我國(guó)城鎮(zhèn)幼兒園教育質(zhì)量：基于4省6區(qū)縣433個(gè)幼兒園班級(jí)的微觀透視

劉焱 武欣 鄭孝玲 宋麗芹

[摘 要] 本研究使用《中國(guó)幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)量表（城市版）》，對(duì)4省6區(qū)縣433所幼兒園的433個(gè)班級(jí)教育質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)我國(guó)城鎮(zhèn)幼兒園總體質(zhì)量偏低，班級(jí)教育質(zhì)量處于基本質(zhì)量水平;不同辦園體制幼兒園存在顯著差異。其中，教辦園總質(zhì)量及各子量表得分最高，普惠性民辦園最低;非普惠性民辦幼兒園與公辦性質(zhì)幼兒園教育質(zhì)量不存在顯著差異。幼兒園班級(jí)教育質(zhì)量呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：物質(zhì)環(huán)境日益豐富多樣，但是標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與規(guī)范指引亟待完善;保強(qiáng)教弱問(wèn)題突出，“游戲活動(dòng)的支持與引導(dǎo)”與“教育活動(dòng)的計(jì)劃與實(shí)施”是質(zhì)量短板;新的兒童教育觀念有所體現(xiàn)，但對(duì)幼兒個(gè)體特點(diǎn)的關(guān)注以及教育的適宜性和有效性亟待增強(qiáng)。

[關(guān)鍵詞] 城鎮(zhèn)幼兒園;教育質(zhì)量評(píng)價(jià);普惠性幼兒園

一、問(wèn)題提出

目前，我國(guó)社會(huì)正處于快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程之中。城鎮(zhèn)化進(jìn)程關(guān)系我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化水平。2019年，我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口增加到8.48億，城鎮(zhèn)化率為60.6%?？焖侔l(fā)展中的城鎮(zhèn)化，使得城鎮(zhèn)地區(qū)普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)資源與供給之間的矛盾日益突出，人民群眾對(duì)于學(xué)前教育公共服務(wù)的需求也從“有園上”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧虾脠@”。對(duì)高質(zhì)量學(xué)前教育的追求，是人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要在學(xué)前教育領(lǐng)域的反映。只有“辦好學(xué)前教育”“幼有所育、學(xué)有所教”“努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”，才能不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，包括對(duì)高質(zhì)量學(xué)前教育的追求。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的“十四五規(guī)劃”指出，我國(guó)教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，目標(biāo)是建成教育強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。建設(shè)高質(zhì)量教育體系是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育事業(yè)的必然要求。

2010年以來(lái)，我國(guó)學(xué)前教育取得了舉世矚目的發(fā)展成就，“入園難、入園貴”的問(wèn)題得到明顯緩解。2018年《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確將學(xué)前教育普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)作為學(xué)前教育深化改革與規(guī)范發(fā)展的兩大核心要?jiǎng)?wù)，提出了到2020年普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%、公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到50%左右的普及普惠總體目標(biāo)（50/80目標(biāo)）。2020年是我國(guó)長(zhǎng)達(dá)十余年三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的收官之年。2020年，全國(guó)共有幼兒園29.17萬(wàn)所，在園幼兒4818.26萬(wàn)人，學(xué)前教育毛入學(xué)率85.2%，其中普惠性幼兒園在園幼兒4082.83萬(wàn)人，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到84.74%。當(dāng)前我國(guó)幼兒園教育質(zhì)量現(xiàn)狀如何？幼兒園教育質(zhì)量能否與數(shù)量快速發(fā)展比翼齊飛？要回答這些問(wèn)題，必須深入幼兒園現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)研究，對(duì)幼兒園教育質(zhì)量開(kāi)展深入的評(píng)價(jià)研究。

已有研究從幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)工具、質(zhì)量現(xiàn)狀、影響因素等方面進(jìn)行了研究，其中，比較系統(tǒng)、有代表性的研究主要包括：中國(guó)教育科學(xué)研究院團(tuán)隊(duì)運(yùn)用《幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)手冊(cè)》，[1]先后在1991—1995年、2006—2010年對(duì)我國(guó)幼兒園教育質(zhì)量進(jìn)行了全國(guó)性的較大規(guī)模調(diào)研，對(duì)11省市22個(gè)區(qū)縣的城鄉(xiāng)440所幼兒園進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)幼兒園基本擁有良好的物質(zhì)環(huán)境，半日活動(dòng)內(nèi)容全面，基本保證了保教結(jié)合和以游戲?yàn)榛净顒?dòng);但在材料提供方面不適合幼兒的發(fā)展與需求，課程隨意性大，強(qiáng)調(diào)特色，教師傾聽(tīng)與關(guān)注幼兒較少。[2]北京師范大學(xué)劉焱教授等運(yùn)用《中國(guó)幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)量表（第二版）》在2009—2011年先后測(cè)查了3省108個(gè)學(xué)前一年班級(jí)，分析了我國(guó)學(xué)前一年教育質(zhì)量的現(xiàn)狀及與成本的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)我國(guó)學(xué)前一年班級(jí)教育環(huán)境質(zhì)量總體水平偏低，且城鄉(xiāng)之間差距較大。[3]秦金亮、李克建等采用李克建、胡碧穎編制的《中國(guó)托幼機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)量表（第三版）》[4]在2012—2015年對(duì)我國(guó)8省193所幼兒園的428個(gè)班級(jí)進(jìn)行測(cè)查，發(fā)現(xiàn)我國(guó)學(xué)前教育質(zhì)量總體偏低，城鄉(xiāng)學(xué)前教育質(zhì)量有較大差異，對(duì)影響我國(guó)學(xué)前教育質(zhì)量的要素進(jìn)行了探索性分析。[5]在研究的地域上，已有研究論證了我國(guó)幼兒園教育質(zhì)量存在區(qū)域不均衡的現(xiàn)狀，[6]在東中西之間、城鄉(xiāng)之間存在較大差異。劉焱、[7]劉占蘭、[8]楊寧[9]等研究發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平越高的地區(qū)，幼兒園的教育質(zhì)量越高，城鄉(xiāng)之間發(fā)展不均衡，城市幼兒園的教育質(zhì)量顯著高于農(nóng)村。[10]

