安全是我們共同的責(zé)任

楊浩｜文

安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，西北有色地質(zhì)礦業(yè)集團(tuán)始終努力構(gòu)建規(guī)范完善的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)及防治體系，大力推動(dòng)綠色發(fā)展格局，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，全面提升安全環(huán)保綜合管理水平，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)安全事故和環(huán)境影響事件的發(fā)生。

6月30日是2021年安全生產(chǎn)月最后一天，看到一篇標(biāo)題為“最慘安全月、事故頻發(fā)，都是血的教訓(xùn)”的文章,安全月內(nèi)連發(fā)多起重大事故，令人心痛,安全生產(chǎn)是立業(yè)之本，沒有了安全就談不上企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)。現(xiàn)如今安全生產(chǎn)工作不同于以往，明天也不會(huì)等同于今天。西北有色地質(zhì)礦業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)”）成立于1957年，經(jīng)過多年發(fā)展，形成了集勘、采、選、冶、造、購、銷、研于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈格局，下設(shè)17個(gè)二級(jí)單位，金屬礦山19座，尾礦庫24座。幾年前，集團(tuán)也曾發(fā)生過生產(chǎn)安全事故，當(dāng)時(shí)每個(gè)人都明白安全的重要性，但是不少人認(rèn)為，集團(tuán)所屬產(chǎn)業(yè)多、分布廣、環(huán)境艱苦、流動(dòng)性大、高危行業(yè)多、監(jiān)管任務(wù)重、難度大等諸多困難，出事是正常的，然而血的教訓(xùn)，一次次給我們的安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘，在集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)人員痛定思痛，在哀思中反思，在反思中牢記這些用生命換來的教訓(xùn)，通過一系列有效舉措，扭轉(zhuǎn)了集團(tuán)近年來安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和消防安全的形勢(shì)，再未發(fā)生生產(chǎn)安全事故和環(huán)境影響事件，現(xiàn)就集團(tuán)近年來安全、環(huán)保管理所做的一些工作，借《中國有色金屬》雜志社提供機(jī)會(huì)和平臺(tái)，與各位安全人相互總結(jié)教訓(xùn)、交流經(jīng)驗(yàn)、分享成果，共同學(xué)習(xí)進(jìn)步。

集團(tuán)黨委開展學(xué)黨史主題教育活動(dòng)

尾礦庫應(yīng)急救援演練

加強(qiáng)安全措施 健全責(zé)任意識(shí)

針對(duì)安全事故的現(xiàn)狀，我們認(rèn)真總結(jié)、梳理、分析存在的問題，吸取教訓(xùn)，從幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)著手，強(qiáng)化安全管理，安排部署了安全環(huán)保年主題活動(dòng)，活動(dòng)從七個(gè)方面著手，采取“七化”措施：一是全員責(zé)任網(wǎng)絡(luò)化，提高企業(yè)責(zé)任落實(shí)能力。二是日常管理規(guī)范化，提高企業(yè)基礎(chǔ)管理水平。三是宣傳教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高企業(yè)全員安全素質(zhì)和安全意識(shí)。四是安全生產(chǎn)投入制度化，人才專業(yè)化，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。五是安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制常態(tài)化，提高生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理水平。六是應(yīng)急管理實(shí)體化，提高生產(chǎn)安全事故、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。七是外包單位管理嚴(yán)格化，督促提高外包單位防控風(fēng)險(xiǎn)能力?；顒?dòng)覆蓋全年，并將“七化”責(zé)任措施逐級(jí)落實(shí)，層層夯實(shí)，成效顯著。

全面健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，提高企業(yè)責(zé)任落實(shí)能力，集團(tuán)完善了安全生產(chǎn)委員會(huì)，成立安全管理監(jiān)督委員會(huì)，并督導(dǎo)各級(jí)工會(huì)成立安全管理監(jiān)督委員會(huì)，明確各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全管理監(jiān)督委員會(huì)及相關(guān)成員職責(zé)，按季度定期召開各級(jí)安委會(huì)會(huì)議，分析、總結(jié)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，安排、部署下一階段工作。推行權(quán)屬單位領(lǐng)導(dǎo)分片包抓礦山企業(yè)安全管理，主要領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)其主管范圍內(nèi)工作負(fù)總責(zé)，做好安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理等相關(guān)工作。與此同時(shí)，集團(tuán)大力督導(dǎo)各級(jí)企業(yè)加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，按照專業(yè)類型配備各級(jí)安全管理人員和現(xiàn)場(chǎng)安全員，激勵(lì)鼓勵(lì)各級(jí)安全管理人員考取注冊(cè)安全工程師，設(shè)立安全總監(jiān)，負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，有效提高了安全管理的專業(yè)性。

