因勢(shì)而新，提升職校安全治理能力

20世紀(jì)90年代初，我躊躇滿(mǎn)志地走出大學(xué)校門(mén)，成為一名職業(yè)學(xué)校教師。那時(shí)的職業(yè)學(xué)校，由于疏于對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的安全和法制教育，學(xué)生打架斗毆、實(shí)習(xí)安全事故時(shí)有發(fā)生。作為一名教師，不能幫助學(xué)生避免傷害就是一種失職。在獲得注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格后，我有了更多機(jī)會(huì)深入廠礦企業(yè)參加安全調(diào)研培訓(xùn)，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)安全的重視程度和安全標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于學(xué)校。據(jù)教育部選取的80萬(wàn)例樣本分析，2013年每10萬(wàn)名實(shí)習(xí)學(xué)生，發(fā)生一般性傷害的約為78.65人，其中導(dǎo)致死亡的約為4.69人，明顯高于通常被認(rèn)為事故多發(fā)的全國(guó)工礦企業(yè)，造成這一現(xiàn)象的主要原因是學(xué)生安全意識(shí)不足和安全習(xí)慣缺失。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的摸索實(shí)踐，我們提出了用“大安全”理念，將職業(yè)學(xué)校的安全教育與管理工作和企業(yè)先進(jìn)安全文化結(jié)合，建設(shè)具有職業(yè)學(xué)校特點(diǎn)的校園安全文化體系。核心內(nèi)容有一條主線，即安全第一，依法治安，兩個(gè)抓手，即嚴(yán)管和厚愛(ài)，三必堅(jiān)持，即堅(jiān)持知識(shí)教育為先、堅(jiān)持習(xí)慣培養(yǎng)不放松、堅(jiān)持強(qiáng)化管理不動(dòng)搖，四個(gè)不做，即不利于安全穩(wěn)定的事不做、不利于學(xué)生成長(zhǎng)的事不做、低于安全標(biāo)準(zhǔn)的事不做、風(fēng)險(xiǎn)不可控的事不做，五字方針，即穩(wěn)、實(shí)、嚴(yán)、細(xì)、精。

一、調(diào)時(shí)態(tài)，立框架，高屋建瓴

我們始終堅(jiān)持“事前問(wèn)法，事中依法，事后合法”的工作原則，“穩(wěn)”字當(dāng)頭開(kāi)展各項(xiàng)工作。通過(guò)每年組織全體師生學(xué)習(xí)和考試《安全生產(chǎn)法》《山東省學(xué)校安全條例》等法律法規(guī)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，把安全工作擺在教育強(qiáng)國(guó)、發(fā)展強(qiáng)校的更突出位置，確定了學(xué)校安全工作的關(guān)鍵基礎(chǔ)，確保組織機(jī)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)有力。學(xué)校發(fā)布《崗位安全工作手冊(cè)》，規(guī)范了部門(mén)責(zé)任清單，修訂完善三個(gè)清單，建立了學(xué)校、處室、班級(jí)、學(xué)生四級(jí)實(shí)名制網(wǎng)格體系，厘清了責(zé)任體系的界限劃分，保障工作執(zhí)行有的放矢。從完善釘釘專(zhuān)屬辦公系統(tǒng)、健全應(yīng)急管理體系、安全教育課程共享等方面入手，搭建信息溝通科學(xué)順暢、辦事流程標(biāo)準(zhǔn)高效的管理平臺(tái)，做到工作有布置、有落實(shí)、有檢查、有考核。細(xì)化了安全績(jī)效的獎(jiǎng)懲辦法，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)管理“安全第一”落地走實(shí)。

多年來(lái)我們始終堅(jiān)守“不利于安全穩(wěn)定的事不做、不利于學(xué)生成長(zhǎng)的事不做”，以安全保發(fā)展，以安全促發(fā)展。比如在貧困生資助方面，不搞當(dāng)眾訴苦評(píng)選，公示要防止個(gè)人信息泄露等，在選擇實(shí)習(xí)單位時(shí)，要求企業(yè)必須保障學(xué)生的安全，工作時(shí)間安排應(yīng)考慮學(xué)生的生理特點(diǎn)，必須專(zhuān)業(yè)對(duì)口等，實(shí)行校外頂崗實(shí)習(xí)“四及時(shí)到位”制度，實(shí)習(xí)三方協(xié)議簽訂要及時(shí)到位，實(shí)習(xí)檢查要及時(shí)到位，校企溝通要及時(shí)到位，突發(fā)事件匯報(bào)處理要及時(shí)到位。

