河南省技術(shù)合同認(rèn)定登記工作現(xiàn)狀及對(duì)策研究

王華雨

摘 要：通過對(duì)河南技術(shù)合同交易相關(guān)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，研究河南技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的特點(diǎn)及存在問題，從宣傳發(fā)動(dòng)、管理機(jī)制、政策引導(dǎo)等方面提出促進(jìn)河南省技術(shù)合同登記、加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的建議。

關(guān)鍵詞：技術(shù)合同;認(rèn)定登記;對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：F204? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? 文章編號(hào)：1003-5168（2021）24-0141-03

Research on the Current Situation and Countermeasures of Technology Contract Identification and Registration in Henan Province

WANG Huayu

（Henan Provincial Institute of Scientific & Technical Information， Zhengzhou Henan 450003）

Abstract： Through the comparative analysis of the relevant data of technology contract transaction in Henan Province， this paper studies the characteristics and existing problems of technology contract acknowledgment and registration in Henan Province， and puts forward countermeasures and suggestions to promote the technology contract registration and accelerate the transfer and transformation of scientific and technological achievements from the aspects of publicity， management mechanism and policy guidance.

Keywords： technology contract; acknowledgment registration; countermeasures and suggestions

科學(xué)技術(shù)要轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，科技成果轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵，技術(shù)市場(chǎng)是開展科技成果轉(zhuǎn)化的主陣地，其活躍程度可直接反映科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的態(tài)勢(shì)，同時(shí)其快速健康發(fā)展也能有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展[1]。技術(shù)合同認(rèn)定登記是目前統(tǒng)計(jì)技術(shù)交易的通用方式，登記情況充分反映了區(qū)域技術(shù)要素流動(dòng)的情況。本文從河南省技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的政策支持、管理體系、登記實(shí)務(wù)、技術(shù)合同要素構(gòu)成及技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)等方面開展研究，就如何加強(qiáng)河南技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化提出對(duì)策建議。

1 2020年河南省技術(shù)合同認(rèn)定登記總體情況

2020年，河南省技術(shù)合同成交額再創(chuàng)歷史新高，技術(shù)交易活動(dòng)持續(xù)活躍。全省共認(rèn)定登記成交技術(shù)合同11 751項(xiàng)，較2019年增長26.22%;成交額達(dá)到384.50億元，較2019年增長64.27%;自2017年以來，技術(shù)合同成交額已連續(xù)三年保持50%以上增速;平均每項(xiàng)技術(shù)合同成交額327.20萬元，較2019年提高30.14%。

2020年，全國共認(rèn)定登記成交技術(shù)合同549 353項(xiàng)，較2019年增長13.48%，成交金額28 251.51億元，較2019年增長26.13%。河南省技術(shù)合同項(xiàng)數(shù)占全國總數(shù)的2.14%，較2019年提高0.22個(gè)百分點(diǎn);成交額占全國成交總額的1.36%，較2019年提高0.31個(gè)百分點(diǎn);技術(shù)合同成交額排名第16位，較2019年上升1位;技術(shù)合同交易額增速高于全國平均值（26.13%）38.14個(gè)百分點(diǎn)，在全國居第五位、中部六省居第一位;平均每項(xiàng)技術(shù)合同成交額低于全國平均水平（514.27萬元）187.07萬元。

從2020年中部六省技術(shù)合同成交額看，湖北排名第一，成交39 749項(xiàng)，成交額1 686.97億元，較2019年增長16.37%;湖南排名第二，成交11 741 項(xiàng)，成交額735.95億元，較2019年增長49.98%;安徽排名第三，成交16 717項(xiàng)，成交額672.19億元，較2019年增長48.48%;江西排名第五，成交4 087項(xiàng)，成交額233.43億元，較2019年增長57.07%;山西排名第六，成交1 059項(xiàng)，成交額44.98億元，較2019年增長-59.05%;河南省技術(shù)合同成交額在中部六省排名未變?nèi)允堑谒奈?，成?1 751項(xiàng)，成交額384.50億元，較2019年增長64.27%。

2 河南省技術(shù)合同認(rèn)定登記工作特點(diǎn)

2.1 促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策環(huán)境不斷優(yōu)化

近年來，河南省為加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)體系，先后出臺(tái)了《河南省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作實(shí)施方案》《河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實(shí)施方案》《河南省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》（2019年修訂）等一系列政策法規(guī)。依據(jù)《河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實(shí)施方案》，針對(duì)在豫企業(yè)購買省外先進(jìn)技術(shù)成果并在豫轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的，省內(nèi)高校、科研院所在豫實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，河南省財(cái)政按其上年度技術(shù)合同成交額給予最高10%的后補(bǔ)助;對(duì)促成技術(shù)在省內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的省級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，省財(cái)政按其上年度技術(shù)合同成交額給予最高2%的后補(bǔ)助;以上補(bǔ)助每家單位每年最高不超過100萬元[3]。2019—2020年，河南省科技廳以技術(shù)合同成交額為基準(zhǔn)，已經(jīng)審批撥付2 713萬元技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)補(bǔ)資金。隨著促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化一系列政策措施的落實(shí)，河南省技術(shù)交易主體活躍度持續(xù)增強(qiáng)，技術(shù)合同成交量逐年攀升。