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    “互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、意義及推進(jìn)策略

    2023-10-28 15:00:04嚴(yán)昭華
    經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2023年18期
    關(guān)鍵詞:三農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

    嚴(yán)昭華

    摘? ?要:如何抓好三農(nóng)工作,一直是一個歷史性課題?;谧ズ萌r(nóng)工作的歷史背景,指出當(dāng)今為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”這一新興潮流。因此,有必要認(rèn)清“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的內(nèi)涵、發(fā)展機(jī)遇及選擇,穩(wěn)中求進(jìn)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”計劃。目前“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”正在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,正在重構(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新的活力。但同時也應(yīng)看到,當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展存在信息不對稱、資源配置錯位、農(nóng)民文化素質(zhì)偏低等問題。而通過“互聯(lián)網(wǎng)+思維”可以整合農(nóng)業(yè)資源、提高農(nóng)民獲取知識的能力。由此提出,須做到統(tǒng)籌規(guī)劃,搞好頂層設(shè)計;通力聯(lián)合,完善基礎(chǔ)設(shè)施;加強(qiáng)培訓(xùn),培育農(nóng)業(yè)主體這三大建議舉措。

    關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)+;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);三農(nóng);信息化

    中圖分類號:F049? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A? ? ? 文章編號:1673-291X(2023)18-0016-03

    引言

    我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較薄弱,如何抓好三農(nóng)工作,一直是一個歷史性課題。鴉片戰(zhàn)爭后,我國開始淪為半殖民地半封建社會,陷入內(nèi)憂外患的黑暗境地,廣大中國人民過著饑寒交迫和沒有政治權(quán)力的生活,農(nóng)民的命運更加悲慘。孫中山先生對此疾首蹙額,遂提出要對農(nóng)業(yè)“振興而改之”。之后,在孫先生號召之下,一些仁人志士為改變中國農(nóng)村的落后面貌進(jìn)行了比較合宜的嘗試。但終因內(nèi)有舊社會制度的制約,外有日本帝國主義的入侵,使探索難以為繼。中國共產(chǎn)黨成立后,將農(nóng)民問題作為中國革命的基本問題,并將為廣大農(nóng)民謀幸福作為重要使命。新民主主義革命時期,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民打土豪、分田地,將封建地主階級的土地歸農(nóng)民所有,實行“耕者有其田”,讓億萬農(nóng)民獲得解放。成功解決農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題是新民主主義革命取得勝利的重要經(jīng)驗之一。

    黨的十八大以來,堅持將解決好三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),三農(nóng)問題不僅事關(guān)農(nóng)民利益,而且事關(guān)全局發(fā)展。他指出,“我國是一個農(nóng)業(yè)大國,沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng),沒有農(nóng)民安居樂業(yè),國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的?!盵1]到了互聯(lián)網(wǎng)時代,空間感和距離感在逐漸消弭,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,必須利用科技革新、政策優(yōu)化和制度完善的有利時機(jī),擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”這一新興潮流。從市場主體培育、糧食價格調(diào)控、耕地數(shù)量質(zhì)量監(jiān)控和農(nóng)業(yè)內(nèi)分體系和諧完善等角度加快提升。

    一、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與意義

    (一)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

    人們對“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的認(rèn)識千人千面,很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者將開網(wǎng)店、做微商、開直播簡單地等同于“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。但實際上“互聯(lián)網(wǎng)+”強(qiáng)調(diào)的是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺,讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)充分對接,并實現(xiàn)深度融合,從而創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài),“是集互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)和移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”[2]。其本質(zhì)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的在線化和數(shù)據(jù)化,通過將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體、對象和過程同以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)相融合,形成“活的”數(shù)據(jù)資源,從而能夠指導(dǎo)市場、資本、人才等要素在農(nóng)業(yè)各行各業(yè)內(nèi)實現(xiàn)靈活配置,“促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費者的供求信息交流無限通暢”[3]。我國是農(nóng)業(yè)大國,當(dāng)前正處于信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的關(guān)鍵時期,互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的碰撞,能夠使其擺脫消息閉塞、流通受限、服務(wù)滯后等難點。因此,互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展空間廣闊、潛力巨大,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之舉。

    (二)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意義

    “互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新的活力。信息化與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加速融合,正在深刻改變著我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式,扭轉(zhuǎn)我國不適應(yīng)持續(xù)性農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的方式,正在成為打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范?;ヂ?lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)加速融合,改變了農(nóng)業(yè)以往依靠高投入高產(chǎn)出的增產(chǎn)方式,幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展提速增效。中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程主要依靠投入更多的人力和生產(chǎn)資料來獲得產(chǎn)量的增加,這不僅導(dǎo)致了大量資源的浪費,同時也引起了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,農(nóng)民開始借助信息化手段進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使生產(chǎn)更具精細(xì)化。

