保障學(xué)生生命安全

吳長奎 羅洪 羅義初

“只有到水里來，才能真正學(xué)會游泳?！鼻岸螘r(shí)間，賀州市教育局在鐘山縣紅花鎮(zhèn)開展暑期中小學(xué)生防溺水游泳技能培訓(xùn)活動，由游泳教練、救生教練等專業(yè)人員現(xiàn)場教學(xué)，“手把手”“面對面”指導(dǎo)參訓(xùn)的學(xué)生掌握游泳、防溺水和水中救生等相關(guān)技能。

開展中小學(xué)生游泳和防溺水技能培訓(xùn)，是賀州市防范中小學(xué)生溺水工作的重要組成部分。近年來，賀州市堅(jiān)持“生命至上，安全至上”的原則，嚴(yán)格按照上級部署，把中小學(xué)生防溺水作為教育工作的重中之重，形成了多方位、立體式中小學(xué)生防溺水安全管理模式，切實(shí)保障了廣大中小學(xué)生的生命安全。

提前謀劃，建立防溺水聯(lián)防聯(lián)控長效機(jī)制

賀州市委、市政府高度重視中小學(xué)生防溺水工作，今年開春后就開始謀劃該項(xiàng)工作。3月21日，賀州市委書記林冠圈閱同意印發(fā)防范中小學(xué)生溺水分片包干責(zé)任制實(shí)施方案，針對當(dāng)?shù)匮谉崽鞖獬掷m(xù)時(shí)間長、水域情況復(fù)雜、農(nóng)村留守兒童多等情況，進(jìn)一步深化聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，實(shí)行分片包干工作責(zé)任制，確保中小學(xué)生防溺水工作取得實(shí)效。

4月23日，賀州市市長彭代元對中小學(xué)生防溺水做出批示，要求各級各部門各學(xué)校進(jìn)一步提高政治站位，壓實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)密工作措施，狠抓工作落實(shí)，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)地段、重要時(shí)段的排查、巡查和督導(dǎo)，設(shè)立并完善警示標(biāo)志，及時(shí)消除安全隱患，堵住監(jiān)管漏洞，確保學(xué)生安全。

4月28日，賀州市副市長楊育智在全市學(xué)校安全暨防范中小學(xué)生溺水工作會議上作動員講話，要求進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，確保安防建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，同時(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，持續(xù)開展高密度的防范學(xué)生溺水知識宣傳，筑牢、守好中小學(xué)生安全防線。

根據(jù)工作安排，賀州市以縣（區(qū)）為單位，將全市劃分成5個(gè)防溺水安全工作責(zé)任片區(qū)。自4月中旬起，該市從宣傳、教育、公安、民政、自然資源等部門抽調(diào)近70名骨干組成了20個(gè)工作組，由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，利用雙休日及節(jié)假日時(shí)間到所轄區(qū)域督查、巡視防溺水工作，督促指導(dǎo)各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委以及學(xué)校建立健全防范中小學(xué)生溺水工作網(wǎng)格化管理機(jī)制，開展防溺水安全隱患大排查大整治工作，最大限度減少中小學(xué)生溺水事故發(fā)生。該項(xiàng)巡查工作將持續(xù)至11月中旬。同時(shí)，該市各中小學(xué)校在4月2日至10月30日期間，實(shí)行防溺水日報(bào)告、零報(bào)告制度，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)做出處理。

通過實(shí)行“聯(lián)防聯(lián)控”“分片包干”制度，賀州市進(jìn)一步補(bǔ)齊了全市中小學(xué)生防溺水安全工作的短板。

注重宣教，增強(qiáng)廣大師生家長防溺水意識

“看好自己家的孩子，不要到河里戲水、游泳;發(fā)現(xiàn)孩子私自游泳要及時(shí)制止，及時(shí)告知孩子家人……”進(jìn)入暑期后，賀州市八步區(qū)鋪門鎮(zhèn)許多村委的“大喇叭”每天都會滾動播放這樣的內(nèi)容。

做好相關(guān)的宣傳教育，是中小學(xué)生防溺水工作的必要舉措。面向社會，賀州市充分利用傳單、媒體平臺開展防溺水宣傳教育：通過印發(fā)傳單，向廣大家長、群眾發(fā)放防溺水宣傳材料;通過氣象設(shè)備預(yù)警大喇叭、顯示屏、微博、微信等載體，加強(qiáng)中小學(xué)生防溺水宣傳教育;利用村委廣播系統(tǒng)，在中午、傍晚、學(xué)生放學(xué)時(shí)段，以及周末和暑假的早、中、晚時(shí)段，進(jìn)行10—30分鐘的廣播警醒。

上半年以來，賀州市以“致家長的一封信”方式發(fā)放防溺水宣傳材料25萬多份，通過短信、校訊通、微信等載體，向?qū)W生家長宣傳典型事例和防溺水知識25萬多次，輪番提醒家長切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生離校后的安全監(jiān)管責(zé)任，防止孩子發(fā)生溺水事故。

面向校內(nèi)，賀州市全面加強(qiáng)中小學(xué)生防溺水教育，通過舉辦專題講座、主題班會、觀看視頻、出板報(bào)、貼標(biāo)語等多種方式，切實(shí)提高學(xué)生的防溺水安全意識。目前，全市中小學(xué)校共設(shè)置校內(nèi)防溺水宣傳專欄1 000多塊，懸掛防溺水安全警示標(biāo)語1 500多條，校園電子顯示屏滾動播放防溺水安全知識2 600多條（次），營造了良好的防溺水宣教氛圍。