已有研究調(diào)研呈現(xiàn)了我國(guó)幼兒園教育質(zhì)量的現(xiàn)狀與影響因素，但是專(zhuān)門(mén)聚焦城鎮(zhèn)幼兒園的研究相對(duì)較少。本研究致力于在學(xué)前教育普及普惠化時(shí)代，研究城鎮(zhèn)地區(qū)幼兒園的質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀，探討未來(lái)城鎮(zhèn)幼兒園教育質(zhì)量提升的側(cè)重點(diǎn)與關(guān)注點(diǎn)。

二、研究方法

（一）研究對(duì)象

本研究以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、普惠性學(xué)前教育資源覆蓋率、普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu)、政府建構(gòu)普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系的扶持力度、開(kāi)展研究的可介入性等作為整體取樣設(shè)計(jì)參考的指標(biāo)，采用目的取樣法，在全國(guó)范圍內(nèi)選取4個(gè)省、6個(gè)區(qū)（縣），再請(qǐng)當(dāng)?shù)亟逃姓藛T根據(jù)本區(qū)公、民辦幼兒園數(shù)量比例，分別抽取質(zhì)量等級(jí)為好、中、差的公辦幼兒園（包括教辦園和公辦性質(zhì)園）、普惠性民辦幼兒園、非普惠性民辦幼兒園。最后，在這些區(qū)、縣的城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)共抽取433所幼兒園，每個(gè)幼兒園隨機(jī)選取1個(gè)班級(jí)，共433個(gè)班級(jí)。

（二）研究工具

2020年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，吹響了新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革攻堅(jiān)號(hào)角，提出“完善幼兒園評(píng)價(jià)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)幼兒園科學(xué)保教、規(guī)范辦園、安全衛(wèi)生、隊(duì)伍建設(shè)、克服小學(xué)化傾向等情況”，“幼兒園教師評(píng)價(jià)突出保教實(shí)踐”，為我國(guó)學(xué)前教育評(píng)價(jià)改革提供了方向。本研究使用的《中國(guó)幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)量表（城市版）》[11]（以下簡(jiǎn)稱(chēng)量表），認(rèn)為幼兒園結(jié)構(gòu)質(zhì)量和過(guò)程質(zhì)量相互作用，共同影響幼兒的學(xué)習(xí)與發(fā)展;幼兒園管理水平和質(zhì)量影響幼兒園人際關(guān)系與教職工工作的態(tài)度;教師的教育行為直接創(chuàng)造幼兒園教育過(guò)程質(zhì)量，影響幼兒在園生活體驗(yàn)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展質(zhì)量。教師的教育行為是幼兒園教育過(guò)程質(zhì)量評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容。該量表包括環(huán)境創(chuàng)設(shè)與利用、一日生活的組織與保育、游戲活動(dòng)的支持與引導(dǎo)、教育活動(dòng)的計(jì)劃與實(shí)施、人際互動(dòng)5個(gè)子量表，共18個(gè)項(xiàng)目，85項(xiàng)指標(biāo)。每個(gè)質(zhì)量指標(biāo)分為5個(gè)等級(jí)：1是不適宜，2是及格，3是一般，4是良好，5是優(yōu)秀。已有研究表明該量表具有較高的觀察者內(nèi)部一致性、內(nèi)容效度與結(jié)構(gòu)效度。[12]

（三）研究程序

各地調(diào)研人員在正式入園評(píng)定之前，均接受量表使用培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括量表的價(jià)值取向、評(píng)分要點(diǎn)、計(jì)分方法、記錄方法等。培訓(xùn)流程：課題組首先結(jié)合影像資料對(duì)量表指標(biāo)逐條解讀;其次，參訓(xùn)人員進(jìn)入到幼兒園同一個(gè)班級(jí)進(jìn)行跟班觀察，觀察結(jié)束后參訓(xùn)人員先個(gè)人評(píng)定打分，然后再對(duì)指標(biāo)進(jìn)行逐個(gè)討論，從而加深達(dá)對(duì)量表的理解;最后，當(dāng)參訓(xùn)人員內(nèi)部一致性良好以后方可進(jìn)入各樣本地區(qū)進(jìn)行調(diào)研。

在正式評(píng)定過(guò)程中，兩名調(diào)研人員一組，從幼兒入園到離園，對(duì)同一個(gè)班級(jí)進(jìn)行為期一天的跟班觀察，同時(shí)使用照片、錄像、文字等方式記錄打分依據(jù)，跟班觀察結(jié)束后，兩名調(diào)研人員討論給出每個(gè)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)，并錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。

三、研究結(jié)果與分析

（一）城鎮(zhèn)幼兒園班級(jí)教育質(zhì)量整體狀況

1. 總體質(zhì)量偏低，處于“基本”質(zhì)量水平。

調(diào)查結(jié)果表明，城鎮(zhèn)幼兒園教育質(zhì)量整體偏低。其中，幼兒園游戲活動(dòng)與教育活動(dòng)質(zhì)量整體偏低，“看管式”“放羊式”的組織方式仍然較為常見(jiàn)，一日活動(dòng)的組織日益規(guī)范，但其適宜性與有效性仍有待提升。

將幼兒園教育質(zhì)量的得分劃分為5個(gè)等級(jí)，即不及格（2分以下）、基本（2～2.99分），較好（3～3.99分）、良好（4～4.99分）、優(yōu)秀（5分）。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)幼兒園教育質(zhì)量總體處于“基本”質(zhì)量水平，且大多數(shù)幼兒園處于“基本”質(zhì)量（193個(gè)幼兒園，44.6%）和“較好”質(zhì)量（157個(gè)，36.3%）水平，僅有5.8%的幼兒園處于良好水平，沒(méi)有幼兒園能夠達(dá)到優(yōu)秀水平，不及格質(zhì)量水平幼兒園占比高達(dá)13.4%（見(jiàn)表2）。

從5個(gè)子量表的質(zhì)量等級(jí)分布來(lái)看，人際互動(dòng)均分最高（3.27分），游戲活動(dòng)的支持與引導(dǎo)（2.5分）與教育活動(dòng)的計(jì)劃與實(shí)施（2.70分）均分較低。在人際互動(dòng)方面，43.4%的幼兒園處于“較好”水平，有20.3%的幼兒園能達(dá)到“良好”及以上水平。在游戲活動(dòng)的支持與引導(dǎo)、教育活動(dòng)的計(jì)劃與實(shí)施方面，三分之二左右的幼兒園處于“不及格”或“基本”質(zhì)量水平。在各維度都能達(dá)到“優(yōu)秀”等級(jí)的幼兒園鳳毛麟角。（見(jiàn)表2）

