新常態(tài)下電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)分析及防范措施

唐明

摘 要：隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，電力能源使用量不斷增加，電力用戶及時繳納電費(fèi)，提高電費(fèi)回收率，是保證電力企業(yè)穩(wěn)定可靠運(yùn)行的基礎(chǔ)。文章針對電費(fèi)回收管理工作的特點(diǎn)展開分析，詳細(xì)探討了新常態(tài)下電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)分析方法，就電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范措施加以具體論述，可供參考。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);電費(fèi)回收;風(fēng)險(xiǎn);防范措施

中圖分類號：F426文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-1064（2021）09-0-02

DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2021.09.037

電力企業(yè)是電力運(yùn)營的中間環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，電力企業(yè)將電力輸送給用戶，用戶將電費(fèi)繳納給企業(yè)，從而使運(yùn)營鏈能夠穩(wěn)定運(yùn)行下去。電費(fèi)回收是電力企業(yè)正常運(yùn)行的重要保障，也是國家財(cái)政收入的來源。如果電費(fèi)回收不及時，會導(dǎo)致電力企業(yè)資金鏈斷裂，阻礙電力生產(chǎn)與輸送。

1 電費(fèi)回收管理工作的特點(diǎn)

電力系統(tǒng)是由供電、送電和消費(fèi)環(huán)節(jié)組成的閉環(huán)系統(tǒng)。由于電能不能儲存的特點(diǎn)，要求供電、送電和消費(fèi)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、缺一不可。一般商品與貨幣的交換過程不適用于電能這類商品。電力企業(yè)通過電能表記錄用戶耗電量，抄表員按期上門抄表，用戶與電力收費(fèi)員核實(shí)后繳納電費(fèi)，回收的電費(fèi)再用于電力的生產(chǎn)。這一電費(fèi)管理過程的核心就是電費(fèi)回收，電費(fèi)是電力企業(yè)重要的經(jīng)營指標(biāo)，直接反映電力企業(yè)經(jīng)營管理成果。

目前，我國用電方式依舊以“先用電后繳費(fèi)”模式為主，電費(fèi)催收的及時性、有效性直接影響電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。電力企業(yè)運(yùn)營中，用電客戶拖欠電費(fèi)的情況較多，具體原因眾多，包括：惡意與非惡意兩種，其中惡意拖欠包含對供電服務(wù)不滿意、經(jīng)濟(jì)能力差等原因，而非惡意拖欠包含繳費(fèi)渠道限制、按時繳費(fèi)意識差繳費(fèi)周期不固定等原因。

2 新常態(tài)下電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)分析

針對電力企業(yè)電費(fèi)回收率低、風(fēng)險(xiǎn)高的問題，科學(xué)開展用戶風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與分析十分關(guān)鍵，下文以基于大數(shù)據(jù)的電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)模型構(gòu)建為例展開分析[1]。

2.1 電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測模型

電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測模型結(jié)構(gòu)，主要可分為四部分。數(shù)據(jù)獲取：此模型以大數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ)，對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行讀取，并提取風(fēng)險(xiǎn)用戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)準(zhǔn)備：通過特征工程處理風(fēng)險(xiǎn)用戶數(shù)據(jù)，獲得訓(xùn)練集、測試集，為建模做準(zhǔn)備。模型訓(xùn)練：對用電客戶全年的用電歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行訓(xùn)練，獲得訓(xùn)練模型，并以此預(yù)測下個月用戶電費(fèi)拖欠概率，輸出相應(yīng)的結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)測：基于概率值對用電客戶電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)級別進(jìn)行劃分，包括高、中、低三個級別，并將預(yù)測結(jié)果反饋至大數(shù)據(jù)平臺。

2.2 特征工程處理

電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測模型構(gòu)建的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)，需對數(shù)據(jù)進(jìn)行特征工程處理，由此得到適合模型訓(xùn)練的數(shù)據(jù)。此模型實(shí)施兩次特征選擇，第一次選擇50個特征原始數(shù)據(jù)，對特征間相關(guān)系數(shù)進(jìn)行計(jì)算，并剔除冗余特性，選擇30個合理特性，如表1所示。根據(jù)第一次結(jié)果開展第二次特征選擇，對剩余30個合理特性開展重要度分析，將重要度較低特性逐步去除，并選擇最有效特征集開展模型訓(xùn)練。

