脫貧致富奔小康鄉(xiāng)村振興注活力
——江城哈尼族彝族自治縣打造鄉(xiāng)村振興樣本

文/沙洲

快樂的膠工

近年來，江城哈尼族彝族自治縣認真貫徹落實中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署和云南省委、普洱市委工作安排，形成全縣上下齊抓共建鄉(xiāng)村振興的新局面，統(tǒng)籌全縣資源推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、文化振興，著力在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進上下功夫，促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，鄉(xiāng)村振興機制不斷完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強，繪就了農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善的江城新畫卷。

易地搬遷 搬出群眾新生活

綠油油的茶園環(huán)繞四周，一條平坦的公路蜿蜒而過，群山環(huán)繞、三江環(huán)抱的江城縣康平鎮(zhèn)瑤家山村干田團墩小組易地扶貧搬遷點（以下簡稱干田團墩），就這樣一覽無余地展現(xiàn)在眼前。

走進村中，只見一排排青瓦白墻、明凈整潔的小樓錯落有致地排列著?！拔覀兙褪菑哪抢锇徇^來的，離現(xiàn)在的寨子很遠。”指著遠處的山背后，干田團墩小組組長鄧慶文介紹，他們這個山村共有4 個村民小組、72 戶319 人，之前生活在數(shù)十公里開外的大山里，房屋簡陋、地域偏遠、交通不便，加之生產(chǎn)生活用地不足、基本公共服務設(shè)施薄弱，大大影響了瑤族村民的發(fā)展和脫貧之路。

讓大家欣慰的是，搬遷過來后，在政府的幫助下，路通了、新房蓋好了，家家戶戶喝上了潔凈的自來水……用鄧慶文的話說就是，大家能想象到的生活都變成了現(xiàn)實，常?；腥粼趬糁?。

干田團墩易地扶貧搬遷點只是江城縣脫貧攻堅的一個縮影。2019 年末，江城縣累計脫貧人口9700 戶37876人，貧困發(fā)生率下降至0.95%，全縣42 個貧困村實現(xiàn)全部出列；2020 年5 月16 日，云南省政府宣布江城縣退出貧困縣序列?！艾F(xiàn)在老百姓的思想有非常大的轉(zhuǎn)變。通過這一輪脫貧攻堅工作的開展，干部和群眾的接觸多了以后，只要是我們到寨子里面，他們都會喊到他家去喝水、吃飯，……最難能可貴的一點就是，群眾從過去的‘要我發(fā)展’變成了‘我要發(fā)展’，精神層面的改變十分巨大?！苯强h扶貧開發(fā)辦公室工作人員感慨地說。

雪茄煙種植

作為江城縣脫貧攻堅工作的一個縮影，干田團墩通過易地搬遷幫助當?shù)馗髅褡迦罕娺^上幸福生活的事例極具代表性。據(jù)了解，到2019 年底，江城縣瑤族聚居區(qū)811 戶3580 人順利脫貧，瑤族村民年均純收入提高到9378.5 元，貧困發(fā)生率下降到1.86%。全縣轄區(qū)內(nèi)1122戶4856 位瑤族群眾實現(xiàn)定居、定耕、定心，確保了邊境線上“直過民族”的高質(zhì)量脫貧，也兌現(xiàn)了黨和政府“在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾”的莊嚴承諾。

產(chǎn)業(yè)賦能 鼓起村民錢袋子

在江城縣曲水鎮(zhèn)高山村委會土卡河村民小組，已經(jīng)77 歲的陶文興仍動作麻利地在新房子前整理著漁網(wǎng)，兒媳正忙著打整從江里打撈上來的約兩公斤的大魚。陶文興邊干活邊介紹說，如果魚多的話，可以烤成小魚干，賣到稍遠的鎮(zhèn)上或更遠的城里。運氣好打到大魚的話，意味著下一次江就可以有兩三千塊的收入，“舍不得閑，也閑不下來”。

土卡河村民小組共有102 戶345 人，2019 年底脫貧出列后，如何實現(xiàn)脫貧的可持續(xù)性，是當?shù)卣媾R的一道考題。就在不久前，村民用最“土卡河”的方式接待了一群來自思茅的自駕游客：乘船飽覽李仙江兩岸風光，在17 號界碑附近的沙灘上露營，在竹篾編的烤架上烤生態(tài)土雞，竹碗裝山里各色各樣的野菜，竹杯盛最醇的自烤酒。

“游客特別喜歡這種旅游方式，希望以后能以網(wǎng)購的方式購買到土卡河的小魚干。下一步，村里準備動員條件成熟的農(nóng)戶開客棧，同時打算成立合作社或旅游接待公司?！币晃淮迕窀吲d地說，隨著江城至曲水公路建設(shè)的逐步推進，土卡河村的旅游業(yè)一定會有大發(fā)展。