2. 不同辦園體制幼兒園教育質(zhì)量存在顯著差異。

從不同辦園體制幼兒園的子量表得分來(lái)看，一方面，不同性質(zhì)幼兒園5個(gè)子量表得分均呈現(xiàn)出相同趨向，其中子量表3“游戲活動(dòng)的支持與引導(dǎo)”和子量表4“教育活動(dòng)的計(jì)劃與實(shí)施”是各類(lèi)幼兒園教育質(zhì)量的短板，而子量表2“一日生活的組織與保育”和子量表5“人際互動(dòng)”的質(zhì)量得分相對(duì)較高。另一方面，教辦園各子量表的得分都高于其他性質(zhì)幼兒園，且均在“較好”水平及以上;普惠性民辦園的各子量表得分均為最低，除在“人際互動(dòng)”子量表上得分達(dá)到了“較好”水平以外，在其他子量表上的得分都處于“基本”水平。由此可見(jiàn)，不論樣本整體質(zhì)量分布，還是不同辦園體制幼兒園的質(zhì)量水平分布，均呈現(xiàn)出存在“保”強(qiáng)“教”弱的問(wèn)題。

對(duì)不同辦園體制幼兒園教育質(zhì)量得分均值進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)教辦園教育質(zhì)量得分最高，普惠性民辦園最低，民辦非普惠性幼兒園和公辦性質(zhì)幼兒園居中。此外，不同辦園體制幼兒園在總體教育質(zhì)量、環(huán)境創(chuàng)設(shè)與利用、一日生活的組織與保育、游戲活動(dòng)的支持與引導(dǎo)、教育活動(dòng)的計(jì)劃與實(shí)施、人際互動(dòng)等方面得分均存在顯著差異。事后分析的多重比較結(jié)果顯示，幼兒園教育質(zhì)量差異主要體現(xiàn)在教辦—公辦性質(zhì)、教辦—民辦普惠、教辦—民辦非普惠、公辦性質(zhì)—民辦普惠、民辦普惠—民辦非普惠園，其在總體教育質(zhì)量、環(huán)境創(chuàng)設(shè)與利用、一日生活的組織與保育、游戲活動(dòng)的支持與引導(dǎo)、教育活動(dòng)的計(jì)劃與實(shí)施、人際互動(dòng)等方面均存在顯著差異。但公辦性質(zhì)園與民辦非普惠性均沒(méi)有顯著差異。（見(jiàn)表3）

將不同辦園體制幼兒園教育質(zhì)量得分劃為均值高分組、中等組、低分組三個(gè)組別，比較不同辦園體制幼兒園的質(zhì)量結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)教辦園以高分組幼兒園為主，占比高達(dá)62.1%;普惠性民辦園的質(zhì)量結(jié)構(gòu)以中低質(zhì)量為主，占比高達(dá)84.3%;非普惠性民辦園與公辦性質(zhì)幼兒園在質(zhì)量結(jié)構(gòu)上相似，各種質(zhì)量水平均有分布。（見(jiàn)表4）

（二）城鎮(zhèn)幼兒園不同子量表教育質(zhì)量分析

1. 環(huán)境創(chuàng)設(shè)與利用：達(dá)到基本質(zhì)量水平，戶(hù)外環(huán)境需強(qiáng)化安全與設(shè)計(jì)意識(shí)，室內(nèi)環(huán)境的有效性仍有待增強(qiáng)。

子量表1主要從戶(hù)外活動(dòng)環(huán)境、幼兒班級(jí)環(huán)境兩個(gè)維度評(píng)價(jià)幼兒園室內(nèi)外環(huán)境的創(chuàng)設(shè)與利用質(zhì)量。本研究發(fā)現(xiàn)，幼兒園以游戲?yàn)榛净顒?dòng)、戶(hù)外環(huán)境與班級(jí)環(huán)境需要科學(xué)創(chuàng)設(shè)等理念已融入實(shí)踐，但仍然存在一些問(wèn)題，戶(hù)外環(huán)境需強(qiáng)化安全與設(shè)計(jì)意識(shí)，室內(nèi)環(huán)境的年齡及個(gè)體適宜性仍有待增強(qiáng)。

第一，在空間大小方面，雖然國(guó)家出臺(tái)了幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)范性文件，但生均戶(hù)外活動(dòng)面積不達(dá)標(biāo)占比高達(dá)50.2%，室內(nèi)空間不達(dá)標(biāo)占比51.7%，幼兒與成人的活動(dòng)及家具設(shè)備所需空間不充足的幼兒園占52.2%。造成這一現(xiàn)象的主要原因是歷史遺留問(wèn)題，或是因幼兒園建設(shè)面臨現(xiàn)實(shí)困境，尤其是隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)，土地使用緊張與生源擴(kuò)大的矛盾加劇。這一問(wèn)題的解決仍需要政府進(jìn)行提前規(guī)劃與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹與落實(shí)的督導(dǎo)。

第二，從戶(hù)外環(huán)境創(chuàng)設(shè)來(lái)看，主要問(wèn)題集中在器械設(shè)施和戶(hù)外活動(dòng)區(qū)域劃分兩個(gè)方面。在器械設(shè)施方面，表現(xiàn)為器械設(shè)施存在安全隱患（32.4%）、器械設(shè)施不足且過(guò)少（37.9%）、不適宜幼兒年齡與活動(dòng)特點(diǎn)（21.5%）等方面;大部分園所在器械設(shè)施的出口及安全防護(hù)面積缺乏安全意識(shí)（56.1%）。在戶(hù)外活動(dòng)區(qū)域劃分方面，29.4%的園所戶(hù)外場(chǎng)地缺乏區(qū)域劃分，僅孤立地?cái)[放一個(gè)或幾個(gè)器械;25.4%的園所戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)地雖然有一定的區(qū)域劃分，但缺乏整體設(shè)計(jì);戶(hù)外活動(dòng)區(qū)域的趣味性、探索性、適宜性不足。

