煤礦監(jiān)察監(jiān)管崗位“六位一體”安全生產(chǎn)管理機(jī)制研究

閆振國(guó) 王延平 黃玉鑫

摘 要：為將煤礦安全生產(chǎn)管理關(guān)口再度前移，遏制煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與事故隱患的發(fā)生，強(qiáng)化對(duì)煤礦生產(chǎn)一線的安全管理，提出煤礦“六位一體”安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，將煤礦安全生產(chǎn)一線最為重要的六個(gè)管理崗位進(jìn)行“捆綁式”管理。概述了煤礦安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，提出煤礦目前存在安全管理關(guān)口不夠前沿，監(jiān)察監(jiān)管“寬松軟”，一線管理人員專業(yè)素質(zhì)較低，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，煤礦安全管理機(jī)制不夠完善等問(wèn)題;從遏制煤礦安全生產(chǎn)存在的風(fēng)險(xiǎn)與事故隱患、營(yíng)造良好的煤礦生產(chǎn)環(huán)境及煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展三方面論證了該管理機(jī)制建設(shè)的必要性，以抓基礎(chǔ)、抓基層、抓現(xiàn)場(chǎng)、抓落實(shí)為目標(biāo);明確了煤礦“六位一體”安全生產(chǎn)管理機(jī)制中六個(gè)一線崗位日常管理的具體內(nèi)容，構(gòu)建了六崗協(xié)同處理機(jī)制，并通過(guò)建立“六位一體”安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)以月度量化考評(píng)方式對(duì)六個(gè)崗位工作成果進(jìn)行考核，從而調(diào)動(dòng)工作積極性。通過(guò)該機(jī)制的建立全面提升了煤礦安全生產(chǎn)管理水平，進(jìn)一步完善了煤礦安全生產(chǎn)管理體制，從而保障煤礦高效穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：六位一體;安全管理;考核系統(tǒng);安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn);安全生產(chǎn)管理機(jī)制

中圖分類號(hào)：X 936?? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?? 文章編號(hào)：1672-7312（2021）05-0595-07

Research on “Integrated management of six positions”

Safety Production Management System for Coal Mine

Supervision and Supervision Posts

YAN Zhenguo1，2，WANG Yanping1，HUANG Yuxin1

（1.College of Safety Science and Engineering，Xian University of Science and Technology，Xian 710054，China;

2.Innovation Center of Intelligent Mining Technology in Coal Mine，State Administration of Work Safety，Huangling 727307，China）

Abstract：In order to move the coal mine safety production management gate forward again， curb the occurrence of coal mine safety production risks and hidden accidents， and strengthen the safety management of the front line of coal production， the “Integrated management of six positions” safety production management system in coal mine is proposed， which bundles the management of the six most important management positions on the front line of coal mine safety. The paper summarized the status quo of coal mine safety production management， and pointed out that coal mines currently have problems such as the lack of cutting-edge safety management gates， the “relaxed and soft” supervision， the low professional quality of front-line management personnel， the weak risk awareness， and the incomplete safety management mechanism in coal mines. The necessity of the construction of the management mechanism is demonstrated from three aspects： containing the risks and hidden dangers of coal mine safety production， creating a good coal mine production environment and the steady development of coal mine safety production. By strengthening the foundation， improving the grassroots level， supervising the work site and carrying out the implementation， the specific content of the daily management of the six first-line positions in the coal mine Integrated management of six positions was clarified so as to build a six-post collaborative processing mechanism， and assess the work results of the six posts in a monthly quantified evaluation methodso as to mobilize work enthusiasm. Through the establishment of this mechanism， the level of coal mine safety production management has been comprehensively improved， and the coal mine safety production management system has been further improved， thus ensuring the efficient and steady development of coal mines.

