鄭州市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的SWOT分析

張俊

摘 要：制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的共識(shí)。本文利用SWOT分析方法研究鄭州市制造業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，鄭州市若想加快制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須將自身具備的優(yōu)勢條件與外部環(huán)境的機(jī)遇進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)攻關(guān)、引進(jìn)高技術(shù)人才和推進(jìn)信息化和產(chǎn)業(yè)相融合這四個(gè)方面來推動(dòng)鄭州市制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)鍵詞：制造業(yè) SWOT分析 轉(zhuǎn)型升級(jí)

制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的壓艙石，是衡量一個(gè)國家生產(chǎn)力水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)，是立國、興國、強(qiáng)國的根本和關(guān)鍵，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國民生活水平提高的國之利器，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的共識(shí)。鑒于此，河南省聚焦“三區(qū)一群”規(guī)劃，把鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)三市作為示范城市，打造成為國家重要的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。作為國家中心城市的鄭州，一直以來，憑借其自身優(yōu)勢，促使制造業(yè)獲得快速發(fā)展，特別是近年大力培育壯大先進(jìn)制造業(yè)，取得一些成績，然而鄭州制造業(yè)雖然規(guī)模大，但是實(shí)力不強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量和效益也不高。因此鄭州應(yīng)該著力推進(jìn)本市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端轉(zhuǎn)變，為河南建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省、打造中西部創(chuàng)新開放高地發(fā)揮龍頭示范帶動(dòng)效應(yīng)。

一、鄭州制造業(yè)的現(xiàn)狀

河南省是我國排名第五的經(jīng)濟(jì)大省，也是我國中西部各省區(qū)的龍頭。鄭州市作為河南省省會(huì)城市，在電子信息、汽車制造、裝備制造、煤炭化工、食品加工等領(lǐng)域都是國內(nèi)翹楚。目前，鄭州市電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)超過300家，已形成了智能終端、信息安全、智能傳感器三個(gè)較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈;鄭州的宇通客車雖然屬于傳統(tǒng)制造業(yè)，卻涵蓋高檔、中檔客車，適用于全國和世界各類應(yīng)用場景，年銷售量超過6萬輛，大中型客車在國內(nèi)市場占有率超過30%，位列全球第一;裝備制造企業(yè)全市超過400家，擁有鄭煤機(jī)、中車四方等一批行業(yè)骨干企業(yè)，中鐵裝備的行業(yè)占有率連續(xù)多年位居全省第一;食品規(guī)模以上企業(yè)180多家，國內(nèi)市場占有率累計(jì)超過了60%。由此可以看出，經(jīng)過幾年的實(shí)踐與探索，鄭州制造業(yè)的發(fā)展取得了階段性的成效，具有良好的發(fā)展態(tài)勢。

但是，從圖1也可以看出，鄭州制造業(yè)這三年的資產(chǎn)總額、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額一直處于下降狀態(tài)，同時(shí)制造業(yè)企業(yè)的數(shù)量也在逐年減少，說明近幾年鄭州制造業(yè)發(fā)展不盡如人意，從衡量制造業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)可以看出鄭州制造業(yè)總體上大而不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益較低，特別是面臨復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢，鄭州制造業(yè)的創(chuàng)新能力弱、智能化水平不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題凸顯，這些問題已經(jīng)嚴(yán)重影響鄭州第二大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，若想扭轉(zhuǎn)這種發(fā)展弊端，鄭州市必須進(jìn)行制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)效益。

二、運(yùn)用SWOT分析鄭州制造業(yè)發(fā)展的核心競爭力

（一）鄭州制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的競爭優(yōu)勢

1.區(qū)位優(yōu)勢。鄭州市是河南省省會(huì)，更是我國極其重要的綜合性交通樞紐，多條高速鐵路客運(yùn)專線在這里呈“十字”型交叉會(huì)合，貫通全國的鐵路、航空、高速鐵路、電力、電信主干線在此交匯，鏈接?xùn)|南西北，具有極為獨(dú)特的交通區(qū)位優(yōu)勢。同時(shí)近年來，鄭州借助“一帶一路”倡議實(shí)施的東風(fēng)，不斷發(fā)揮地居其中的地理優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)連通國際、貫通東中西的物流通道，正朝著“買全球賣全球”的目標(biāo)邁進(jìn)，鄭州依托密集的交通網(wǎng)絡(luò)和獨(dú)特的地理優(yōu)勢，為其制造業(yè)走向國際市場樹立新形象奠定基礎(chǔ)保障。