第三，多數(shù)幼兒園在家具數(shù)量及適宜性等方面得分相對(duì)較高，為班級(jí)開(kāi)展活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，但在班級(jí)活動(dòng)區(qū)劃分、墻面布置與展示的適宜性與有效性方面仍有待改進(jìn)。多數(shù)幼兒園班級(jí)中創(chuàng)設(shè)了一定數(shù)量的活動(dòng)區(qū)，但有54.3%的班級(jí)存在區(qū)域空間分配不合理、區(qū)域間相互干擾、活動(dòng)區(qū)的類(lèi)型單一等問(wèn)題。雖然絕大部分園所都非常重視墻面布置與作品展示，但仍存在展示內(nèi)容不適宜（45.7%），墻面內(nèi)容與主題活動(dòng)缺乏關(guān)聯(lián)性且不能體現(xiàn)幼兒活動(dòng)軌跡（58.4%）等問(wèn)題。

第四，幼兒園與班級(jí)不僅是幼兒活動(dòng)的場(chǎng)所，也是教師工作與活動(dòng)的場(chǎng)所，對(duì)保教人員工作與個(gè)人需要的滿(mǎn)足也應(yīng)是班級(jí)環(huán)境創(chuàng)設(shè)的重要內(nèi)容，但目前多數(shù)幼兒園不重視滿(mǎn)足保教人員個(gè)人及工作的需要。以保教人員使用的衛(wèi)生間為例，有5.5%的班級(jí)成人與幼兒共用衛(wèi)生間;僅有16.2%的班級(jí)有專(zhuān)門(mén)供保教人員單獨(dú)使用的衛(wèi)生間。

2. 一日生活的組織與保育：達(dá)到較好質(zhì)量水平，注重規(guī)范與習(xí)慣培養(yǎng)，但年齡適宜性與個(gè)性化關(guān)注不足。

子量表“一日生活的組織與保育”，從作息安排與安全看護(hù)、進(jìn)餐、盥洗與飲水、午睡等四個(gè)方面考察幼兒園一日生活組織與保育的過(guò)程質(zhì)量，也考察幼兒園為幼兒在園生活提供的設(shè)施設(shè)備的物質(zhì)條件和生活活動(dòng)的心理環(huán)境，強(qiáng)調(diào)“寓教育于一日生活”的理念。本研究發(fā)現(xiàn)，一日活動(dòng)組織與保育達(dá)到較好質(zhì)量水平，注重規(guī)范與習(xí)慣培養(yǎng)，但年齡適宜性與個(gè)性化關(guān)注不足。

第一，生活活動(dòng)的物質(zhì)環(huán)境主要從盥洗環(huán)境、飲水設(shè)備、午睡環(huán)境等三個(gè)指標(biāo)考察。本研究發(fā)現(xiàn)，多數(shù)幼兒園生活活動(dòng)的物質(zhì)環(huán)境日益完善，能夠滿(mǎn)足幼兒的基本生活需要，為生活活動(dòng)的組織奠定了良好的基礎(chǔ)。不適宜的園所班級(jí)占比不足10%。

第二，生活活動(dòng)的組織與習(xí)慣培養(yǎng)方面，多數(shù)幼兒園的一日生活組織與保育基本規(guī)范，幼兒園一日生活活動(dòng)能夠順暢、有序地進(jìn)行。多數(shù)幼兒園進(jìn)餐時(shí)間（87.0%）與午睡時(shí)間（94.9%）安排合理、餐食有食譜且營(yíng)養(yǎng)均衡（83.4%）、有規(guī)定的盥洗/如廁/飲水時(shí)間且注意提醒幼兒（84.4%）、午睡環(huán)境清潔衛(wèi)生且有獨(dú)立睡臥具（79%），注重養(yǎng)成良好的進(jìn)餐、午睡、盥洗、如廁習(xí)慣。

第三，教師關(guān)注幼兒個(gè)體差異性、幼兒自主性的意識(shí)相對(duì)不足。其中，很少教師能夠做到根據(jù)幼兒身體狀況的特殊需要調(diào)整膳食（9.5%）、采用適宜的方式組織幼兒如廁/盥洗且允許幼兒根據(jù)需要隨時(shí)上廁所（7.9%）、飲水活動(dòng)組織適宜且幼兒隨渴隨飲（18.5%）、對(duì)幼兒生活自理能力的培養(yǎng)要求適當(dāng)（9.2%）。

第四，幼兒園作息安排得分較低，過(guò)渡環(huán)節(jié)缺乏設(shè)計(jì)與有效性，主要存在一日活動(dòng)安排不合理（49.2%）、過(guò)渡環(huán)節(jié)不適宜且存在不必要的消極等待（57.7%）、餐前餐后過(guò)渡不合理（76.0%）等問(wèn)題，主要原因在于教師缺乏對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)間、空間、材料的針對(duì)性設(shè)計(jì)與計(jì)劃，過(guò)渡轉(zhuǎn)換流程過(guò)多過(guò)滿(mǎn)，教師與幼兒在“趕”時(shí)間和流程，難以保障一日活動(dòng)的有效性。

3. 游戲活動(dòng)的支持與引導(dǎo)：達(dá)到基本質(zhì)量水平，材料投放與教師觀察指導(dǎo)均面臨瓶頸。

子量表“游戲活動(dòng)的支持與引導(dǎo)”主要從各區(qū)域游戲材料、游戲材料的安全存放與更換、游戲活動(dòng)的觀察與指導(dǎo)等三個(gè)方面考察，秉持“以游戲?yàn)榛净顒?dòng)”的價(jià)值導(dǎo)向，考察游戲的物質(zhì)環(huán)境及教師對(duì)游戲的觀察與引導(dǎo)。研究發(fā)現(xiàn)，幼兒園游戲活動(dòng)的支持與引導(dǎo)處于基本質(zhì)量水平，其中各區(qū)域游戲材料投入、游戲活動(dòng)的觀察與指導(dǎo)均值較低。

第一，各區(qū)域游戲材料投放方面，美工活動(dòng)區(qū)平均得分相對(duì)較高，積木區(qū)和角色游戲區(qū)得分相對(duì)較低。62.4%的班級(jí)美工區(qū)材料的數(shù)量與種類(lèi)能夠滿(mǎn)足進(jìn)區(qū)幼兒自由活動(dòng)的需要;52.7%的班級(jí)角色區(qū)材料投放不適宜，主要包括材料數(shù)量少、基本都是成品玩具、區(qū)域主題不適合幼兒年齡特點(diǎn);51.5%的積木區(qū)材料投放不適宜，主要的問(wèn)題是積木數(shù)量不足、擺放不適宜、使用紙磚和泡沫塑料等材質(zhì)較差的“積木”;25.6%班級(jí)繪本閱讀區(qū)除了人手一冊(cè)的兒童用書(shū)，幾乎沒(méi)有或很少有適合幼兒的圖書(shū);24.0%班級(jí)益智玩具數(shù)量不足、類(lèi)型單一，主要提供雪花片等游戲材料，趣味性與挑戰(zhàn)性不足。