尾礦庫汛期演練

礦山設(shè)備

重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)二級(jí)企業(yè)的安全、環(huán)保管理力度，督導(dǎo)二級(jí)企業(yè)強(qiáng)化對(duì)其下屬企業(yè)和外包施工單位做好監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格教育培訓(xùn)，加大考核獎(jiǎng)懲力度。并健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、承諾制等相關(guān)制度，完成各級(jí)管理班子協(xié)同推進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)全體員工參與安全生產(chǎn)工作，逐步形成“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。定期對(duì)管理人員進(jìn)行技術(shù)、安全管理技能培訓(xùn)，通過培訓(xùn)考核，不斷提升管理人員理論、技術(shù)和管理水平，打造一支懂安全、懂技術(shù)、懂生產(chǎn)、懂組織的綜合管理團(tuán)隊(duì)，為集團(tuán)安全生產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。

加大安全生產(chǎn)投入 強(qiáng)化教育培訓(xùn)

督促、指導(dǎo)各級(jí)企業(yè)年初制定詳細(xì)的教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過推行各級(jí)單位“中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部講安全課”活動(dòng)，進(jìn)一步提高了各級(jí)對(duì)安全工作的重視程度，增強(qiáng)了員工的安全意識(shí)和操作技能。同時(shí)，規(guī)范教育培訓(xùn)記錄檔案，做到每個(gè)員工培訓(xùn)教育檔案齊全，內(nèi)容完整、達(dá)標(biāo)。為解決地勘單位人員分散、點(diǎn)多面廣等問題，通過APP、網(wǎng)站、釘釘、微信等程序開展云培訓(xùn)，特別適合野外項(xiàng)目和外出人員，小程序?qū)W習(xí)時(shí)間自由，考試次數(shù)不限，直到合格為止，最終的培訓(xùn)效果、考核結(jié)果生成報(bào)表便于統(tǒng)計(jì)。

在加大安全投入的同時(shí)，大力倡導(dǎo)“科技興安”戰(zhàn)略，淘汰落后的安全技術(shù)裝備，推行機(jī)械化、自動(dòng)化設(shè)施設(shè)備，提升安全生產(chǎn)保障能力。全面推進(jìn)“機(jī)械化減人、智能化換人”策略，引進(jìn)和應(yīng)用無線遙控鏟運(yùn)機(jī)，有效改變了以往鏟運(yùn)機(jī)人員暴露于采場(chǎng)或采空區(qū)等危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域的局面，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；投用鑿巖臺(tái)車，改進(jìn)和提升掘進(jìn)過程本質(zhì)安全水平和作業(yè)效率；選用銑挖機(jī)掘進(jìn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)爆破掘進(jìn)采礦，保證了巷道穩(wěn)定性，提高作業(yè)人員安全性；采用自動(dòng)化加藥、取樣工作，減少作業(yè)人員接觸，降低安全風(fēng)險(xiǎn)；布置地壓監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)井下整體地壓及時(shí)掌控，并能根據(jù)應(yīng)力變化開展相應(yīng)的支護(hù)和卸壓工作，保障礦山安全。利用各項(xiàng)新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，逐步改善了作業(yè)環(huán)境，提升了礦山生產(chǎn)安全性和可控性，為建設(shè)數(shù)字化、智慧化生產(chǎn)企業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