2.經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。鄭州近幾年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，2018年鄭州GDP就突破萬億，就北方而言，僅次于北京、天津和青島，2019年鄭州GDP達(dá)到11589.7億元，占全省的21.4%，總量居全國城市第15位，2020年即使在新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)重沖擊和復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境影響之下，鄭州GDP仍突破1.2億元，邁進(jìn)中國城市綜合競爭力20強(qiáng)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。鄭州市龐大的經(jīng)濟(jì)總量為其制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了原動(dòng)力。

（二）鄭州制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在的劣勢

1.創(chuàng)新投入產(chǎn)出效率低下，自主創(chuàng)新能力較弱。制造業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力來自創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，對于鄭州制造業(yè)來說，提高技術(shù)創(chuàng)新能力是促進(jìn)其價(jià)值鏈攀升的根本途徑，而專利數(shù)則是衡量企業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。

在鄭州市制造業(yè)發(fā)展中，其研發(fā)投入占比較低，科研經(jīng)費(fèi)相對較少，這就導(dǎo)致多數(shù)制造業(yè)企業(yè)在研發(fā)新產(chǎn)品特別是高質(zhì)量產(chǎn)品體系時(shí)受到研究經(jīng)費(fèi)的制約，同時(shí)也導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新模式的推行受到掣肘。2018年鄭州市R&D經(jīng)費(fèi)投入1130185萬元，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為1.38%，低于合肥的2.16%、太原的1.86%、長沙市的1.82%。

從專利數(shù)量上來看，2018年鄭州市發(fā)明專利申請量為2759件，低于武漢的6954件、長沙的4501件，由此可見，鄭州市在發(fā)明專利方面的能力薄弱，反映了鄭州市制造業(yè)創(chuàng)新能力較低，也說明了鄭州市制造業(yè)處于價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)的事實(shí)。鄭州市制造業(yè)目前的創(chuàng)新方式主要以合作創(chuàng)新為主，多數(shù)制造業(yè)企業(yè)研發(fā)實(shí)力和自主創(chuàng)新能力很薄弱，這就導(dǎo)致制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足，成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的障礙。

2.缺乏高技術(shù)人才。河南省人口眾多，全省人口數(shù)量達(dá)到一億以上，鄭州占了千萬以上，勞動(dòng)力資源非常豐富，這一優(yōu)勢對鄭州發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)有很大助力，但是當(dāng)前鄭州制造業(yè)正處于向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期，對勞動(dòng)力的要求就發(fā)生了變化，鄭州市的勞動(dòng)力數(shù)量僅僅只能滿足制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)要求，無法滿足制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對高技術(shù)人才的要求。作為中部大省的省會(huì)城市，其教育相對于其他中部省份的省會(huì)城市相對落后，在2020年公布的國家“雙一流”大學(xué)名單中，鄭州僅有鄭州大學(xué)、河南大學(xué)2所高校入圍，而合肥市、長沙市、武漢市分別有3所、4所、7所入圍，由此說明鄭州市的高校資源及高端人才產(chǎn)出較少。

（三）鄭州制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)可能的機(jī)遇

1.規(guī)劃政策助力推行。2020年作為“十三五”規(guī)劃的收官之年，鄭州為加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，鄭州市在2020年1月出臺(tái)了《鄭州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》），與此同時(shí)，同年4月出臺(tái)了《鄭州市2020年制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，9月鄭州市人民政府又印發(fā)了《鄭州市支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，促進(jìn)《三年行動(dòng)計(jì)劃》全面落實(shí)，并加快建設(shè)全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，鄭州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策的持續(xù)出臺(tái)為鄭州實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深化調(diào)整、發(fā)展質(zhì)量升華提高提供相應(yīng)的戰(zhàn)略思維和頂層設(shè)計(jì)。