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本社記者 張君
>>崇禮區(qū)法院“法治冬奧”志愿者服務(wù)隊(duì) 陳澤攝
2022年北京冬季奧運(yùn)會(huì),將在北京、河北省張家口市崇禮區(qū)舉行。崇禮區(qū)人民法院以服務(wù)保障北京冬奧會(huì)籌辦為己任,竭盡全力,為北京冬奧會(huì)籌辦提供司法服務(wù)和保障,提出了“服務(wù)保障北京冬奧會(huì)籌辦我先行”的響亮口號(hào),為如期順利舉辦“精彩、非凡、卓越”的冬奧盛會(huì)譜寫了新的篇章。
2015年,北京攜手張家口成功獲得2022年冬奧會(huì)舉辦權(quán)。作為冬奧會(huì)雪上項(xiàng)目主要競(jìng)賽場(chǎng)地,崇禮從一個(gè)默默無聞的小城區(qū)變成了世界知名的滑雪勝地,迎來了巨大的發(fā)展機(jī)遇,同樣也帶來了社會(huì)治安方面的巨大挑戰(zhàn)。
籌辦北京冬奧會(huì)需要穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。崇禮區(qū)法院與檢察、公安等部門密切配合,依法打擊各種犯罪活動(dòng),尤其是依法嚴(yán)懲破壞涉冬奧項(xiàng)目建設(shè)、詐騙錢財(cái)擾亂冬奧會(huì)籌辦社會(huì)秩序、在涉冬奧項(xiàng)目建設(shè)中貪污和賄賂、擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序、污染環(huán)境、破壞疫情防控等犯罪活動(dòng)。
不法分子李某發(fā)現(xiàn)倒賣滑雪場(chǎng)滑雪季卡可賺錢,便通過微信群及朋友圈發(fā)布“預(yù)售滑雪場(chǎng)滑雪季卡”的信息,謊稱可以“低價(jià)出售滑雪場(chǎng)滑雪季卡”。一些滑雪愛好者便信以為真,以每張2500 元至2700 元不等的價(jià)格通過手機(jī)向李某支付了滑雪季卡預(yù)售款。2019年8月至12月間,李某共收到北京、上海、河南、河北等地12 名滑雪愛好者支付的錢款23 萬余元。此外,李某還謊稱可代他人報(bào)名參加滑雪場(chǎng)舉辦的滑雪培訓(xùn)活動(dòng)、培養(yǎng)他人做滑雪教練等,收取3 人支付的錢款3 萬余元。
李某收到錢款后,便將錢款揮霍一空。等到受害人向李某催要滑雪季卡或討要錢款時(shí),李某先是編造謊言搪塞,后來就關(guān)閉手機(jī)玩起了“失蹤”。受害人意識(shí)到受騙后報(bào)了警,最終,崇禮區(qū)法院以詐騙罪依法判處李某有期徒刑六年,并處罰金兩萬元。
某建工集團(tuán)工人郭某、祖某,在從事冬奧會(huì)場(chǎng)館建設(shè)工作期間,利用在工地施工的便利條件,先后多次盜竊工地鋼筋、幕墻墻板等建筑材料,總價(jià)值達(dá)7000 余元。項(xiàng)目單位發(fā)現(xiàn)建筑材料丟失后報(bào)了警,郭某被抓獲,祖某投案自首。案件公訴到崇禮區(qū)法院后,因郭某、祖某均自愿認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)悔過,并退賠了損失,符合酌情從輕處罰情節(jié),崇禮區(qū)法院以盜竊罪分別判處郭某、祖某拘役四個(gè)月,并處罰金5000 元、2000 元。
為有效預(yù)防犯罪的發(fā)生,崇禮區(qū)法院還與有關(guān)部門聯(lián)防聯(lián)控,為冬奧會(huì)籌辦提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
眾所周知,土地征遷不僅關(guān)系群眾的切身利益、關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定,也關(guān)系各項(xiàng)建設(shè)的進(jìn)度。在籌辦冬奧會(huì)過程中,鐵路、公路、場(chǎng)館等建設(shè)項(xiàng)目需要征收大量土地。崇禮區(qū)法院利用訴前調(diào)解,快速化解土地征遷過程中發(fā)生的糾紛,既維護(hù)群眾的合法利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,又為各項(xiàng)建設(shè)爭(zhēng)搶時(shí)間。
通往崇禮太子城奧運(yùn)村的重要交通樞紐——G95 高速公路的擴(kuò)建項(xiàng)目位于西灣子鎮(zhèn)上兩間房村,全村300 余戶村民需要整體遷移。為了能獲得土地征遷補(bǔ)償款,房屋繼承、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬等糾紛不斷發(fā)生,甚至一些早已人去樓空的破舊房屋也成了“香餑餑”。
