全國(guó)首創(chuàng)“3+1”模式婦女議事會(huì)工作

陸穎佳

為扎實(shí)做好新時(shí)代婦女工作，遼寧省婦聯(lián)不斷為婦女群眾辦實(shí)事做好事，充分發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代婦女群眾工作，在全國(guó)首創(chuàng)開(kāi)展了“3+1”模式婦女議事會(huì)工作，即圍繞引領(lǐng)、聯(lián)系、服務(wù)婦女群眾這一條主線，創(chuàng)建并使用網(wǎng)上三級(jí)婦女議事工作平臺(tái)——信息收集反饋平臺(tái)、議事協(xié)商平臺(tái)、跟進(jìn)協(xié)調(diào)平臺(tái)，不斷密切與廣大婦女群眾的聯(lián)系，持續(xù)創(chuàng)新為婦女群眾議事、解決問(wèn)題的方式，著力打造婦女群眾“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社會(huì)治理新格局，努力構(gòu)建“婦女群眾有所呼，婦聯(lián)組織有所應(yīng)”的新時(shí)代遼寧婦女群眾工作機(jī)制，使廣大婦女群眾遇到難事、煩心事后隨時(shí)隨地得到婦聯(lián)的幫助和服務(wù)，形成了從源頭到末梢“以婦女群眾為中心”的全程動(dòng)態(tài)閉環(huán)治理、全周期管理的工作循環(huán)體系，使“大婦聯(lián)”工作格局日臻完善，畫出了“婦聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)婦女群眾的同心圓。

高效便捷地解決婦女群眾“急難愁盼”問(wèn)題

過(guò)去，傳統(tǒng)議事會(huì)議受時(shí)間和空間等客觀因素限制，往往出現(xiàn)會(huì)議議題收集難、參會(huì)人員聚齊難、召集會(huì)議時(shí)間難的情況?，F(xiàn)在，“3+1”模式婦女議事會(huì)通過(guò)三級(jí)婦女議事工作平臺(tái)顯著發(fā)揮出高效便捷作用，讓信息多跑路、婦女群眾少跑腿，婦女群眾拿起手機(jī)隨時(shí)就可以反映問(wèn)題、訴求和社會(huì)治理建議等。各級(jí)婦聯(lián)、議事會(huì)成員與婦女群眾可以隨時(shí)隨地交流，實(shí)現(xiàn)了要事隨議、有事即議，零距離、零時(shí)差地通過(guò)微議事研究解決問(wèn)題，并利用信息收集反饋平臺(tái)快速將問(wèn)題處理結(jié)果反饋給婦女群眾，及時(shí)將問(wèn)題、矛盾化解在萌芽狀態(tài)，推動(dòng)形成了“小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），矛盾不上交，就地化解”的遼寧新時(shí)代“楓橋”版婦女群眾工作新機(jī)制，真正把實(shí)事好事辦到婦女群眾的心坎兒上。

針對(duì)過(guò)去基層議事會(huì)未能解決的問(wèn)題就擱置或不敢議、害怕“粘手上”失去威信等問(wèn)題，“3+1”模式婦女議事會(huì)創(chuàng)新建立了全省從村（社區(qū)）婦聯(lián)到省婦聯(lián)的逐級(jí)未解決問(wèn)題跟進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，提升了各級(jí)婦聯(lián)干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提升了婦女群眾反映問(wèn)題得到解決的速度，不斷推動(dòng)?jì)D女工作開(kāi)創(chuàng)新局面。例如，朝陽(yáng)北票市八里營(yíng)村有婦女群眾反映跳完廣場(chǎng)舞后回家道路黑，存在安全隱患，婦女議事會(huì)成員迅速商議并向上反映，朝陽(yáng)市各級(jí)婦聯(lián)組織多方聯(lián)動(dòng)，籌措資金安裝路燈，照亮村路的同時(shí)也更加“照亮”了婦聯(lián)組織的良好形象。截至目前，全省“3+1”模式婦女議事會(huì)已為婦女及家庭成功解決涉及基層社會(huì)治理建議意見(jiàn)、人身權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、婚姻家庭權(quán)益、勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益等問(wèn)題4.3萬(wàn)余件，受到全省婦女群眾的贊譽(yù)和一致認(rèn)可。

更好更快地凝聚基層社會(huì)治理“娘子軍”隊(duì)伍

“3+1”模式婦女議事會(huì)充分吸納全省廣大優(yōu)秀婦女群眾代表，使婦聯(lián)工作觸角擴(kuò)展到基層更廣泛領(lǐng)域，引導(dǎo)婦女群眾由過(guò)去“被動(dòng)接受的觀眾”變?yōu)楝F(xiàn)在“主動(dòng)參與決策的主角”，有效推動(dòng)?jì)D女群眾成為基層社會(huì)治理的“她力量”。