2.3 模型訓(xùn)練

此模型采用集成學(xué)習(xí)方法構(gòu)建電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測模型，采用分階段訓(xùn)練方法，訓(xùn)練不同決策樹，并獲得多個輸出結(jié)果，通過特征工程處理后模型訓(xùn)練，獲得最終模型預(yù)測結(jié)果。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)測

此模型根據(jù)用電客戶違約概率將其分為高、中、低三個風(fēng)險(xiǎn)等級，如表2所示。同一風(fēng)險(xiǎn)等級下的用電客戶分為有拖欠、無拖欠兩種，以此完成電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)測。

3 新常態(tài)下電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范措施

新常態(tài)下電費(fèi)回收工作的開展，應(yīng)以上述模型為基礎(chǔ)，全面打造電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)多維管控體系，多措并舉防范電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。

3.1 推廣預(yù)購電服務(wù)，把穩(wěn)電費(fèi)回收源頭關(guān)

電力企業(yè)需夯實(shí)抄核收管理基礎(chǔ)，提供預(yù)購電服務(wù)。

定計(jì)劃：以2021年為例，年初需制定里程碑計(jì)劃，分解計(jì)劃，包括分供電所、分月、分周等。

嚴(yán)入口：針對新增客戶，嚴(yán)把入口關(guān)，軟硬件措施并用，其中軟件措施包括業(yè)擴(kuò)提速、辦電成本節(jié)省等，硬件措施包括投資分界開關(guān)、斷路器等，新增戶實(shí)行預(yù)購電。

消庫存：高供低計(jì)存量客戶，供電企業(yè)可利用營銷項(xiàng)目為用電客戶開展預(yù)購電改造工作，協(xié)商簽訂預(yù)付費(fèi)協(xié)議。

選方案：高供高計(jì)存量客戶，供電企業(yè)可采取主動上門服務(wù)，為客戶制定最優(yōu)計(jì)價方案，協(xié)商執(zhí)行預(yù)付費(fèi)。

降成本：到戶均價>1元的客戶，供電企業(yè)需提供“電管家”電費(fèi)賬單分析服務(wù)，為企業(yè)客戶的降費(fèi)增效提供可靠策略，和諧供用電關(guān)系。

強(qiáng)考核：供電企業(yè)需出臺《電費(fèi)回收績效考核辦法》，按照電費(fèi)回收率高低進(jìn)行月度獎懲，對月度催收進(jìn)度滯后的供電所扣罰業(yè)績分值。目前，國網(wǎng)電費(fèi)催收考核模式為電腦自動化抄表后，經(jīng)電費(fèi)核算員發(fā)行電費(fèi)后第二天24時考核電費(fèi)自然回收率指標(biāo)，即電費(fèi)發(fā)行就要把電費(fèi)回收完畢，指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)98%，而月結(jié)電費(fèi)回收率要達(dá)到100%。

3.2 完善管控機(jī)制，把牢電費(fèi)回收過程關(guān)

供電企業(yè)需扎實(shí)推進(jìn)“電費(fèi)管控再精益”行動，在保障電費(fèi)足額回收的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，注重挖潛增效，完善因“戶”制宜的管控機(jī)制，降低催收風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)近兩年用電客戶的電費(fèi)實(shí)際繳納情況，建立客戶數(shù)據(jù)庫，計(jì)算全部客戶分?jǐn)?shù)，事先判斷電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)[2]。

電費(fèi)管理專責(zé)人定期召開分析會，發(fā)揮“頭腦風(fēng)暴法”群策群力商討回收舉措，制定三類方案強(qiáng)化催收管控，針對低風(fēng)險(xiǎn)客戶，積極協(xié)商進(jìn)行預(yù)購電裝置的安裝工作;針對中風(fēng)險(xiǎn)客戶，為客戶量身制定最優(yōu)的計(jì)費(fèi)方案，簽訂相應(yīng)的預(yù)付費(fèi)協(xié)議;針對高風(fēng)險(xiǎn)客戶，由專人密切跟蹤用電客戶的生產(chǎn)經(jīng)營、資金流向等，從“事后管控”朝著“事先預(yù)防”的方向發(fā)展，精準(zhǔn)分類分策實(shí)施。