Key words：integrated management of six positions;safety management;assessment system;safety production risk;safety production management mechanism

0 引言

在我國(guó)，煤礦的安全生產(chǎn)問(wèn)題一直為國(guó)家關(guān)注的重中之重[1-2]。近年來(lái)，我國(guó)煤炭企業(yè)發(fā)展迅速，煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)制取得較大突破[3-4]。據(jù)國(guó)家安全監(jiān)察局最新統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)2019年煤礦企業(yè)共發(fā)生170起事故、死亡人數(shù)達(dá)到316人，同比去年死亡人數(shù)減少17人，百萬(wàn)噸死亡率0.083，同比去年下降10.8%，連續(xù)3年零1個(gè)月沒(méi)有發(fā)生特別重大事故;國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2020年最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2019年原煤產(chǎn)量達(dá)到37.5億噸，較去年而言增長(zhǎng)4.2%，煤礦在安全生產(chǎn)方面取得“一增四降”的好成績(jī)，即在煤礦產(chǎn)量?jī)粼鲩L(zhǎng)1.8倍的情況下，事故死亡人數(shù)、重大事故、特別重大事故、百萬(wàn)噸死亡率四項(xiàng)指標(biāo)的降幅均在95%以上[5-6]。但隨著我國(guó)百萬(wàn)噸死亡率的逐漸降低，繼續(xù)減少百萬(wàn)噸死亡率也愈加的困難，煤礦安全管理機(jī)制還需繼續(xù)不斷完善[7]。

近些年，通過(guò)大量煤炭學(xué)者的不斷研究及一線工作人員的努力下，我國(guó)煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)已明顯趨于好轉(zhuǎn)，這些成績(jī)均體現(xiàn)出我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)制的科學(xué)性、有效性[8-9]。張儉讓[10]等針對(duì)安全管理手段單一等問(wèn)題，設(shè)計(jì)了一種煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了任何人在任何時(shí)間任何地點(diǎn)采用任何終端均可進(jìn)行信息化管理。黃玉鑫[11]等基于Apriori算法構(gòu)建了基于數(shù)據(jù)挖掘的煤礦雙重預(yù)防信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)煤礦事故隱患的深度挖掘分析。張文杰[12]等分析了我國(guó)煤礦安全法規(guī)體系存在的不足，提出了堅(jiān)持以人為本、以保障礦工生命安全為核心等基本發(fā)展思路。王燕杰[13]從煤礦安全管理中7個(gè)容易被忽視的細(xì)節(jié)問(wèn)題，提出具有針對(duì)性和可行性的措施。上述研究均對(duì)煤礦安全管理起到一定推動(dòng)作用，但仍存在煤礦安全生產(chǎn)管理關(guān)口滯后，煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與事故隱患整改效率較低等問(wèn)題。

現(xiàn)階段，我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理體制整體表現(xiàn)出專業(yè)化、精細(xì)化、信息化的特點(diǎn)[14-16]，但即便如此煤礦違法違規(guī)行為依然屢禁不止，影響煤礦安全生產(chǎn)的主要因素有：安全管理關(guān)口不夠前沿，監(jiān)察監(jiān)管“寬松軟”，一線管理人員專業(yè)素質(zhì)較低，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，煤礦安全管理機(jī)制不夠完善等。為強(qiáng)化對(duì)煤礦生產(chǎn)一線的安全管理，提出煤礦“六位一體”安全生產(chǎn)管理機(jī)制研究，通過(guò)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)一線最為重要的六個(gè)管理崗位進(jìn)行“捆綁式”管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)管理關(guān)口的再度前移，同時(shí)建立相應(yīng)的考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)一線管理人員的積極性，完善煤礦安全生產(chǎn)管理體制，以保障煤礦安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步運(yùn)行。