持續(xù)加大督導(dǎo)檢查力度。按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果，突出重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)部位，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定具體計(jì)劃，分階段由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，安委會(huì)成員參與，抽調(diào)各專業(yè)技術(shù)人員組成檢查組，開展季度安全生產(chǎn)大檢查，專項(xiàng)督導(dǎo)檢查等、聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)檢查和各單位交叉檢查等多次、多形式的隱患排查治理工作。權(quán)屬二、三級(jí)企業(yè)由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展的專項(xiàng)排查及自查自糾，督查檢查力度相比以往成倍加強(qiáng)。通過企業(yè)間安全生產(chǎn)交叉檢查工作，各企業(yè)互相學(xué)習(xí)和借鑒安全管理工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和良好做法，實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短的良好效果。每次檢查結(jié)束后，各企業(yè)均能嚴(yán)格按期整改到位，同時(shí)，每次集中檢查后集團(tuán)都會(huì)認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、分析、研判檢查情況，下發(fā)檢查工作情況通報(bào)，對(duì)下一步工作進(jìn)行要求，督促、指導(dǎo)各企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。

井下自動(dòng)化設(shè)備

近年來，通過推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)升級(jí)和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，集團(tuán)1家礦山企業(yè)被列為國家級(jí)“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)試點(diǎn)單位，3家被列為省級(jí)“示范企業(yè)”。通過試點(diǎn)、示范企業(yè)引領(lǐng)，集團(tuán)權(quán)屬各地勘單位、礦山企業(yè)形成了翔實(shí)的地質(zhì)勘探、非煤礦山防范和遏制重特大事故工作流程、方法、標(biāo)準(zhǔn)、制度等。大力倡導(dǎo)以班組、一線員工作業(yè)崗位為主的全員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，切實(shí)做到“評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)到位、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估到位、防控措施到位、過程控制到位和公開監(jiān)督到位”，真正做到了風(fēng)險(xiǎn)管控“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”。倡導(dǎo)全體員工參與隨手拍隱患活動(dòng)，通過定期考核雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行情況，做好總結(jié)、改進(jìn)和提升工作，針對(duì)體系運(yùn)行中遇到的現(xiàn)實(shí)問題，及時(shí)作出調(diào)整，實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制按照“PDCA”模式不斷循環(huán)上升、改進(jìn)完善，基本實(shí)現(xiàn)“雙預(yù)防體系”常態(tài)化運(yùn)行。

集團(tuán)組織開展礦山企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)及防治試點(diǎn)工作，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。地質(zhì)災(zāi)害一直是礦山企業(yè)的防范重點(diǎn)，為做好礦山企業(yè)生產(chǎn)、生活區(qū)域及其周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測(cè)、治理工作，全面掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患，前移防治關(guān)口，建立地質(zhì)災(zāi)害防治長(zhǎng)效機(jī)制，建立地質(zhì)災(zāi)害防治長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)各礦山企業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)能力，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。大部分礦山已購入無人機(jī)開展無人機(jī)測(cè)量，完成對(duì)邊坡，尾礦庫及人力無法達(dá)到的區(qū)域進(jìn)行測(cè)量，提高安全性和測(cè)量效率。

集團(tuán)深入貫徹落實(shí)“兩山”理論，充分認(rèn)識(shí)綠色勘查、綠色礦山的重大意義，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一原則，持續(xù)做好環(huán)境保護(hù)工作。督導(dǎo)、組織權(quán)屬礦山企業(yè)依據(jù)最新政策、標(biāo)準(zhǔn)要求，精心策劃，科學(xué)合理制定綠色礦山建設(shè)任務(wù)，全面開展綠色礦山建設(shè)工作。目前，權(quán)屬4家礦山企業(yè)已成功進(jìn)入國家級(jí)綠色礦山遴選庫，4家礦山企業(yè)已成功進(jìn)入省級(jí)綠色礦山遴選庫，其他礦山企業(yè)均已編制《綠色礦山建設(shè)方案》。集團(tuán)堅(jiān)持已試點(diǎn)先行、經(jīng)驗(yàn)共享，引領(lǐng)帶動(dòng)傳統(tǒng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，全面構(gòu)建綠色可持續(xù)發(fā)展格局。

安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，任重道遠(yuǎn)又如履薄冰，集團(tuán)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、省及上級(jí)部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要部署和指示精神，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化全員崗位責(zé)任制、承諾制落實(shí)，加大安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防機(jī)制有效融合，深入開展隱患排查治理和安全生產(chǎn)三年行動(dòng)專項(xiàng)整治，努力構(gòu)建規(guī)范完善的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)及防治體系，大力推動(dòng)綠色發(fā)展格局，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，全面提升安全環(huán)保綜合管理水平，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)安全事故和環(huán)境影響事件的發(fā)生。