第二，在材料的安全、存放與更換方面，80.1%的幼兒園班級(jí)區(qū)域游戲材料清潔衛(wèi)生、無(wú)毒無(wú)害，符合相關(guān)質(zhì)量要求，但仍有部分幼兒園存在游戲材料不能分類(lèi)和可視化存放、定期更換的問(wèn)題。

第三，在游戲活動(dòng)觀察與指導(dǎo)方面，存在對(duì)幼兒游戲計(jì)劃不詢(xún)問(wèn)或直接分配（54.5%）、游戲材料使用缺乏引導(dǎo)（49.2%）、不能關(guān)注幼兒在游戲中表現(xiàn)出的興趣與需要（55.7%）、介入時(shí)機(jī)與方法不適宜（63.3%）、介入效果無(wú)效甚至打斷幼兒游戲（59.5%）、缺少游戲總結(jié)或走過(guò)場(chǎng)（60.7%）等問(wèn)題，幼兒園區(qū)域游戲中“放羊式”自由玩耍與“高控式”導(dǎo)演游戲的現(xiàn)象仍比較常見(jiàn)。

4. 教育活動(dòng)的計(jì)劃與實(shí)施：處于基本質(zhì)量水平，以有計(jì)劃的、專(zhuān)門(mén)的活動(dòng)為主，日常滲透相對(duì)薄弱。

子量表“教育活動(dòng)計(jì)劃與實(shí)施”分為“課程各領(lǐng)域的教與學(xué)”與“集體教學(xué)活動(dòng)”兩個(gè)維度?！罢n程各領(lǐng)域的教與學(xué)”中的課程按照《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》對(duì)幼兒在園的教育活動(dòng)領(lǐng)域的劃分，分為健康、語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)五大領(lǐng)域?！凹w教學(xué)活動(dòng)”是我國(guó)幼兒園教育活動(dòng)中最常見(jiàn)的組織形式之一，因此將其單列為一個(gè)維度以考察班級(jí)“教育活動(dòng)計(jì)劃與實(shí)施”的質(zhì)量。本研究發(fā)現(xiàn)，教育活動(dòng)的計(jì)劃與實(shí)施處于基本質(zhì)量水平，以有計(jì)劃的、專(zhuān)門(mén)的活動(dòng)為主，日常滲透相對(duì)薄弱。

第一，“健康、語(yǔ)言、社會(huì)、藝術(shù)”等非科學(xué)領(lǐng)域的教育活動(dòng)的質(zhì)量相對(duì)較高，均值接近較好水平，且有一半幼兒園達(dá)到較好及以上水平，能夠保證幼兒的戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間，有計(jì)劃地組織活動(dòng)促進(jìn)幼兒基本動(dòng)作、語(yǔ)言、社會(huì)、藝術(shù)方面的學(xué)習(xí)，但在關(guān)注幼兒個(gè)體差異、在生活和游戲中通過(guò)多種方式方法滲透教育等方面仍有待提高。

第二，科學(xué)活動(dòng)（含科學(xué)與數(shù)學(xué)）質(zhì)量水平最低。多數(shù)幼兒園班級(jí)或者沒(méi)有提供科學(xué)/數(shù)學(xué)材料，或以實(shí)驗(yàn)材料為主，類(lèi)型單一;科學(xué)類(lèi)游戲材料與自然物品的利用與投放不充分，僅有2.8%的班級(jí)科學(xué)材料類(lèi)型與數(shù)量適宜，能夠激發(fā)幼兒探究的興趣。常見(jiàn)的是單獨(dú)設(shè)置了科學(xué)功能室，但使用率較低。由于缺少適宜的材料，近85%的園所主要以集體上課的方式開(kāi)展數(shù)學(xué)活動(dòng)或科學(xué)活動(dòng)。不足一半的班級(jí)教師注意講解與幼兒操作探索相結(jié)合;能夠在生活和游戲中滲透科學(xué)教育的班級(jí)僅占11.4%。

第三，集體教學(xué)質(zhì)量水平較低，約有50%的班級(jí)處于不及格和基本水平，僅有不足5%班級(jí)的教師組織的集體教學(xué)活動(dòng)具有必要性、適宜性和科學(xué)性，達(dá)到良好及以上水平。48.0%班級(jí)的教學(xué)目標(biāo)與內(nèi)容不適合幼兒的年齡發(fā)展水平;50.7%的班級(jí)集體教學(xué)活動(dòng)組織形式與方法不符合幼兒的年齡特點(diǎn)，大部分時(shí)間幼兒只是安靜地傾聽(tīng)，很少有探索的機(jī)會(huì);38%的班級(jí)活動(dòng)組織形式基本適合幼兒的年齡特點(diǎn)與活動(dòng)需要，幼兒有機(jī)會(huì)操作，但僅是執(zhí)行教師規(guī)定的程序與要求。

5. 人際互動(dòng)：達(dá)到較好質(zhì)量水平，師幼互動(dòng)以正向?yàn)橹?，保教人員相互配合。

子量表“人際互動(dòng)”從保教人員與幼兒的互動(dòng)、保教人員之間的互動(dòng)、保教人員與家長(zhǎng)的互動(dòng)等項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。與其他子量表指標(biāo)相比，班級(jí)在“人際互動(dòng)”子量表上的總體得分最高，達(dá)到了較好的質(zhì)量水平，師幼互動(dòng)以積極為主，保教人員注意相互配合，幼兒園過(guò)程質(zhì)量越來(lái)越得到重視。

在師幼互動(dòng)方面，49.2%的班級(jí)師幼互動(dòng)范圍以集體為主，缺少個(gè)別交談;43.6%的班級(jí)教師能夠注意到且能與大多數(shù)幼兒有個(gè)別交談，能對(duì)幼兒的互動(dòng)做出回應(yīng)與互動(dòng)。多數(shù)教師對(duì)幼兒尊重、友好和微笑，僅有3.0%的教師不茍言笑，班級(jí)氛圍緊張，幼兒之間互動(dòng)經(jīng)常是消極的。在激勵(lì)與評(píng)價(jià)方面，多數(shù)班級(jí)（57.3%）的教師能夠關(guān)注到幼兒的積極行為并給予正向激勵(lì)，有19.6%的班級(jí)教師對(duì)幼兒的回應(yīng)以消極、負(fù)面為主，對(duì)幼兒積極性的行為與努力缺少關(guān)注。

