綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國外貿(mào)出口貿(mào)易的影響與對(duì)策

徐媛媛

隨著經(jīng)濟(jì)國際化和保護(hù)環(huán)境意識(shí)浪潮的發(fā)展，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘問題日漸凸顯，并隨時(shí)間的推移越來越強(qiáng)烈。綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我們國家的經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易已經(jīng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。我們不僅要采取相應(yīng)的措施來適應(yīng)環(huán)保的發(fā)展新趨勢(shì)還應(yīng)該積極地應(yīng)對(duì)一些發(fā)達(dá)國家憑借“綠色”之名而提出對(duì)外貿(mào)易保護(hù)行為，以此來實(shí)現(xiàn)國際對(duì)外貿(mào)易的公平、公正，維護(hù)我們國家的經(jīng)濟(jì)利益。本文結(jié)合當(dāng)今外貿(mào)出口貿(mào)易的重要性，分析我們國家對(duì)外貿(mào)易企業(yè)受到綠色貿(mào)易壁壘的制約影響，針對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)形式，提出為加強(qiáng)出口產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭力，我國可以采取的一些措施和對(duì)策。

綠色貿(mào)易壁壘最初產(chǎn)生于20 世紀(jì)80 年代后期，90 年代逐漸興起，目的是保護(hù)環(huán)境和人類健康安全，主要是指一個(gè)國家在對(duì)外貿(mào)易過程中，為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，采取一系列的法律法規(guī)進(jìn)行限制進(jìn)口或者禁止進(jìn)口某些產(chǎn)品的行為。這些法律法規(guī)的主要形式是有關(guān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境政策、環(huán)境認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國家根據(jù)成功經(jīng)驗(yàn)制定的各種環(huán)境保障標(biāo)準(zhǔn)。目前，我們國家由于“綠色貿(mào)易壁壘”而影響的產(chǎn)品總額將近100 億美元，所以說，我國對(duì)外產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將隨著綠色貿(mào)易壁壘的不斷提高而深受影響。

■ 綠色貿(mào)易壁壘表現(xiàn)的形式

（一）制定有關(guān)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的環(huán)境保護(hù)法

一些發(fā)達(dá)國家以保護(hù)人類的身體健康和保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境為目的，對(duì)污染生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品嚴(yán)格把控，制定有關(guān)環(huán)境保護(hù)的條約或者法律，在一定程度上阻礙對(duì)外貿(mào)易，并對(duì)發(fā)展中國家的產(chǎn)品形成貿(mào)易壁壘，這是綠色貿(mào)易壁壘的最基本的表現(xiàn)形式。

（二）制定較為嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)達(dá)國家憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資金優(yōu)勢(shì)，制定了相對(duì)嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并把這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)作為準(zhǔn)入國際市場(chǎng)談判的焦點(diǎn)，從而人為地筑高對(duì)外貿(mào)易的門檻，這就是所謂的以環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出來的綠色貿(mào)易壁壘，這種壁壘是最常見、最典型。

（三）制定綠色包裝制度

所謂的綠色包裝就是指不僅保護(hù)生態(tài)環(huán)境也保護(hù)人類身體的健康，還能節(jié)約資源，減少污染的包裝。這種綠色包裝從選擇原材料到生產(chǎn)使用直至回收廢棄的過程全部都要符合綠色環(huán)保的要求。當(dāng)然，綠色包裝是一種“高成本”的包裝，實(shí)現(xiàn)綠色包裝的產(chǎn)品通常要比傳統(tǒng)包裝的產(chǎn)品成本高，這就將導(dǎo)致實(shí)行綠色包裝產(chǎn)品的市場(chǎng)處于價(jià)格上的競(jìng)爭劣勢(shì)。所以，采取綠色包裝在一定程度上對(duì)出口貿(mào)易產(chǎn)生了影響，是綠色貿(mào)易壁壘的一個(gè)組成部分。