據(jù)介紹，針對土卡河的旅游潛力，曲水鎮(zhèn)目前已邀請了來自上海、昆明的專業(yè)設(shè)計規(guī)劃團隊對土卡河及李仙江沿岸進行了細致的考察，未來將引入專業(yè)的旅游開發(fā)公司，結(jié)合土卡河獨特的地理位置，搭上旅游開發(fā)這趟快車，積極融入“中老越邊境旅游區(qū)”旅游環(huán)線建設(shè)中去，為土卡河村民增收創(chuàng)造條件。

曲水鎮(zhèn)在規(guī)劃中，還以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展旅游項目為主導，把土卡河、十層大山、龍富口岸等納入其中，整合項目投入建設(shè)，使得人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境得到進一步改善和保護的同時，為促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動旅游業(yè)發(fā)展打牢了基礎(chǔ)。

“因地制宜，一地一策，一切為了群眾增收致富?！碑?shù)馗刹拷榻B，搬遷是手段，脫貧是目的。就拿干田團墩來說，搬遷只是第一步，在幫助瑤族群眾走出大山后，當?shù)攸h委和政府開始思考謀劃如何才能讓搬遷群眾“留得住”并且“能致富”。

其間，江城縣依托大過嶺茶廠和瑤嶺茶園建設(shè)扶貧工廠，為干田團墩易地扶貧搬遷點開發(fā)采茶崗位45 個，解決了45 戶貧困農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收的問題。與此同時，協(xié)調(diào)上海幫扶資金，將安置點附近的215 畝優(yōu)質(zhì)茶地流轉(zhuǎn)為村集體資產(chǎn)，按照戶均3 畝分包到貧困戶手中，實現(xiàn)戶均年增收12000 元。江城縣茶葉和特色生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心工作人員介紹，當?shù)匾劳刑厣璁a(chǎn)業(yè)，引進龍頭企業(yè)，打造茶葉公共品牌，推進“江城號”普洱茶誠信聯(lián)盟企業(yè)建設(shè)，有效推進了全縣的脫貧攻堅事業(yè)。

除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，轉(zhuǎn)變觀念也是關(guān)鍵。當?shù)劓?zhèn)、村領(lǐng)導及相關(guān)工作人員通過入戶走訪、召開村民大會，向村民宣傳相關(guān)政策、做好思想工作，積極為村民發(fā)展旅游業(yè)、脫貧之后穩(wěn)增收出謀劃策。

目前，江城縣的不少鎮(zhèn)村，就像上述這些地方一樣，正在經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。例如，位于曲水鎮(zhèn)的云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團江城有限公司先后在曲水、嘉禾兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以租賃土地的形式開發(fā)種植橡膠12.31 萬畝，帶動各民族群眾種植個體橡膠50 余萬畝，橡膠產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為當?shù)氐闹匾еa(chǎn)業(yè)，充分帶動當?shù)馗髅褡迦罕姽餐l(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，江城縣橡膠、茶葉、沃柑、牛油果等高原特色作物產(chǎn)業(yè)種植面積超過120 萬畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達15 家。澳洲堅果加工廠建成投產(chǎn)，江城白糖廠、勐康產(chǎn)業(yè)園區(qū)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力不斷增強，全縣規(guī)模以上工業(yè)達14 戶。先后建成龍馬金雞景區(qū)、南麓山景區(qū)、塔展洪瀑布景區(qū)，傳統(tǒng)服務業(yè)健康發(fā)展，電子商務等新興服務業(yè)發(fā)展加快。勐康口岸擴大開放獲國務院批準，對外貿(mào)易持續(xù)增長，邊民互市加快發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，使各族群眾的獲得感、幸福感不斷增強，進一步夯實了江城縣民族團結(jié)進步的基礎(chǔ)。各民族手拉手、心連心推動鄉(xiāng)村振興，建設(shè)幸福家園。

文化搭臺 唱響民族致富曲

作為干田團墩小組長，鄧慶文2011 年曾被評為普洱市市級非遺項目民族（瑤族）文化代表性傳承人，一時成了當?shù)氐摹懊恕?。在他的帶動下，干田團墩江城瑤族文化新村展示館儼然成了周邊村寨的民族文化傳承“基地”，鄰近整董鎮(zhèn)的不少村黨支部經(jīng)常來干田團墩，就民族文化傳承和民族團結(jié)進步創(chuàng)建的經(jīng)驗做法進行交流、學習。鄧慶文主動作為，積極組織文藝隊26 人，帶著承載民族文化的歌舞到處表演。2020 年，干田團墩成功舉辦了首屆“盤王節(jié)”，通過傳統(tǒng)節(jié)日的舉辦，譜出了民族團結(jié)曲，唱響了民族團結(jié)歌，展現(xiàn)出了少數(shù)民族的幸福新生活。

