建筑消防工程監(jiān)督管理的必要性和合法性

肖語(yǔ)琴

摘 要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的提速促使建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，高層建筑數(shù)量不斷增多，安全隱患也隨之增多。為降低火災(zāi)事故的發(fā)生概率，避免給人們?cè)斐山?jīng)濟(jì)損失，要加強(qiáng)對(duì)建筑消防工程監(jiān)督管理工作的重視，明確落實(shí)各項(xiàng)工作的必要性，保證相關(guān)工作人員的行為符合法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，進(jìn)而有效保證消防工程質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：建筑消防工程;監(jiān)督管理;必要性及合法性

中圖分類(lèi)號(hào)：TU892 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1064（2021）09--02

DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2021.09.057

在新時(shí)期的發(fā)展背景下，城市化建設(shè)的推進(jìn)使得高層建筑數(shù)量逐漸增多，消防安全問(wèn)題也日益受到建筑行業(yè)甚至社會(huì)各領(lǐng)域的重視。因此，要規(guī)范建筑消防工程建設(shè)，對(duì)相關(guān)工作開(kāi)展的必要性、合法性做好研究。

1 建筑消防工程監(jiān)督管理的主要內(nèi)容及構(gòu)成

1.1 建筑消防工程質(zhì)量的重要影響

對(duì)建筑消防工程監(jiān)督管理來(lái)說(shuō)，質(zhì)量是其重要的影響因素，是企業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展的核心內(nèi)容，是日常經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中需要嚴(yán)格把控的主要工作內(nèi)容。通過(guò)對(duì)質(zhì)量的評(píng)估，能夠反映企業(yè)發(fā)展能力。除此之外，建筑質(zhì)量與人們生活品質(zhì)的提升及社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展息息相關(guān)，可以在一定程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及科學(xué)進(jìn)步。

1.2 建筑消防工程的作用

對(duì)于人們的日常工作及生活來(lái)說(shuō)，建筑消防工程有著關(guān)鍵性影響，其實(shí)際作用是在火災(zāi)發(fā)生時(shí)幫助人們減少財(cái)產(chǎn)損失，保障人們的人身安全，為建筑內(nèi)部居住或者工作的人們爭(zhēng)取更多的逃離時(shí)間和途徑。建筑消防工程涉及的基礎(chǔ)設(shè)施較多，如滅火器、火災(zāi)事故廣播、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、火災(zāi)事故自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，還需要應(yīng)急照明裝置，安全疏散標(biāo)志同樣不可或缺[1]。

1.3 消防工程質(zhì)量管控的重要性

消防設(shè)施需要具備較強(qiáng)的穩(wěn)定性、安全性、可靠性，嚴(yán)禁使用劣質(zhì)產(chǎn)品以次充好。在建筑工程施工過(guò)程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)要求開(kāi)展各項(xiàng)工作，對(duì)施工單位做好監(jiān)督管理，以免其出現(xiàn)偷工減料的行為，在保證安全、美觀(guān)以及實(shí)用性強(qiáng)的前提下，提高施工質(zhì)量及水平。施工人員、技術(shù)人員應(yīng)嚴(yán)格控制工程施工質(zhì)量，使得建筑投入使用過(guò)程中具備較強(qiáng)的火災(zāi)預(yù)防及應(yīng)對(duì)能力，保證火災(zāi)發(fā)生時(shí)可以得到及時(shí)救援，并幫助人們迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。

2 建筑消防工程監(jiān)督管理的主要問(wèn)題

2.1 缺乏較高的質(zhì)量管理意識(shí)

對(duì)建筑消防工程質(zhì)量的保證來(lái)說(shuō)，質(zhì)量管理意識(shí)是決定性影響因素。如果建筑工程項(xiàng)目建設(shè)及施工單位缺乏質(zhì)量監(jiān)管意識(shí)，對(duì)建筑消防工程缺少基本的認(rèn)知及深入了解，會(huì)認(rèn)為此項(xiàng)工作的主要內(nèi)容是消防栓及滅火器的安裝，并且在施工過(guò)程中會(huì)出于節(jié)約成本的考慮，缺少對(duì)建筑消防工程設(shè)計(jì)圖紙的研究與分析，忽略圖紙對(duì)工程安全方面存在的影響。

2.2 缺乏及時(shí)的施工材料檢驗(yàn)