1 “六位一體”安全生產(chǎn)管理機(jī)制構(gòu)想

煤礦日常生產(chǎn)過(guò)程中影響安全生產(chǎn)因素較多[17]，但尋其根源主要是部分煤礦生產(chǎn)一線存在監(jiān)察監(jiān)管松懈，一線作業(yè)人員對(duì)煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行力度有限，往往出現(xiàn)部分制度落實(shí)層層削弱，直接影響到煤礦安全、高效生產(chǎn)，因此嚴(yán)格落實(shí)對(duì)生產(chǎn)一線作業(yè)人員及作業(yè)流程的監(jiān)察監(jiān)管至關(guān)重要，負(fù)責(zé)對(duì)一線作業(yè)監(jiān)察監(jiān)管的主要崗位有安監(jiān)員、瓦檢員、質(zhì)量驗(yàn)收員、技術(shù)員、跟班副隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)，即“六位”。該六個(gè)崗位均是安全生產(chǎn)質(zhì)量管理的核心，是安全管理的最前沿，對(duì)安全生產(chǎn)起著決定性作用，往往由于一個(gè)崗位疏忽即會(huì)引發(fā)一系列鏈?zhǔn)叫?yīng)產(chǎn)生從而引起多方面的安全問(wèn)題，如煤礦生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)“一通三防”專業(yè)的管理便是如此，若礦井通風(fēng)出現(xiàn)異常，會(huì)導(dǎo)致工作面瓦斯?jié)舛?、巷道?nèi)煤塵及煤火等均出現(xiàn)不同程度的異常值涌現(xiàn)，從而對(duì)煤礦日常的安全生產(chǎn)有著一定消極作用。因此，在煤礦安全生產(chǎn)管理過(guò)程中需要對(duì)各一線專業(yè)作業(yè)人員進(jìn)行“捆綁一體式”管理，即“一體”，將煤礦生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患從源頭扼制，通過(guò)“捆綁一體式”管理不斷提升六個(gè)崗位的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心，現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)范，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)，保證現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。通過(guò)對(duì)“六位一體”安全生產(chǎn)管理機(jī)制的高效實(shí)施，提升煤礦一線作業(yè)人員規(guī)矩上班、規(guī)范作業(yè)的日常行為，從而使得煤礦安全生產(chǎn)得以穩(wěn)步有序推進(jìn)?！傲灰惑w”管理機(jī)制結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。

2 實(shí)施“六位一體”安全生產(chǎn)管理機(jī)制的必要性

煤礦“六位一體”安全生產(chǎn)管理機(jī)制的構(gòu)建是煤礦安全、高效生產(chǎn)的必要條件，可有效遏制生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，為一線作業(yè)人員營(yíng)造較為良好的工作環(huán)境，同時(shí)也有利于煤礦安全生產(chǎn)的穩(wěn)步進(jìn)行。

2.1 有效遏制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與事故隱患

煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與事故隱患排查是雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的重要組成[18-19]，雙重預(yù)防機(jī)制的構(gòu)建促使我國(guó)煤炭行業(yè)在安全生產(chǎn)事故方面變被動(dòng)為主動(dòng)，從傳統(tǒng)事故發(fā)生后被動(dòng)治理向現(xiàn)今事故發(fā)生前主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變。事故防范措施雖在不斷完善但一線作業(yè)場(chǎng)所仍然存在風(fēng)險(xiǎn)管控不到位、事故隱患排查不徹底等問(wèn)題從而導(dǎo)致零敲碎打的傷亡事故頻發(fā)，而“六位一體”管理機(jī)制則可起到對(duì)一線作業(yè)人員及作業(yè)場(chǎng)所的有力把控，通過(guò)六個(gè)崗位協(xié)同監(jiān)管排查切實(shí)解決生產(chǎn)一線作業(yè)人員“認(rèn)不清、查不清、管不住”的問(wèn)題，加大對(duì)生產(chǎn)一線場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)源與事故隱患的管理管控，實(shí)現(xiàn)將風(fēng)險(xiǎn)控制在事故隱患形成之前，將事故隱患消滅在事故發(fā)生之前，進(jìn)而有效遏制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與事故隱患。

2.2 有利于營(yíng)造良好的礦井工作環(huán)境

煤礦井下作業(yè)環(huán)境復(fù)雜[20]，作業(yè)地點(diǎn)條件惡劣，開(kāi)采技術(shù)條件復(fù)雜，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，開(kāi)采過(guò)程中存在粉塵、頂板、水以及大量有毒有害氣體等災(zāi)害威脅著作業(yè)人員，譬如頂板事故是事故率最高的事故類型，大多數(shù)頂板事故的發(fā)生均是由于一線作業(yè)人員違規(guī)操作導(dǎo)致，因此強(qiáng)化一線作業(yè)人員的遵規(guī)和自我保護(hù)意識(shí)至關(guān)重要?！傲灰惑w”安全管理機(jī)制通過(guò)加強(qiáng)對(duì)六個(gè)崗位的專業(yè)素質(zhì)教育，使其嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章對(duì)一線生產(chǎn)作業(yè)中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行把控和質(zhì)量驗(yàn)收，從而為礦井一線作業(yè)人員營(yíng)造良好的作業(yè)環(huán)境。

