城市園林綠化面臨的問(wèn)題及對(duì)策建議

摘 要：當(dāng)前城市化進(jìn)程越來(lái)越快，城市居民的生活要求也越來(lái)越高，城市建設(shè)中大量建筑和娛樂(lè)設(shè)施的興建滿足了居民高質(zhì)量生活的要求，但也導(dǎo)致城市出現(xiàn)不可彌補(bǔ)的缺陷。許多大中城市的建設(shè)規(guī)模、生態(tài)環(huán)境、綠地結(jié)構(gòu)、水資源補(bǔ)給、土壤條件、樹(shù)種選擇、養(yǎng)護(hù)管理、政府投入和監(jiān)督、市民綠化理念、綠化布局、栽植形式等都成為了城市園林綠化面臨的難題。針對(duì)這些問(wèn)題，該文提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建相應(yīng)的法規(guī)體系;加強(qiáng)園林綠化管護(hù)，提高養(yǎng)護(hù)管理水平;加大綠化資金投入，加快園林綠化建設(shè)步伐;堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境理念，營(yíng)造合理生態(tài)結(jié)構(gòu)等對(duì)策建議，以期為城市園林綠化建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：城市園林;綠化;問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類號(hào) TU986 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2021）17-0093-04

Problems and Countermeasures of Urban Landscaping

SUN Yaling

（Dalongshan Forest Farm， Anqing City， Anqing 246052， China）

Abstract： At present， the process of urbanization is getting faster and faster， and the living requirements of urban residents are getting higher and higher. The construction of a large number of buildings and recreational facilities in urban construction meet the requirements of residents for a high quality of life， but also lead to irreparable defects in the city. Many large and medium-sized city construction scale， ecological environment， green space structure， water supply， soil conditions， tree species selection， conservation management， government input and supervision， citizens greening concept， greening layout， planting form and so on have become the difficulties faced by urban landscaping. In view of these problems， it puts forward to strengthen the leadership and construct the corresponding legal system; strengthen the management and protection of landscaping， improve the level of maintenance management; implement afforestation fund allocation， accelerate afforestation construction pace; adhere to the concept of ecological environment， build a reasonable ecological structure and other countermeasures， in order to provide reference for urban landscaping construction.

Key words： Urban landscape; Greening; Problem; Countermeasures

城市的發(fā)展趨勢(shì)不可阻擋，大量的建筑和設(shè)施占用了城市大量綠地，城市的綠化要求被忽略，綠化理念缺乏，亂砍亂伐，肆意破壞、踩踏路邊的綠化地帶行為隨處可見(jiàn)，導(dǎo)致城市中的園林綠地面積急劇減少，綠化覆蓋率大幅降低。有些城市的綠化未能根據(jù)城市具體特性選擇適合的樹(shù)種、花卉來(lái)美化城市[1]。另外，政府和市民對(duì)綠化工作認(rèn)識(shí)不清，未能及時(shí)實(shí)施和加強(qiáng)監(jiān)督措施，導(dǎo)致綠化工作一直停滯不前。為此，本研究通過(guò)對(duì)城市的發(fā)展規(guī)模、綠地結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境、水資源供給、土壤條件、樹(shù)種選擇、養(yǎng)護(hù)管理、綠化布局、栽植形式、政府投入和監(jiān)督以及市民的綠化理念等存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，據(jù)此提出相應(yīng)的對(duì)策，以期為營(yíng)造更加美好的城市環(huán)境提供參考。

1 城市園林綠化存在的主要問(wèn)題

1.1 城市園林綠化與城市建設(shè)規(guī)模發(fā)展不同步 很多地區(qū)重視城市建設(shè)，忽視城市園林綠化，沒(méi)有對(duì)城市作出合理規(guī)劃，使得只圖利益而不顧后果的投機(jī)分子大量侵占綠地，濫伐綠地挪作他用。近年來(lái)，越來(lái)越多的大規(guī)模城市改造工程興起，導(dǎo)致大量成年樹(shù)木被砍伐，砍了栽、栽了砍，造成社會(huì)大量人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。這種不計(jì)后果、盲目開(kāi)發(fā)的情況屢屢發(fā)生。

