區(qū)塊鏈技術(shù)融合背景下 農(nóng)業(yè)食品安全追溯體系構(gòu)建研究

劉廣琛

現(xiàn)如今，人們的物質(zhì)生活水平不斷提升，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的食品安全問題逐漸成為社會普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。在農(nóng)作物生長過程中，種植戶為了片面追求產(chǎn)量、賣相等，大量使用化肥、膨大劑等，使人們的身體健康受到極大的傷害，影響公眾對食品安全的信心。2015-2020年，我國因食品安全問題引發(fā)的食物中毒事件2669起，涉及群眾12645名，其中死亡人數(shù)2174人。2015年10月1日，第十二屆全國人大常委會第十四次會議審議通過《中華人民共和國食品安全法》（修訂版），為全社會的食品安全提供法律支持，取得一定的約束效果。但由于食品由種（養(yǎng)）植、加工、運(yùn)輸、存儲、銷售等一系列環(huán)節(jié)構(gòu)成，可追溯系統(tǒng)存在信息死角，無法做到全流程跟蹤與追溯，導(dǎo)致食品安全問題日益突出，急需一整套公開、透明、易操作的安全追溯系統(tǒng)，構(gòu)建符合農(nóng)業(yè)食品安全的監(jiān)督管理體系。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用體系的不斷創(chuàng)新與融合，區(qū)塊鏈技術(shù)以其真實(shí)性、開放性及可追溯性，迅速顛覆傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)知，為使用者提供更加安全的共享交易方式?！皡^(qū)塊鏈技術(shù)+農(nóng)業(yè)”成為解決食品安全問題的新途徑，基于此構(gòu)建安全追溯體系，不僅能夠提升效率、控制成本，還能夠充分發(fā)揮關(guān)聯(lián)主體的監(jiān)督功能，真正讓農(nóng)業(yè)食品安全進(jìn)入到可管可控層面。在區(qū)塊鏈技術(shù)背景下制定農(nóng)業(yè)食品安全追溯體系，可以從根本上解決民眾的食品安全問題。

一、區(qū)塊鏈技術(shù)與農(nóng)業(yè)

1.區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用特點(diǎn)。區(qū)塊鏈技術(shù)（Block-Chain）是由不同的數(shù)字密碼和信息數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)構(gòu)成的分布式數(shù)據(jù)系統(tǒng)，能夠應(yīng)用時(shí)間戳將信息數(shù)據(jù)按照時(shí)間序列記錄在數(shù)據(jù)塊當(dāng)中，依托共識機(jī)制確保存儲數(shù)據(jù)不可篡改和去中心化，形成一個(gè)永遠(yuǎn)不可逆向更改的數(shù)據(jù)查詢體系。簡而言之，區(qū)塊鏈技術(shù)相當(dāng)于一個(gè)共享的分布式賬簿，每個(gè)節(jié)點(diǎn)都是一個(gè)獨(dú)立存在的空間，而信息數(shù)據(jù)就存儲于每個(gè)節(jié)點(diǎn)當(dāng)中，能夠最大限度保證信息的可追溯性。

區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢如下：首先，開放性。所有節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)都處于開放狀態(tài)，擁有密鑰者能夠突破時(shí)間和空間限制，隨時(shí)訪問節(jié)點(diǎn)存儲的數(shù)據(jù)。其次，真實(shí)性。內(nèi)部數(shù)據(jù)依靠機(jī)器語言運(yùn)轉(zhuǎn)，任何人都無法進(jìn)行干預(yù)或更改，識別機(jī)制的平等性能夠保證所有參與者同等的義務(wù)與權(quán)利，實(shí)現(xiàn)完全去中心化目標(biāo)。