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如果不能妥善解決權(quán)屬糾紛,不但損害村民的合法權(quán)益,還會(huì)影響征遷工作順利進(jìn)行,影響冬奧會(huì)項(xiàng)目如期竣工和社會(huì)穩(wěn)定。崇禮區(qū)法院立案庭的法官們對(duì)糾紛進(jìn)行梳理后,主動(dòng)與征遷工作組對(duì)接,核實(shí)當(dāng)事人信息,并到村里了解當(dāng)事人的家庭情況,第一時(shí)間開展訴前調(diào)解工作。
劉家兄弟為繼承父母留下的房屋鬧得“臉紅脖子粗”。哥哥說,弟弟多年不在村里居住,父母在世時(shí)是自己一直在父母身邊照料,弟弟不該和自己平等分配父母房屋的補(bǔ)償款。弟弟卻認(rèn)為自己雖然不在父母身邊,但只要回家也都會(huì)照料父母,而且平時(shí)自己給父母錢、給父母買東西也是在盡贍養(yǎng)義務(wù)。在對(duì)兄弟倆進(jìn)行調(diào)解時(shí),法官?zèng)]有直接與雙方討論該如何分配房屋補(bǔ)償款,而是帶著兄弟倆回憶過去的情誼,從兒時(shí)談到現(xiàn)在,又從現(xiàn)在談到將來。手足之情讓劉家兄弟泣不成聲,終于認(rèn)識(shí)到了“金錢不能代替親情”的道理。兄弟倆互相謙讓,最后達(dá)成平均分配父母房屋補(bǔ)償款的調(diào)解協(xié)議。
張家兄妹的父母去世后留下幾間房屋,兄妹因財(cái)產(chǎn)繼承鬧得不可開交。哥哥認(rèn)為,妹妹已經(jīng)出嫁,不能繼承父母遺產(chǎn);而妹妹認(rèn)為,按照法律規(guī)定,自己也有繼承父母遺產(chǎn)的同等權(quán)利。調(diào)解中,法官給哥哥反復(fù)講明法律有關(guān)規(guī)定,并請(qǐng)其朋友和其他親屬幫助做工作,最終讓哥哥消除了“只有兒子才能繼承父母遺產(chǎn)”的錯(cuò)誤觀念,同意妹妹和自己共同分配父母房屋的補(bǔ)償款。最終,兄妹當(dāng)場(chǎng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
“我爸在世時(shí)買了爺爺?shù)姆浚 薄笆悄銧敔敯逊孔咏o了我!”這是杜家叔侄在爭(zhēng)奪一處房屋所有權(quán)時(shí)的對(duì)話,二人各執(zhí)一詞,互不相讓。因?yàn)殡p方均沒有任何書面證據(jù),也沒有證人能為他們作證,法官便聯(lián)系家族長(zhǎng)輩出面參與調(diào)解。家族長(zhǎng)輩一方面引導(dǎo)他們回憶當(dāng)時(shí)的具體情況,一方面利用自身的特殊地位和身份對(duì)雙方進(jìn)行規(guī)勸。經(jīng)過數(shù)次調(diào)解,叔侄倆握手言和,并達(dá)成平均分配房屋補(bǔ)償款的調(diào)解協(xié)議。
對(duì)于訴前調(diào)解無果或不適宜訴前調(diào)解的案件,崇禮區(qū)法院則及時(shí)將其轉(zhuǎn)入訴訟程序快速審理,10 起案件中調(diào)解結(jié)案1件,判決結(jié)案9 件。2020年8月,上兩間房村順利完成遷移任務(wù);同年12月,G95 高速公路擴(kuò)建項(xiàng)目如期竣工。
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崇禮借助冬奧機(jī)遇,大力推進(jìn)滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展,目前已有7 家滑雪場(chǎng),每年迎接滑雪愛好者超百萬人次?;┦且豁?xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng),在滑雪愛好者感受冰雪運(yùn)動(dòng)樂趣的同時(shí),旅游滑雪糾紛也日益增多。
鑒于此,崇禮區(qū)法院相繼在富龍、太舞、萬龍、銀河、云頂?shù)妊﹫?chǎng)設(shè)立法官工作站,及時(shí)化解旅游滑雪糾紛。根據(jù)旅游滑雪糾紛的特點(diǎn),該院還建立了“法院+雪場(chǎng)+X”解決旅游滑雪糾紛的新機(jī)制:與雪場(chǎng)警務(wù)站相互配合,共同做好旅游滑雪糾紛調(diào)解和處理工作;與多家保險(xiǎn)公司溝通,明確賠付內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn);與滑雪協(xié)會(huì)對(duì)接,解決旅游滑雪糾紛時(shí)邀請(qǐng)滑雪協(xié)會(huì)專家配合指導(dǎo)。法官工作站和解決糾紛新機(jī)制齊上陣,在化解旅游滑雪糾紛中充分發(fā)揮了作用,實(shí)現(xiàn)旅游滑雪糾紛訴前快速調(diào)解、訴中快速審理、訴后快速執(zhí)行,有效維護(hù)滑雪者的合法權(quán)益和雪場(chǎng)滑雪秩序。
