淺析行政事業(yè)單位審計(jì)存在的問題與對策

韓曉虹

摘要：作為行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理的重要組成部分，單位審計(jì)工作是有效保障經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理工作順利開展的重要依據(jù)?，F(xiàn)階段在行政事業(yè)單位審計(jì)工作中仍存在一些問題，如審計(jì)制度不完善、審計(jì)工作不規(guī)范等，對審計(jì)價(jià)值的充分發(fā)揮造成影響和阻礙。本文就行政事業(yè)單位審計(jì)工作中存在的問題進(jìn)行分析，并對相應(yīng)的解決對策進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;審計(jì)工作;內(nèi)部控制管理

一、行政事業(yè)單位審計(jì)工作中常見問題分析

（一）審計(jì)意識薄弱

近年來行政事業(yè)單位的審計(jì)工作逐漸受到重視，但仍存在著部分領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)工作的重要性認(rèn)識不足，單位內(nèi)部控制管理理念缺乏，甚至一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為審計(jì)工作對單位運(yùn)營發(fā)展造成阻礙，因此對審計(jì)工作缺乏重視，對單位審計(jì)職責(zé)未明確設(shè)定，無法有效提升審計(jì)水平，導(dǎo)致其審計(jì)作用無法有效發(fā)揮[1]。另外部分管理人員認(rèn)為行政事業(yè)單位只需要依照相關(guān)規(guī)章制度運(yùn)行即可保障單位管理工作正常運(yùn)行。

（二）審計(jì)獨(dú)立性不足

目前一些行政事業(yè)單位對審計(jì)工作缺乏重視，導(dǎo)致審計(jì)工作獨(dú)立生不足，一定程度上影響審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性和公正性。一些行政事業(yè)單位中設(shè)置獨(dú)立的審計(jì)部門，在具體審計(jì)工作中通常上級管理層干預(yù)而使審計(jì)工作無法按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，使審計(jì)工作的權(quán)威性喪失。其次審計(jì)部門在工作落實(shí)過程中極容易受到領(lǐng)導(dǎo)主觀意識的干擾和影響，無法保證審計(jì)結(jié)果的時(shí)效性。另外部分單位缺乏獨(dú)立的審計(jì)部門，并且存在權(quán)責(zé)不清的問題，造成其他部門在審計(jì)工作中參與力度不足，缺乏及時(shí)交流和溝通，使審計(jì)工作無法有序開展。

（三）審計(jì)體系不完善

現(xiàn)階段不少行政事業(yè)單位的審計(jì)工作缺乏規(guī)范性，相關(guān)審計(jì)體系不完善，審計(jì)工作流于形式，導(dǎo)致其價(jià)值和作用無法發(fā)揮。在不少行政事業(yè)單位的審計(jì)工作中，審計(jì)形式缺乏創(chuàng)新，并且審計(jì)體系改革缺乏深入實(shí)踐應(yīng)用，對審計(jì)工作的深實(shí)施造成不利影響。

二、行政事業(yè)單位審計(jì)問題相應(yīng)解決對策

（一）增強(qiáng)審計(jì)意識

為了確保審計(jì)工作的有效落實(shí)，首先應(yīng)使各部門人員對審計(jì)工作開展重要性提高認(rèn)識，對審計(jì)工作價(jià)值予以明確，確保審計(jì)部門在行政事業(yè)單位發(fā)展中充分發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)對審計(jì)工作加強(qiáng)重視[3]。其次需要對審計(jì)工作加強(qiáng)宣傳，為審計(jì)工作的順利開展打造的良好環(huán)境，使其他部門和人員積極參與審計(jì)工作，為審計(jì)工作有序開展提供有力支持[2]。另外需要對審計(jì)職能進(jìn)行重新定位，對單位運(yùn)營數(shù)據(jù)加強(qiáng)分析，使數(shù)據(jù)分析的時(shí)效性有效提升，并對運(yùn)營發(fā)展中存在的問題及時(shí)現(xiàn)和解決，并有效規(guī)范今后運(yùn)營發(fā)展中極可能出現(xiàn)的問題，使單位運(yùn)營發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)問題有效減少。另外需要確保審計(jì)工作落實(shí)到位，可采用分段式審計(jì)方式，有效避免審計(jì)形式過于單一，其他部門及人員參與力度不足，從而對審計(jì)作用發(fā)揮造成不利影響。最后應(yīng)從事前防范出發(fā)，對審計(jì)職能進(jìn)行精準(zhǔn)定位，使審計(jì)水平有效提升，從而對行政事業(yè)單位的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展起到保障作用。