施工材料是建筑消防工程建設(shè)中的核心，對(duì)工程質(zhì)量及監(jiān)督管理工作的落實(shí)存在較大影響，同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目的總體質(zhì)量保證有著決定性作用。在部分建筑消防工程施工過(guò)程中，建設(shè)企業(yè)或者施工單位過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)利益，在材料選擇方面僅考慮價(jià)格，忽略了質(zhì)量和適用性，致使很多材料不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且存在嚴(yán)重的資料浪費(fèi)問(wèn)題。

2.3 重復(fù)申報(bào)問(wèn)題較多

在建筑行業(yè)發(fā)展中，部分建筑工程建設(shè)企業(yè)為了獲得備案資格，存在較為嚴(yán)重的重復(fù)申報(bào)問(wèn)題，建設(shè)企業(yè)采用網(wǎng)絡(luò)重復(fù)申報(bào)的方式，進(jìn)而獲得相應(yīng)備案，同時(shí)刪除不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的備案。

2.4 管理人員綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)

建筑消防工程監(jiān)督和管理過(guò)程中，檢查人員、管理人員的專(zhuān)業(yè)能力及綜合素質(zhì)對(duì)消防工程的監(jiān)管效果存在重要影響。在部分建筑工程建設(shè)過(guò)程中，存在建設(shè)企業(yè)賄賂消防工程監(jiān)管人員的情況，也有檢測(cè)人員收受禮品或者禮金等行為，導(dǎo)致降低建筑消防工程檢查的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量難以得到保證。

3 提高建筑消防工程監(jiān)督管理的有效性

3.1 增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理意識(shí)

為保證建筑消防工程相關(guān)的監(jiān)督管理的順利開(kāi)展，要增強(qiáng)相關(guān)部門(mén)及工作人員的監(jiān)督管理意識(shí)，建立專(zhuān)業(yè)的消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者小組，對(duì)建筑消防工程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，保證此項(xiàng)工作具備較強(qiáng)的系統(tǒng)性，構(gòu)建和完善消防監(jiān)督管理體系，降低消防工程出現(xiàn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的概率，充分發(fā)揮消防工程的各項(xiàng)功能，保證建筑工程中消防系統(tǒng)得到科學(xué)合理的運(yùn)行。

3.2 加強(qiáng)材料質(zhì)量檢驗(yàn)控制

對(duì)消防工程相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)說(shuō)，材料是其核心影響因素，消防工程建設(shè)企業(yè)及施工單位要重視提高材料質(zhì)量管控，加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的管理。材料管理人員要明確自身職能和責(zé)任，全面體現(xiàn)自身價(jià)值和作用，全面分析和掌握材料具備性能和質(zhì)量，進(jìn)而減少質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生[2]。

3.3 加大消防行政審批力度

為保證建筑消防工程角度管理的有序開(kāi)展，要提高對(duì)行政審批程序的重視，同時(shí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大審批力度，建立專(zhuān)業(yè)審核小組，針對(duì)消防工程開(kāi)展嚴(yán)格且謹(jǐn)慎的審批工作，減少重復(fù)申報(bào)情況的出現(xiàn)，讓監(jiān)督工作具備較強(qiáng)的宏觀(guān)性，進(jìn)而達(dá)到有效實(shí)行消防監(jiān)督管理的目的，保障消防工程質(zhì)量。

3.4 提升管理人員專(zhuān)業(yè)水平及綜合素質(zhì)

開(kāi)展建筑消防工程管理工作過(guò)程中，管理人員的綜合素質(zhì)對(duì)工作效率和質(zhì)量存在直接影響，相關(guān)部門(mén)要定期組織管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，積極參與實(shí)踐活動(dòng)，提升自身專(zhuān)業(yè)技能，為管理人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件和機(jī)會(huì)，針對(duì)新型的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行深入研究和了解，提高工作效率和質(zhì)量。

4 建筑消防工程監(jiān)督管理的現(xiàn)實(shí)意義

4.1 加強(qiáng)消防工程建設(shè)

工作及生活中無(wú)法避免與易燃易爆品及可燃物的接觸，稍有不慎就會(huì)引發(fā)火災(zāi)事故。為降低以上風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，要在建筑施工過(guò)程中針對(duì)消防工程開(kāi)展專(zhuān)業(yè)且全面的設(shè)計(jì)，保證相關(guān)工作的科學(xué)性及合理性，以免安全問(wèn)題的擴(kuò)大。