二、轉(zhuǎn)狀態(tài)，重實(shí)效，固本正源

教育的使命與價(jià)值在于培根鑄魂，啟智潤(rùn)心。我們堅(jiān)持“知識(shí)教育為先，習(xí)慣培養(yǎng)不放松”的教育方針，用主動(dòng)教育式預(yù)防替代事后補(bǔ)丁式預(yù)防。

一是法德共進(jìn)，文明有禮，適應(yīng)社會(huì)“我能行”。蔡元培先生說(shuō)：“決定孩子一生的不是學(xué)習(xí)成績(jī)，而是健全的人格修養(yǎng)?！苯逃举|(zhì)就是心靈的轉(zhuǎn)向，引導(dǎo)孩子轉(zhuǎn)向愛(ài)、善、智慧。我們統(tǒng)籌思政課和安全教育課，開(kāi)展文明禮儀知識(shí)競(jìng)賽和中職生文明風(fēng)采大賽活動(dòng)，組織學(xué)生收看電影《少年的你》，運(yùn)用從眾心理原理教育學(xué)生不做欺凌者和旁觀者，要做團(tuán)隊(duì)和諧的踐行者，組織學(xué)生參觀青少年紅色教育基地和法制教育基地，幫助學(xué)生知敬畏、存戒懼、守底線，每年開(kāi)展“做一名合格職校生”的新生立德宣誓活動(dòng)，在校園文化節(jié)期間舉行感恩社會(huì)勵(lì)志自強(qiáng)小品表演賽，幫助學(xué)生懂感恩、有自信。

二是講安全，會(huì)安全，應(yīng)急處置“我能行”。從學(xué)生入學(xué)開(kāi)始，組織心理安全、交通與消防安全、生命的意義等系列主題講座，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)（防詐騙）、信息安全等新安全問(wèn)題預(yù)警教育，強(qiáng)化學(xué)生的安全防范意識(shí)和提高自護(hù)自救能力。始終堅(jiān)持“1530”制度，要求教師每天放學(xué)前1分鐘，周末放學(xué)前5分鐘，長(zhǎng)假放學(xué)前30分鐘強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)，記錄在教案或班主任筆記中。組織學(xué)生到地質(zhì)館、科技館研學(xué)，趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)設(shè)置提滅火器速跑滅火項(xiàng)目，讓學(xué)生在娛樂(lè)活動(dòng)中提升及時(shí)應(yīng)急意識(shí)和操作能力。舉行無(wú)通知鳴警式應(yīng)對(duì)地震、火災(zāi)等突發(fā)事件的疏散演練，通過(guò)對(duì)師生進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，使應(yīng)急處置突發(fā)事件成為師生基本能力。

三是學(xué)中做，做中學(xué)，職業(yè)保護(hù)“我一定行”。將自編教材《中職安全教育讀本》納入學(xué)生教育課程，針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)進(jìn)行差異化教學(xué)，制作了安全教育警示片十余部。在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中通過(guò)理實(shí)一體化教學(xué)增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生識(shí)別工作場(chǎng)所和崗位存在的危險(xiǎn)因素，掌握事故預(yù)防措施，要求師生風(fēng)險(xiǎn)不可控的事不做。推行“手指口述”工作法，養(yǎng)成安全操作習(xí)慣，做到安全意識(shí)在心中，安全操作在手中。

三、轉(zhuǎn)心態(tài)，強(qiáng)措施，行穩(wěn)致遠(yuǎn)

安全在管理，管理看干部。安全管理難，難在責(zé)任心。我們定期對(duì)各級(jí)管理員進(jìn)行培訓(xùn)，讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事，實(shí)現(xiàn)了管理不是管人理事，應(yīng)是管事理人的心態(tài)轉(zhuǎn)變。

一是做愛(ài)心服務(wù)者。堅(jiān)持“管理就是服務(wù)，服務(wù)重于管理”的工作方針，用厚愛(ài)之心為學(xué)生服務(wù)。根據(jù)季節(jié)變化和傳染病流行預(yù)警，進(jìn)行嚴(yán)格消毒，保持環(huán)境衛(wèi)生。在部分標(biāo)準(zhǔn)雙層床的下層增加放腳靠凳，給個(gè)高腿長(zhǎng)的住宿生創(chuàng)造安全舒適的睡眠環(huán)境。開(kāi)設(shè)心理健康課程，建議學(xué)生收看《會(huì)痛的17歲》精選片段，教會(huì)學(xué)生調(diào)節(jié)個(gè)人情緒，從建立特異體質(zhì)和問(wèn)題學(xué)生的成長(zhǎng)檔案入手，實(shí)施全員德育和全程關(guān)愛(ài)行動(dòng)。完善“學(xué)生集體活動(dòng)實(shí)名網(wǎng)格制度”，根據(jù)屬地原則，要求各專(zhuān)業(yè)室落實(shí)課間操、演練及應(yīng)急狀況樓梯疏導(dǎo)實(shí)名執(zhí)勤人員，根據(jù)誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，要求大型活動(dòng)師生外出交通和管理實(shí)名網(wǎng)格負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)案流程專(zhuān)業(yè)化。