自“3+1”模式婦女議事會(huì)啟動(dòng)以來(lái)，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)婦聯(lián)迅速行動(dòng)，積極深入基層服務(wù)婦女群眾。截至目前，全省村（社區(qū)）共建立議事微平臺(tái)13.9萬(wàn)個(gè)，聯(lián)系基層?jì)D女群眾代表204.2萬(wàn)人，開(kāi)展微議事8.1萬(wàn)次，極大地拓寬了基層廣大婦女群眾參政議事、訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障的通道，使國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在基層廣大婦女群眾中落地落實(shí)。例如，丹東東港市合隆滿族鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施方面已經(jīng)比較完善，鄉(xiāng)黨委打算在家風(fēng)家訓(xùn)文化方面有所提升。村婦女議事會(huì)成員知道后立即組織婦女群眾在微信平臺(tái)商議，調(diào)動(dòng)大家主動(dòng)參與的積極性。婦聯(lián)跟進(jìn)協(xié)調(diào)平臺(tái)積極聯(lián)動(dòng)，東港市婦聯(lián)與合隆滿族鄉(xiāng)黨委聯(lián)手負(fù)責(zé)家風(fēng)家訓(xùn)的提煉，合隆滿族鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)安排經(jīng)費(fèi)給每家做“家風(fēng)家訓(xùn)”展示牌，當(dāng)?shù)貗D女群眾參與基層社會(huì)治理的意愿空前高漲。

全方位、真貼心地推出服務(wù)“紐帶”“橋梁”“抓手”

通過(guò)創(chuàng)建并充分利用三級(jí)婦女議事工作平臺(tái)，使省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)婦聯(lián)最大限度地整合了系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)橫向部門、上下級(jí)婦聯(lián)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，使聯(lián)系和服務(wù)廣大婦女群眾的“紐帶”更緊、“橋梁”更寬、“抓手”更多。

“3+1”模式婦女議事會(huì)在新冠肺炎疫情常態(tài)化防控要求下開(kāi)展群眾工作發(fā)揮了重要作用，在不需與基層廣大婦女群眾見(jiàn)面、婦女議事參會(huì)人員不需見(jiàn)面聚集的情況下，婦聯(lián)組織充分運(yùn)用“3+1”微信平臺(tái)功能，在廣大婦女群眾中開(kāi)展廣泛調(diào)研、宣傳、信息收集反饋，快速高效地召開(kāi)微信婦女議事會(huì)議，使問(wèn)題第一時(shí)間得到有效解決。例如，沈陽(yáng)市和平區(qū)濱河灣社區(qū)婦女議事會(huì)平臺(tái)收到一位婦女群眾反映：鄰居是一對(duì)盲殘夫妻，疫苗接種存在實(shí)際困難，需要幫助。議事會(huì)成員立即通過(guò)議事協(xié)商平臺(tái)就如何幫助盲殘夫妻接種疫苗展開(kāi)研究，決定為轄區(qū)內(nèi)盲殘家庭開(kāi)設(shè)“綠色通道”進(jìn)行疫苗接種，并安排巾幗志愿者全程協(xié)助進(jìn)行信息登記、預(yù)檢、身份認(rèn)證等，使盲殘人士順利完成了疫苗接種。

科學(xué)有效地調(diào)動(dòng)自治解決問(wèn)題積極性

“三個(gè)平臺(tái)、一條主線”拓寬和暢通了基層廣大婦女群眾參政議事、訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障的共建共治共享渠道，不僅能傾聽(tīng)婦女心聲、為婦女排憂解難、傳遞黨和政府的方針政策，讓婦女群眾隨時(shí)隨地找到“娘家”，還使廣大婦女群眾的主人翁意識(shí)得到進(jìn)一步激勵(lì)和迸發(fā)。

各級(jí)婦聯(lián)組織充分利用新媒體平臺(tái)加大“3+1”模式婦女議事會(huì)工作宣傳力度，不斷擴(kuò)大群眾知曉率，調(diào)動(dòng)其參與社會(huì)治理的積極性，有力地發(fā)揮婦女“半邊天”作用。通過(guò)發(fā)揮“3+1”模式婦女議事會(huì)作用，自治解決婦女群眾的關(guān)心事、操心事、煩心事、揪心事，使婦女群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。例如，大連市旅順口區(qū)女孩小晴（化名）在母親去世后，一直和當(dāng)環(huán)衛(wèi)工人的父親一起生活。去年，小晴因一場(chǎng)意外導(dǎo)致骨盆和胸椎骨折，社區(qū)婦女議事會(huì)成員迅速制訂幫扶方案，多方籌集善款幫助小晴成功做了手術(shù)，并接續(xù)開(kāi)展免費(fèi)心理障礙等輔導(dǎo)服務(wù)，使小晴一家快速地走出陰霾。

（作者單位：遼寧省婦聯(lián)）