1.2 綠地結(jié)構(gòu)單一，生物多樣性體現(xiàn)不充分 有些城市綠化樹(shù)種單一，整體上缺乏豐富多彩的景觀[2];有些城市綠化樹(shù)種雖較多，但植物布局不合理，缺乏層次感，景觀單調(diào)，在色彩和季相上也無(wú)太大變化，缺乏綠樹(shù)成蔭的活力，難以體現(xiàn)園林藝術(shù)風(fēng)貌[3]。如常綠喬木和常綠灌木僅占全部樹(shù)種的15%，不能實(shí)現(xiàn)季季有花、四季常綠的景象。另外，綠地結(jié)構(gòu)層次不豐富，人工植物群落景觀單調(diào)，如樹(shù)種單一，喬木、灌木、草坪所占比例不恰當(dāng)?shù)?。大多?shù)中小城市園林樹(shù)木多以單種成片的形式種植，極少運(yùn)用多種植物來(lái)造景，如大片的牡丹、含笑、映山紅、紅花檵木、國(guó)槐林、楊樹(shù)林等，單一的色彩給人枯燥乏味的感覺(jué)。草坪、灌木、喬木大都獨(dú)自成林，沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一栽植，層次不分明、高低無(wú)序。不同的樹(shù)種以不同的形式栽植能夠展現(xiàn)不同的效果，多樣性的綠化樹(shù)種通過(guò)錯(cuò)落有致的布局可以充分利用太陽(yáng)能，給城市帶來(lái)色彩[4]。然而大多數(shù)城市園林樹(shù)種在配置形式上基本以叢植、片植、孤植為主，而列植、垂直綠化等模式應(yīng)用較少。

1.3 忽略自然景觀和鄉(xiāng)土樹(shù)種 盲目引進(jìn)外地名貴樹(shù)種而忽略鄉(xiāng)土品種，認(rèn)為名貴樹(shù)種要比當(dāng)?shù)貥?shù)種更能營(yíng)造視覺(jué)盛宴，而一些鄉(xiāng)土樹(shù)種因外來(lái)物種的入侵導(dǎo)致其無(wú)法正常生長(zhǎng)。另外，在引進(jìn)外來(lái)物種時(shí)未考慮當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境情況以及是否會(huì)對(duì)本地樹(shù)種的正常生長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響，造成引種失敗或引發(fā)病蟲(chóng)害[5]。

1.4 養(yǎng)護(hù)資金短缺，管理水平低 不少城市園林綠化沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理措施，養(yǎng)護(hù)管理粗放。由于養(yǎng)護(hù)資金短缺，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)技術(shù)含量低，植物病蟲(chóng)害防治不到位，草木修剪、除草、補(bǔ)種及施肥澆水不及時(shí)，致使花園、綠地雜亂無(wú)章，樹(shù)木、苗木成活率低，生長(zhǎng)緩慢。有些城市道路兩旁的綠化多采用觀賞花卉樹(shù)木，但沒(méi)有樹(shù)立警示牌，路人隨意采摘，對(duì)草坪地段隨意踩踏導(dǎo)致草坪死亡。目前，一些城市的老居民區(qū)還沒(méi)有配備物業(yè)管理，居民區(qū)內(nèi)的綠化樹(shù)種養(yǎng)護(hù)沒(méi)有統(tǒng)一安排，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用要么由政府承擔(dān)，要么由居委會(huì)或街道辦事處承擔(dān)，基本陷入無(wú)人管理養(yǎng)護(hù)的處境。有些居民小區(qū)雖然有物業(yè)管理，但綠化養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)非常低，很少有人自愿履行職責(zé)，基本處于綠化養(yǎng)護(hù)主體不明、責(zé)任不清的境地。因此，居民區(qū)園林綠化急需理順體制，盡快建立由業(yè)主承擔(dān)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的養(yǎng)護(hù)模式。此外，城市道路旁的綠化樹(shù)種養(yǎng)護(hù)管理也存在諸多問(wèn)題，城市園林執(zhí)法工作者職責(zé)不清，對(duì)任意破壞綠化設(shè)施的行為或個(gè)人懲罰不力，對(duì)建設(shè)城市園林綠化的宣傳力度不夠，使得居民對(duì)城市園林綠化建設(shè)觀念淡薄，損壞花草樹(shù)木、草坪、景觀的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1.5 綠化格局的調(diào)整破壞了原有的生態(tài)平衡 由于西方園林設(shè)計(jì)風(fēng)格不斷傳入我國(guó)，越來(lái)越多的綠化工作者繼承了西方的園林設(shè)計(jì)理念，打破了我國(guó)傳統(tǒng)的園林格局[6]。西方注重外來(lái)物種的引入，雖然在一定程度上豐富了園林物種，但實(shí)際上卻破壞了原有的地區(qū)生態(tài)平衡，致使病蟲(chóng)害嚴(yán)重發(fā)生和蔓延。

