不是線上活動導致的，而是線下實際工作中黨員組織紀律性的自然體現(xiàn)。與線下活動相比較，線上活動的紀律落實難度更大。對線上活動的紀律約束如果跟不上，會導致形式主義抬頭，同時無法保障線上活動的效果。

最后，線上活動自身存在著局限性。線上活動由于互聯(lián)網(wǎng)自身的局限而存在缺陷，“互聯(lián)網(wǎng)在生活各方面的滲透對青年群體帶來的負面影響也絕不應該掩耳盜鈴”②。其一，活動頻率、時間的積累會導致參與者形成網(wǎng)絡依賴，拒斥線下活動，這與構(gòu)建線上線下一體化目標相背離。其二，線上活動憑借個人終端實施，非語言行為基本不能理想表達，長期發(fā)展會誤導人們現(xiàn)實中的交往方式，有礙積極人際關系的建立。其三，線下的實踐活動不能在線上進行，其范圍存在局限。例如志愿服務活動，參觀實踐活動，對黨員個人的思想工作等都無法在線上開展。

三、提高高校教師黨支部線上活動實效性的基本原則

習近平指出：“要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。”③正確認識互聯(lián)網(wǎng)的意義、主動占領互聯(lián)網(wǎng)陣地，積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動共享互聯(lián)網(wǎng)成果是各級黨組織的一項使命。高校黨委應當自覺在開展線上黨建活動方面進行探索、努力。在這一意義上，高校教師黨支部線上活動為高校線上黨建工作進行了可貴的探索。立足問題導向，分析解決教師黨支部線上活動效果的策略，涉及到領導、資源、評價、考核等方面，需要高校黨委積極推動，集合多方力量，綜合施策，才有可能保障教師黨支部線上活動的效果。

首先，落實組織領導。各級黨委都應重視線上黨建活動，努力打造適合線上活動的技術(shù)平臺。21世紀重要的特征之一是互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的廣泛、深度利用，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)越來越與人們?nèi)粘Ｉ钕嗦?lián)系。5G技術(shù)的開發(fā)利用，成倍提高了信息的傳輸能力，在這一趨勢下，作為接收端與消費端的相關技術(shù)與產(chǎn)品會繼續(xù)再升級，促成體驗更好的線上消費等休閑行為，催生更好的終端產(chǎn)品。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的附加效益也將更加有力地服務于線上黨建活動開展。因此，高校黨委應當組織技術(shù)力量，結(jié)合教師黨支部工作需要，開發(fā)功能性更好的線上工作APP，收集使用意見、建議，維護、跟進軟件更新升級，使之更加易于使用，解決軟件交互性不好、保密性不足問題，從而使互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)平臺更能發(fā)揮應有的支撐作用。解決好線上活動的技術(shù)平臺問題，為教師黨支部實施線上活動夯實基礎。

其次，出臺制度規(guī)范。要系統(tǒng)規(guī)劃線上線下活動，形成線上活動規(guī)范。線上黨建工作成為黨組織工作的重要組成部分已是不可忽視的現(xiàn)實。為此，對線上活動的指導、管理與發(fā)展都應跟上實踐。其一，應當建立有關信息技術(shù)人員參加的線上黨建工作領導小組，一攬子系統(tǒng)解決線上活動形式、技術(shù)應用、延伸發(fā)展與線下活動銜接等問題，及時總結(jié)線上活動的經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決線上活動出現(xiàn)的問題，確保線上活動有序有組織推進。其二，研制線上活動規(guī)范，明確負面清單。以項目、試點方式開展線上活動規(guī)律探索，在此基礎上出臺具有指導、規(guī)范性的線上活動基本要求，明確負面清單，壓實線上活動領導責任，確保線上活動質(zhì)量。防止線上活動失去制約，無序發(fā)展，對線下活動形成沖擊。其三，建立線上活動支持機制。由學校撥付專項經(jīng)費，建立可供線上活動共享使用的黨建資源庫，確保線上活動的需要。建立黨建信息專家隊伍，提供及時咨詢支持。確立起各環(huán)節(jié)的應有規(guī)范，就能確保教師黨支部線上活動健康發(fā)展。

再次，抓好骨干培訓。要進行線上活動業(yè)務培訓。其一，將線上活動知識培訓納入各級黨務干部培訓知識體系之中，形成各級黨組織重視并抓好工作落實的格局。其二，為各教學單位培養(yǎng)黨建、信息技術(shù)綜合素養(yǎng)好的業(yè)務骨干，形成分級推動力量，構(gòu)建強有力的線上活動支持機制。其三，針對黨支部線上活動需要，廣泛開展黨建信息技術(shù)基本知識培訓，使開展線上活動成為黨員全員性掌握的能力，深度分析線上活動的自身缺陷，使教師黨員保持思想清醒，合理利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，在參加線上活動的同時不規(guī)避參加線下活動，從而最大程度發(fā)揮教師黨員線上活動的能動作用，使線上活動與線下活動相協(xié)調(diào)。

最后，加強監(jiān)督考核。線上活動是一個新事物，要確保其健康發(fā)展，落實好各級責任，就必須要加強線上活動的評估考核。其一，考核組織領導責任。將線上活動的落實情況納入各級黨組織黨建述職工作，明確考核要點，使各級黨組織擔負起責任，大力抓好落實。其二，重視過程檢查。緊盯線上活動的實施過程，以匯報、抽查、暗訪等形式落實監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題糾正偏差，確保線上活動能順利進行。其三，推廣先進典型經(jīng)驗。在全校范圍內(nèi)評選線上活動先進教師黨支部，通過組織召開現(xiàn)場會、組織經(jīng)驗交流會等方式，挖掘推廣先進經(jīng)驗，形成滾動效應，推動線上線下一體化黨建工作格局進一步形成。

[注釋]

①吳林龍，孫海英.新時代高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的培育策略[J].思想理論教育導刊，2020（03）：145-149.

②郭小弦，蘆強，王建.互聯(lián)網(wǎng)使用與青年群體的幸福感——基于社會網(wǎng)絡的中介效應分析[J].中國青年研究，2020（06）：5-12.

③習近平.在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上的講話.人民網(wǎng).http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/0426/c64094-28303771.html.