二是做細(xì)心示范者。教育無(wú)小事，處處是示范。在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中，對(duì)照認(rèn)同和模仿心理原理，要求實(shí)訓(xùn)教師正確有效示范，采用旁站和巡檢的方式全程教育管理學(xué)生。借鑒海爾集團(tuán)“日事日畢，日清日高”的管理經(jīng)驗(yàn)，要求教師嚴(yán)格實(shí)施班前、班后會(huì)制度，認(rèn)真填寫(xiě)《實(shí)訓(xùn)安全管理日志》，厘清今日的不足，提升明天的工作。在推行校內(nèi)實(shí)訓(xùn)7S管理制度的過(guò)程中，從整頓開(kāi)始，整理必需和非必需品，清掃保養(yǎng)設(shè)備設(shè)施，保持場(chǎng)地清潔，強(qiáng)化安全教育以提高安全素養(yǎng)，嚴(yán)格巡查以敦促師生安全操作，量化獎(jiǎng)罰以提醒師生環(huán)保節(jié)約。嚴(yán)格執(zhí)行《煙臺(tái)工貿(mào)學(xué)校保安管理制度》《食堂從業(yè)人員服務(wù)規(guī)范》《外來(lái)人員入校須知》等規(guī)范，創(chuàng)造一個(gè)和諧文明的育人環(huán)境。

三是做精心監(jiān)管者。從項(xiàng)目設(shè)計(jì)把關(guān)，強(qiáng)化事中監(jiān)管、全程跟蹤機(jī)制，堅(jiān)決杜絕不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)入校園，保障與學(xué)生安全有關(guān)的設(shè)施效能正常。升級(jí)校門(mén)口硬質(zhì)隔離設(shè)施，建立學(xué)生安全區(qū)域，建設(shè)全面覆蓋的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)線上線下重點(diǎn)巡查，嚴(yán)格教師送站制度，要求家長(zhǎng)及時(shí)反饋學(xué)生上學(xué)和回家動(dòng)向，確保學(xué)生人身安全。嚴(yán)格學(xué)生請(qǐng)假離?！叭濉敝贫龋?qǐng)假事由要清楚，須有領(lǐng)導(dǎo)簽字，有離校時(shí)間，有離校方式，傳達(dá)室記錄要清楚，班主任和家長(zhǎng)確認(rèn)要清楚（準(zhǔn)假前詢(xún)問(wèn)，回家后確認(rèn)）。認(rèn)真落實(shí)食品安全主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)食堂操作和管理人員的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)明廚亮灶，免費(fèi)提供烀玉米、烀地瓜、烀花生等時(shí)令餐食，做到飯菜溫、服務(wù)暖、保明保凈、吃飽吃好，教會(huì)學(xué)生正確的飯前消毒和飯后洗手方法，倡導(dǎo)“光盤(pán)行動(dòng)”，推出光盤(pán)獎(jiǎng)蘋(píng)果活動(dòng)。

四是做誠(chéng)心協(xié)作者。安全管理重在風(fēng)險(xiǎn)管控，我們樹(shù)立“人人都是安全員”的觀念，健全安全風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患管控兩個(gè)體系。利用班級(jí)自查、學(xué)校排查及學(xué)生糾查等方式，對(duì)查出的隱患科學(xué)分類(lèi)，推行較大隱患排查整改閉環(huán)管理制度。確需學(xué)?；蚨嗖块T(mén)協(xié)調(diào)才能整改的較大隱患，上報(bào)時(shí)要有隱患描述或照片，寫(xiě)清注明排查人是誰(shuí)，已上報(bào)給誰(shuí)，由誰(shuí)整改，整改時(shí)限，已采取的措施。補(bǔ)報(bào)時(shí)要有隱患管控或消除時(shí)間，整改完畢要有責(zé)任人確認(rèn)簽名，完成閉環(huán)才歸檔，實(shí)現(xiàn)“雙體系”管理，橫向到邊、全時(shí)空、實(shí)名網(wǎng)格化。圍繞安全，管理者應(yīng)合理調(diào)配資源和組織人員做好工作，做到驗(yàn)近物，度遠(yuǎn)事，有韌性，勿任性。