2.3 有利于煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)步進(jìn)行

保障一線生產(chǎn)作業(yè)的安全、規(guī)范是煤礦安全生產(chǎn)有序推進(jìn)的重要前提。通過(guò)對(duì)六個(gè)一線管理崗位的“捆綁一體式”管理，對(duì)一線作業(yè)人員進(jìn)行無(wú)死角的嚴(yán)格管控;通過(guò)嚴(yán)格把關(guān)一線生產(chǎn)各專業(yè)作業(yè)質(zhì)量以及強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和事故隱患排查的管理管控，保證煤礦安全生產(chǎn)的穩(wěn)步進(jìn)行。

3 “六位一體”安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)

3.1 建設(shè)目標(biāo)

“六位一體”安全生產(chǎn)管理機(jī)制的建設(shè)將安全生產(chǎn)管理的關(guān)口前移，不斷強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，突出抓基礎(chǔ)、抓基層、抓現(xiàn)場(chǎng)、抓落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)過(guò)程中的不安全事故隱患，杜絕一線作業(yè)人員個(gè)人“三違”行為，杜絕因個(gè)人責(zé)任心不強(qiáng)而造成的安全事故和工程質(zhì)量事故，杜絕零敲碎打事故發(fā)生，營(yíng)造一個(gè)安全舒心的作業(yè)環(huán)境，全面提升礦井安全管理水平。

3.2 建設(shè)內(nèi)容

“六位一體”安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)包含了對(duì)六個(gè)崗位的相關(guān)責(zé)任分工以及明確各崗位的職責(zé)與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具體如下。

安監(jiān)員，需按照有關(guān)政策、法規(guī)、文件對(duì)礦安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)監(jiān)督檢查作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施及安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)情況，嚴(yán)禁空崗漏面，嚴(yán)禁采掘工作面或系統(tǒng)安監(jiān)員兼職重點(diǎn)工程或一人帶兩面。井下安監(jiān)員必須對(duì)所管轄區(qū)域的施工現(xiàn)場(chǎng)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督到位，不得從事與工作無(wú)關(guān)的事，定期安全檢查和專業(yè)檢查查出問(wèn)題的督促落實(shí)整改工作以及協(xié)助制定、修改臨時(shí)性危險(xiǎn)作業(yè)的安全措施，參加事故調(diào)查、分析、處理，提出防范措施并負(fù)責(zé)所監(jiān)管區(qū)域事故和“三違”情況的登計(jì)和上報(bào)。堅(jiān)持八小時(shí)值班制度，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)手交接班和開(kāi)工前安全確認(rèn)制度。

瓦檢員，嚴(yán)格執(zhí)行上、下班點(diǎn)名制度、手對(duì)手交接班制度及開(kāi)工前安全確認(rèn)，杜絕弄虛做假、空班漏檢現(xiàn)象，入井前隨身攜帶瓦斯檢查工具齊全，首先對(duì)領(lǐng)用儀器進(jìn)行詳細(xì)檢查。進(jìn)入井下后，需利用礦井中的新鮮風(fēng)流清洗相關(guān)儀器氣室，并對(duì)儀器進(jìn)行校對(duì);進(jìn)入工作面時(shí)，首先需保證工作面通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定正常，對(duì)工作面的氣體進(jìn)行檢查;采掘工作面及其他工作地點(diǎn)放炮時(shí)瓦檢員和放炮員、班組長(zhǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度。檢查完畢后，要及時(shí)上報(bào)相關(guān)的檢查數(shù)據(jù)，并向通防隊(duì)匯報(bào)。嚴(yán)禁采掘工作面或系統(tǒng)瓦檢員兼職重點(diǎn)工程或一人帶兩面。