4.2 管控消防工程材料及設(shè)備質(zhì)量

建筑工程的施工周期相對(duì)較長(zhǎng)，如果缺乏對(duì)施工過(guò)程及管理工作的重視，或者存在漏洞，就會(huì)造成十分嚴(yán)重的后果。為保證人民群眾的財(cái)產(chǎn)及生命安全，并保障個(gè)人合法權(quán)益，建設(shè)企業(yè)要保證資金充足，同時(shí)建筑工程消防總局要發(fā)揮自身職能，履行相關(guān)責(zé)任，讓消防材料市場(chǎng)更加規(guī)范，并監(jiān)督相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)[3]。

4.3 完善相關(guān)法律法規(guī)

首先，要對(duì)消防工程建設(shè)工作的實(shí)際開(kāi)展情況做好審核及調(diào)查，如果存在偷工減料的行為，就要及時(shí)制止并做好嚴(yán)格處理，以防類(lèi)似的問(wèn)題再次發(fā)生。同時(shí)，有效制約監(jiān)督管理人員及檢測(cè)人員，避免以權(quán)謀私的行為出現(xiàn)，通過(guò)法律途徑讓監(jiān)督管理人員得到相應(yīng)的約束。

其次，法律部門(mén)要完善相關(guān)法律法規(guī)，做好針對(duì)性普及和宣傳，及時(shí)糾正和處理問(wèn)題。針對(duì)可能發(fā)生的安全事故，要采取有效措施做好預(yù)防，進(jìn)而保證消防工程建設(shè)及投入使用過(guò)程中的安全性。

5 建筑消防工程監(jiān)督管理應(yīng)用實(shí)例

某建筑消防工程施工時(shí)，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范設(shè)置室內(nèi)消火栓箱的高度，要求高度控制在1.1 m，在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過(guò)程中，對(duì)樓層衡量的高度設(shè)計(jì)與消火栓箱高度相同，導(dǎo)致無(wú)法有效確定消火栓的安裝方式，如果采用暗埋的方式，存在不合理性，但是采用明裝的方式，則會(huì)對(duì)正常的疏散凈寬度產(chǎn)生不良影響。

建筑工程的施工對(duì)于不同的崗位存在差異性要求，容易因互相之間的干擾引發(fā)消防設(shè)施埋進(jìn)孔洞堵塞問(wèn)題，同時(shí)存在室內(nèi)照明燈具位置與火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警器探頭位置沖突的情況，類(lèi)似問(wèn)題對(duì)建筑消防工程的價(jià)值體現(xiàn)存在嚴(yán)重阻礙，影響建筑投入使用過(guò)程中的抗災(zāi)能力。

為了有效改善上述問(wèn)題，地方公安消防支隊(duì)要結(jié)合實(shí)際情況，建立全流程監(jiān)督管理制度，主要內(nèi)容有消防專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)的資質(zhì)確認(rèn)、建筑防火設(shè)計(jì)審核、消防工程施工方案編制、消防工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和驗(yàn)收等，明確不同程序的相關(guān)責(zé)任，并從大中型建筑企業(yè)入手，開(kāi)展全程消防工程監(jiān)督，確保建筑施工管理的有序推進(jìn)。

6 結(jié)語(yǔ)

對(duì)消防建筑工程來(lái)說(shuō)，質(zhì)量是其關(guān)鍵的性能，可以通過(guò)建立和完善安全體系鞏固工程質(zhì)量。消防工程建設(shè)單位要增強(qiáng)安全意識(shí)，相關(guān)部門(mén)要不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，約束監(jiān)督管理人員的行為，進(jìn)一步凸顯建筑消防工程的主導(dǎo)地位，使相關(guān)工作的開(kāi)展更加規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，充分保證其必要性及合法性。

參考文獻(xiàn)

[1] 曹剛.簡(jiǎn)述建筑消防工程監(jiān)督管理的必要性和合法性[J].城市建筑，2013（20）：187.

[2] 謝曉茜.探析如何做好建筑消防工程的監(jiān)督管理工作[J].中國(guó)高新區(qū)，2018（18）：188，190.

[3] 白軍.試論建筑消防工程的監(jiān)督管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015（1）：158.