目前，干田團墩已建成江城瑤族文化新村展示館、瑤族新村廣場、傳統(tǒng)特色民居、旅游服務中心、茶園觀光體驗區(qū)，吸引了越來越多的省內(nèi)外游客來觀光，村莊實現(xiàn)了宜居、宜游、宜業(yè)的目標。

在因馬幫而繁盛的江城縣整董鎮(zhèn)，同樣有著靠民族文化走上富裕道路的精彩案例。在鎮(zhèn)中心，有被列入第一批中國傳統(tǒng)村落名錄的“城子三寨”（曼賀、曼賀井、曼景寨）。這里有古樸的傣族民居，千年的參天古榕；被譽為云南民族團結(jié)進步事業(yè)“壓艙石”“定海神針”的西雙版納傣族自治州老州長召存信，也出生于此。

2018 年6 月，《想想辦法吧！爸爸》劇組走進“城子三寨”，讓這個歷史積淀深厚的村寨火出了“圈外”。因為朱茵等明星悉數(shù)到場，三天的拍攝過程中，把江城近年來有國際影響的丟包節(jié)文化融入其間，全方位展示了民族傳統(tǒng)文化別樣的美，讓整董鎮(zhèn)成了“網(wǎng)紅打卡地”，當?shù)夭簧倜袼抟虼耸芤妗?/p>

走進拉祜族婦女羅琴芳位于曼景寨的民俗客棧，木柱子上掛著她與香港明星朱茵的合影照片?！爱敃r劇組看著我的客棧比較清爽，也很有特色，就向我租下了整幢客棧，所以也就有了這一張珍貴的合影?！彪m然經(jīng)歷了疫情影響的客棧還在逐漸恢復，但羅琴芳并不著急，她覺得，黑夜終將過去，明天的生活一定會更加美好。

隨著當?shù)芈R、曼賀井、曼景寨共142 棟連片的傣族傳統(tǒng)民居建筑群被列為云南省第七批省級文物保護單位，并在2015 年經(jīng)過大規(guī)模改造，原來低矮、人畜雜居的民居，以及各種雜亂的圍欄和布局得到了徹底改觀，舊貌換新顏，文明衛(wèi)生的新型鄉(xiāng)村在民族團結(jié)進步創(chuàng)建過程中全部得以實現(xiàn)。

在煥發(fā)出生機的老村，有一位傣錦省級非遺傳承人，名叫咪宰金。她10 多歲就開始學習傣錦紡織，今年已經(jīng)93 歲高齡了。老人家耳聰目明，每天風雨無阻地坐在竹樓下的織機前織傣錦，每當有人和她談起傣錦，她總是會用一口流利的普通話為來客介紹著關(guān)于傣錦的一切。在她的帶動下，女兒依留香也一直跟母親學習傣錦的制作，現(xiàn)在也已成為了一名熟練的傣錦手工藝人。

為了進一步弘揚民族文化，使之成為助推民族團結(jié)進步創(chuàng)建的重要支撐，整董鎮(zhèn)先后爭取省、市、縣有關(guān)資金600 余萬元，傾力打造了像民族文化傳習所、勐桑洛廣場等富有特色的文體活動設(shè)施，同時還大力扶持民族文學藝術(shù)創(chuàng)作和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的收集整理，積極開展民族風情濃郁的節(jié)慶活動。

在召存信的故居，同樣的文化傳承也在有序推進。作為召存信的后人，33 歲的李丹靠做普洱茶為生，她的妹妹李亞2016 年開始做傣裝，姐妹倆目前已是整董回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新青年的代表。

從易地搬遷到產(chǎn)業(yè)扶貧，從挖掘民族傳統(tǒng)文化到結(jié)合當?shù)靥厣鰪娒褡逦幕a(chǎn)業(yè)，江城縣通過精準施策，抓實“直過民族”和人口較少民族勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，扎實推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建與脫貧攻堅工作，積極整合社會資源，政企共扶，上下聯(lián)動，通過“產(chǎn)業(yè)+搬遷+就業(yè)”形式，幫助貧困群眾增收，確?！爸边^民族”和人口較少民族群眾如期與全縣各族群眾一道順利實現(xiàn)脫貧，譜寫了一曲鄉(xiāng)村振興的壯麗詩篇。