廣西體育事業(yè)發(fā)展實力的區(qū)域差異及協(xié)調(diào)發(fā)展策略研究

譚育松，蔣 韜

（廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院，廣西 南寧 530007）

一、區(qū)域體育事業(yè)的發(fā)展背景

隨著人們體育消費需求的日益增長，體育與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展進一步加強，也大大地拓展了體育事業(yè)的廣度和深度。在一定程度上，區(qū)域體育事業(yè)的發(fā)展實力，既是實現(xiàn)地區(qū)體育可持續(xù)和跨越式發(fā)展的重要基礎，又是推動地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的動力源泉和潛力所在。體育事業(yè)的發(fā)展實力是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標的重要指標，更是構成一個地區(qū)軟實力的重要組成部分，其均衡發(fā)展已成為各地區(qū)現(xiàn)階段體育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重心。與此同時，體育事業(yè)發(fā)展實力的區(qū)域均衡，亦是地區(qū)間均衡發(fā)展戰(zhàn)略的重要和關鍵內(nèi)容；充分了解并認識當前各地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展實力的區(qū)域差異和均衡發(fā)展的不足之處，不僅有利于更好地指導地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展與實踐，而且有利于促進地區(qū)體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。正是在這種背景下，國家提出了“健康中國”這一重要的思想和戰(zhàn)略，其對體育事業(yè)全面發(fā)展做出了明確布局和指導。中共中央關于制定“十四五”規(guī)劃的建議中，明確提出要廣泛開展全民健身運動，增強人民體質(zhì)。各地也將加快發(fā)展現(xiàn)代體育事業(yè)列入地區(qū)的階段性發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，作為經(jīng)濟社會可持續(xù)和跨越式發(fā)展的重要目標和指標。因此，認清區(qū)域體育事業(yè)發(fā)展實力，是各地區(qū)把握好體育事業(yè)發(fā)展前景、促進體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要考慮的關鍵性問題。

廣西在羽毛球、水上運動等體育事業(yè)領域取得了較好的成績，打響了廣西體育事業(yè)發(fā)展的品牌和名氣。近年來，廣西體育事業(yè)取得了較快發(fā)展，但區(qū)內(nèi)各地市體育事業(yè)發(fā)展實力參差不齊，在一定程度上制約了廣西體育事業(yè)整體水平的提高和均衡發(fā)展。有鑒于此，本文從廣西各地市體育事業(yè)發(fā)展實力入手，探討廣西各地市體育事業(yè)發(fā)展區(qū)域差異形成的原因，為全面推進廣西體育事業(yè)釋放潛力、做大做強廣西體育事業(yè)、促進廣西體育事業(yè)可持續(xù)和跨越式發(fā)展，提出有針對性的建議。

二、廣西體育事業(yè)發(fā)展實力評價指標體系構建及評價方法

（一）評價指標體系構建

筆者在借鑒已有研究成果[1-14]，遵循科學性、可比性、全面性及可行性的原則，并考慮體育事業(yè)發(fā)展實力評價應考慮的一些實際情況，構建了評價體育事業(yè)發(fā)展實力的指標體系，如表1所示。

表1 體育事業(yè)發(fā)展實力評價指標體系

（二）評價方法選擇及依據(jù)

根據(jù)廣西體育事業(yè)發(fā)展實力評價指標體系，本研究對廣西14個地市展開體育事業(yè)發(fā)展實力評價，試圖采用主成分分析來評價，主要有三個方面的理由。一是利用主成分分析對各地市體育事業(yè)發(fā)展實力展開評價，可以比較直觀地顯示各地市體育事業(yè)發(fā)展實力存在的差異。二是利用主成分分析可以清楚地呈現(xiàn)各地市體育事業(yè)發(fā)展實力的影響因素，從而為提出有針對性的對策提供依據(jù)。三是可以分解各地市在體育事業(yè)發(fā)展實力方面的差距，進而為各地市發(fā)展體育事業(yè)提供有針對性的對策。