在保教人員之間的互動(dòng)方面，67.2%的班級(jí)教師保教人員分工基本明確，配合較好。近90%的班級(jí)保教人員之間每天會(huì)交流有關(guān)幼兒的身體健康和生活需要的基本信息。

四、討論與結(jié)論

隨著三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，我國(guó)學(xué)前教育取得了跨越式發(fā)展，在廣大學(xué)前教育工作者堅(jiān)持不懈的理論與實(shí)踐探索中，適合幼兒發(fā)展規(guī)律的、具有中國(guó)特色的幼兒園教育模式與教育質(zhì)量提升路徑在逐步形成與發(fā)展。然而，從研究結(jié)果來(lái)看，我國(guó)城鎮(zhèn)幼兒園班級(jí)教育質(zhì)量整體偏低，在多方面仍待進(jìn)一步規(guī)范與提升。城鎮(zhèn)幼兒園的教育質(zhì)量呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

（一）不同辦園體制幼兒園差異顯著，質(zhì)量軟肋在普惠性民辦園

本研究發(fā)現(xiàn)，不同性質(zhì)的幼兒園中，普惠性民辦幼兒園的教育質(zhì)量最低，以中低端幼兒園為主;普惠性民辦園的教育質(zhì)量與其他辦園體制的幼兒園均有顯著差異，并且顯著低于其他辦園體制幼兒園，尤其是與教辦園的差距最大。這一現(xiàn)狀與當(dāng)前學(xué)前教育普惠化發(fā)展的基本理念與目標(biāo)相違背，有違教育公平，不利于學(xué)前教育的可持續(xù)發(fā)展?！安粌H有園上，而且上好園”是人民群眾在學(xué)前教育領(lǐng)域?qū)γ篮蒙畹钠谂闻c向往。學(xué)前教育普及普惠的發(fā)展，要以有質(zhì)量為基本前提。如果只管普及不管質(zhì)量，則會(huì)使學(xué)前教育無(wú)法產(chǎn)生和發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，甚至?xí)a(chǎn)生消極影響。[13]

在各地普惠性政策落地之后，政府限價(jià)的同時(shí)提供補(bǔ)貼，從理論上來(lái)講，補(bǔ)貼應(yīng)該與收費(fèi)限制之間存在聯(lián)動(dòng)關(guān)系。但政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持不足，大部分普惠性民辦園呈現(xiàn)出經(jīng)費(fèi)有缺口和勉強(qiáng)維持的狀況，[14]即使加入普惠性民辦園，為了園所正常運(yùn)營(yíng)，也會(huì)在較低收費(fèi)的前提下降低教育質(zhì)量。正如有研究所言，如果政府不能處理好限價(jià)與補(bǔ)貼的關(guān)系，民辦普惠園必將長(zhǎng)期成為“低質(zhì)、低費(fèi)”的“雙低園”，[15]這實(shí)質(zhì)上違背了普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)的初衷。要破解這一難題，應(yīng)注重建設(shè)以教育公平為基礎(chǔ)的普惠性學(xué)前教育財(cái)政投入制度，從“公辦幼兒園財(cái)政”向“普惠性學(xué)前教育財(cái)政”轉(zhuǎn)變，建立普惠性學(xué)前教育的供給標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公辦園與普惠性民辦園一體化發(fā)展。[16]

（二）物質(zhì)環(huán)境日益豐富多樣，但有待完善標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與規(guī)范指引

幼兒園物質(zhì)環(huán)境是幼兒園教育結(jié)構(gòu)質(zhì)量的重要因素。本研究從幼兒園戶(hù)外游戲活動(dòng)環(huán)境、班級(jí)整體環(huán)境、各區(qū)域游戲材料、生活活動(dòng)的物質(zhì)環(huán)境等四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估。研究結(jié)果主要呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：第一，90%的園所生活活動(dòng)的物質(zhì)環(huán)境日益完善，能夠滿(mǎn)足幼兒的基本生活需要，為生活活動(dòng)的組織奠定了良好的基礎(chǔ)。第二，室內(nèi)外器械設(shè)施、班級(jí)游戲材料是幼兒園開(kāi)展游戲與教育活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是“活教材”。研究還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前多數(shù)幼兒園缺乏操作材料與器械設(shè)施的困境在逐漸改變，但戶(hù)外器械設(shè)施、戶(hù)外環(huán)境（設(shè)施出口與周邊）、班級(jí)環(huán)境、游戲材料投放與利用仍存在諸多的安全隱患與不適宜現(xiàn)象，對(duì)游戲活動(dòng)開(kāi)展、教育活動(dòng)的組織與實(shí)施具有一定的消極影響。第三，幼兒園室內(nèi)外活動(dòng)空間大小及安全仍存在諸多的問(wèn)題，戶(hù)外空間大小、活動(dòng)室空間大小等尚不能達(dá)標(biāo)。

本研究認(rèn)為，幼兒園硬件條件建設(shè)的關(guān)注點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化與適宜性，關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)從園舍建設(shè)到器械設(shè)施與玩具材料的配備。第一，制定幼兒園玩教具配備標(biāo)準(zhǔn)。已有政策與各地學(xué)前教育發(fā)展中主要關(guān)注了園舍硬件與師資軟件建設(shè)，對(duì)器械材料配備的規(guī)范與指引相對(duì)欠缺。對(duì)于當(dāng)前的發(fā)展而言，1992年出臺(tái)的《幼兒園玩教具配備目錄》存在一定的滯后性，幼兒園如何建、玩教具如何配、環(huán)境是否綠色環(huán)保等裝備建設(shè)工作，亟須科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的全國(guó)性、標(biāo)準(zhǔn)性指導(dǎo)文件出臺(tái)。第二，轉(zhuǎn)變玩教具配備的觀念與模式，關(guān)注配備的適宜性與有效性，幼兒園與教師應(yīng)該像研究教材一樣研究玩教具，認(rèn)識(shí)與理解玩具對(duì)于幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展的獨(dú)特價(jià)值，教研如何運(yùn)用玩教具支持與促進(jìn)幼兒的學(xué)習(xí)與發(fā)展。[17]第三，幼兒園的條件建設(shè)需要強(qiáng)有力的財(cái)政保障及制度規(guī)范，因此，政策關(guān)注側(cè)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，既要加強(qiáng)幼兒園建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，逐步實(shí)現(xiàn)幼兒園硬件條件符合幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，又要加大對(duì)器械材料的財(cái)政投入與保障。