2.“區(qū)塊鏈技術(shù)+農(nóng)業(yè)”模式下的食品安全追溯體系構(gòu)建分析。由于生產(chǎn)和經(jīng)營主體多元化，種養(yǎng)殖、加工、質(zhì)檢、存儲、運(yùn)輸及銷售環(huán)境等環(huán)節(jié)的安全工作都存在一定的不確定性，加之相關(guān)的思維意識、技術(shù)素養(yǎng)、配套設(shè)施等存在差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的食品安全仍然任重而道遠(yuǎn)。將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)于農(nóng)業(yè)食品安全領(lǐng)域能夠解決安全追溯問題，根據(jù)技術(shù)指標(biāo)搭建技術(shù)層、數(shù)據(jù)層、管理層、應(yīng)用層等框架。其中，技術(shù)層與數(shù)據(jù)層是核心關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)食品安全追溯功能的支持體系，管理層能夠提供管理保障功能，應(yīng)用層則是所有參與者訪問的入口。

二、“區(qū)塊鏈技術(shù)+農(nóng)業(yè)”

食品安全追溯體系構(gòu)建存在的主要問題

1.基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，技術(shù)應(yīng)用存在差距。區(qū)塊鏈技術(shù)涉及計(jì)算機(jī)技術(shù)、密碼學(xué)、社會學(xué)等多種學(xué)科，對于支持系統(tǒng)的硬件和軟件有著較高的要求。其中，硬件由終端設(shè)備、節(jié)點(diǎn)介入設(shè)備及核心芯片構(gòu)成，軟件需要搭載區(qū)塊鏈+需求領(lǐng)域操作系統(tǒng)、加密系統(tǒng)、瀏覽系統(tǒng)等，而且P2P技術(shù)及分布式特征決定其需要一個(gè)龐大的物聯(lián)網(wǎng)作為基礎(chǔ)，才能夠確保系統(tǒng)有序運(yùn)行。從農(nóng)業(yè)食品生產(chǎn)鏈來看，只有進(jìn)入到質(zhì)檢環(huán)節(jié)時(shí)，才有可能找到產(chǎn)品與區(qū)塊鏈技術(shù)的融合點(diǎn);而且，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套不足問題，也為技術(shù)創(chuàng)新和推廣帶來影響，需要不斷完善以消除差距。

2.制度機(jī)制建設(shè)滯后，頂層設(shè)計(jì)有待提升?！皡^(qū)塊鏈技術(shù)+農(nóng)業(yè)”可追溯體系的運(yùn)轉(zhuǎn)除需要解決技術(shù)層面難題，還需要從制度機(jī)制建設(shè)視角進(jìn)行設(shè)計(jì)，以維持整個(gè)系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。但國內(nèi)信息數(shù)據(jù)市場定價(jià)一般按照其效用性和稀缺性進(jìn)行確認(rèn)，采取拍賣、協(xié)議及集合定價(jià)模式進(jìn)行，使得農(nóng)業(yè)區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用存在很大的不確定性。所以，需要配套的制度機(jī)制保證安全追溯體系的有效運(yùn)行。但從頂層設(shè)計(jì)來看，目前僅有相關(guān)的指導(dǎo)意見、部署和要求，制度機(jī)制建設(shè)仍然處于滯后狀態(tài)，管理實(shí)踐無法達(dá)到最優(yōu)化目標(biāo)。

3.信息安全保護(hù)不力，主體責(zé)任區(qū)分不清。公開性是區(qū)塊鏈技術(shù)的優(yōu)勢所在，任何參與者都能夠獲取其中的數(shù)據(jù)并進(jìn)行操作，同時(shí)數(shù)據(jù)的透明性也是該技術(shù)的缺陷。因?yàn)?，農(nóng)業(yè)食品生產(chǎn)本身是企業(yè)行為，其盈利能力和水平、技術(shù)、渠道、價(jià)格等信息是其參與競爭的核心所在，而區(qū)塊鏈系統(tǒng)的不安全風(fēng)險(xiǎn)突出，數(shù)據(jù)共享讓信息變得不再安全。如果將區(qū)塊鏈技術(shù)融合于農(nóng)業(yè)食品安全體系，如何保證內(nèi)部信息的絕對安全值得商榷?！?020年中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告》顯示，因信息安全問題造成網(wǎng)民的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1428.77億元，數(shù)據(jù)越開放則管理難度越大，而安全責(zé)任尚未明確，也無法實(shí)施有效監(jiān)管。

