落馬廳官的酒桌賄賂公關

○戚 劍

官員敬酒的言語藝術

中國人喜歡在酒桌上談生意，李宗冀亦如此。為了達到幫助請托人的目的，在向下屬發(fā)號施令或求助他人時，他十分講究酒桌上的公關策略和言語藝術。

2003 年2 月，李宗冀擔任民航西南空管局局長。李宗冀與李炳是親兄弟，李炳當時通過李宗冀結識了民航西南管理局空中交通管理局(以下簡稱“西南空管局”)的一些領導，這些領導都是李宗冀下屬，也都知道李炳與李宗冀是兄弟關系。于是兩兄弟一明一暗地幫助表兄弟趙冰承攬到了該局許多工程。

兩人促成趙冰生意大多都是在飯局上完成的。這些飯局大多是由李炳召集，由趙冰買單，李宗冀只要有空都會參加。通過這些飯局，趙冰結識了西南空管局的許多局領導和部門領導。在飯局上，李宗冀并不直接授意手下關照趙冰，而只是介紹趙冰是做航空項目工程的，并挑明趙冰與自己的關系。

雖然李宗冀?jīng)]有明講，但參加飯局的這些作為其下屬的“小領導”們一聽自然明白李宗冀的意思，趙冰也便順利地承攬到了成都雙流機場場內(nèi)雷達站雷達塔工程和云南昭通雷達站項目等一些小型工程，從而正式進入西南空管局基建領域。

后來，趙冰為了拿到承攬西南空管局培訓中心及執(zhí)勤用房修建項目、云南昆明新機場空管工程航管小區(qū)項目，成都區(qū)域管制中心值班宿舍一標段、二標段等項目時，陸續(xù)請李宗冀和李炳出面協(xié)調(diào)，這一次次項目洽談自然也離不開飯局。

有一次，趙冰請李宗冀、李炳約西南空管局分管基建的副局長楊忠吃飯。席間，李炳對楊忠說了趙冰想承攬昆明新機場空管工程航管小區(qū)項目，李宗冀并未發(fā)話。盡管這樣，楊忠還是表態(tài)說沒問題。為了表示誠意，李炳和趙冰共同舉杯向楊忠敬酒，此時坐著的李宗冀也發(fā)話了，但只字不提工程的事，而是端起酒杯說他也加入。

李宗冀并未直接給楊忠下指令，但他在李炳和趙冰向楊忠敬酒的這一特定時機，也端起酒杯加入敬酒的行列，其實就是用自己的行動支持趙冰，楊忠自然會心領神會。李宗冀的這一舉動自然加大了趙冰成功承攬這一工程的砝碼，而作為下屬的楊忠自然也會因此與其達成默契，盡力促成此事。

有了李宗冀此類得體而又簡明易懂的巧妙言行，趙冰在西南空管局如魚得水，其投標的工程屢屢中標，在工程推進過程中對方也沒有為難他。“通過一些飯局，西南空管局的領導都知道了我與李宗冀是親戚關系，這些人也都是看在我是李宗冀親戚的面子上才關照我的?！辈粩鄧L到甜頭的趙冰對此心知肚明。

趙冰是個知恩圖報的人，雖說是自家表兄弟，但別人幫助自己賺得盆滿缽滿，自然也不能虧待兄弟。由于是自家親戚，趙冰回報李宗冀也比較直接，直接向李宗冀妻子孫碧送現(xiàn)金。2004 年至2016 年，趙冰先后數(shù)十次以感謝幫助工程及拜年、祝賀生日等為名，共計送給孫碧人民幣222.96 萬元、美元2萬元。值得一提的是，其中還包括2010 年趙冰送給孫碧的4.6 萬元，這筆錢是用于支付為其母購買墓地的費用。期間，應李宗冀的要求，趙冰還幫其免費對兩套房屋進行了改造。

下屬信奉人走茶不涼的奧秘

一般在賄賂交易中，行賄人都比較功利，即在有求于某個官員的時候會送上好處，目的是希望能得到對方的幫助，而在官員退位或調(diào)外地任職后，大多都人走茶涼。然而李宗冀的賄賂經(jīng)歷中卻遇到了一個特例，這位“懂事”的下屬就是時任西南空管局重慶分局副局長的劉元。