（三）幼兒園“?！睆?qiáng)“教”弱問(wèn)題突出，游戲與教育活動(dòng)是質(zhì)量提升的瓶頸

按照活動(dòng)性質(zhì)，幼兒園的活動(dòng)類(lèi)型主要包括教育活動(dòng)、游戲活動(dòng)與生活活動(dòng)等。本研究結(jié)果顯示，城鎮(zhèn)幼兒園“保”強(qiáng)“教”弱的問(wèn)題突出，游戲活動(dòng)與教育活動(dòng)的質(zhì)量是當(dāng)前幼兒園教育質(zhì)量的短板。樣本幼兒園班級(jí)在一日生活組織與保育方面得分整體較高，體現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程化的特點(diǎn)，班級(jí)教師保教人員分工相對(duì)明確，能夠保障一日生活互動(dòng)的有序開(kāi)展。究其主要原因，在保育方面，國(guó)家和各省市政府制定了系列規(guī)章制度規(guī)范幼兒園的保育行為，幼兒園層面多制定保育操作的行為標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，為班級(jí)保教工作開(kāi)展提供了指引。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)班級(jí)張貼了一日流程保教人員分工表格及衛(wèi)生消毒等相關(guān)規(guī)范性制度。

游戲與課程的質(zhì)量得分相對(duì)較低，成為幼兒園教育質(zhì)量的短板。從調(diào)研結(jié)果可知，一方面，游戲活動(dòng)的支持與引導(dǎo)面臨游戲材料、教師觀察與指導(dǎo)的雙重挑戰(zhàn)。具體來(lái)說(shuō)，第一，區(qū)域游戲材料投放的類(lèi)型多樣性、難度適宜性、可探索趣味性等均存在不足，這實(shí)際上是區(qū)域材料有效投放的問(wèn)題。第二，教師對(duì)游戲的觀察與指導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)性、適宜性不強(qiáng)。

另一方面，在教育活動(dòng)的計(jì)劃與實(shí)施中，教師重“教”不重“學(xué)”的現(xiàn)象突出，只關(guān)注課程發(fā)展適宜性，輕視有效性，對(duì)幼兒學(xué)習(xí)過(guò)程及結(jié)果關(guān)注不足。由于缺乏充足適宜的數(shù)學(xué)和科學(xué)操作材料，科學(xué)與數(shù)學(xué)領(lǐng)域傳統(tǒng)上課的比重遠(yuǎn)高于其他領(lǐng)域。教育活動(dòng)得分相對(duì)較低的主要原因，一是與教師的專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)觀念密切相關(guān)，課程改革的成敗依賴(lài)于教師專(zhuān)業(yè)水平，幼兒教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不足是教育活動(dòng)質(zhì)量提升的瓶頸;二是與班級(jí)的環(huán)境、游戲材料投放有關(guān)，尤其是在科學(xué)、數(shù)學(xué)、藝術(shù)領(lǐng)域。

（四）新的兒童教育觀念有所體現(xiàn)，個(gè)體差異性、教育有效性仍相對(duì)不足

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的先后頒布，幼兒園“以幼兒發(fā)展為本”“尊重幼兒的身心發(fā)展特點(diǎn)與學(xué)習(xí)特點(diǎn)、關(guān)注幼兒個(gè)別差異、促進(jìn)每個(gè)幼兒富有個(gè)性的發(fā)展”等新的兒童教育觀逐漸深入人心，成為我國(guó)幼兒園教育實(shí)踐的基本價(jià)值取向。[18]《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》更進(jìn)一步明確了幼兒教師應(yīng)具備的專(zhuān)業(yè)理念。

調(diào)研結(jié)果表明，新的兒童教育觀念在幼兒園教育實(shí)踐中已有體現(xiàn)。第一，“以幼兒發(fā)展為本”“尊重幼兒的身心發(fā)展特點(diǎn)”等理念均有所體現(xiàn)。尤其體現(xiàn)在人際互動(dòng)方面，超過(guò)90%班級(jí)的教師對(duì)待幼兒的態(tài)度是尊重、友好的;并且教師對(duì)幼兒以激勵(lì)為主，師幼互動(dòng)的態(tài)度平和，歧視、挖苦、諷刺幼兒的不適宜現(xiàn)象占比較少。第二，在戶(hù)外活動(dòng)環(huán)境、班級(jí)區(qū)域劃分、材料投放、材料使用等方面，“以游戲?yàn)榛净顒?dòng)”的教育理念已融入幼兒園實(shí)踐。其中，69.7%的班級(jí)能夠保障幼兒每天連續(xù)的區(qū)域游戲時(shí)間不少于30分鐘，且能夠使用游戲材料;86.6%的班級(jí)劃分了明確的游戲活動(dòng)區(qū)，這為班級(jí)游戲活動(dòng)開(kāi)展提供了時(shí)間與空間保障。第三，“寓教育于幼兒園的環(huán)境與一日生活之中”“一日活動(dòng)皆課程”等理念在調(diào)研中也有所發(fā)現(xiàn)，尤其是在語(yǔ)言、社會(huì)、健康、藝術(shù)等領(lǐng)域，60%～70%班級(jí)的教師在組織專(zhuān)門(mén)活動(dòng)的時(shí)候能夠?yàn)橛變禾峁└嗟牟僮魈剿鳌⒔涣骱献髋c表達(dá)表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，并有意識(shí)地在區(qū)域游戲活動(dòng)和一日生活互動(dòng)、環(huán)境中的滲透與融合。