（四）制定綠色衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度

綠色衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫是指某個(gè)國家對(duì)進(jìn)口貿(mào)易產(chǎn)品實(shí)行較為嚴(yán)格的核實(shí)查驗(yàn)，保證國內(nèi)人類健康以及國內(nèi)動(dòng)植物不受國外污染物、傳染源等的侵害，禁止不符合規(guī)定的產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)，特別是藥品和進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫尤為重要。許多國家采取嚴(yán)格的檢疫主要是為了保障食品的安全，但有些國家建立了比較苛刻的檢疫標(biāo)準(zhǔn)和制度，從某種程度上對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)形成了貿(mào)易壁壘。

■ 我國出口產(chǎn)品受綠色貿(mào)易壁壘的影響

由于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，一些發(fā)達(dá)的國家通常用綠色環(huán)保來對(duì)發(fā)展中國家的對(duì)外貿(mào)易實(shí)施限制，將發(fā)展中國家的貿(mào)易產(chǎn)品排斥在全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)之外。我國正處于發(fā)展的階段，面臨著來自世界各國綠色壁壘的挑戰(zhàn)，在不同程度上對(duì)我國的出口產(chǎn)品影響很大。

（一）對(duì)于出口產(chǎn)品市場(chǎng)的影響

我國是一個(gè)資本相對(duì)匱乏，但勞動(dòng)力資源比較豐富的國家，對(duì)外出口的產(chǎn)品勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占較大的比重。而一些發(fā)達(dá)的國家與部分新興工業(yè)化國家憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)和國內(nèi)的環(huán)保優(yōu)勢(shì)，制定相對(duì)苛刻的標(biāo)準(zhǔn)，并大力要求這些保護(hù)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)與對(duì)外貿(mào)易緊密聯(lián)系，這就迫使我國的出口產(chǎn)品市場(chǎng)必將縮小。

（二）對(duì)于出口產(chǎn)品的增長速度影響

我們國家的產(chǎn)品出口是以初級(jí)產(chǎn)品及附加值較低的產(chǎn)品為主的貿(mào)易國家，對(duì)外出口的市場(chǎng)是發(fā)達(dá)國家與新興工業(yè)化的國家，假如這些國家為了保護(hù)本國的市場(chǎng)而提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)并肆意推進(jìn)綠色環(huán)境壁壘，我國出口產(chǎn)品的增長速度必然遭受影響。

（三）對(duì)于出口成本及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響

為了滿足發(fā)達(dá)國家制定的較為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，綠色貿(mào)易壁壘使出口產(chǎn)品在生產(chǎn)流通的過程中，出口商會(huì)增加一些環(huán)境保護(hù)的相關(guān)費(fèi)用。這就使我國的出口產(chǎn)品的成本增加，從一定程度上降低了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭力，使我國的出口企業(yè)受到一定的經(jīng)濟(jì)效益影響。

（四）對(duì)于雙邊或者多邊對(duì)外貿(mào)易的影響

目前，一些發(fā)達(dá)國家利用保護(hù)環(huán)境的目的阻止產(chǎn)品的流入，制定對(duì)外貿(mào)易管制措施，引發(fā)的對(duì)外貿(mào)易摩擦越來越多。我們國家也由于綠色壁壘與發(fā)達(dá)國家產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。比如：我國的紡織品大多數(shù)受到歐盟制定的綠色壁壘的限制而拒之門外，這就影響了我國和歐盟雙邊貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展，加劇我國和歐盟國家的貿(mào)易摩擦。同時(shí)也對(duì)我國的招商引資產(chǎn)生了影響，少數(shù)外商投資者利用我國比較寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，大力投資并興建污染密集型的企業(yè)，所以在伴隨著外資涌入的同時(shí)應(yīng)該引起我國相關(guān)部門的注意。

■ 我國突破綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策

自從我國加入WTO 后，受到綠色貿(mào)易壁壘的影響，農(nóng)、畜、水產(chǎn)品的出口受到影響，究其原因并非是我國入世的因素，而是其他許多因素造成的結(jié)果。由于受到發(fā)達(dá)國家環(huán)境意識(shí)的影響，中國人民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)越來越強(qiáng)。所以中國政府要通過法律進(jìn)行疏導(dǎo)，企業(yè)要積極采取相關(guān)措施來應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘，提高中國出口產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭力，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）大力宣傳，提高全民環(huán)保意識(shí)