費(fèi)控裝置安裝應(yīng)用是全面推進(jìn)營銷智能化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需要。費(fèi)控裝置需做好逐戶排查、調(diào)試工作，重點(diǎn)排查費(fèi)控裝置設(shè)備接線是否正確、終端設(shè)備是否具備執(zhí)行費(fèi)控條件及開關(guān)運(yùn)行狀態(tài)等情況。對排查出的問題與缺陷逐條登記建檔，當(dāng)場能整改的隱患立即整改，不能立即整改的隱患提前做好整改計(jì)劃進(jìn)行整改完善，切實(shí)發(fā)揮實(shí)時檢測客戶用電負(fù)荷、提醒客戶及時繳納電費(fèi)避免欠費(fèi)停電現(xiàn)象發(fā)生、有效治理電力客戶設(shè)備安全隱患等作用。

實(shí)施電量電費(fèi)智能核算優(yōu)化提升項(xiàng)目，升級“一類一策”智能審核系統(tǒng)，制訂核算環(huán)節(jié)新規(guī)則，提升審核規(guī)則攔截異常樣本的準(zhǔn)確率，提高電量電費(fèi)審核風(fēng)險(xiǎn)控制能力和電費(fèi)自動化發(fā)行水平，高壓客戶電費(fèi)自動發(fā)行率從0提高到80%，低壓客戶電費(fèi)自動發(fā)行率從95%提高到98%。

3.3 搭建政企協(xié)同平臺，把準(zhǔn)電費(fèi)回收質(zhì)量關(guān)

供電企業(yè)出臺電價優(yōu)惠政策后，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人需多次向地方政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)降費(fèi)成效，贏得地方政府的理解和支持，促成公用事業(yè)、機(jī)關(guān)單位電費(fèi)按期撥付。

向政府主管部門書面匯報(bào)電費(fèi)回收困境，聯(lián)合鎮(zhèn)街辦政府對拖欠電費(fèi)客戶召開誡勉會，通過企業(yè)征信告知書、律師函送達(dá)等措施;積極對接行政審批服務(wù)局，促成涉電領(lǐng)域失信行為納入政府信用平臺，增加企業(yè)違約成本。

對高耗能企業(yè)逐戶上門走訪，成功推動發(fā)改局發(fā)文認(rèn)定高耗能清單，確保階段性降費(fèi)政策的平穩(wěn)落地。

3.4 拓寬線上繳費(fèi)渠道，把好電費(fèi)回收便捷關(guān)

采用營業(yè)廳引流、微信群傳播等媒介開展“網(wǎng)上國網(wǎng)”“電e寶”等自有渠道推廣，利用電費(fèi)紅包、積分兌換吸引微信、支付寶等存量客戶[3]。

積極推介國網(wǎng)商城“電e盈”產(chǎn)品應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)預(yù)存電費(fèi)利息返現(xiàn)，利用“電e貸”，將企業(yè)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到金融機(jī)構(gòu);利用“電e票”，開通承兌匯票交納電費(fèi)渠道，進(jìn)一步豐富客戶的“金融服務(wù)”繳費(fèi)體驗(yàn)。

緊抓“四進(jìn)”大走訪、購售同期宣傳等活動契機(jī)，對工商業(yè)客戶逐戶走訪，落實(shí)優(yōu)惠電價政策，紓困惠企降費(fèi)增效，協(xié)助企業(yè)共渡難關(guān)。

4 結(jié)語

電費(fèi)的清繳工作效率低、難度大，新常態(tài)下如何進(jìn)一步降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)是電力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重點(diǎn)所在。電力企業(yè)針對電費(fèi)回收問題，可構(gòu)建用電客戶電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測分析模型，并根據(jù)模型計(jì)算結(jié)果，完善相關(guān)管控體系，制定針對性的風(fēng)險(xiǎn)防范方法，切實(shí)提高電費(fèi)回收率，保障電力企業(yè)健康穩(wěn)定運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1] 山薇，包紅新，莊莉.電費(fèi)回收管理中存在的問題及其對策分析[J].中國管理信息化，2018，21（20）：93-94.

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[3] 李天詩.電費(fèi)回收管理現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)防范措施的分析[J].科技資訊，2016，14（8）：89，91.