然而，當(dāng)前學(xué)前教育實(shí)踐對(duì)個(gè)體差異性、教育有效性的關(guān)注仍顯不足。在個(gè)體差異性關(guān)注方面，例如生活活動(dòng)的組織與實(shí)施更強(qiáng)調(diào)規(guī)則與秩序，對(duì)幼兒個(gè)別化需求的關(guān)注仍顯不足。其中，僅有9.5%的班級(jí)教師能夠關(guān)注到幼兒的個(gè)別化需要，例如為過(guò)敏、生病幼兒提供額外餐點(diǎn);7.9%的班級(jí)教師能夠用適宜的方式組織幼兒如廁，允許幼兒根據(jù)需要隨時(shí)上廁所;18.5%的班級(jí)除了固定飲水時(shí)間外，允許幼兒隨渴隨飲，用適宜的方式組織幼兒飲水;5.1%的班級(jí)教師能夠照顧到幼兒睡眠的個(gè)別化需要，為不睡覺(jué)的幼兒或提前起床的幼兒提供適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)，等等。此外，對(duì)環(huán)境創(chuàng)設(shè)、游戲活動(dòng)的支持與引導(dǎo)、教育活動(dòng)的組織與實(shí)施中，應(yīng)更進(jìn)一步關(guān)注幼兒園教育的有效性。例如在環(huán)境創(chuàng)設(shè)方面，不僅要關(guān)注環(huán)境材料的豐富性，更應(yīng)關(guān)注材料投放與使用的有效性。在游戲活動(dòng)的支持與引導(dǎo)方面，活動(dòng)組織方式、介入時(shí)機(jī)與方式、觀察與關(guān)注內(nèi)容、介入的效果等是否能夠真正有效地促進(jìn)幼兒的學(xué)習(xí)與發(fā)展，從當(dāng)前的評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看不容樂(lè)觀。在教育活動(dòng)的組織與實(shí)施方面，幼兒園組織與實(shí)施的隨意性大，質(zhì)量參差不齊，教師只管“教”，卻常常忽略了反思幼兒“學(xué)”的成效如何？是否促進(jìn)了幼兒的經(jīng)驗(yàn)提升與技能發(fā)展？在教育實(shí)踐與改革中，除了關(guān)注幼兒的年齡適宜性，幼兒園教育的有效性也亟待引發(fā)幼教理論與實(shí)踐的反思與研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉占蘭.中國(guó)幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)——十一省市幼兒園教育質(zhì)量調(diào)查[M].北京：教育科學(xué)出版社，2011：386-389.

[2]劉焱.學(xué)前一年納入義務(wù)教育的條件保障研究[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2014：248-304.

[3]劉焱，楊曉萍，潘月娟，等.我國(guó)城鄉(xiāng)學(xué)前一年班級(jí)教育環(huán)境質(zhì)量的比較研究[J].教育學(xué)報(bào)， 2012（03）：74-83.

[4]李克建.中國(guó)托幼機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)研究[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2017：132-148.

[5]秦金亮.基于證據(jù)的學(xué)前教育需求與質(zhì)量研究[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2018：248-304.

[6]崔方方，洪秀敏.我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展區(qū)域不均衡：現(xiàn)狀、原因與建議[J].教育發(fā)展研究，2010，30（24）：20-24.

[7]劉焱，楊曉萍，潘月娟，等.我國(guó)城鄉(xiāng)學(xué)前一年班級(jí)教育環(huán)境質(zhì)量的比較研究[J].教育學(xué)報(bào)，2012（03）：74-83.

[8]劉占蘭.幼兒園教育質(zhì)量的現(xiàn)狀研究[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2013：149-173.

[9]楊寧，任越境，羅麗紅，等.過(guò)程性質(zhì)量轉(zhuǎn)向：城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展的新著力點(diǎn)[J].中國(guó)教育學(xué)刊，2020（05）：21-27.

[10]羅妹，李克建.基于全國(guó)428個(gè)班級(jí)樣本的學(xué)前教育質(zhì)量城鄉(xiāng)差距透視[J].學(xué)前教育研究，2017（06）：13-20.

[11]劉焱.中國(guó)幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)量表[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2019：1-42.

[12]PAN Y J， LIU Y， YANG Q Q， et al. Interactive effects of kindergarten organizational resources on classroom quality in an era of universalizing ECE in China[J]. International Journal of Educational Research，2020，102：101587.

[13]劉焱，武欣.歐洲國(guó)家發(fā)展普惠性學(xué)前教育的路徑選擇[J].比較教育研究，2019，41（01）：69-75.

[14]宋衛(wèi)斌，鄭一斌，劉新榮.武漢市普惠性民辦幼兒園公用經(jīng)費(fèi)投入現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].教育財(cái)會(huì)研究，2017（03）：86-90.

[15]曾曉東，劉莉.學(xué)前教育投入公辦、民辦“雙軌制”及其可能的演進(jìn)結(jié)果[J].教育經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2019，4（03）：87-97.

[16]劉焱.普惠性幼兒園發(fā)展的路徑與方向[J].教育研究，2019，40（03）：25-28.

[17]劉焱.研究玩具 研究?jī)和?研究教學(xué)策略[N].中國(guó)教師報(bào)，2016-01-20（009）.

[18]劉焱.從“教師中心”到“以幼兒為本”，中國(guó)學(xué)前40年變遷[EB/OL].（2018-06-29）[2020-07-12].https：//mp.weixin.qq.com/s/11Ok3cAOY8LbjgQANUrYYA.

An Investigation on Education Quality of Urban Kindergartens in China

Yan Liu，1 Xin Wu，1 Xiaoling Zheng，2 Liqin Song1

（1Faculty of Education， Beijing Normal University， Beijing 100875 China; 2Education School， Zhejiang Foreign Language University， Hangzhou 310023 China）

Abstract： By using the Chinese Kindergarten Education Quality Assessment Scale（City Edition）， this study rated the education quality of 433 classrooms in 433 urban kindergartens from 6 county？鄄level cities in 4 provinces. It analyzes the overall quality characteristics， development effectiveness and future development priorities of urban kindergartens. It is found that the quality of urban kindergartens is low which is at the basic level. There are significant differences in urban kindergartens with different running systems. Among them， the kindergartens run by education department have the highest quality while inclusive private kindergartens the lowest， which are mainly low？鄄quality kindergartens. But there is no significant difference between private kindergartens and semi？鄄public kindergartens. In general， the quality of urban kindergarten presents the following characteristics. The physical environment is increasingly rich and diverse， but it is urgent to improve the equipment standards and systems development. The problem of stronger？鄄care and weaker？鄄education is more prominent， and the quality of play activities and educational activities is relatively weak. The new concept of childrens education is becoming increasingly popular， but it is urgent to pay attention to individual differences and the effectiveness of education.

Key words： urban kindergarten， education quality assessment， inclusive kindergarten