質(zhì)量驗(yàn)收員，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和隊(duì)部各項(xiàng)管理規(guī)章制度，熟知驗(yàn)收項(xiàng)目、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，包括工作面文明衛(wèi)生。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)當(dāng)班工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)各種檢測(cè)數(shù)據(jù)要認(rèn)真記錄、及時(shí)整理，對(duì)于質(zhì)量不合格的應(yīng)及時(shí)安排整改，并做好復(fù)查工作，確保安全生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)手交接班和開(kāi)工前安全確認(rèn)制度，交接班時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)材料、工具、設(shè)備的使用狀況以及其他重要事項(xiàng)，要交待清楚。熟知作業(yè)區(qū)域內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并嚴(yán)格執(zhí)行到位。

工程技術(shù)人員，需遵循《技術(shù)員崗位責(zé)任制》，對(duì)各自的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。強(qiáng)化落實(shí)職工培訓(xùn)學(xué)習(xí);對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)構(gòu)造及其他異常情況進(jìn)行采集和分析并嚴(yán)格進(jìn)行督查，采、掘后及時(shí)認(rèn)真編制總結(jié)。針對(duì)井下工作面的地質(zhì)情況及施工工藝的變化，及時(shí)完善相關(guān)的安全技術(shù)措施、編制與修改作業(yè)規(guī)程，施工圖紙的繪制。配合隊(duì)長(zhǎng)編制井下各施工地點(diǎn)工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)檢查現(xiàn)場(chǎng)工程施工質(zhì)量，落實(shí)相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。積極開(kāi)展技術(shù)小改革，解決生產(chǎn)過(guò)程存在的“老大難”問(wèn)題，提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化高效改革。收集工作中的各種變化資料，并進(jìn)行分析建檔。

班組長(zhǎng)對(duì)本班安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。嚴(yán)格按照煤礦相關(guān)的法律法規(guī)組織和指揮生產(chǎn)，檢查作業(yè)地點(diǎn)的安全情況，及時(shí)排查整改事故隱患，切忌違章指揮、違章作業(yè)，嚴(yán)格檢查井下各作業(yè)質(zhì)量。精心組織合理安排每個(gè)職工的工作，保證安全生產(chǎn)正常進(jìn)行。熟知作業(yè)區(qū)域內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并嚴(yán)格執(zhí)行到位。要依靠班組集體力量，發(fā)揚(yáng)互助精神，幫助職工解決實(shí)際困難，消除安全隱患。負(fù)責(zé)本班人員的管理考核，認(rèn)真搞好職工考勤、記分和按勞分配，做到辦事公道，合理分配，不徇私情。狠抓“三違”，對(duì)“三違”現(xiàn)象及時(shí)制止，對(duì)本班組“三違”人員做好教育幫助工作。

跟班副隊(duì)長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)本班相關(guān)的安全生產(chǎn)工作，檢查本班各個(gè)工種的安全生產(chǎn)責(zé)任制并將安全生產(chǎn)責(zé)任制具體落實(shí)到個(gè)人，領(lǐng)導(dǎo)并督促全班人員嚴(yán)格執(zhí)行煤礦“三大規(guī)程”和礦各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。認(rèn)真組織開(kāi)展班前班后會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行“不安全不生產(chǎn)”原則。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題;組織本班人員在交接班過(guò)程中認(rèn)真做好交接工作。熟悉本工作面災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，若發(fā)現(xiàn)緊急情況，按照緊急預(yù)案撤離相關(guān)工作人員。當(dāng)班發(fā)生的事故在升井后組織有關(guān)人員進(jìn)行追查，查清事故原因，接受教訓(xùn)，采取防范措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。

