煤電：“加速退出”還是“不可替代”？
——淺議“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之路系列評論之五

劉夢飛｜文

“去煤化”的道路上，煤電會這么容易被快速取代嗎？并不然。

我國煤炭資源和煤電發(fā)展經(jīng)驗(yàn)都比較豐富，相對成熟的技術(shù)體系和配套設(shè)施是目前電力價(jià)格保持相對穩(wěn)定的前提條件。相較而言，石油、天然氣的自給能力不強(qiáng)，較高的對外依存度將加大能源風(fēng)險(xiǎn)。

在開發(fā)空間上，和煤炭相比，核電和水電都相對有限。受日本福島核事故影響，近年來我國核電發(fā)展速度明顯放緩，“十三五”目標(biāo)尚未完成，“十四五”仍有待觀察。水電方面，中國還有1億千瓦左右的水電資源有待開發(fā)，主要集中在雅魯藏布江流域，但是開發(fā)難度大、成本高，需要配套新建特高壓送出，經(jīng)濟(jì)性較差。此外，關(guān)于穩(wěn)定性的問題，最近面臨電力供應(yīng)緊張的云南省就提供了很好的例證。5月份，原本要通過“西電東送”向廣東省輸送電力的云南省自身也啟動了“有序用電”方案。云南省以水電為主，近期受瀾滄江、金沙江上游來水同比偏枯影響，電站水位接近死水位，兩江水電日發(fā)電量比預(yù)期減少近2000萬千瓦時(shí)，如紅河、李仙江流域來水也偏枯四成，中小水電站發(fā)電量同比減少。受此影響，云南省部分電解鋁、硅材料企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)壓產(chǎn)、減產(chǎn)情況。

在穩(wěn)定性方面，和目前的“熱門替補(bǔ)”風(fēng)能、光伏相比，煤電也有著難以比擬的巨大優(yōu)勢。風(fēng)、光發(fā)電都具有很強(qiáng)的間歇性和波動性，成為“主力”的先決條件是解決電量消納困局和儲能技術(shù)制約難題。因此，在諸多以清潔能源、新能源為主要電力來源的地區(qū)，冬季、夏季或者電力高峰負(fù)荷的特殊時(shí)段，目前仍要依靠煤電來保障高用電需求下的電力供應(yīng)。而對于那些煤電產(chǎn)能相對較少的地區(qū)，為確保電力的穩(wěn)定供應(yīng)，也持續(xù)傳出“上馬煤電”的呼聲。另外，即使實(shí)現(xiàn)了“主力”和“替補(bǔ)”的合作，還有很多后續(xù)問題需要解決。以青海、山東等光伏裝機(jī)大省為例，目前已經(jīng)出現(xiàn)了“中午電力供應(yīng)充沛、晚間供應(yīng)緊張”的現(xiàn)象，為了調(diào)峰，煤電應(yīng)在午間配合光伏進(jìn)行階段性停機(jī)直至下午再并網(wǎng)，這無疑會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失，也給電力調(diào)配帶來極大壓力。此外，我國工業(yè)還需大量熱負(fù)荷，但風(fēng)電和光伏無法實(shí)現(xiàn)供熱，為此，國家實(shí)施了大量煤改氣、煤改電工程，以保障工業(yè)生產(chǎn)。但這兩者成本很高，且煤改氣的氣源也非常匱乏，實(shí)施難度極大。

在效率方面，雖然“十四五”規(guī)劃提及了在氫能等產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域進(jìn)行布局的計(jì)劃，但氫能在產(chǎn)業(yè)鏈制氫、儲運(yùn)、應(yīng)用各環(huán)節(jié)都有較高的成本和技術(shù)要求。氫作為二次能源，最穩(wěn)定的來源是煤制氫，但無疑也會產(chǎn)生大量碳排放，與低碳發(fā)展趨勢背離，也抵消了其利用價(jià)值。至于其他制氫方法，經(jīng)濟(jì)型難題都亟待攻克。

正是基于這些“無可替代”的因素，行業(yè)人士預(yù)測，“十四五”期間，核電、水電、風(fēng)、光的發(fā)展，或無法滿足電力需求的增長，煤電適當(dāng)增加已成必然。在山西、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆等資源富集地區(qū)，還將投建大型煤炭項(xiàng)目，生產(chǎn)規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大。此外，在推動煤炭清潔高效利用和保證能源安全的雙重背景下，西部地區(qū)的煤化工產(chǎn)能仍存增量空間。這些看起來都與“去煤”和減碳目標(biāo)難以兼容。

但是，在“碳中和”的終極場景下，是否徹底不用煤？或許，對于要逐步從“基荷電源”走向“調(diào)峰電源”的煤電而言，用更加清潔的技術(shù)和更加清潔的燃煤規(guī)則，走出一條健康的“去”路，是通往實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要選擇。