王某、李某在滑雪過程中發(fā)生碰撞,王某因此受傷,雪場(chǎng)救援人員將王某送往醫(yī)院治療,李某也陪同王某到醫(yī)院并支付了部分醫(yī)療費(fèi)。王某出院后,要求雪場(chǎng)和李某賠償,但雪場(chǎng)認(rèn)為雪場(chǎng)救援及時(shí),雪道設(shè)施完善,風(fēng)險(xiǎn)提示到位,不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任;李某則認(rèn)為王某提出的22萬元賠償金額過高。雪場(chǎng)法官工作站法官請(qǐng)來了滑雪協(xié)會(huì)的專家對(duì)雙方的碰撞進(jìn)行專業(yè)分析。最終,王某和李某都認(rèn)可了專家的意見,承認(rèn)了各自的過錯(cuò),達(dá)成調(diào)解協(xié)議,由李某在前期支付醫(yī)療費(fèi)的基礎(chǔ)上再賠償王某2 萬元,滑雪場(chǎng)則不承擔(dān)賠償責(zé)任。糾紛解決后,雙方均表示滿意。李某表示:“法院的調(diào)解讓人信服?!?/p>
“崇禮作為2022年冬奧會(huì)張家口賽區(qū)所在地,責(zé)任重大、使命光榮。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于冬奧會(huì)籌辦的重要指示精神,緊緊圍繞‘如期辦賽’目標(biāo),全面落實(shí)‘四個(gè)辦奧’理念和‘簡(jiǎn)約、安全、精彩’辦賽要求,把服務(wù)保障冬奧會(huì)籌辦作為重大政治任務(wù),充分發(fā)揮審判職能作用,積極延伸司法服務(wù)保障,全面提升服務(wù)保障水平,為如期順利舉辦一屆‘精彩、非凡、卓越’的冬奧盛會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!”崇禮區(qū)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)李靜靜擲地有聲的話,表達(dá)了全院干警的心聲。
崇禮區(qū)法院迅速行動(dòng),成立以李靜靜為組長(zhǎng)的服務(wù)保障北京冬奧會(huì)籌辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)《崇禮區(qū)人民法院關(guān)于充分發(fā)揮司法職能服務(wù)保障冬奧實(shí)施意見》《2021年服務(wù)保障冬奧決戰(zhàn)決勝實(shí)施方案》,要求全院干警不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,確保服務(wù)和保障冬奧會(huì)籌辦取得實(shí)效。崇禮區(qū)法院60位干警組成“法治冬奧”志愿者服務(wù)隊(duì),到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雪場(chǎng)開展形式多樣的法治宣傳和司法服務(wù)。全院干警服務(wù)和保障冬奧會(huì)籌辦的熱情被激發(fā),感恩冬奧、支持冬奧、參與冬奧、奉獻(xiàn)冬奧成為干警們的自覺行動(dòng)。2020年,該院快審快判涉冬奧刑事案件3 件,訴前調(diào)解涉冬奧民事糾紛23 件,訴中調(diào)解涉冬奧民事糾紛16 件,判決涉冬奧民事糾紛9 件;太子城旅游和環(huán)境資源保護(hù)法庭也正在緊鑼密鼓地籌建中。
崇禮區(qū)法院還深入富龍滑雪場(chǎng)、中鐵四局、中鐵十六局、中赫太舞、奧體公司等涉冬奧重點(diǎn)企業(yè),了解企業(yè)需求,發(fā)放《企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提示50 條》等法治宣傳手冊(cè),降低企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),保障冬奧相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)。與北京冬奧組委法務(wù)部、中國(guó)政法大學(xué)體育法研究所、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)接,就服務(wù)保障北京冬奧會(huì)籌辦工作進(jìn)行探討交流。與中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院建立研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地,培養(yǎng)體育法治人才。
“全院一盤棋,全體干警一股勁兒,為服務(wù)保障冬奧會(huì)籌辦作出了我們應(yīng)有貢獻(xiàn)。”李靜靜說,北京冬奧會(huì)還在緊鑼密鼓籌辦,他們還要加倍努力,為服務(wù)保障北京冬奧會(huì)籌辦作出更多、更大貢獻(xiàn),確保北京冬奧會(huì)取得圓滿成功!
崇禮區(qū)法院正向世人展示著崇禮法官的風(fēng)采。