3.3 考核系統(tǒng)建立

針對(duì)“六位”在日常工作中的表現(xiàn)，需制定相關(guān)考核制度對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲，且將考核指標(biāo)均與評(píng)優(yōu)等掛鉤，調(diào)動(dòng)“六位”在工作崗位當(dāng)中的積極性，考核機(jī)制架構(gòu)圖如圖2所示。主要從統(tǒng)一負(fù)責(zé)，分專業(yè)管理，實(shí)行“捆綁式”考核、突出主題，規(guī)范流程，細(xì)化考核內(nèi)容、實(shí)行“3+1”考核模式三方面建立考核機(jī)制，具體如下。

1）統(tǒng)一負(fù)責(zé)，分專業(yè)管理，實(shí)行“捆綁式”考核。由礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“六位一體”管理考核工作總體負(fù)責(zé)，并將相關(guān)責(zé)任分管至不同科室，具體業(yè)務(wù)由分管科室負(fù)責(zé)。對(duì)“六位一體”的考核采取硬性指標(biāo)、剛性考核的方式，并對(duì)分管業(yè)務(wù)科室和區(qū)隊(duì)進(jìn)行同步獎(jiǎng)懲，并在系統(tǒng)中建立考核人員配置子系統(tǒng)如圖3所示。

2）突出主題，規(guī)范流程，細(xì)化考核內(nèi)容。各相關(guān)部室要按照分工，統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行造冊(cè)，如“六位一體”人員發(fā)生變化，及時(shí)修改花名冊(cè)。并結(jié)合礦井實(shí)際和專業(yè)性質(zhì)，制定切實(shí)可行的“六位一體”管理考核辦法，明確培訓(xùn)方式，制定操作性強(qiáng)的考核細(xì)則及精細(xì)管理的具體要求，工作流程清晰、標(biāo)準(zhǔn)明確，對(duì)制止“三違”、排查隱患、治理隱患、消除隱患等明確各自責(zé)任，通過(guò)細(xì)化考核，來(lái)強(qiáng)化六個(gè)崗位的責(zé)任心，并以此建立系統(tǒng)考核表如圖4所示，從而明確考核細(xì)則。

3）實(shí)行“3+1”考核模式。根據(jù)“六位”各自崗

位的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，考核責(zé)任主體均為所在部室或區(qū)隊(duì)，分管部室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和抽查?！?”是區(qū)隊(duì)日常考核得分、安監(jiān)部考核得分和相應(yīng)部室及領(lǐng)導(dǎo)干部抽查得分匯總得分;“1”是所有“六位一體”考核結(jié)果集中統(tǒng)一負(fù)責(zé)。對(duì)六個(gè)崗位管理實(shí)行月度百分制考核，將當(dāng)月考核成績(jī)與工資獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。考核分為三個(gè)等級(jí)如下表所示，達(dá)到90分以上即為優(yōu)良，70分到90分之間為合格，70以下為不合格。達(dá)到優(yōu)良的，當(dāng)月績(jī)效工資上浮10%;特別優(yōu)秀的，上浮15%。被評(píng)為合格的，不獎(jiǎng)不罰;被評(píng)為不合格的，當(dāng)月績(jī)效工資下浮10%;特別差的，下浮15%。連續(xù)三次考核仍不合格者，調(diào)離工作崗位，并建立考核匯總表以供領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行查閱和科室進(jìn)行匯總，考核匯總表如圖5所示。

4 結(jié)論

1）通過(guò)分析煤礦安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀特點(diǎn)，總結(jié)得出目前煤礦安全生產(chǎn)管理依舊存在安全管理關(guān)口不夠前沿，監(jiān)察監(jiān)管“寬松軟”，一線管理人員專業(yè)素質(zhì)較低，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，煤礦安全管理機(jī)制不夠完善等問(wèn)題。

2）從實(shí)踐的角度出發(fā)構(gòu)建針對(duì)煤礦生產(chǎn)一線的“六位一體”安全生產(chǎn)管理體系，強(qiáng)化現(xiàn)階段煤礦的管理體制，論證該系統(tǒng)建立具有一定必要性。

3）明確其建立目的、內(nèi)容及考核機(jī)制，該體系的建立強(qiáng)化了對(duì)一線作業(yè)人員的行為規(guī)范，杜絕零敲碎打的事故發(fā)生，為煤礦安全生產(chǎn)起到一定積極作用，有利于煤礦安全、科學(xué)、穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 宿國(guó)瑞，賈寶山，王鵬，等.基于多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的煤礦安全管理效果評(píng)估[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2021，31（06）：64-69.