1.6 重草輕樹(shù)現(xiàn)象嚴(yán)重 當(dāng)前在我國(guó)城市園林綠化中還存在著“鋪草即等于綠化”的觀念。盡管草坪的綠色會(huì)使人賞心悅目、開(kāi)闊視野，但若沒(méi)有樹(shù)木就會(huì)缺失綠樹(shù)成蔭的效果。實(shí)際上，不科學(xué)的鋪設(shè)草皮是一種假綠化，盲目地鋪設(shè)草坪只會(huì)增加景觀的單調(diào)性，無(wú)法形成良性的生態(tài)循環(huán)，最終導(dǎo)致草皮反復(fù)死亡。這樣的綠化不僅沒(méi)有意義，反而還會(huì)造成資源浪費(fèi)、能源消耗、環(huán)境污染等負(fù)效應(yīng)[7]。

1.7 老城區(qū)建筑時(shí)間較久、空間小，綠化工作難以實(shí)現(xiàn) 以前城市建設(shè)時(shí)沒(méi)有綠化的概念，導(dǎo)致如今無(wú)法規(guī)劃建設(shè)，若盲目拆遷在建，不僅給城市居民帶來(lái)不便，還會(huì)使空間變小、花費(fèi)的代價(jià)更大。此外，城市大部分路基都是水泥路和柏油路，天氣炎熱時(shí)會(huì)散發(fā)大量的熱量，影響路邊植物的生長(zhǎng)。

1.8 城市園林綠化規(guī)劃觀念落后 園林綠化的質(zhì)量取決于對(duì)城市園林綠化進(jìn)行科學(xué)的布局和規(guī)劃設(shè)計(jì)，然而我國(guó)在城市建設(shè)規(guī)劃中往往只注重建筑物和娛樂(lè)設(shè)施，未將園林綠化考慮在內(nèi)。有些城市雖已編制了城市園林綠化規(guī)劃，但未能付諸于實(shí)施，有的雖已實(shí)施但又存在偷工減料的現(xiàn)象。這種綠化只是為了應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織的檢查，流于形式。另外，由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)和科學(xué)的理論指導(dǎo)，導(dǎo)致城市不斷向現(xiàn)代化都市邁進(jìn)，而城市園林綠化的發(fā)展卻止步不前，越來(lái)越滯后。綠地空間的減少使得城市和居民對(duì)城市綠地的生態(tài)保護(hù)和游憩休閑等方面的要求無(wú)法得到滿足。有些城市由于有許多大型化工廠、重工業(yè)基地，任意排放廢氣廢物，導(dǎo)致土壤鹽堿化，使得大量植物無(wú)法正常生長(zhǎng)甚至死亡。

1.9 樹(shù)木種植密度過(guò)大 許多城市雖然積極配合當(dāng)?shù)卣畬?duì)綠化的要求，但只是盲目擴(kuò)大樹(shù)木種植面積[8]，沒(méi)有進(jìn)行合理的統(tǒng)一規(guī)劃。種植密度過(guò)大，植物與植物之間的空間狹小，使得后期植物生長(zhǎng)緩慢，需要剔苗來(lái)保證植物吸收到充足的養(yǎng)分。

1.10 城市水資源缺乏和浪費(fèi) 為了建設(shè)城市建筑和道路，許多城市的河流被開(kāi)發(fā)填平，導(dǎo)致城市的綠化樹(shù)種和花卉無(wú)法獲得足夠的水源補(bǔ)給。沒(méi)有建立地下管道系統(tǒng)將生活用水進(jìn)行二次利用，城市生活用水往往直接排掉，造成浪費(fèi)。為了滿足植物的正常生長(zhǎng)，城市的綠化用水不得不利用大量的自來(lái)水進(jìn)行噴灌，導(dǎo)致大量水資源的浪費(fèi)。