值得一提的是，賀州市各中小學(xué)校以學(xué)生家庭住址為依據(jù)，成立了學(xué)生上下學(xué)防溺水“聯(lián)防小組”，引導(dǎo)組內(nèi)學(xué)生互相教育、互相監(jiān)督、互相提醒，若發(fā)現(xiàn)組員私自違規(guī)下水游泳或到危險(xiǎn)水域玩耍，小組其他成員及時(shí)報(bào)告家長和老師，切實(shí)防止發(fā)生危險(xiǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，市內(nèi)各學(xué)校通過這一方式已接到學(xué)生報(bào)告信息近50條并進(jìn)行了及時(shí)處理，有效保障了學(xué)生的生命安全。

強(qiáng)化巡查，筑牢轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)水域安全防線

進(jìn)入夏季后，賀州市八步區(qū)鋪門鎮(zhèn)總能看到這樣一群人。他們手臂上戴著“紅袖章”，時(shí)常在轄區(qū)內(nèi)的池塘、水庫、河流、建筑工地水坑等水域進(jìn)行巡邏，謹(jǐn)防中小學(xué)生溺水事故發(fā)生。

這群人就是當(dāng)?shù)爻闪⒌拇寮壦蜓膊閱T。據(jù)介紹，八步區(qū)鋪門鎮(zhèn)目前以公益崗位形式共聘任村級水域巡查員39人，他們?nèi)拷邮苓^專業(yè)培訓(xùn)，能夠勝任水域巡查任務(wù)。

如今，“水域巡查”已在賀州市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊成為常態(tài)。當(dāng)?shù)赝ㄟ^設(shè)置水域巡查員公益崗位、號召黨員先鋒崗帶頭、組織教師積極參與、招募社會志愿者等多種方式組建水域巡查隊(duì)伍，定時(shí)到轄區(qū)內(nèi)的水域進(jìn)行巡查。發(fā)現(xiàn)有孩子在水域中游泳、戲水、玩耍，他們會及時(shí)制止，并通報(bào)孩子的監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)監(jiān)管。巡查時(shí)間與頻次為：4月—10月的工作日中午放學(xué)后至下午上課前，下午放學(xué)后至天黑前，確保每日巡查一次以上;雙休日、其他節(jié)假日、暑假期間從上午10時(shí)開始巡查，每天至少巡查3次以上。

此外，賀州市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在危險(xiǎn)場所的重點(diǎn)部位和醒目位置都設(shè)置了大量的防溺水警示標(biāo)牌、標(biāo)語（海報(bào)）、安全隔離帶和安全防護(hù)欄以及“一繩一桿一圈”等溺水救生工具。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)置警示牌6 200余塊、標(biāo)語2 100多條、海報(bào)3 700余份，切實(shí)發(fā)揮了警示與提醒作用。

提高技能，創(chuàng)新開展防溺水游泳技能培訓(xùn)

7月19日，賀州市教育局在鐘山縣紅花鎮(zhèn)開展暑期中小學(xué)生防溺水游泳技能培訓(xùn)活動，進(jìn)一步強(qiáng)化中小學(xué)生防溺水工作，這也是該市教育系統(tǒng)“學(xué)黨史頌黨恩，我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動之一。

賀州市本次開展的暑期中小學(xué)生防溺水游泳技能培訓(xùn)活動，是中小學(xué)生防溺水宣教方式的一次創(chuàng)新，旨在進(jìn)一步提高中小學(xué)生防溺水技能，減少和避免溺水事故發(fā)生，幫助學(xué)生樹立安全意識、掌握安全知識、提高自我保護(hù)能力。活動中，由游泳教練、救生教練等專業(yè)人員現(xiàn)場教學(xué)，讓學(xué)生在玩中學(xué)、學(xué)中玩，不僅提高了中小學(xué)生的防溺水技能，還進(jìn)一步引導(dǎo)全社會關(guān)注和配合做好中小學(xué)生防溺水工作。

本次活動由賀州市教育局、賀州學(xué)院、鐘山縣教科局、紅花鎮(zhèn)信用社、峰江生態(tài)園等六家單位聯(lián)合舉辦，共同籌措活動資金、開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、提供培訓(xùn)場所和培訓(xùn)師資，積極創(chuàng)建中小學(xué)生防溺水宣傳教育和技能培訓(xùn)示范基地，扎實(shí)開展中小學(xué)生防溺水技能培訓(xùn)活動。

賀州市計(jì)劃以此為試點(diǎn)，分期開展，逐步推進(jìn)，努力讓更多中小學(xué)生接受專業(yè)游泳技能培訓(xùn)，形成經(jīng)驗(yàn)后再向全市其他縣（區(qū)）推廣，充分發(fā)揮高校、專業(yè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)技能培訓(xùn)資源優(yōu)勢，進(jìn)一步盤活區(qū)域游泳設(shè)施資源，切實(shí)提高中小學(xué)生的防溺水技能。

通過一系列扎實(shí)舉措，賀州市防范中小學(xué)生溺水工作成效突顯。今年以來，全市中小學(xué)生溺水事故與往年相比同期下降33%，死亡人數(shù)減少42.86%，有力保障了中小學(xué)生的生命安全，人民群眾的滿意度持續(xù)提升。

（責(zé)編 歐金昌）