三、加快“區(qū)塊鏈技術(shù)+農(nóng)業(yè)”

食品安全追溯體系建設(shè)的策略

1.持續(xù)加快農(nóng)業(yè)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展進(jìn)程。相對于其它領(lǐng)域而言，農(nóng)業(yè)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用體系絕對是藍(lán)海，構(gòu)建符合農(nóng)業(yè)食品安全需求的追溯體系，必須持續(xù)推進(jìn)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)程。首先，抓好試點(diǎn)。選擇具備區(qū)域代表性的農(nóng)業(yè)食品生產(chǎn)區(qū)域作為試點(diǎn)，政府給予最大限度的支持，為其配備標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)設(shè)施，以論證“區(qū)塊鏈技術(shù)+農(nóng)業(yè)”食品安全可追溯體系建設(shè)的可行性。其次，全面推廣。多地試點(diǎn)完成后，按照由下而上全面鋪開的順序進(jìn)行建設(shè)，即所有環(huán)節(jié)同步展開，以農(nóng)業(yè)種（養(yǎng)）植一線為基礎(chǔ)，迅速搭建區(qū)塊鏈系統(tǒng)。

2.完善符合區(qū)塊鏈領(lǐng)域制度機(jī)制的應(yīng)用環(huán)境。農(nóng)業(yè)食品安全追溯體系要有相應(yīng)的制度機(jī)制作為保障，確保其有健康、穩(wěn)定的應(yīng)用環(huán)境，才能夠讓區(qū)塊鏈技術(shù)有承載平臺。首先，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。環(huán)境創(chuàng)設(shè)需要政策支持，政府應(yīng)從發(fā)展視角出臺配套支持政策，如激勵政策、保障政策、扶持政策等，讓農(nóng)業(yè)食品安全可追溯系統(tǒng)得到持續(xù)的支持，保持穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。其次，完善法律基礎(chǔ)。國內(nèi)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用缺失法律基礎(chǔ)，主要原因在于區(qū)塊鏈技術(shù)在應(yīng)用過程中會出現(xiàn)很多的不確定性，在內(nèi)部規(guī)律無法掌握的前提下，無法對其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和制度化操作，需要持續(xù)加以完善。

3.依托責(zé)任體系打造區(qū)塊鏈信息的安全屏障。農(nóng)業(yè)食品安全追溯系統(tǒng)以區(qū)塊鏈技術(shù)為基礎(chǔ)，在設(shè)備完備的前提下，最大限度保證參與者的信息安全。首先，明確責(zé)任主體。在法律法規(guī)和制度機(jī)制完善的基礎(chǔ)上，指定農(nóng)業(yè)食品安全追溯系統(tǒng)的專職管理部門，明確管理主體和責(zé)任，才能夠確保系統(tǒng)健康、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，加強(qiáng)道德建設(shè)。任何的制度機(jī)制都不如自律更加有效，所以要提升所有參與者的道德修養(yǎng)，讓他們能夠主動維護(hù)信息安全，不去做危害他人的事情才是根本。

食品安全是關(guān)系到國計(jì)民生的“穩(wěn)心工程”，是國家發(fā)展到一定階段的必然選擇，建立農(nóng)業(yè)食品安全追溯系統(tǒng)能夠有效解決此類問題，為農(nóng)業(yè)食品生產(chǎn)、加工、存儲、運(yùn)輸和銷售提供安全的發(fā)展空間與環(huán)境。從時(shí)代發(fā)展來看，智慧化、數(shù)據(jù)化、信息化是農(nóng)業(yè)體系未來的趨勢。所以，全方位推動農(nóng)業(yè)食品安全可追溯系統(tǒng)建設(shè)，依托該系統(tǒng)能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供保障，為全社會的食品安全保駕護(hù)航。