[2]王飛，李耀，劉軼群.煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系新增要素運(yùn)行效果分析[J].煤炭工程，2021，53（05）：187-192.

[3]李紅霞，張嘉琦，陳磊，等.基于AHP-DEMATEL的煤礦安全管理水平評(píng)估研究[J].礦業(yè)研究與開(kāi)發(fā)，2021，41（04）：118-123.

[4]胡霞，鐘文杰，程靜靜.基于AHP和熵權(quán)法的煤礦安全態(tài)勢(shì)評(píng)價(jià)模型[J].煤礦安全，2021，52（02）：248-252.

[5]2019年中國(guó)煤炭行業(yè)重要數(shù)據(jù)速覽[EB/OL].http：//www.sdhhjt.com/index.php？c=content&a=show&id=1432，2020-01-21/2020-02-28.

[6]楊洋，張文博，左晨曦，等.基于“人-機(jī)-環(huán)-管”理論的數(shù)字化煤礦安全管理研究演化分析[J].煤礦安全，2021，52（02）：239-243+247.

[7]任大偉，徐小華，梁亞敏，等.煤礦井下作業(yè)疲勞影響因素及對(duì)策研究[J].煤礦安全，2019，50（03）：231-234.

[8]CHEN? X，QIAO? W G.Reform，application and challenges of utilizing big data in coal mine safety management research[J].IOP Conference Series： Earth and Environmental Science，2021，671（01）：012039.

[9]張育磊，張楠.萬(wàn)峰煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析及管控研究[J].煤炭工程，2019，51（06）：169-172.

[10]張儉讓，黃玉鑫，閆振國(guó)，等.煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J].工礦自動(dòng)化，2019，45（12）：81-85.

[11]黃玉鑫，閆振國(guó)，范京道，等.基于Apriori算法的煤礦雙重預(yù)防信息系統(tǒng)[J].工礦自動(dòng)化，2020，46（10）：92-98+118.

[12]張文杰，黃體偉.我國(guó)煤礦安全法規(guī)體系的現(xiàn)狀及展望[J].煤礦安全，2020，51（10）：10-17.

[13]王燕杰.關(guān)于對(duì)煤礦安全管理現(xiàn)狀的思考[J].煤炭技術(shù)，2020，39（12）：185-186.

[14]吳開(kāi)興，張亞靜，張明.行為安全管理在煤礦安全管理與評(píng)價(jià)系統(tǒng)中的應(yīng)用[J].煤礦安全，2017，48（01）：218-220.

[15]HUANG L，WU C，WANG B.Challenges，opportunities and paradigm of applying big data to production safety management： From a theoretical perspective[J].Journal of Cleaner Production，2019，231（10）：592-599.

[16]鄒濤，肖興志，李沙沙.煤礦安全規(guī)制對(duì)煤炭行業(yè)生產(chǎn)率影響的實(shí)證研究[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015（10）：85-99.

[17]馬向榮，黑曉偉，何超.煤礦安全生產(chǎn)管理體系優(yōu)化探討[J].煤炭工程，2019，51（S2）：177-180.

[18]高曉旭，申陽(yáng)陽(yáng)，門鴻.煤礦雙重預(yù)防機(jī)制信息系統(tǒng)研究與應(yīng)用[J].煤炭科學(xué)技術(shù)，2019，47（05）：156-161.

[19]張儉讓，黃玉鑫，閆振國(guó)，等.煤礦隱患排查信息管理系統(tǒng)研究現(xiàn)狀與展望[J].工礦自動(dòng)化，2019，45（11）：55-58+80.

[20]景國(guó)勛，任營(yíng)營(yíng)，李輝.煤礦井下交接班階段事故發(fā)生現(xiàn)狀分析[J].安全與環(huán)境學(xué)報(bào)，2021，21（03）：1369-1374.

（責(zé)任編輯：張 江）