三、基于“主成分分析，主分量分析”的廣西各市體育事業(yè)發(fā)展實力評價

（一）數(shù)據(jù)來源與描述性統(tǒng)計分析

本研究的相關數(shù)據(jù)主要來自廣西2018 年統(tǒng)計年鑒，也有部分數(shù)據(jù)來自地級市的年度公報，將相關數(shù)據(jù)的原始數(shù)據(jù)進行描述性統(tǒng)計分析，具體如表2所示。

表2 廣西體育事業(yè)發(fā)展實力評價指標數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計分析

（二）進行數(shù)據(jù)標準化處理與相關分析

運用SPSS 統(tǒng)計分析軟件對14 個地級市體育事業(yè)潛力指標進行標準化處理，以消除無量綱與數(shù)量級的不同。通過SPSS 自動對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，其所得到的變量都是指經(jīng)過標準化處理后的變量，再得到相關系數(shù)矩陣，如表3所示。

表3 相關系數(shù)矩陣

從表3 可以看出，舉辦綜合運動會次數(shù)與體育運動學校、舉辦全民健身活動次數(shù)、舉辦單項比賽次數(shù)、體育場館這幾個指標存在著顯著關系，可見變量之間的相關性較強，證明它們存在信息上的重疊。因此，需要進行主成分的選取。

（三）主成分提取

通過SPSS軟件進行因子分析，得到總體方差分析表，如表4所示。

表4 總體方差分析

通過表4（方差分解主成分提取分析）提取2 個主成分，即m=2。說明有兩個主成分對于廣西體育事業(yè)發(fā)展實力影響較大。同時在進行因子分析的過程中，得到了各因子成分矩陣，如表5所示。

表5 各因子成分矩陣

從表5可知，等級運動員發(fā)展人數(shù)、舉辦綜合運動會次數(shù)、舉辦單項比賽次數(shù)、舉辦全民健身活動次數(shù)在第一主成分上有較高載荷，說明第一主成分基本反映了這些指標的信息，可以將其命名為體育事業(yè)發(fā)展實力的基礎支撐。體育系統(tǒng)從業(yè)人員、體育運動學校、體育場館、訓練基地在第二主成分有較高載荷，說明第二主成分基本反映了體育事業(yè)發(fā)展實力的潛在空間這個主成分的信息，可以將其命名為體育事業(yè)發(fā)展實力的潛在空間。

（四）體育事業(yè)發(fā)展實力綜合得分

從兩個主成分得到的特征向量，與原始數(shù)據(jù)標準化后的數(shù)據(jù)相乘，就可以得出體育事業(yè)發(fā)展實力的基礎支撐和體育事業(yè)發(fā)展實力的潛在空間兩個主成分表達式：

F1=-0.188ZX1+0.123ZX2+0.402ZX3+0.345ZX4+0.461ZX5+0.456ZX6+0.438ZX7-0.295ZX8

F2=0.632ZX1-0.721ZX2+0.076ZX3+0.234ZX4+0.043ZX5+0.062ZX6+0.071ZX7+0.044ZX8

以每個主成分所對應的特征值占所提取主成分總的特征值之和的比例作為權重計算主成分綜合模型，得到綜合模型如下：

F=0.013ZX1-0.059ZX2+0.356ZX3+0.328ZX4+0.341ZX5+0.363ZX6+0.349ZX7-0.217ZX8

根據(jù)兩個主成分表達式計算和主成分綜合模型計算，即可對各地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展實力進行評價與分析，結果見表6。

表6 廣西各地市體育事業(yè)發(fā)展實力綜合評價結果

四、結果分析與對策建議

（一）結果分析

一方面，從體育事業(yè)發(fā)展實力綜合排名來看，綜合排名進入前三位的地區(qū)分別是南寧市、柳州市和桂林市，顯示出這些地市體育事業(yè)發(fā)展實力強。隨著大健康意識的普及，以及健康中國大戰(zhàn)略的提出，地方在體育事業(yè)方面的系統(tǒng)化政策支持和政府投入的規(guī)范化，這些地區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展迎來了新的機遇。

另一方面，從體育事業(yè)發(fā)展實力綜合得分情況來看，廣西僅4 個地市體育事業(yè)發(fā)展實力綜合得分為正，其他10個地市體育事業(yè)發(fā)展實力綜合得分為負，得分為負的地市占多數(shù)，這顯示廣西體育事業(yè)內(nèi)部運行效率較低，一些地區(qū)存在不同程度的投入冗余與產(chǎn)出不足的問題。這表明整體上來看，廣西體育事業(yè)發(fā)展實力的潛在空間并沒有發(fā)揮出來，影響了廣西整個體育事業(yè)發(fā)展水平。