（二）保證審計(jì)獨(dú)立性

為了確保審計(jì)工作價(jià)值有效發(fā)揮，需要對獨(dú)立審計(jì)環(huán)境加強(qiáng)建設(shè)，使審計(jì)工作得到順利開展的同時(shí)，使審計(jì)結(jié)果的合理性和公正性得以保障。在行政事業(yè)單位中首先應(yīng)對獨(dú)立審計(jì)部門加強(qiáng)建設(shè)，進(jìn)一步明確審計(jì)職責(zé)，確保權(quán)限行使的獨(dú)立性，避免出現(xiàn)受其他部門或人員隨意支配的情況，使審計(jì)工作的權(quán)威性和獨(dú)立性有效保障。其次要求審計(jì)人員具備相應(yīng)的獨(dú)立思維，能夠使審計(jì)工作的合法性和合理性予以保證。同時(shí)在內(nèi)部控制工作實(shí)施過程中，應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際情況，對審計(jì)管理機(jī)制進(jìn)行科學(xué)構(gòu)建，使業(yè)務(wù)流程與審計(jì)體系有效結(jié)合，使日常監(jiān)督管理工作得以有效落實(shí)。

（三）完善審計(jì)體系

基于完善的審計(jì)體系，能夠確保審計(jì)工作有序開展和落實(shí)。在進(jìn)行審計(jì)工作體素構(gòu)建過程中，應(yīng)從內(nèi)外兩方面入手，提高審計(jì)工程流程的合理性。在審計(jì)體系建立過程中，還需要對應(yīng)的激勵體系進(jìn)行不斷完善，使審計(jì)工作的順利開展予以保證[3]。其次在審計(jì)工作體系建設(shè)過程中，還應(yīng)遵循“內(nèi)外結(jié)合”的原則，使單位業(yè)務(wù)流程與審計(jì)工作充分結(jié)合，和業(yè)務(wù)流程充分結(jié)合，使日常管理力度增強(qiáng)，績效考核制度能夠落實(shí)到位，單位審計(jì)水平切實(shí)提升。另外完善審計(jì)體系過程中，需要對專項(xiàng)審計(jì)體系、干部任期屆滿經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)體系、特殊崗位年度審計(jì)體系等進(jìn)一步完善，確保相關(guān)審計(jì)工作能夠順利開展。

（四）審計(jì)范疇適當(dāng)擴(kuò)充

隨著行政事業(yè)單位的運(yùn)營發(fā)展，需要對審計(jì)工作范疇進(jìn)行適度擴(kuò)充，使審計(jì)工作的全面性和真實(shí)得以保證的同時(shí)，需要對單位資金運(yùn)用加強(qiáng)管理。同時(shí)應(yīng)對相關(guān)從業(yè)工作人員加強(qiáng)管理，確保其能夠廉潔奉公、堅(jiān)守原則，在各項(xiàng)經(jīng)營活動審計(jì)過程中進(jìn)行真實(shí)、客觀地評估，對發(fā)展決策進(jìn)行科學(xué)制定，使行政事業(yè)單位的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展得以保證。另外應(yīng)與行政事業(yè)單位管理發(fā)展需求相結(jié)合，對審計(jì)工作內(nèi)容適當(dāng)增加，尤其是決策評估、財(cái)政資金績效等內(nèi)容，針對重要崗位人員的調(diào)崗和離職，應(yīng)對離職審計(jì)工作加強(qiáng)重視，從而使審計(jì)工作的有效性和全面性得以保證。

結(jié)束語：在行政事業(yè)單位的審計(jì)工作中，需要對單位運(yùn)營、財(cái)務(wù)等活動加強(qiáng)管理和監(jiān)督監(jiān)，使審計(jì)工作的合理性及合法性得以保障，并對行政事業(yè)單位的良好形象予以樹立，有效促進(jìn)行政事業(yè)單位運(yùn)營發(fā)展。目前審計(jì)工作中仍存在一些問題，對審計(jì)價(jià)值的有效發(fā)揮造成影響，因此行政事業(yè)單位應(yīng)對加強(qiáng)宣傳、人員意識強(qiáng)化、獨(dú)立審計(jì)環(huán)境打造、審計(jì)工作體系完善、審計(jì)職能重新定位等方面入手，使審計(jì)工作水平有效提升，在社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展中提供有力支持。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 孫晉玲. 淺談行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀與防范對策[J]. 大眾投資指南， 2019， No.343（23）：49-50.