2 改善城市園林綠化的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全相應(yīng)的法規(guī)體系 根據(jù)各城市的總體規(guī)劃布局來(lái)制定各種用途綠地的實(shí)施方法，及時(shí)配給足額經(jīng)費(fèi)。注重對(duì)鄉(xiāng)土樹(shù)種的推廣應(yīng)用，挖掘當(dāng)?shù)刂参镔Y源優(yōu)勢(shì)，在條件允許的情況下可以考慮引進(jìn)外來(lái)樹(shù)種。城市園林綠化要秉持以人為本，傾聽(tīng)市民心聲，了解市民需求，選擇居民喜愛(ài)的樹(shù)種。這樣既為市民創(chuàng)造良好的居民環(huán)境，又有利于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以法治綠，提高綠化水平。

2.2 城市園林綠化應(yīng)以樹(shù)木為主 隨著城市化進(jìn)程的不斷加快、城市建設(shè)的擴(kuò)大以及城市居民生活水平的提高，私家車的數(shù)量大幅增加，直接給城市帶來(lái)更多的噪音和煙塵污染。另外，城市道路大多由巖石鋪設(shè)，會(huì)釋放更多的熱量。而樹(shù)木在凈化空氣、隔離噪音和減少溫室效應(yīng)方面具有重要作用。城市園林綠化不能盲目泛建草坪，草坪投資大、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)高，而消音、濾塵、防風(fēng)的效果較差，綜合效率遠(yuǎn)不如樹(shù)木。純粹的草皮綠量感不足，不僅不會(huì)為城市增添色彩，還會(huì)使生物多樣性減少[9]。因此，城市園林綠化不能以草代木，忽視對(duì)常綠喬木和常綠灌木的栽植。對(duì)于已建成的草坪，在不損壞草皮的前提下，要考慮適量地增植樹(shù)木。對(duì)于層次單調(diào)乏味、空間缺少變化的地段，建議以喬木為主體，周圍用地被和草坪植物環(huán)繞。這樣既能營(yíng)造開(kāi)敞的空間，又能凸顯夏季遮蔭的效果。

2.3 合理選擇綠化植物，種植形式多樣化 增加草本花卉的布置形式，增設(shè)花壇、花境、花帶、花海等布置形式，維持物種多樣性，盡量避免形成單一植物群落，注意常綠和落葉樹(shù)種的搭配，使不同植物可以利用自身優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮各自功效[10]。在空間上，植物種類的搭配應(yīng)高低錯(cuò)落，結(jié)構(gòu)上協(xié)調(diào)有序，充分展示其豐富多彩的景觀，做到春則繁花似錦、夏則綠葉成蔭、秋則果實(shí)累累、冬則樹(shù)木長(zhǎng)青。

2.4 加強(qiáng)園林綠化管護(hù)，提高養(yǎng)護(hù)管理水平 加大宣傳力度，營(yíng)造良好的全民愛(ài)綠、植綠、護(hù)綠的社會(huì)風(fēng)尚。對(duì)隨意踐踏破壞園林綠化的行為嚴(yán)加懲處，對(duì)園林綠化地段進(jìn)行科學(xué)管理，對(duì)園林管護(hù)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高其綠化管護(hù)意識(shí)[11]。例如，為提高大樹(shù)成活率，要及時(shí)做好防曬、防凍養(yǎng)護(hù)處理，避免因夏季溫度過(guò)高導(dǎo)致植物枯萎或冬季溫度偏低導(dǎo)致植物凍害。