    “互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在重構(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理帶來了新動力。一是信息化與電商平臺加速融合,通過精準(zhǔn)產(chǎn)銷對接,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?;陔娚唐脚_,依托農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)大宗農(nóng)產(chǎn)品采購,結(jié)合農(nóng)村金融和產(chǎn)業(yè)保險服務(wù),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、產(chǎn)品采購商和鄉(xiāng)村合作社的合作共贏。二是信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈加速融合,通過優(yōu)化資源配置,破解農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難題。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題不容忽視,農(nóng)業(yè)競爭力不強(qiáng),與發(fā)達(dá)國家相比缺乏價格優(yōu)勢,“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合更加注重提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和產(chǎn)品品質(zhì)競爭力。造成農(nóng)產(chǎn)品流通中的效率和損耗問題的原因很多,如信息流通受阻、中間步驟煩瑣、傳統(tǒng)操作模式的落后、農(nóng)產(chǎn)品本身不易儲存等特點?!稗r(nóng)鮮生”基于平臺模式,簡化流通中的繁瑣過程,達(dá)到信息的有效溝通和管理,從而解決效率和損耗問題。

    “互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅僅是技術(shù)與農(nóng)業(yè)的融合,還要具備“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維和意識;不只是信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的融合,還要有生物技術(shù)等其他新技術(shù)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民帶來深層次的影響。能夠助力國內(nèi)外兩種資源和兩個市場實現(xiàn)大統(tǒng)籌,在基于開放數(shù)據(jù)、開放接口和平臺之上,消除我國農(nóng)產(chǎn)品市場在流通時所面臨的來自國內(nèi)外的雙重壓力,統(tǒng)籌國內(nèi)外兩大市場和兩種資源,從而提高農(nóng)業(yè)競爭力。因此,自《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》發(fā)布以來,各地區(qū)各部門紛紛緊隨其后,發(fā)布各類支持“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策文件,我國“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,呈現(xiàn)出方興未艾的良好發(fā)展勢頭。

    二、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的選擇

    隨著我國資源環(huán)境瓶頸約束愈發(fā)顯著,勞動密集型、資源高投入型、環(huán)境高排放型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向越來越不適應(yīng),我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迫切需要轉(zhuǎn)型和升級。隨著我國城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),農(nóng)村剩余勞動力不斷向城市轉(zhuǎn)移,社會主義新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展以及新型農(nóng)民培育迫切要求加大改革創(chuàng)新力度。目前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),新常態(tài)要有新動力,互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷融合正在成為我國高效和持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要選擇。

    第一,信息不對稱是造成城鄉(xiāng)差距的一個重要原因。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”思維整合各種農(nóng)業(yè)資源信息,成為打破城鄉(xiāng)信息不對稱的重要抓手。

    在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營過程當(dāng)中,農(nóng)民因無法準(zhǔn)確掌握市場需求而不能及時調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種類與產(chǎn)量,因此,在生產(chǎn)的過程中具有較大的盲目性,不能夠高效競爭,以致供給短缺或過量現(xiàn)象時有發(fā)生。我國大蒜、綠豆等農(nóng)產(chǎn)品市場價格“過山車”的現(xiàn)象在一定程度上也是由于市場信息不對稱導(dǎo)致的。近年來,隨著我國農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)的不斷深入、農(nóng)業(yè)信息發(fā)布制度建設(shè)的不斷完善,農(nóng)業(yè)市場信息不對稱性的局面正在逐年改善。由于科技信息不對稱,農(nóng)業(yè)技術(shù)成果與技術(shù)項目在農(nóng)村推廣遲緩,虛假信息、假化肥、假農(nóng)藥坑害農(nóng)民,嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和銷路?;ヂ?lián)網(wǎng)在農(nóng)村的普及,將逐漸打破農(nóng)村信息封閉、不對稱的現(xiàn)狀,“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深入融合正在成為縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的重要選擇。

    第二,資源配置錯位是阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的主要因素。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”思維整合各種農(nóng)業(yè)資源信息,合理配置各種農(nóng)業(yè)資源,正在成為破解農(nóng)村資源配置問題的利器。

    在農(nóng)業(yè)資源的配置過程中,各類資源的流動單向遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于雙向,不管是物質(zhì)資源還是勞動力資源,都以農(nóng)村向城市的單項流動為主,而互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的發(fā)展和普及正在逐步改變這一態(tài)勢。一方面,電子商務(wù)的發(fā)展極大拓展了農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的空間,正在吸引大量人才回歸農(nóng)村。目前,以新農(nóng)民群體為重要特征的創(chuàng)業(yè)大軍依靠互聯(lián)網(wǎng)、電商平臺,在我國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中扮演著越來越重要的角色。另一方面,利用互聯(lián)網(wǎng)營銷發(fā)展鄉(xiāng)村旅游正在成為積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能的重要體現(xiàn)。在互聯(lián)網(wǎng)的營銷之下,一些渴望體驗農(nóng)村生活、感受鄉(xiāng)村旅游的城市居民走進(jìn)鄉(xiāng)村,體驗鄉(xiāng)村的風(fēng)土人情。正因如此,一些村莊發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),將農(nóng)家樂辦得有聲有色,不僅賺到了錢,改善了生活,還使農(nóng)村環(huán)境得到了真正的改善。