此外，從體育事業(yè)發(fā)展實力的基礎支撐來看，得分普遍為負值，表明在基礎支撐方面還有很大的差距。以承辦綜合性的比賽來看，一些地市的差距很大，排名第一的南寧和排名最后的賀州差距是巨大的，可以說真正能夠承辦大型綜合性比賽的地市還不多，在某種意義上，競技賽事規(guī)模小、影響力不足對擴大這些落后地區(qū)的體育事業(yè)實力和影響力形成一定的不利影響。此外，從體育事業(yè)發(fā)展實力的潛在空間來看，得分值相對來說為負值的少些，主要是因為近年廣西盡管高度重視體育事業(yè)發(fā)展和實力塑造，但是競技體育運動員發(fā)展規(guī)模不大，人才隊伍結構不合理，運動員優(yōu)勢項目短缺；與此同時，廣西體育事業(yè)發(fā)展過程中還存在城鄉(xiāng)體育發(fā)展不平衡，體育資金投入不足、分布不平衡等問題，這在一定程度上對支撐整個廣西體育事業(yè)發(fā)展實力提升造成了不利影響。因此，要從戰(zhàn)略高度重視，加大經(jīng)費投入、提升體育賽事質(zhì)量、挖掘體育事業(yè)發(fā)展的潛力和空間，以此逐步增強體育事業(yè)發(fā)展實力。

（二）對策建議

一是基于地區(qū)間體育事業(yè)發(fā)展是為了普及健康中國理念、貫徹落實大健康的戰(zhàn)略高度，必須推動體育功能的轉(zhuǎn)型、體育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型以及體育管理方式的轉(zhuǎn)型[15]。加快建設廣西體育強區(qū)，要站在把握體育強區(qū)與體育事業(yè)發(fā)展廣度和深度息息相關的戰(zhàn)略定位高度，把體育事業(yè)融入地區(qū)發(fā)展規(guī)劃目標大格局，拓寬廣西體育事業(yè)發(fā)展的資金來源渠道，促進體育事業(yè)發(fā)展均衡投入，深化體育改革，更新體育理念，統(tǒng)籌群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是要站在優(yōu)化隊伍結構的角度，促進隊伍結構的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極調(diào)整教練員、裁判員、健身指導員隊伍結構，暢通運動員選送、培育通道，擴大運動員隊伍，著力于解決體育運動員培育經(jīng)費和場館建設投入的不均衡。同時，要樹立促進地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展理念，從競技體育的供給向群眾體育的供給轉(zhuǎn)變，從數(shù)量投入向質(zhì)量投入轉(zhuǎn)變[16]，切實做大做強體育事業(yè)。

三是要以新發(fā)展理念引領體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新作為引領體育事業(yè)發(fā)展實力提升的第一動力，體育事業(yè)發(fā)展實力要向創(chuàng)新要驅(qū)動力，尤其是要創(chuàng)新體育事業(yè)發(fā)展的管理體制機制；協(xié)調(diào)作為體育事業(yè)全面發(fā)展的內(nèi)在要求，向協(xié)調(diào)要平衡力，尤其是在協(xié)調(diào)區(qū)域與區(qū)域之間的均衡發(fā)展上；綠色是體育事業(yè)永續(xù)發(fā)展的必要條件，向綠色要生命力；開放是體育繁榮發(fā)展的必由之路，向開放要助推力；共享是地區(qū)特色體育的本質(zhì)要求，向共享要凝聚力。[17]

四是各地區(qū)體育事業(yè)改革與發(fā)展要結合地方實際，運用社會化、市場化、職業(yè)化發(fā)展的思維，分析政府購買服務、引入社會資本經(jīng)營、合理配置體教資源的具體實施路徑。同時，也要加強體育領域人才隊伍的建設。

總之，在新的歷史起點，體育事業(yè)發(fā)展應主動承擔起相應的使命，真正為健康中國建設提供源源不斷的動力。