2.5 加大綠化資金投入，加快園林綠化建設(shè)步伐 資金是開(kāi)展一切綠化工作的根本保證。政府應(yīng)發(fā)揮模范帶頭作用，企業(yè)、集體、個(gè)人共同參與，多渠道籌集資金，按“誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)受益，誰(shuí)出錢”的原則，實(shí)行分級(jí)建設(shè)、分級(jí)管理，充分發(fā)揮各方積極性，建立穩(wěn)定的、多元的資金渠道。城市綠化建設(shè)資金是城市公共財(cái)政支出的重要組成部分，應(yīng)堅(jiān)持以政府投入為主的方針。城市各級(jí)財(cái)政應(yīng)安排必要的資金，保證城市綠化工作的需要，加大城市綠化隔離林帶和大型公園綠地建設(shè)的投入，尤其要增加管理維護(hù)資金。國(guó)家將通過(guò)加大對(duì)中西部地區(qū)城市綠化建設(shè)，拓寬資金渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金用于城市綠化建設(shè)，將綠化費(fèi)用納入城市各項(xiàng)建設(shè)的投資預(yù)算并按規(guī)定建設(shè)綠地。對(duì)不能按要求建設(shè)綠地或建設(shè)綠地面積未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的單位，由城市人民政府綠化行政主管部門依照《城市綠化條例》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其補(bǔ)建并達(dá)到規(guī)定面積，確保綠化建設(shè)。

2.6 加強(qiáng)城市管理督查監(jiān)管力度 嚴(yán)厲打擊大型化工廠和重工業(yè)基地亂排亂放行為，責(zé)令其按規(guī)章制度對(duì)廢氣、廢物進(jìn)行處理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后再進(jìn)行排放。嚴(yán)格要求化工廠做好綠化工作，在工廠周圍大量造樹(shù)，增加植被覆蓋率。

2.7 增強(qiáng)市民園林綠化觀念 許多中小城市的市民沒(méi)有形成統(tǒng)一的綠化概念，綠化意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為園林綠化對(duì)城市和自身沒(méi)有太大的利益關(guān)系。因此，應(yīng)大力號(hào)召市民積極參加綠化工作，對(duì)積極參加者給予獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng);經(jīng)常舉辦綠化活動(dòng)，讓更多的人參與進(jìn)來(lái)并帶動(dòng)身邊人自覺(jué)意識(shí)城市綠化的重要性。

2.8 樹(shù)立生態(tài)環(huán)境理念，營(yíng)造合理生態(tài)結(jié)構(gòu) 樹(shù)立生態(tài)理念，任何時(shí)候都不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，將城市建設(shè)和城市環(huán)境保護(hù)有機(jī)聯(lián)系在一起，在營(yíng)造健康的生態(tài)環(huán)境的前提下求發(fā)展。營(yíng)造生態(tài)結(jié)構(gòu)不僅能讓城市變得更加繁華，還能使城市空氣更加清新，更有利于居民身心健康。

2.9 加強(qiáng)引種馴化工作，配合本地樹(shù)種栽植 引進(jìn)外來(lái)物種之前要考慮周全，進(jìn)行引種馴化，在達(dá)到生長(zhǎng)條件后再將其搭配本土樹(shù)種營(yíng)造城市園林綠化。切不可盲目地將外來(lái)樹(shù)種栽植在異地，這樣會(huì)使一些優(yōu)勢(shì)樹(shù)種無(wú)限生長(zhǎng)，阻礙了鄉(xiāng)土樹(shù)種的生長(zhǎng);而一些劣勢(shì)樹(shù)種在競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)養(yǎng)條件時(shí)無(wú)法勝過(guò)鄉(xiāng)土樹(shù)種而導(dǎo)致直接死亡，造成資源浪費(fèi)。

3 結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)是改善城市環(huán)境、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、打造地區(qū)特色的重要途徑之一。城市園林綠化建設(shè)的好壞直接反映該城市的發(fā)展質(zhì)量，大到整個(gè)城市的發(fā)展，小到個(gè)人的生活環(huán)境。城市園林綠化的目的是為了營(yíng)造良好的城市環(huán)境，而良好的城市環(huán)境有利于每個(gè)人的身心健康。因此，要把城市園林綠化建設(shè)納入整個(gè)城市的規(guī)劃建設(shè)中，作為城市建設(shè)的重要組成部分，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光來(lái)看待，切不可急求眼前利益而忽略園林綠化建設(shè)。

作者簡(jiǎn)介：孫亞玲（1972—），女，安徽懷寧人，研究方向：林業(yè)。? 收稿日期：2021-07-02

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（責(zé)編：徐世紅）