2013 年，李宗冀在西南空管局任局長時，由于時任西南空管局重慶分局副局長的劉元懂得知恩圖報，故屢屢得到李宗冀提拔重用。而得到提拔的劉元也確實沒有辜負李宗冀，即便在李宗冀調(diào)離西南空管局后，劉元還延續(xù)著他的感恩之舉，雷打不動地堅持每年請李宗冀吃飯并送出禮金。

2013 年春節(jié)前，時任民航西南空管局的局長李宗冀特意打電話給劉元，表示準備將其調(diào)回成都工作。李宗冀的話正中劉元的下懷，因為劉元當時正好有回成都的想法。出于對李宗冀知人善任的感激以及日后繼續(xù)得到關照的考慮，劉元決定找機會請李宗冀夫妻吃飯并向其表示誠意。

李宗冀對現(xiàn)金比較敏感，案卷顯示他曾多次拒絕現(xiàn)金賄賂。劉元對此略知一二，因此在策劃兩家人以何種方式聚會，以及如何賄送禮金上動了一番腦筋。經(jīng)與其妻夏雨商議，劉元決定組織由兩家夫妻同時到場的飯局，并計劃在席間由其妻夏雨將一萬元禮金送給李宗冀的妻子孫碧。劉元思忖著，一來一萬元金額不算大，二來表面上看是雙方妻子之間的往來，讓禮金沾上了人情往來的味道，從而使李宗冀更容易接受。

2013 年春節(jié)期間，劉元便按計劃張羅了第一次這樣的家庭聚會。一切正如劉元預想的那樣，李宗冀夫妻不僅欣然赴宴，孫碧還在席間坦然接受了夏雨送給她的一萬元，在場的李宗冀也沒有表示反對。

自此，劉元便堅持每年都召集這樣的聚會。從2013 年開始，這樣的家庭聚會一直延續(xù)到2019 年，期間劉元七次通過由其妻交給孫碧的方式共向李宗冀賄送7 萬元。

2016 年7 月，李宗冀上調(diào)北京任民航局運行監(jiān)控中心主任。這時，李宗冀已不再是劉元的頂頭上司了，但這位講義氣的下屬卻繼續(xù)延續(xù)之前兩家人每年聚會的慣例。在以后在三年里，劉元繼續(xù)宴請李宗冀夫婦，并以同樣的方式賄送一萬元禮金，直到李宗冀案發(fā)。

李宗冀離開后，劉元還堅持給他送好處，自然也有他自己的考慮?！半m然李宗冀調(diào)到北京工作，但他在北京的職務也是管得到西南空管局的，再加上我是在他手里提拔起來的干部，所以我每年都會以過春節(jié)和他聚會并給他送錢的方式來感謝他并和他保持良好關系，希望他繼續(xù)對我支持和關照。”劉元事后說出了實情。

劉元的投入自然也得到了回報。2013 年，劉元順利從重慶調(diào)回成都，并擔任民航西南空管局管制中心副主任，級別由副處級晉升為正處級，2014 年又再次升任民航重慶空管分局局長。李宗冀事后供述稱，自己在討論劉元調(diào)動及晉升事宜時均表示同意，沒有反對。

廳官被判五年半有期徒刑

李宗冀因涉嫌職務違法犯罪，于2019 年8 月12 日被四川省監(jiān)察委員會立案調(diào)查，8 月13 日被留置，2020 年2 月12 日被拘留，同月24 日被逮捕。4 月9 日，四川省廣元市人民檢察院向法院提起公訴，廣元市中級人民法院依法組成合議庭，于7 月10 日在四川省青川縣人民法院公開開庭進行審理。

法院經(jīng)審理查明：被告人李宗冀利用其先后擔任西南空管局局長、民航西南地區(qū)空中交通管理局局長等職務上的便利，為請托人謀取利益，先后多次收受趙冰、劉元等人所送人民幣、美元、歐元以及房屋裝修改造利益，共計折合人民幣284.23 萬元。犯罪數(shù)額巨大，其行為已構成受賄罪。

2020 年12 月13 日，廣元市中級人民法院對外公布李宗冀受賄案一審判決結果：一、被告人李宗冀犯受賄罪，判處有期徒刑五年六個月，并處罰金人民幣30 萬元。二、對李宗冀退繳贓款284.23 萬元予以沒收并上繳國庫。