四、成常態(tài)，抓細(xì)節(jié)，潤(rùn)物無(wú)聲

終身之計(jì)，莫如樹(shù)人。教育的新常態(tài)就是要摒棄浮躁、功利，回歸教育規(guī)律。我們的安全文化建設(shè)不僅僅預(yù)防事故，還要塑造積極的安全人性與理性安全認(rèn)識(shí)，以適應(yīng)學(xué)生職場(chǎng)發(fā)展能力需要，對(duì)標(biāo)對(duì)表，抓細(xì)走實(shí)。

一是落實(shí)“三每”制度常態(tài)化。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組安全工作會(huì)議每周、每月、每學(xué)期堅(jiān)持召開(kāi)，安全隱患排查每周、每月、每學(xué)期堅(jiān)持不懈，各種演練每月一小練、每季一大練、每學(xué)期一檢驗(yàn)。要求各級(jí)管理員堅(jiān)持每日巡查，每周工作匯總、每學(xué)期考核。

二是實(shí)現(xiàn)抽象安全具體化。從危險(xiǎn)源、事故多發(fā)易發(fā)等部位的基礎(chǔ)標(biāo)識(shí)做起，設(shè)立安全警示標(biāo)志，張貼安保設(shè)施使用說(shuō)明，讓抽象安全管理落在細(xì)微處。利用道旗文化、墻壁文化進(jìn)行價(jià)值引領(lǐng)，及時(shí)更新以安全為主題的宣傳欄，舉行主題班會(huì)、安全征文與知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣的安全教育宣傳活動(dòng)。設(shè)計(jì)完成了13個(gè)實(shí)訓(xùn)中心的安全目視文化安全管理系統(tǒng)，將安全管理制度、崗位安全責(zé)任書(shū)和應(yīng)急處置方案懸掛在墻上醒目位置，既突出專(zhuān)業(yè)特色，又做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

三是推動(dòng)共建共享多元化。我們安排教師駐廠參與企業(yè)生產(chǎn)，感受企業(yè)安全文化，提升教師的職業(yè)素養(yǎng)和安全能力。成立家長(zhǎng)委員會(huì)，舉行學(xué)校開(kāi)放日活動(dòng)，通過(guò)向家長(zhǎng)發(fā)送微視頻作品《一封家長(zhǎng)信——防溺水》（獲省級(jí)大獎(jiǎng)），敦促家長(zhǎng)強(qiáng)化監(jiān)護(hù)意識(shí)。強(qiáng)化開(kāi)放教育、培訓(xùn)、大型考試等備案管理制度，備案內(nèi)容應(yīng)有組織、時(shí)間、人員、管控措施等，實(shí)現(xiàn)安全教育管理全方位覆蓋。利用在我校開(kāi)展的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，組織企業(yè)管理和作業(yè)人員到教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，聘請(qǐng)公安、司法、消防、應(yīng)急、衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家到校授課，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育同步發(fā)力。

學(xué)校先后獲得“山東省職業(yè)教育先進(jìn)集體”“山東省文明單位”“德耀齊魯?shù)赖率痉痘亍薄盁熍_(tái)市三星級(jí)平安校園”“煙臺(tái)市學(xué)校安全教育管理工作先進(jìn)單位”“牟平區(qū)應(yīng)急管理示范單位”“牟平區(qū)社會(huì)管理綜合治理工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。我校的教育管理經(jīng)驗(yàn)已在中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)組織的“學(xué)校安全管理能力提升班”“職業(yè)院校平安校園建設(shè)培訓(xùn)班”和“‘大安全’理念下職業(yè)院校安全教育管理培訓(xùn)班”等會(huì)議交流推廣，為職業(yè)教育治理能力建設(shè)起到積極的示范作用。

勿謂寸陰短，既過(guò)難再獲。愛(ài)因斯坦在《論教育》里說(shuō)：“如果人們忘掉了他們?cè)趯W(xué)校里所學(xué)到的每一樣?xùn)|西，那么留下來(lái)的就是教育?！蔽覀冋峭ㄟ^(guò)特色高效的教育管理和安全文化氛圍，把安全有序變成師生的一種本能反應(yīng)，把安全操作變成一種習(xí)慣，將這些優(yōu)秀的品質(zhì)浸潤(rùn)到學(xué)生人生底色，讓他們擁有獨(dú)立自主的能力和無(wú)限成長(zhǎng)的可塑性，陽(yáng)光自信地走上社會(huì)。

（作者簡(jiǎn)介：梁兆波，山東省學(xué)校安全協(xié)會(huì)理事，山東省安全教育與研究基地專(zhuān)家，注冊(cè)安全工程師。分管煙臺(tái)工貿(mào)學(xué)校安全工作，主持煙臺(tái)市“十二五”規(guī)劃大課題“職業(yè)學(xué)校構(gòu)建校園安全文化體系的實(shí)踐與研究”。）