    第三,文化水平素質(zhì)偏低是阻礙新農(nóng)村建設(shè)的重要因素。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”思維以文字、音頻和視頻等形式向農(nóng)民推送知識,增加了農(nóng)民獲取知識的渠道,提高了農(nóng)民實時獲取知識的能力,廣大農(nóng)民文化素質(zhì)水平正在不斷提高。

    一方面,農(nóng)村相對城市相應(yīng)的教育資源和學(xué)習(xí)機(jī)會比較缺乏,但廣大農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)可以接受在線教育,在線課堂為農(nóng)村居民提供了平等的學(xué)習(xí)機(jī)會。這樣,農(nóng)民就可以在互聯(lián)網(wǎng)上學(xué)到平時學(xué)不到的農(nóng)業(yè)知識,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各類疑難雜癥都能夠獲得有效的解答,破解了一系列農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的難題。另一方面,通過手機(jī)上網(wǎng),農(nóng)民可以實時了解農(nóng)情、氣象等信息,從而合理安排農(nóng)事操作。

    三、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)策略

    在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展機(jī)遇下如何實現(xiàn)三農(nóng)發(fā)展的后發(fā)制勝、彎道超車,讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、弱勢農(nóng)民在奔向現(xiàn)代化的征途之上搭上信息化這輛“高速列車”,這是擺在我們面前的重大課題。面對龐大而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)體系,如何穩(wěn)中求進(jìn)地推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”計劃無疑是一個復(fù)雜的系統(tǒng)問題,而大部分“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的新模式又都處于產(chǎn)業(yè)融合的起步階段,這就需要各方面共同努力、認(rèn)真培育,在大量的實踐基礎(chǔ)上創(chuàng)新地走出一條真正的互聯(lián)網(wǎng)培育之路。

    (一)統(tǒng)籌規(guī)劃,做好頂層設(shè)計

    針對目前“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展具有盲目性、從眾性、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計等問題,所以必須從發(fā)展戰(zhàn)略的高度認(rèn)識“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這兩者之間的必要性和必然性,創(chuàng)造寬松的制度環(huán)境。

    一要做好頂層設(shè)計,突出創(chuàng)新變革。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用,頂層做好設(shè)計,基礎(chǔ)持續(xù)施力,將“互聯(lián)網(wǎng)+”思維轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H行動。政府要加快出臺“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)行動計劃,利用政策推動互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)的交匯融合,并繪制“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展路線藍(lán)圖,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供具體指導(dǎo)。

    二要設(shè)立重大工程專項。重大工程專項作為推動互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)融合發(fā)展需要的引導(dǎo)資金,要重點用于示范性項目建設(shè),將其建設(shè)成為農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范園區(qū),促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合細(xì)分,借助于大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)的作用,以點帶面,促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。針對“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)投入高、涉農(nóng)企業(yè)心有余力不足、望而卻步導(dǎo)致帶動力差的情況,就需要設(shè)立專項補(bǔ)貼撬動社會投資,從而推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)智能裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的示范性應(yīng)用。

    三要加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研究。政府要牽頭做好關(guān)鍵技術(shù)研究,完善標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。做好持續(xù)經(jīng)營、穩(wěn)定產(chǎn)品品質(zhì),技術(shù)是關(guān)鍵。因此,要在關(guān)鍵技術(shù)上有所攻關(guān)、有所突破,這樣才能夠穩(wěn)定品質(zhì),對接到大市場。

    (二)通力聯(lián)合,完善基礎(chǔ)設(shè)施

    要想發(fā)展好、實現(xiàn)好“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是最基礎(chǔ)的保障。但從現(xiàn)實情況來看,我國廣大農(nóng)村地區(qū)的信息化建設(shè)存在諸多問題,如寬帶覆蓋面不廣、互聯(lián)網(wǎng)普及率不高等問題。因此,必須逐步推進(jìn)基礎(chǔ)信息建設(shè),此外也要加快將有關(guān)電子商務(wù)的各配套設(shè)施加入到新農(nóng)村整體規(guī)劃當(dāng)中來,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、存儲過程中所需的倉儲設(shè)備、各類公告服務(wù)設(shè)施要提前布置,并與各類電商企業(yè)相銜接,不斷完善鄉(xiāng)村物流配送體系,使偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村也能實現(xiàn)快遞到家服務(wù)。

    (三)加強(qiáng)培訓(xùn),培育農(nóng)業(yè)主體

    注重培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營主體,就是要解決誰來搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問題[4]。培育信息化人才是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)民的著力點?;A(chǔ)設(shè)施不只要完善,完善之后更要會使用。這就需要解決農(nóng)民共享信息化紅利的“最后一公里”的問題,提高農(nóng)民對技術(shù)的掌握和運用能力。為此,可鼓勵部分先進(jìn)群體,如大學(xué)生村官、農(nóng)村青年致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和部分個體經(jīng)營者這些首先成為農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)的帶頭人,以此帶動家庭農(nóng)場主、合作社社員、新型職業(yè)農(nóng)民擁有互聯(lián)網(wǎng)思維,成為掌握信息化技術(shù)的市場主體,真正品嘗到信息化結(jié)出的碩果。

    參考文獻(xiàn):

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    [責(zé)任編輯? ?彥? ?文]

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