房產(chǎn)稅試點有變化嗎

陳悅

根據(jù)《上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的暫行辦法》，上海市房產(chǎn)稅征收對象是上海市居民家庭在上海新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房，以及非上海市居民家庭在上海市新購的住房。

近日，有消息稱自2021年最新房產(chǎn)稅新政出臺以來，上海個人住房房產(chǎn)稅正式開征，稅率為0.4%、0.6%。與此同時，一張“上海市個人住房房產(chǎn)稅認定通知書”即上海某市民繳納房產(chǎn)稅的繳費記錄的截圖在網(wǎng)上流傳。

對此，經(jīng)《中國房地產(chǎn)報》記者向上海市稅務局求證，相關人員回應稱網(wǎng)傳消息有誤：“不是現(xiàn)在才開始正式征收房產(chǎn)稅，而是一直在征收。2011年上海就已經(jīng)開始試點開征房產(chǎn)稅，2021年初也出臺了相應的政策法規(guī)。一樣的政策，沒有變。”

上海何時開始房產(chǎn)稅試點

早在2011年1月，國稅總局上海市稅務局發(fā)布公告稱：為進一步完善房產(chǎn)稅制度，合理調節(jié)居民收入分配，正確引導住房消費，有效配置房地產(chǎn)資源，根據(jù)國務院第136次常務會議有關精神，市政府決定開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點。

2011年1月27日，上海市人民政府發(fā)布《上海市人民政府關于印發(fā)〈上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的暫行辦法〉的通知》（滬府發(fā)〔2011〕3號），公布了房產(chǎn)稅征收的具體事宜，表示上海市已正式開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點。

那么，既然事情已經(jīng)發(fā)生了10年多，近期誤傳的消息來源又是什么呢？尤其是為何網(wǎng)上出現(xiàn)了關于“2021年最新房產(chǎn)稅新政出臺”的錯誤說法，甚至還有稅務局官網(wǎng)的截圖（顯示新規(guī)自2021年1月28日起執(zhí)行）呢？

原來，實際上并不存在所謂的“最新房產(chǎn)稅新政”，只是原來的文件到期，稅務局進行了重新發(fā)文，僅對其中涉及稅務機關及區(qū)縣的表述進行了調整，重新制定的《通知》自2021年1月28日起執(zhí)行，但其文件名稱、文件主要內(nèi)容，均與原《通知》一致，未發(fā)生變化。因此，當前上海市房產(chǎn)稅的征收仍然按照2011年的相關規(guī)定，并未發(fā)生改變。

哪些房產(chǎn)需要交房產(chǎn)稅

根據(jù)《上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的暫行辦法》（以下簡稱“《暫行辦法》”），上海市房產(chǎn)稅征收對象是上海市居民家庭在上海新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房（包括新購的二手存量住房和新建商品住房），以及非上海市居民家庭在上海市新購的住房。

這里涉及到一個“新購住房”的概念，“新購住房”并不是字面意思，而是指2011年1月28日起購買的住房，購房時間以購房合同網(wǎng)上備案的日期為準。也就是說，并不是所有的上海市居民的第二套房都需要繳納房產(chǎn)稅，而是在2011年1月28日以后購買的才需要。

此外，還涉及到一系列的免稅條件。根據(jù)《暫行辦法》第六條稅收減免，共有6種情況可獲得稅收減免，如：本市居民家庭在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上住房的，合并計算的家庭全部住房面積（指住房建筑面積）人均不超過60平方米的，其新購的住房暫免征收房產(chǎn)稅。

本市居民家庭在新購一套住房后的一年內(nèi)出售該居民家庭原有唯一住房的，其新購住房已按本暫行辦法規(guī)定計算征收的房產(chǎn)稅，可予退還。

符合國家和本市有關規(guī)定引進的高層次人才、重點產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才，持有本市居住證并在本市工作生活的，其在本市新購住房、且該住房屬于家庭唯一住房的，暫免征收房產(chǎn)稅。

此外，子女成年后購房、居住證滿3年，以及其他由市政府決定的需要減稅或免稅情況，均可減免房產(chǎn)稅。

房產(chǎn)稅稅率如何確定

根據(jù)《暫行辦法》第五條規(guī)定：試點初期，暫以應稅住房的市場交易價格作為計稅依據(jù)。房產(chǎn)稅暫按應稅住房市場交易價格的70%計算繳納，適用稅率暫定為0.6%。應稅住房每平方米市場交易價格低于本市上年度新建商品住房平均銷售價格2倍的，稅率暫減為0.4%。

那么，具體哪些房產(chǎn)適用0.4%的“優(yōu)惠”稅率呢？上海市上年度新建商品住房平均銷售價格，由市統(tǒng)計局每年公布。在這個基礎上可以計算出稅率暫減為0.4%的條件。具體交易價格，在上海稅務局官網(wǎng)中也有公示。各年度適用0.4%稅率的條件詳見下表：

上海房產(chǎn)稅具體怎么繳

根據(jù)本市個人住房房產(chǎn)稅征管相關規(guī)定，個人住房房產(chǎn)稅的納稅人應于每年12月31日前，繳納當年度應納稅款。納稅人可根據(jù)實際，選擇通過電子稅務局、付費通網(wǎng)站、有關銀行和稅務專窗四種渠道之一繳納稅款。

以電子稅務局渠道為例，納稅人可登錄上海市電子稅務局（我要辦稅/稅費申報及繳納/稅費繳納/個人住房房產(chǎn)稅網(wǎng)上繳納），按照網(wǎng)上流程繳稅?；蛘咭部赏ㄟ^“隨申辦”APP（含“隨申辦”支付寶小程序）在線繳納稅款。如納稅人到銀行和稅務專窗繳稅時，應攜帶產(chǎn)權人之一的居民身份證原件。

納稅人還可獲取自己的納稅清單，具體方式為：登錄上海市電子稅務局，通過個人住房房產(chǎn)稅納稅清單模塊獲取;也可通過“隨申辦”或“支付寶”APP的相關模塊獲取。如需要取得稅務機關開具的完稅憑證，可在繳款之日起3個工作日后，登錄上海市電子稅務局（我要辦稅/證明開具），獲取電子稅收完稅證明，或至房地產(chǎn)交易中心稅務窗口或區(qū)稅務局辦稅服務大廳辦理。

此外，對于拖欠或拒絕繳納房產(chǎn)稅的行為，稅務局也會按照相關法規(guī)執(zhí)行。如逾期繳納的，當年度稅款從次年1月1日起按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。對經(jīng)催報催繳仍拒不繳納個人住房房產(chǎn)稅的，稅務機關除依照《中華人民共和國稅收征收管理法》處理外，還將根據(jù)個人信用征信管理相關辦法，將欠稅信息納入上海市公共信用信息服務平臺管理。欠稅住房權屬轉移前應繳清房產(chǎn)稅稅款，未繳清稅款的將被限制交易。