隨著全球發(fā)展的趨勢(shì)，保護(hù)環(huán)境日漸深入人心，人們對(duì)產(chǎn)品的綠色保護(hù)意識(shí)愈來愈高，在貿(mào)易領(lǐng)域綠色產(chǎn)品的商品結(jié)構(gòu)比重逐漸增大，將是未來商品生產(chǎn)的主流。因此，將綠色貿(mào)易壁壘納入對(duì)外貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)外貿(mào)易中的作用越來越重要。我們要利用多種有效的途徑，大力宣傳，提高全民的環(huán)保意識(shí)，力推綠色生產(chǎn)與綠色生活方式，使綠色環(huán)保意識(shí)深入到每個(gè)人的生活中，響應(yīng)世界綠色環(huán)保潮流的發(fā)展。

（二）推進(jìn)開展綠色環(huán)保意識(shí)的學(xué)習(xí)

要把綠色生態(tài)環(huán)境理念融入現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理中，從而以獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和最優(yōu)化的生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以達(dá)到企業(yè)和社會(huì)的和諧發(fā)展。綠色環(huán)保管理是當(dāng)今生產(chǎn)企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，這不但是對(duì)外貿(mào)易企業(yè)對(duì)國外生態(tài)環(huán)境壁壘所需，也是企業(yè)在新時(shí)代長期健康發(fā)展的硬性要求。

（三）創(chuàng)新綠色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品

政府和企業(yè)之間應(yīng)達(dá)成共識(shí)，采取有效合理的手段，增加創(chuàng)新科技的投入，加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的創(chuàng)新，提高綠色產(chǎn)品的質(zhì)量，開發(fā)并生產(chǎn)比較優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品，以打破國際綠色貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大出口產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的貿(mào)易范圍。國家政府應(yīng)該實(shí)施優(yōu)惠政策，對(duì)一些有國際競(jìng)爭力的產(chǎn)品予以扶持，鼓勵(lì)其進(jìn)入國際競(jìng)爭隊(duì)伍中。

（四）建立相對(duì)健全的環(huán)境保護(hù)法，強(qiáng)化執(zhí)法效力

在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中建立完善的有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，處理好工藝技術(shù)與生產(chǎn)成本之間的關(guān)系，設(shè)立配套的綠色保障體系，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境與降低成本的“雙贏”目標(biāo)。同時(shí)鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化綠色監(jiān)督管理，使各項(xiàng)稅收立法傾向于綠色產(chǎn)業(yè)，并對(duì)貿(mào)易活動(dòng)中的違反環(huán)境法律法規(guī)的行為嚴(yán)懲不貸。

（五）推動(dòng)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)

以政府政策為導(dǎo)向，并借鑒一些發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)，具體的措施有：(1)利用排放污水進(jìn)行收費(fèi)，獲取排放污水許可證等措施，提高環(huán)境成本，逐步推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)；(2)逐步推行稅收補(bǔ)貼政策，對(duì)污染源大，資源浪費(fèi)嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)行增加稅費(fèi)的征收；對(duì)一些污染比較少、資源浪費(fèi)較輕的企業(yè)，給予減稅或者免稅的優(yōu)惠政策；(3)實(shí)行經(jīng)濟(jì)政策扶持，利用政府采購的政策采購污染較小、甚至無污染的產(chǎn)品或者采購環(huán)境行為相對(duì)良好企業(yè)的產(chǎn)品，并給予經(jīng)濟(jì)政策扶持；(4)利用信貸政策的導(dǎo)向，讓環(huán)境是良好的企業(yè)更容易得到信貸；(5)通過減免稅的優(yōu)惠政策，使企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)的給予減稅或者免稅，降低綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。

■ 結(jié)語

總而言之，我們要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，調(diào)整傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，發(fā)展環(huán)保低碳經(jīng)濟(jì)，盡可能地減少和避免一些高污染、高耗能產(chǎn)品的投入，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷地推進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的步伐，提高對(duì)外出口產(chǎn)品的科技含量和附加值，這樣才不會(huì)被綠色貿(mào)易壁壘所羈絆。